CC BY
133
вопросы инновдционнои экономики
Том 9 • Номер 2 • Апрель-июнь 2019 ISSN 2222-0372 Russian Journal of Innovation Economics
издательство
Креативная экономика
проблемы ресурсного обеспечения предприятий ракетно-космической отрасли
Надточий Ю.Б.1, Горелова Л.И.1
1 МИРЭА - Российский технологический университет, Москва, Россия
АННОТАЦИЯ:_
В современных условиях развития отечественной экономической науки можно отметить повышенное внимание экономистов к ресурсному обеспечению различных предприятий и отраслей в целом. Это связано с тем, что во многом развитие той или иной отрасли определяется результативностью ресурсного обеспечения деятельности предприятий данной отрасли. Общие проблемы ресурсного обеспечения научно-производственной деятельности в статье рассматриваются на примере отечественных предприятий ракетно-космической отрасли. Неоспорима значимость ракетно-космической отрасли, которая признается одним из основных составных элементов оборонного потенциала России, для эффективного развития экономики России, в том числе и инновационного развития отечественной промышленности. Огромное влияние на оборонные возможности нашей страны оказывает и наличие инновационного потенциала в развитии отечественной ракетно-космической отрасли. В настоящее время можно отметить наукоемкость производственных процессов и высокотехнологичность продукции (выполненных работ) в ракетно-космической промышленности. В представленных материалах рассматриваются некоторые аспекты ресурсного обеспечения научно-производственной деятельности предприятий ракетно-космической отрасли, в частности, выявлены факторы внешней и внутренней среды, влияющие на ресурсное обеспечение деятельности современных наукоемких и высокотехнологичных предприятий. Предложена модель организационно-экономического взаимодействия процессов использования структурных составляющих ресурсного обеспечения научно-производственной деятельности предприятий ракетно-космической отрасли и разработан алгоритм формирования ресурсного обеспечения научно-производственной деятельности. В статье отражена авторская позиция относительно первостепенных проблем ресурсного обеспечения научно-производственной деятельности предприятий ракетно-космической отрасли (с учетом информации, которая не является конфиденциальной и может быть опубликована в открытых источниках), которые требуют незамедлительного решения, что может послужить импульсом для решения других существующих проблем.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: ресурсное обеспечение, научно-производственная деятельность, ракетно-космическая отрасль, предприятия ракетно-космической отрасли, ресурсное обеспечение научно-производственной деятельности, наукоемкие и высокотехнологичные предприятия, кадровые ресурсы..
problems of resource provision of rocket and space industry
Nadtochiy Yu.B.1, Gorelova L.I.1
1Russian Technological University, Russia
введение
Наукоемкие и высокотехнологичные отрасли рассматриваются как база инновационного развития и экономической безопасности страны в настоящих условиях и по праву признаются движущей силой развития экономики.
542
RUSSiAN JOURNAL OF iNNOVATiON ECONOMiCS #2'2019 (April-June)
Профильная продукция ракетно-космической промышленности признается как наукоемкая и высокотехнологичная и отрасль, в связи с этим признается одной из перспективных в России. Интерес к развитию ракетно-космической отрасли в современных условиях связан, прежде всего, с тем, что рассматриваемая отрасль является частью оборонно-промышленного комплекса страны, что влияет на обеспечение обороны государства и его безопасности.
На современном этапе развитие ракетно-космической отрасли (как и многих других отраслей) во многом определяется эффективностью ресурсного обеспечения деятельности предприятий данной отрасли. Отечественные предприятия ракетно-косми-
ABSTRACT:_
In modern conditions of development of domestic economic science, it is possible to note the increased attention of economists to the resource support of various enterprises and industries as a whole. This is due to the fact that in many respects the development of a particular industry is determined by the effectiveness of resource support for the activities of enterprises in this industry. The general problems of resource support of research and production activities in the article are considered on the example of domestic enterprises of the rocket and space industry. The significance of the rocket and space industry, which is recognized as one of the main components of Russia's defense potential, for the effective development of the Russian economy including the innovative development of the domestic industry is indisputable. The presence of innovative potential in the development of the domestic rocket and space industry also has a huge impact on the defense capabilities of our country. At present, it is possible to note the knowledge-intensiveness of production processes and the high-tech production (completed work) in the rocket and space industry. In the presented materials, some aspects of the resource provision of research and production activities of enterprises of the rocket and space industry are considered, in particular, factors of the external and internal environment that affect the resource provision of modern knowledge-intensive and high-tech enterprises are identified. A model of organizational and economic interaction of the processes of using the structural components of the resource provision of research and production activities of enterprises of the rocket and space industry has been proposed, and an algorithm has been developed for the formation of the resource provision of research and production activities. The article reflects the author's position regarding the priority problems of resource support of research and production activities of enterprises of the rocket and space industry (taking into account information that is not confidential and can be published in open sources), which require an immediate solution, which can serve as an impetus to solve other existing problems.
KEYWORDS: resource provision, scientific and production activities, rocket and space industry, rocket and space industry enterprises, resource provision of scientific and production activitie, knowledgeintensive and high-tech enterprises, human resources.
JEL Classification: 031, 032, 033 Received: 13.06.2019 / Published: 30.06.2019
© Author(s) / Publication: CREATIVE ECONOMY Publishers For correspondence: Nadtochiy Yu.B. (Yflnjxbq-7e0yandex.ru)
CITATION:_
Nadtochiy Yu.B., Gorelova L.I. (2019) Problemy resursnogo obespecheniya predpriyatiy raketno-kosmi-cheskoy otrasli [Problems of resource provision of rocket and space industry]. Voprosy innovatsionnoy ekonomiki. 9. (2). - 541-558. doi: 10.18334/vinec.9.2.40799
ческой отрасли организуют свою научно-производственную деятельность в условиях динамично трансформирующегося рынка, усиления конкурентной борьбы за доступ к ресурсам, что требует концептуальных научно-практических решений в области управления отраслью и образующими ее структурами. Реализация государственной политики относительно вопросов развития ракетно-космической отрасли возможна при условии устойчивого развития научно-производственной деятельности, что, в свою очередь, определяется ее ресурсным обеспечением [1].
Важно отметить, что действующая система распределения бюджетных средств в рамках государственных заказов, формирует зависимость предприятий от государственных ресурсов (ракетно-космическая отрасль промышленности получает ресурсы из государственного бюджета), в развитии рассматриваемой отрасли не участвует частный капитал и в связи с этим у предприятий замедленными темпами происходит поиск и оптимизация собственных ресурсов [2] (Raykunov, 2013), что способствует некоторому технологическому отставанию, увеличению себестоимости продукции и снижению уровня конкурентоспособности. В результате возникает необходимость решения существующих проблем ресурсного обеспечения, в частности, посредством включения в него инструментов привлечения внебюджетных ресурсов с учетом интересов как соответствующей отрасли промышленности, так и государства в целом.
краткая характеристика современного состояния ракетно-космической отрасли
Ракетно-космическая отрасль в настоящее время включает множество научно-исследовательских учреждений, научно-производственных предприятий (центров, объединений) и проектно-конструкторских организаций различных форм собственности (табл. 1) от федеральных государственных унитарных предприятий до частных компаний. На сегодняшний день существует лишь несколько российских частных космических компаний, которые занимаются разработкой и производством спутников или малых ракет-носителей. Это компании либо уровня стартапов, либо с очень небольшой капитализацией. В короткий перечень частных компаний можно включить Dauria Aerospace (Акционерное общество «Даурия Аэроспейс» - разработка и произ-
ОБ АВТОРАХ:_
Надточий Юлия Борисовна, кандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры экономики и инновационного предпринимательства (Yflnjxbq-7e0yandex.ru)
Горелова Людмила Игоревна, заведующая лабораторией кафедры физики Физико-технологического института
ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:_
Надточий Ю.Б., Горелова Л.И. Проблемы ресурсного обеспечения предприятий ракетно-космической отрасли // Вопросы инновационной экономики. - 2019. - Том 9. - № 2. - С. 541-558. doi: 10.18334/vinec.9.2.40799
544
RUSSiAN JOURNAL OF iNNOVATiON ECONOMiCS #2'2019 (April-June)
Таблица 1
Крупнейшие компании ракетно-космической отрасли России (по объему выручки)
Наименование компании/место нахождения Официальный сайт
Акционерное общество «Ракетно-космический центр «Прогресс», г. Самара https://www.samspace.ru/
Публичное акционерное общество «Ракетно-космическая корпорация «Энергия» имени С. П. Королева», г. Королев, Московская область https://www.energia.ru/
Федеральное государственное унитарное предприятие «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» (ФГУП «ЦЭНКИ»), г. Москва http://www.russian.space/
Государственный космический научно-производственный центр имени М. В. Хруничева, г. Москва http://www.khrunichev.ru/
Акционерное общество «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение», г. Королев, Московская область http://www.ktrv. ru/contacts/
Акционерное общество «Информационные спутниковые системы» имени академика М. Ф. Решетнёва», г. Железногорск, Красноярский край https://www.iss-reshetnev.ru/
Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-производственный центр автоматики и приборостроения имени академика Н. А. Пилюгина» (ФГУП «НПЦАП»), г. Москва http://www.npcap.ru/
Акционерное общество «Ижевский мотозавод «Аксион-хол-динг», г. Ижевск, Удмуртская Республика https://www.axion.ru/o- predpriyatii/predpriyatie- segodnya/
Акционерное общество «Российские космические системы», г. Москва http://russianspacesystems.ru/
Акционерное общество «Научно-производственное объединение им. С. А. Лавочкина», г. Химки, Московская область http://www.laspace.ru/
Акционерное общество «НПО Энергомаш», г. Химки, Московская область http://engine.space/
Источник: составлено на основе доступных данных за 2015 год [4]
водство малых спутников), «Спутнике» (общество с ограниченной ответственностью «Спутниковые инновационные космические системы» - разработка микроспутников), «Лин Индастриал» (общество с ограниченной ответственностью «Лин Индастриал» -разработка сверхлегких ракет) и «Космокурс» (общество с ограниченной ответственностью «КосмоКурс» - создание суборбитальной многоразовой системы для космического туризма) [3] (Gugkaev).
Следует перечислить основные особенности рассматриваемой отрасли. К ним можно отнести:
• информационную закрытость отрасли;
• главную роль государства в решении различных задач, в частности, задач управления отраслью;
• развитие коммерческого использования космического пространства;
• развитие международного сотрудничества;
• снижение бюджетного финансирования космических проектов.
В качестве особенностей деятельности предприятий в ракетно-космической отрасли можно отметить следующие особенности [2, 5] (Raykunov, 2013; Karpov, 2008);
• высокий удельный вес в общем объеме работ научно-технической продукции (до 90%), основная часть которой представляет собой результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
• производство единичных образцов разрабатываемых изделий (ограниченные объемы производства) и необходимость внесения существенных изменений в их конструкцию, что сокращает жизненный цикл изготавливаемой продукции;
• значительная доля специализированных производств и уникального оборудования;
• длительные циклы разработки и создания новых технических средств (ракетно-космической техники), выполнения крупных программ, изготовления опытных образцов и серийных изделий;
• высокотехнологичность значительной части проектов и программ и связанный с этим высокий уровень технологического и технического риска при их реализации;
• высокие требования к качеству производимых изделий (также и к качеству поставляемых на предприятия материалов);
• значительный объем параллельно выполняемых работ (опытно-конструкторские разработки, производство и модернизация ракетно-космической техники).
Также отмечается, что для предприятий ракетно-космической отрасли характерно выполнение госзаказа и производство гражданской продукции (оборонное и гражданское производство в совокупности).
Перечисленные выше отличительные особенности определяют и специфику используемых ресурсов, необходимых для реализации современных проектов в ракетно-космической отрасли.
сущность и содержание ресурсного обеспечения научно-производственной деятельности предприятий
Ресурсное обеспечение представляет один из главных аспектов обеспечения деятельности любого предприятия, в том числе и наукоемкого или высокотехнологичного. Исследование его особенностей требуется для эффективного и своевременного распределения ресурсов, необходимых для проведения всех работ, входящих в состав научно-производственной деятельности предприятий в рамках определенной отрасли.
Изучение публикаций, относящихся к проблемам ресурсного обеспечения, показало, что основополагающими понятиями выступают «ресурсы» и «ресурсное обеспе-
546
RUSSiAN JOURNAL OF iNNOVATiON ECONOMiCS #2'2019 (April-June)
чение». Под ресурсами в экономике понимаются факторы, используемые для производства экономических благ (товаров и услуг).
Для более детального изучения вопросов ресурсного обеспечения, рассмотрим, что относится к ресурсам современных предприятий в целом. К основным видам ресурсов, используемых предприятием, относят: материальные ресурсы, трудовые, в том числе интеллектуальные ресурсы, финансовые, информационные и др.
В целом стоит отметить, что разные авторы перечисляют различные основные виды ресурсов научно-производственной деятельности. Остановимся на следующей совокупности ресурсов наукоемких и высокотехнологичных предприятий [2, 6] (Raykunov, 2013; Fedorova, Gorbachev, 2017): 1) технологические ресурсы; 2) кадровые ресурсы; 3) материальные ресурсы; 4) финансовые ресурсы.
Исследование сущности и содержания понятия «ресурсное обеспечение» позволило выделить ряд подходов к его определению, например, такие подходы, как совокупность взаимозависимых элементов, система ценностей и отношений. Раскроем кратко эти подходы. «Ресурсное обеспечение» как совокупность взаимозависимых элементов развития научно-производственной деятельности в ракетно-космической отрасли представляет собой схемы связей элементов, которые находятся в определенных взаимодействиях, отношениях между собой и внешней средой отрасли. Ресурсное обеспечение как система представляет собой систему взаимосвязанных видов деятельности и процедур их взаимодействий. Ресурсное обеспечение как отношения представляет собой отношения, возникающие внутри отрасли (между участниками научно-производственной деятельности в ракетно-космической отрасли, обладающими ресурсами, и заинтересованными лицами, привлекающими ресурсы с целью их вовлечения в научно-производственный процесс на условиях приемлемого соотношения риск/доход с целью получения социально-экономической выгоды.
Рассмотрим определения понятия «ресурсное обеспечение» некоторых отечественных ученых в рамках таких подходов, как совокупность взаимозависимых элементов и как процесс. Так, например, в работе С. В. Юрина [7] (Yurin, 2010) приведено такое определение исследуемого понятия: это совокупность внутренних и внешних ресурсов и условий, необходимых для становления и устойчивого функционирования инновационной сферы национальной экономики. По мнению Л. Т. Снитко, ресурсное обеспечение деятельности организации - это комплексный процесс мобилизации, накопления, распределения ресурсов, а также осуществления планирования, контроля, мониторинга и других процедур, направленных на эффективное и рациональное использование ресурсов и снижение риска в деятельности организации [8] (Snitko, 2004).
Рассмотрев различные толкования понятия «ресурсное обеспечение», с авторской точки зрения, можно дать следующую трактовку указанного понятия: ресурсное обеспечение - это совокупность всех видов ресурсов (финансовых, трудовых, материальных, информационных и др.), приобретаемых, вырабатываемых (потенциальных)
или находящихся в наличии и рационально используемых в процессе производства. Соответственно, определение понятия «ресурсное обеспечение научно-производственной деятельности» можно дать с уточнением «... и используемых в процессе научно-производственной деятельности предприятий». Слово «рационально» в определении предполагает постоянное улучшение использования существующих ресурсов. Но с учетом возможной двоякой трактовки такого определения (как совокупности взаимозависимых элементов и как процесса), далее предлагаем использовать уточненное определение: под ресурсным обеспечением будем понимать комплекс мер по рациональному использованию в процессе производства всех видов ресурсов, находящихся в наличии, приобретаемых или вырабатываемых предприятием.
Стоит отметить некоторые особенности ресурсного обеспечения научно-производственной деятельности, которые необходимо перечислить, связанные с современным этапом общественного (в том числе, экономического) развития. Первая особенность - это использование в научной и производственной деятельности различных информационных технологий и ресурсов, что способствует постоянному дальнейшему развитию информационных ресурсов в организациях и предприятиях. Вторая -научно-производственные предприятия представляют собой форму интеграции науки и производства. Но для эффективности такой интеграции необходим высокий интеллектуальный, технологический и финансовый потенциал, который определяется ресурсным обеспечением деятельности предприятия. Третья особенность связана со спецификой используемых ресурсов в научно-производственной деятельности. Это новые знания, новые идеи, новые научные теории и концепции, которые отчасти являются результатом проводимых научных исследований, с одной стороны, и их эффективное применение при реализации наукоемких и высокотехнологичных проектов - с другой.
Таким образом, на основе исследования общих вопросов ресурсного обеспечения представляется актуальным, с авторской точки зрения, применение стратегического подхода к ресурсному обеспечению научно-производственной деятельности в ракетно-космической отрасли.
Изучение трудов зарубежных ученых (И. Ансофф, П. Друкер, Грегори Г. Дэсс, Клейтон М. Кристенсен, М. Коултер, Ф. Котлер и др.1) по проблемам стратегического управления ресурсами показало, что стратегическое управление возникло на основе результатов выявления и взаимодействия факторов внешней и внутренней среды, таких как неопределенность и непредсказуемость процессов; появление новых функ-
1 Ансофф И. Новая корпоративная стратегия: пер. с англ. - СПб: Питер Ком, 1999. Друкер П. Ф. Задачи менеджмента в XXI веке: пер. с англ. - М.: Вильямс, 2004. Dess G.G., Picken J.C. Leadership in the 21th century // Organizational dynamics. H.Y., 2000. Vol. 28, № 3. Кристенсен Клейтон М. Дилемма инноватора: пер. с англ. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. Роббинс С. П. , Коултер М. Менеджмент: пер. с англ. - М.: Вильямс, 2007. Котлер Ф., Бергер Р. Бикхофф Н. Стратегический менеджмент по Котлеру: Лучшие приемы и методы: пер. с англ.- М.: Альпина Паблишер, 2012.
548
RUSSiAN иоиРМА1 ОР iNNOVATiON ЕСОШОМ^ #2'2019 (ДрпШипе)
ций, от решения которых зависят сохранение, устойчивость и развитие системы; сложность решения зависимых задач, уровень обеспеченности ресурсов, наличие стратегических ресурсов и др.
Стратегический подход, на наш взгляд, необходим для сокращения разрывов, несоответствий значений показателей развития научно-производственной деятельности в ракетно-космической отрасли и накопления объемов ресурсного обеспечения. Такой подход заключается в достижении соответствия целей, задач и приоритетных направлений научно-производственной деятельности организаций ракетно-космической отрасли с учетом возможностей накопления и использования своей ресурсной базы, удовлетворения потребностей всех заинтересованных сторон при значительном усилении в ней роли государства.
Необходимость использования стратегического подхода к ресурсному обеспечению научно-производственной деятельности в ракетно-космической отрасли обусловлена тем, что данная деятельность является сложной производственной системой, для которой характерно наличие обратных связей и различных временных лагов между ресурсными вложениями и их отдачей. В целях определения взаимосвязей разработан алгоритм, включающий такие этапы, как определение значимости отдельных составляющих ресурсного обеспечения; выявление внешних факторов, влияющих на конечные и промежуточные результаты научно-производственной деятельности и др. (рис. 3).
Подводя итог вышеизложенному, можно сказать, что стратегический подход к ресурсному обеспечению (с учетом авторского определения понятия «ресурсное обеспечение») представляет собой процесс поиска, привлечения, формирования и распределения всей совокупности ресурсов, имеющихся в распоряжении и необходимых для реализации научно-производственной деятельности конкретного предприятия. При этом следует учитывать, что внешняя среда наукоемких и высокотехнологичных предприятий имеет большую скорость изменений и характеризуется высокой динамичностью, что повышает значимость применения именно стратегического подхода.
исследование влияния внешней и внутренней среды на научно-производственную деятельность предприятий ракетно-космической отрасли
Очевидно наличие взаимосвязей и взаимозависимостей интересов страны в области ресурсного обеспечения научно-производственной деятельности предприятий ракетно-космической отрасли и интересов национальной безопасности, социально-экономических интересов, укрепления стратегических позиций страны в мировом пространстве и других интересов России. В результате изучения возможностей научно-производственной деятельности предприятий и организаций ракетно-космической отрасли при решении стратегических задач, в том числе выхода на новые
рынки, использования успешных форм международного сотрудничества, повышения уровня конкурентоспособности и др., удалось прийти к следующим выводам, которые могут быть использованы при разработке стратегических ориентиров развития предприятий ракетно-космической отрасли:
• значимость и важность научно-производственной деятельности предприятий ракетно-космической отрасли на протяжении десятилетий определяется государственными интересами;
• возрастание роли государства на международном уровне;
• повышение уровня конкурентоспособности научно-производственной деятельности предприятий ракетно-космической отрасли;
• учет влияния экономико-политических реформ, не обеспечивающих необходимую преемственность и др.
Проведенное исследование позволило выявить особенности научно-производственной деятельности предприятий ракетно-космической отрасли, определяющих формирование стратегических ориентиров развития относительно спроса, объемов производства, входных барьеров на рынки, взаимоотношения с государственными учреждениями, заказчиками, конкурентами и другими заинтересованными лицами:
1) выполнение преимущественно государственных заказов и проектов;
2) рост международной конкуренции;
3) риск в сфере внешнеэкономических отношений;
4) входные барьеры на рынке, формируемые с учетом требований посредников.
Выявленные особенности необходимо учитывать при формировании требований
к ресурсному обеспечению относительно соответствия общественных и корпоративных целей научно-производственных разработок, проектов в ракетно-космической отрасли.
Анализ работ, посвященных решению проблем выявления и систематизации факторов внешней и внутренней среды, влияющих на ресурсное обеспечение научно-производственной деятельности предприятий ракетно-космической отрасли, позволил сделать вывод о том, что ресурсное обеспечение научно-производственной деятельности представляет собой результат последствий воздействия и взаимодействия различных факторов. Необходимо отметить, что в основном выделены такие группы факторов, как объективные и субъективные, глобальные и локальные, внутренние и внешние. На основе систематизации теоретических подходов к выявлению факторов внешней и внутренней среды научно-производственной деятельности организаций ракетно-космической отрасли составлена схема влияния внешних и внутренних факторов на ресурсное обеспечение рассматриваемой деятельности (рис. 1).
Выявленные факторы позволили определить их некоторые классификационные признаки, такие как формирование конкурентной позиции научно-производственной деятельности на рынке, выявление опасностей и рисков, характеризующие негативные процессы развития научно-производственной деятельности (табл. 2).
550
RUSSiAN JОURNAL ОР iNNОVATiОN ЕСОПОМ^ #2 2019 (ДрпШипе)
Появление сильных конкурентов
Стратегия развития государства
Изменения в налоговом законодательстве
Платежеспособность заказчиков
Размеры отраслевого рынка
Барьеры для выхода на новые рынки
Потребительские предпочтения(предпочтения заказчика)
Географическое местоположение организаций и предприятий
Влияние заказчиков
Инновационные технологии
Появление товаров-заменителей
Внешние факторы, влияющие на ресурсное обеспечение
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
Внутренние факторы, влияющие на ресурсное обеспечение
Производственная мощность
Взаимозависимость производственных процессов
Наличие стратегических ресурсов и запасов
Информационное обеспечение
Состояние материально-технической базы
Источники финансирова-
Внутренние риски и опасности
Рисунок 1. Факторы внешней и внутренней среды, влияющие на ресурсное обеспечение научно-производственной деятельности Источник: составленн авторами
выявленные пробфемо! и возможности ихрешения
Кан было отмечен о выше, окной из основных: проблем деятельности наукое мких и высокотехнологичных предприятий, в том числе и в ракетно-космической отрасли, является проблема ресурсного обеспечения как научной и производственной деятельности, так и инноваципнногоразвитии. В настоящих условиях отмечается, что ракетно-космическая отрасль получает, например, финансовые ресурсы из государственного бюджета (практически не участвует в ее развитии частный капитал) и замедленными темпами происходят поиск и оптимизация собственных ресурсов [2].
Представим краткую характеристику существующих проблем ресурсного обеспечения.
Проблемы технологических ресурсов - это в основном проблемы износа оборудования (или «морального старения техники», связаны с отсутствием капиталовложе-
Таблица 2
Признаки классификации факторов, влияющих на ресурсное обеспечение научно-производственной деятельности предприятий
Признак классификации / Факторы, влияющие на ресурсное обеспечение научно-производственной деятельности предприятий и организаций
1. Формирование конкурентной позиции научно-производственной деятельности на рынке
Факторы, влияющие на конкурентную позицию
1.1. Уровень обеспеченности стратегическими ресурсами
1.2. Выявление новых источников стратегических ресурсов и заключение договоров с поставщиками
1.3. Выявление и накопление функциональных возможностей реализации конкурентных преимуществ
1.4. Освоение новых видов конкурентоспособной продукции на основе стратегических ресурсов
2. Выявление опасностей и рисков
Факторы, способствующие появлению рисковых ситуаций
2.1. Реализация конкурентами новой конкурентоспособной продукции
2.2. Снижение объемов финансовой поддержки научно-производственной деятельности
2.3. Отсутствие возможностей для поиска поставщика новых стратегических ресурсов
Источник: составлено авторами
ний в техническое перевооружение), проблемы внедрения новых производственных технологий.
Относительно финансовых ресурсов в настоящее время возникло двоякое положение: с одной стороны, отмечается положительная динамика роста финансирования отрасли, а с другой - неэффективность использования (распределения) государственных средств и отставание в финансировании от некоторых других стран (например, отставание в финансировании от США в 5,6 раз [2]). Актуальным вопросом остается вопрос о соотнесении потребностей с реальными возможностями бюджета, определения дополнительных источников и способов финансирования программ развития предприятий отрасли.
Не на всех предприятиях внедрены и внедряются автоматизированные производственные системы и другие современные ресурсосберегающие технологии, что указывает на неэффективное использование материальных ресурсов.
Специфика проблем ресурсного обеспечения (требований к ресурсному обеспечению) научно-производственной деятельности предприятий ракетно-космической отрасли определяется высоким уровнем сложности реализуемых проектов в данной отрасли.
В рамках одной статьи не представляется возможным более детально рассмотреть пути решения указанных проблем всех видов ресурсов предприятия, поэтому остановимся на одном из основных. Кадровые ресурсы выступают своеобразным связующим
552
RUSSiAN JОURNAL ОР iNNОVATiОN Е^ОМ^ #2 2019 (ДрпШипе)
звеном между другими ресурсами (например, различные технологические и технические решения проведения научно-исследовательских и производственных работ осуществляет персонал, оборудование для проведения исследовательских и производственных работ использует персонал, объем средств распределяется под заказы, которые выполняют сотрудники предприятия и т. д.). Таким образом, все перечисленные выше ресурсы дают результат лишь при интеграции с кадровыми ресурсами.
По мнению большинства авторов, кадровые ресурсы считаются наиболее проблемными на предприятиях ракетно-космической отрасли [2, 9, 10] (Raykunov, 2013; Kuleshov). Под кадровыми ресурсами понимается персонал соответствующей численности и квали-фикации, способствующий осуществлению научно-производственной деятельности предприятия. При этом необходимо выделить две подгруппы персонала, согласно основным типам выполняемых предприятием операций: исследовательская группа, осуществляющая прикладные научно-исследовательские работы, и производственная группа, осуществляющая производственный процесс.
Отмечается, что при избытке общего количества сотрудников, работающих на предприятиях ракетно-космической отрасли, не хватает профессиональных инженер-ных кадров и руководителей среднего звена. Отдельное внимание уделяется развитию творческих способностей современных специалистов [2]. Для обеспечения выпуска высокотехнологической продукции, научных разработок доля научных работников и специалистов высшей квалификации в структуре персонала предприятий ракетно-космической отрасли должна составлять не менее 40% от общей численности сотруд-ников, а фактически составляет немногим более 20% («Доля ученых и инженеров составляет 22%» - из доклада «Кадровое обеспечение ОПК» советника министра обо-роны РФ Андрея Ильницкого [11]).
В марте 2017 года в докладе генерального директора госкорпорации «Роскосмос» были озвучены основные компоненты, обеспечивающие стратегическое развитие корпорации: новые кадры, оптимизация производственного потенциала и структуры отрасли, развитие коммерческого потенциала и совершенствование нормативно-пра-вовой базы. В связи с изложенным замыслом в «Стратегическом развитии государст-венной корпорации по космической деятельности «РОСКОСМОС» на период до 2025 года и перспективу до 2030 года» (замысел: путем активизации внутренних резервов, новых идей, возможностей мирового и внутреннего рынков обеспечить поступатель-ное и технологическое развитие ракетно-космической отрасли, безусловное обеспе-чение государственных интересов) было предложено создавать условия для привле-чения в отрасль молодых талантливых инженеров и ученых, носителей новых идей и способных организаторов. Одним из кадровых инструментов для этого является создание молодежных коллективов для работы над технологиями будущего [9].
В это же время в докладе академика РАН, ректора Сколковского института науки и технологий (Сколтех) был сделан акцент на неготовности российских предприятий к современным условиям работы: было отмечено, что проблема отсутствия современ-
ного оборудования и программного обеспечения менее значима по сравнению с проблемой нехватки некоторых специалистов, например, которые могли бы перевести в электронную, понятную для современных машин форму, существующие в виде бумажных чертежей наработки [10].
Еще раз следует отметить, что схожие проблемы обеспечения кадровыми ресурсами высокотехнологичных и наукоемких предприятий существуют и в других отраслях. В основе возникших проблем лежат следующие причины:
• низкий уровень заработных плат в российской космической науке и индустрии по сравнению с представителями некоторых других профессий;
• текучесть молодых кадров и рабочей силы среднего возраста (в частности, и как следствие низкой оплаты труда, а также вследствие плохой адаптации к специфическим условиям деятельности);
• нежелание и неготовность выпускников работать по выбранной профессии (отчасти это связано с низким престижем профессии);
• трудность освоения технических наук, отсутствие практической подготовки в некоторых вузах (или недостаточная практическая подготовка);
- некомпетентность (низкая квалификация) молодых сотрудников.
Можно отметить, что перечисленные причины тесно связаны между собой: одна причина часто является фундаментом для возникновения другой причины (низкая оплата труда, соответственно, нежелание идти работать по выбранной профессии, отсутствие практической подготовки - медленная адаптация к трудовой деятельности и др.).
Но в настоящее время создаются условия для устранения указанных причин (что способствует и решению некоторых из выявленных проблем).
Проблема с низкой заработной платой на предприятиях ракетно-космической отрасли отчасти решается на основе подписанного в феврале 2018 года Отраслевого соглашения на 2018-2020-ый годы (соглашение подписали: генеральный директор госкорпорации «РОСКОСМОС», председатель Общероссийского профессионального союза работников общего машиностроения и президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз работодателей ракетно-космической промышленности России»). Отраслевое соглашение по организациям ракетно-космической промышленности регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, в том числе взаимные обязательства сторон по вопросам оплаты труда, условий, охраны, режимов труда и отдыха, занятости, социальных гарантий, льгот и компенсаций для работников, развития социального партнерства и иные вопросы, определенные с учетом интересов работодателей и работников. Соглашение вступило в силу с 1 марта 2018 года. Для повышения заинтересованности работников в стабильности и успешной деятельности организаций и обеспечения их прав и гарантий в области оплаты труда политика в области оплаты труда направлена на обеспечение связи размера заработной платы работников с результатами труда [12].
554
RUSSiAN иоиРМА1 ОР iNNOVATiON ECONOMiCS #2'2019 (ДрпШипе)
Повышение качества кадровых ресурсов и эффективность их использования связаны с обеспечением профессиональной подготовки и переподготовки. На многих предприятиях ракетно-космической отрасли открываются собственные центры обучения сотрудников, разрабатываются и реализуются системы подготовки и закрепления профессиональных кадров.
Также сейчас можно говорить об успешной реализации ведомственной целевой программы «Новые кадры для оборонно-промышленного комплекса» с целью подготовки квалифицированных кадров, отвечающих новым требованиям, которая предполагает развитие эффективных механизмов взаимодействия образовательных организаций и предприятий на всех этапах карьерной траектории студента: начиная с профориентационных мероприятий и заканчивая совместными научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками с привлечением магистрантов и аспирантов [13].
Кадровую проблему по подготовке квалифицированных специалистов отчасти могут решить следующие шаги, которые давно разработаны, но не полностью реализованы: определение кадровой потребности предприятий на текущий период и перспективу; участие ведущих специалистов предприятий в проведении учебного процесса и повышении квалификации педагогических работников вузов; расширение участия предприятий в организации практического обучения студентов с предоставлением материально-технической базы, мест практики и др.; организация стажировок преподавателей на производстве; расширение участия предприятий в формировании и деятельности попечительских советов, оказание спонсорской помощи техникумам и колледжам, в том числе в вопросах создания современной материально-технической базы [5].
В настоящее время предприятия уделяют внимание наличию и особенно уровню интеллектуальных ресурсов в связи с развивающейся экономикой знаний, в основе которой лежит развитие наукоемких и высокотехнологичных производств.
Возможности оптимизации ресурсного обеспечения научно-производственной деятельности предприятий
Как было обосновано выше, одной из перспективных возможностей при решении существующих проблем ресурсного обеспечения является применение стратегического подхода. Изучение вопросов, связанных с организационно-экономическим взаимодействием процессов использования структурных составляющих ресурсного обеспечения научно-производственной деятельностью предприятий и организаций ракетно-космической отрасли, позволило представить модель организационно-экономического взаимодействия процессов использования структурных составляющих ресурсного обеспечения (рис. 2). Проиллюстрированная модель позволяет оптимизировать ресурсное обеспечение предприятий в соответствии с утвержденными стратегическими направлениями и стратегическими целями их научно-производственной
Ракетно-космическая отрасль (РКО)
Рисунок 2. Модель организационно-экономического взаимодействия процессов использования структурных аоставляющих ресурсного обоспечения научно-вроизоодственной деятельности предприятий ракетно-космической отрасли Источник: составлено авторами
деятельности. В соответствии с содержанием приведенной модели все составляющие ресурсного обеспечения должны рассматриваться как система взаимодействующих элементов, направленных на получение социально-экономической выгоды.
Следует отметить, что модель организационно-экономического взаимодействия структурных составляющих ресурсного обеспечения основана на необходимости учета следующих принципов: накопление таких видов стратегических ресурсов, которые недоступны для приобретения на рынках; создание фонда стратегических ресурсов, что формируют новую ценность и недоступны для конкурентов.
556
RUSSiAN JОURNAL ОР iNNОVATiОN Е^ОМ^ #2 2019 (ДрпШипе)
Рисунок 3. Алгоритм формирования ресурсного обеспечения научно-производственной деятельности предприятий ракетно-космической отрасли Источник: составлано авторами
С учетом перечисленных ранее особенностей научно-производственной деятельности предприяти й в ракетно-космической отрасли и представленной модели разработан алгоритм формирования ресурсного обеспечения ракетно-к осмической отрасли.
Данный алгоритм формирования ресурсного обеспечения (рис. 3), базирующийся на принципах системности, сбалансированности, оценки возможностей функционирования и развития предприятий и организаций, соответствующий интересам инвесторов, включает восемь этапов и предполагает формирование ресурсного обеспечения в соответствии с критериями результативности и конкурентоспособности научно-производственной деятельности предприятий ракетно-космической отрасли.
заключение
Итак, на современном этапе ресурсное обеспечение ракетно-комической отрасли во многом определяет достижение стратегических приоритетов ее развития. Научно-производственная деятельность российских предприятий ракетно-космической отрасли в условиях конкурентной борьбы за доступ к ресурсам требует концептуальных научно-практических решений в области управления отраслью. Для развертывания потенциала России в ракетно-космической отрасли, определения ее стабильной позиции на мировом рынке космической деятельности необходим комплексный стратегический (включая экономический, политический и управленческий аспекты) подход к проблематике ресурсного обеспечения предприятий ракетно-космической отрасли.
Ресурсное обеспечение является основой научно-производственной деятельности практически в любой отрасли и ее предприятиях. Ресурсы трансформируются вместе с изменившимися в современной динамичной обстановке целями отрасли и ее предприятий и организаций.
Изучение различных аспектов ресурсного обеспечения, проведенное в ходе исследования, позволило сделать вывод о том, что требования к ресурсному обеспечению постоянно изменяются. При этом важно не только уловить и осмыслить происходящие изменения, но и «сыграть на опережение», то есть выработать теоретическое обоснование и практические рекомендации по дальнейшему развитию ресурсного обеспечения научно-производственной деятельности предприятий ракетно-космической отрасли, в том числе, с учетом предложенных элементов стратегического подхода.
ИСТОЧНИКИ:
1. Основные положения Основ государственной политики Российской Федерации в области космической деятельности на период до 2030 года и дальнейшую перспективу (утв. Президентом РФ от 19. 04. 2013 № Пр-906). [Электронный ресурс]. URL: http://legalacts.ru/doc/osnovnye-polozhenija-osnov-gosudarstvennoi-politiki-rossiiskoi-federatsii/ (дата обращения: 24.09.2018).
2. Экономика космической деятельности / Под науч. ред. Г.Г. Райкунова. - М.: ФИЗМАТЛИТ, 2013.
3. Гугкаев С. «Развиваться космическому бизнесу в России очень непросто»: что нужно, чтобы это преодолеть. [Электронный ресурс]. URL: https://rb.ru/opinion/russia-space (дата обращения: 24. 09. 2018).
4. Материалы сайта «Реальное время». [Электронный ресурс]. URL: https:// realnoevremya.ru/articles/61752-reyting-kompaniy-raketno-kosmicheskoy-otrasli-rossii (дата обращения: 09. 01. 2019).
5. Карпов А.С. Ракетно-космическая промышленность Российской Федерации: современное состояние и перспективы // Национальные интересы: приоритеты и безопасность, 2008. - № 12.
558
RUSSiAN JOURNAL OF iNNOVATiON ECONOMiCS #2'2019 (April-June)
6. Федорова Е.А., Горбачев А.Ю. Особенности организации деятельности научно-про-
изводственного комплекса // Международный научно-исследовательский журнал, 2017. - № 10.
7. Юрин С.В. Ресурсное обеспечение национальной инновационной системы // Креативная экономика, 2010. - № 7.
8. Снитко Л.Т. Ресурсное обеспечение деятельности организаций потребительской ко-
операции: теория, методология, стратегия. - Белгород, 2004.
9. Стратегическое развитие Государственной корпорации по космической деятельности «РОСКОСМОС» на период до 2025 года и перспективу до 2030 года. [Электронный ресурс]. URL: https://www.roscosmos.ru/media/files/docs/2017/ dokladstrategia.pdf (дата обращения: 25. 09. 2018).
10. Кулешов А. Россия оказалась в ситуации 1929 года: инженеров новой формации просто некому учить? [Электронный ресурс]. URL: http://ancb.ru/publication/ read/4086 (дата обращения: 25. 09. 2018 ).
11. Доклад «Кадровое обеспечение ОПК» советника министра обороны РФ Андрея Ильницкого. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rosnou.ru/pub/diec/assets/files/ IlnitskiyAM.pdf (дата обращения: 18. 01. 2019).
12. Официальный сайт госкорпорации «РОСКОСМОС». [Электронный ресурс]. URL: https://www.roscosmos.ru/24745/ (дата обращения: 27. 09. 2018).
13. Сайт Министерства образования и науки Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://минобрнауки.рф/projects/кадры-опк (дата обращения: 11. 10. 2018).
REFERENCES:
Fedorova E.A., Gorbachev A.Yu. (2017). Osobennosti organizatsii deyatelnosti nauchno-proizvodstvennogo kompleksa [Features of the organization of activities of scientific-industrial complex]. International Research Journal. (10). (in Russian). Karpov A.S. (2008). Raketno-kosmicheskaya promyshlennost Rossiyskoy Federatsii: sovremennoe sostoyanie i perspektivy [Space-rocket industry of the Russian Federation: current status and prospects]. National interests:priorities and security. (12). (in Russian).
Raykunov G.G. (2013). Ekonomika kosmicheskoy deyatelnosti [Economy space activities] (in Russian).
Snitko L.T. (2004). Resursnoe obespechenie deyatelnosti organizatsiy potrebitelskoy ko-operatsii: teoriya, metodologiya, strategiya [Resource support activities of consumer cooperation organizations: theory, methodology, strategy] (in Russian). Yurin S.V. (2010). Resursnoe obespechenie natsionalnoy innovatsionnoy siste-my [Resource support of the national innovation system]. Creative economy. (7). (in Russian).
