CC BY
89
УДК 504.062.2
DOI: 10.20310/1810-0198-2017-22-5-891-895
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ УСТОЙЧИВОГО ТУРИЗМА НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
© И.И. Зигамшим, Д.В. Иванов
Институт проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан 420087, Российская Федерация, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Даурская, 28 E-mail: Irek.Ziganshin@tatar.ru
Проблемы развития устойчивого туризма, его социальные функции, гражданское и гуманитарное значение занимают особое место. Возрастающая потребность населения в качественном и безопасном отдыхе вблизи мест проживания ведёт к увеличению спроса на пространство и усиливает давление на природные территории, включая категории особо охраняемых объектов, которые в силу особого статуса сохранили уникальный природный потенциал и ландшафтную привлекательность. Статья посвящена анализу региональных проблем развития устойчивого туризма и рекреации на особо охраняемых природных территориях. Освещены основные проблемы, связанные с развитием устойчивого туризма на природных территориях, и возможные способы их преодоления. Показано, что основной проблемой, сдерживающей развитие регионального туризма и рекреации на особо охраняемых природных территориях, является отсутствие туристской инфраструктуры. В Республике Татарстан возможным путем решения данной проблемы может стать организация устойчивого туризма на базе хозяйств, занимающихся производством экологически чистой продукции. Полученные результаты актуальны для туристского бизнеса и органов государственной власти при разработке стратегических решений и практической организации устойчивого туризма на особо охраняемых природных территориях.
Ключевые слова: особо охраняемые природные территории; рекреационный потенциал; Республика Татарстан; туристская инфраструктура; туристско-рекреационная деятельность; устойчивый туризм
ВВЕДЕНИЕ
Обостряющиеся противоречия между растущими потребностями общества и неспособностью биосферы обеспечить их поставили под угрозу само существование жизни на планете. Понимание возможности осуществления самого негативного сценария в виде глобальной экологической катастрофы стало основной причиной принятия в 1992 г. на конференции ООН в Рио-де-Жанейро «Повестки дня на XXI век», плана действий человечества по достижению устойчивого развития. Под ним понимается процесс, при котором экономическое развитие общества должно вести к эффективному использованию природных ресурсов и сохранению окружающей среды, удовлетворяя потребности ныне живущих и будущих поколений людей [1].
Стратегия устойчивого развития затрагивает все отрасли мирового хозяйства, в том числе и индустрию туризма, ставшую на сегодняшний день важным направлением социально-экономической, культурной и политической деятельности многих государств и регионов мира. Согласно данным Всемирной туристской организации, ежегодно более миллиарда человек посещают зарубежные страны в туристских целях [2]. Благодаря этому туризм стал ведущим сектором мировой экономики, на долю которого приходится 10 % глобального ВВП и 7 % общего мирового экспорта. При этом туризм - это не только отрасль мирового хозяйства, но и неотъемлемая часть образа жизни миллионов людей, выполняющая функции психического и
физиологического восстановления, способствующая их научному, культурно-познавательному и эстетическому развитию. В то же время отмечается, что неконтролируемое и чрезмерное развитие индустрии туризма может приводить к уничтожению памятников природного и культурного наследия, деградации местных культур, ухудшению экологической ситуации, вызывая отторжение у местного населения [3-4].
Осознание международным сообществом роли туризма в вопросах сохранения окружающей среды, культурного и природного наследия привело к принятию в 1995 г. «Повестки дня на XXI век для индустрии туризма и путешествий». В документе отмечается, что сфера туризма обладает значимым потенциалом для существенного улучшения экологической и социально-экономической ситуации во всех центрах и странах, в которых эта отрасль действует, используя для этого культуру устойчивого развития туризма, которая, являясь одним из прикладных направлений реализации концепции устойчивого развития, должна отвечать трем основным критериям: туристы должны являться потребителями местных ресурсов; должна сохраняться естественная природная среда; должен поддерживаться традиционный уклад жизни местного населения.
Таким образом, стратегия устойчивого туризма предполагает оптимальное сочетание между экономическими, социальными и экологическими факторами его развития. Целесообразность и рентабельность в экономическом плане должна при этом отвечать требованиям социальной справедливости и экологической безопасности.
Генеральная Ассамблея ООН объявила 2017 год Международным годом устойчивого туризма в интересах всестороннего развития, достижения экологической устойчивости и мира на планете. В глобальном масштабе добиться полной гармонизации экономических, социальных и экологических интересов общества крайне сложно, но при рассмотрении этой концепции на региональном и местном уровне, на примере конкретных природных или культурных объектов добиться определенных положительных результатов можно. Целью настоящей работы является анализ региональных проблем развития устойчивого туризма на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) Республики Татарстан (РТ).
ОБЪЕКТЫ И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
Натурное обследование ООПТ РТ выполнено в 2016 г. В ходе обследования оценивалась пригодность территории для организации различных видов туризма и готовность к приему туристов по следующим параметрам: природная привлекательность, культурно-познавательная ценность, транспортная доступность, инфраструктурная доступность и безопасность, экологическое состояние.
С целью изучения проблематики, в том числе спроса населения на посещение природных объектов и выявления туристских предпочтений, проведен опрос специалистов (экспертов), работников предприятий сельскохозяйственного органического производства, рекреантов.
Для оценки перспектив развития устойчивого туризма на территории ООПТ были выделены сильные и слабые стороны объекта исследования, а также возможности и угрозы внешней среды на основе метода SWOT-анализа [5]. Он предусматривал построение матрицы, в соответствующие ячейки которой заносились сильные (представляющие дополнительные возможности) и слабые стороны (оказывающие негативное влияние), а также возможности и угрозы для развития туризма на ООПТ. На ее основе составлялась матрица решений, включающая варианты действий, с помощью которых можно использовать выявленные возможности и нейтрализовать выявленные угрозы.
РЕЗУЛЬТАТЫ И ОБСУЖДЕНИЕ
Устойчивое развитие индустрии туризма в Российской Федерации рассматривается как важнейший ресурс для экономики страны в целом и субъектов РФ в частности. Это подтверждается общегосударственными задачами, обозначенными в государственной программе «Развитие культуры и туризма на 2013— 2020 гг.» [6].
Устойчивый туризм является важным направлением государственной программы «Развитие сферы туризма и гостеприимства в Республике Татарстан на 20142020 годы» [7]. Регион обладает уникальными ресурсами для организации различных видов туризма [8].
Важнейшей частью рекреационного потенциала региона являются ООПТ, сохранившиеся в естественном
состоянии и обладающие уникальными возможностями для рекреации. Система ООПТ РТ насчитывает 171 объект, в том числе Волжско-Камский государственный природный биосферный заповедник и Национальный парк «Нижняя Кама», 26 государственных природных заказников и 140 памятников природы регионального значения, 3 объекта местного значения [9].
Для анализа имеющихся проблем и возможностей был проведен SWOT-анализ (табл. 1), который можно эффективно использовать для разработки стратегии развития устойчивого туризма на ООПТ РТ.
Исследования показали, что ключевыми проблемами развития устойчивого туризма на ООПТ являются отсутствие туристской инфраструктуры и вовлеченности местного населения в процесс оказания туристских услуг. ООПТ, как правило, расположены на значительном удалении от крупных населенных пунктов. При их организации изначально не ставились, да и сегодня практически не ставятся задачи приема посетителей, за исключением такой категории, как национальный парк. Транспортная удаленность, а также слабое развитие дорожной сети усугубляет сложившуюся ситуацию, не позволяя посещать уникальные природные объекты без организации ночевки.
Решением указанных выше проблем может стать развитие сельского туризма, которому присущи ориентированность на рациональное использование природных, культурно-исторических и иных ресурсов местности и ее специфики при создании туристского продукта, не нарушающей целостности экосистем, вовлечение местного населения в туристский бизнес. При этом решаются инфраструктурные проблемы в части средств размещения, услуг питания, транспорта и т. д. Агротуризм дает возможность городским жителям употреблять в пищу натуральные продукты питания, что напрямую влияет на здоровье и входит в число базовых критериев качества жизни.
Перспективным направлением развития рекреации и туризма в сельской местности является их организация на базе хозяйств, занимающихся или нацеленных на производство органической продукции. В Татарстане отмечается значительный рост спроса на натуральные продукты питания, производимые на экологически чистых территориях без применения синтетических удобрений, пестицидов, ГМО. По результатам обследования фермерских хозяйств РТ на соответствие требованиям органического земледелия было выделено 39 хозяйств, производящих продукцию, которую можно сертифицировать как органическую [10]. Эти хозяйства расположены на экологически благополучных территориях с высокой концентрацией ООПТ, что позволяет организовывать экскурсии на эти природные объекты (рис. 1).
Исследованные хозяйства на сегодняшний день активно развивают туристские услуги (имея гостевые домики с обустроенной территорией и парковкой, организацией питания из органических продуктов, выращенных в самом хозяйстве, предоставляя возможности активного отдыха) или готовы их развивать при наличии соответствующего спроса и заинтересованности со стороны государства.
Таблица 1
SWOT-анализ потенциала развития устойчивого туризма на ООПТ РТ
Сильные стороны Слабые стороны
- наличие в РТ развитой системы ООПТ, включающей уникальные памятники природы, истории и культуры, в том числе мирового значения; - высокий туристско-рекреационный потенциал для развития различных видов туризма; - наличие богатого историко-культурного наследия ООПТ; - особый правовой режим территорий, благоприятствующий сохранению природного и культурного наследия; - благоприятная экологическая обстановка на большей части территории республики; - минимальное воздействие на окружающую среду; - заинтересованность властей всех уровней в развитии устойчивого туризма на ООПТ - отсутствие (недостаток) элементов туристской инфраструктуры (средства размещения, музеи, визит-центры, тропы и др.); - малая транспортная доступность многих ООПТ вследствие удаленности от крупных городов; - нехватка специалистов в системе ООПТ по приему и обслуживанию туристов; - недостаточное информационное обеспечение возможности посещения ООПТ; - отсутствие механизма регулирования рекреационных нагрузок на охраняемые природные объекты; - наличие кровососущих и паразитических насекомых; - недостаток разработанных маршрутов и смотровых площадок на ООПТ
Возможности Угрозы
- рост популярности устойчивого туризма в мире и России; - всесезонность, позволяющая оказывать различные туристские услуги на территории ООПТ вне зависимости от времен года и климатических условий; - возможность одновременно развивать несколько видов туризма и рекреации; - возможность бесплатного продвижения имиджа ООПТ как объектов устойчивого туризма через социальную рекламу; - получение дополнительной прибыли для ООПТ за счет развития устойчивого туризма - ухудшение экологического состояния ООПТ вследствие рекреационного воздействия; - несовершенство нормативно-правовой базы развития туризма на ООПТ; - малый спрос на туры по ООПТ среди населения; - высокая конкуренция с выездным туризмом; - отсутствие расчетов пропускной способности ООПТ; - направленность на узкий круг потребителей туристских услуг; - общее снижение уровня жизни и покупательной способности населения
Рис. 1. Пространственное распределение ООПТ и хозяйств органического земледелия по территории РТ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Решение проблемы устойчивого развития туризма на территориях с особыми условиями использования, таких, как особо охраняемые территории и объекты, является первостепенной задачей в сфере развития внутреннего туризма. Организация устойчивого туризма на ООПТ позволяет не только обеспечить необходимые условия для отдыха и оздоровления населения, но и сохранить эти уникальные объекты туристского показа для будущих поколений. Существующие проблемы в сфере развития устойчивого туризма на ООПТ, имея довольно острый и системный характер, могут быть решены на основе научного подхода, основанного на тщательном изучении туристского потенциала каждой конкретной охраняемой природной территории.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Организация Объединенных Наций: сайт. URL: http://www.un.org/ ru/documents/decl_conv/conventions/agenda21.shtml (дата обращения: 25.05.2017).
2. UNWTO: сайт. URL: http://media.unwto.org/press-release/2016-01-18/international-tourist-arrivals-4-reach-record-12-billion-2015 (accessed: 25.05.2017).
3. Jones P., Hillier D., Comfort D. The Environmental, social and economic impacts of cruising and corporate sustainability strategies // Athens Journal of Tourism. 2016. № 12. P. 273-285.
4. Григорьева В.В. Экологическая безопасность развития туризма. СПб.: СПбГУ, ВВМ, 2012. 61 с.
5. Богомолова Е.В. SWOT-анализ: теория и практика применения // Экономический анализ: теория и практика. 2004. № 17 (32). С. 57-60.
6. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы: распоряжение Правительства РФ от 27.12.2012 г. № 2567-р. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 25.05.2017).
7. Развитие сферы туризма и гостеприимства в Республике Татарстан на 2014-2020 годы: Государственная программа. URL: http://prav.tatarstan.ru (дата обращения: 25.05.2017).
8. Зиганшин И.И., Иванов Д.В., Томаева И.Ф. Экологический гид по зеленым уголкам Республики Татарстан. Казань: Фолиант, 2015. 279 с.
9. Государственный реестр особо охраняемых природных территорий в Республике Татарстан. Казань: Идел-Пресс, 2007. 407 с.
10. Григорьян Б.Р., Кольцова Т.Г., Сунгатуллина Л.М. Система производства органической сельскохозяйственной продукции как фактор обеспечения экологической безопасности в Республике Татарстан // Вестник научного центра безопасности жизнедеятельности детей. 2014. № 3 (21). С. 120-128.
БЛАГОДАРНОСТИ: Публикация осуществлена при финансовой поддержке РГНФ и Правительства Республики Татарстан в рамках научного проекта № 16-1616012/16.
Поступила в редакцию 27 июня 2017 г.
Зиганшин Ирек Ильгизарович, Институт проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан, Российская Федерация, кандидат географических наук, доцент, старший научный сотрудник лаборатории биогеохимии, е-тай: Irek.Ziganshin@tatar.ru
Иванов Дмитрий Владимирович, Институт проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан, Российская Федерация, кандидат биологических наук, заместитель директора по научной работе, е-таД: water-rf@mail.ru
UDC 504.062.2
DOI: 10.20310/1810-0198-2017-22-5-891-895
PROBLEMS OF DEVELOPMENT OF SUSTAINABLE TOURISM IN ESPECIALLY PROTECTED NATURAL TERRITORIES AND WAYS OF THEIR SOLUTION ON REGIONAL LEVEL
© I.I. Ziganshin, D.V. Ivanov
Institute for Problems of Ecology and Mineral Wealth Use of Academy of Sciences of the Republic of Tatarstan 28 Daurskaya St., Kazan, Republic of Tatarstan, Russian Federation, 420087 E-mail: Irek.Ziganshin@tatar.ru
Problems of sustainable tourism development, its social functions, civil and humanitarian significance take a special place. The increasing demand for quality and safe recreation close to places of residence leads to an increase in demand for areas and increasing pressure on natural areas, including the category of especially protected objects, which, because of the special status preserved unique natural potential and landscape attractiveness. It is devoted to analysis of regional problems of sustainable tourism development and recreation in especially protected natural territories. The primary problems associated with the development of sustainable tourism are highlighted and how they can be overcome is discussed. It is shown that the main problem constraining the development of regional tourism and recreation in especially protected natural areas is the lack of tourist infrastructure. Possible solutions to this problem in the Republic of Tatarstan could be the organization of sustainable tourism on the basis of the farms involved in the production of environmentally friendly
products. The obtained results are relevant for tourism businesses and public authorities in the development of strategic decisions and practical arrangements for sustainable tourism in especially protected natural territories.
Keywords: especially protected natural territories; recreational potential; Republic of Tatarstan; sustainable tourism; the tourist infrastructure; tourism and recreational activities
REFERENCES
1. Organizatsiya Ob"edinennykh Natsiy [The United Nations]. (In Russian). Available at: http://www.un.org/ ru/documents/decl_co-nv/conventions/agenda21.shtml (accessed 25.05.2017).
2. UNWTO. Available at: http://media.unwto.org/press-release/2016-01-18/international-tourist-arrivals-4-reach-record- 12-billion-2015 (accessed 25.05.2017).
3. Jones P., Hillier D., Comfort D. The Environmental, social and economic impacts of cruising and corporate sustainability strategies. Athens Journal of Tourism, 2016, no. 12, pp. 273-285.
4. Grigoreva V.V. Ekologicheskaya bezopasnost' razvitiya turizma [Environmental Safety of Tourism Development]. St. Petersburg, Saint Petersburg State University Publ., VVM Publ., 2012, 61 p. (In Russian).
5. Bogomolova E.V. SWOT-analiz: teoriya i praktika primeneniya [SWOT analysis: theory and practice]. Ekonomicheskiy analiz: teoriya i praktika - Economic Analysis: Theory and Practice, 2004, no. 17 (32), pp. 57-60. (In Russian).
6. Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 27.12.2012 g. № 2567-r «Ob utverzhdenii gosudarstvennoy programmy Rossiyskoy Federatsii «Razvitie kul'tury i turizma» na 2013-2020 gody» [Government Edict of the Russian Federation from 27.12.2012 no. 2567-r "About the endorsement of state program of the Russian Federation "Development of Culture and Tourism" for 2013-2020"]. (In Russian). Available at: http://www.pravo.gov.ru (accessed 25.05.2017).
7. Gosudarstvennaya programma «Razvitie sfery turizma i gostepriimstva v Respublike Tatarstan na 2014-2020 gody» [State Program "Development of Tourism Sphere and Hospitality in the Republic of Tatarstan for 2014-2020"]. (In Russian). Available at: http://prav.tatarstan.ru (accessed 25.05.2017).
8. Ziganshin I.I., Ivanov D.V., Tomaeva I.F. Ekologicheskiy gidpo zelenym ugolkam Respubliki Tatarstan [Environmental Guide by Green Corners of the Republic of Tatarstan]. Kazan, Foliant Publ., 2015, 279 p. (In Russian).
9. Gosudarstvennyy reestr osobo okhranyaemykh prirodnykh territory v Respublike Tatarstan [National Registry of Especially Protected Natural Territories in the Republic of Tatarstan]. Kazan, Idel-Press Publ., 2007, 407 p. (In Russian).
10. Grigoryan B.R., Koltsova T.G., Sungatullina L.M. Sistema proizvodstva organicheskoy sel'skokhozyaystvennoy produktsii kak faktor obespecheniya ekologicheskoy bezopasnosti v Respublike Tatarstan [System of production of organic agricultural products as a factor of ensuring of ecological safety in the Republic of Tatarstan]. Vestnik nauchnogo tsentra bezopasnosti zhiznedeyatel'nosti detey - Bulletin of Scientific Centre of Children Safety, 2014, no. 3 (21), pp. 120-128. (In Russian).
ACKNOWLEDGEMENTS: The publication was made possible under the financial support of Russian Humanitarian Scientific Fund and the Government of the Republic of Tatarstan within the framework of scientific project no. 16-1616012/16.
Received 27 June 2017
Ziganshin Irek Ilgizarovich, Institute for Problems of Ecology and Mineral Wealth Use of Academy of Sciences of the Republic of Tatarstan, Kazan, Republic of Tatarstan, Russian Federation, Candidate of Geography, Associate Professor, Senior Research Worker of Biogeochemical Laboratory, e-mail: Irek.Ziganshin@tatar.ru
Ivanov Dmitry Vladimirovich, Institute for Problems of Ecology and Mineral Wealth Use of Academy of Sciences of the Republic of Tatarstan, Kazan, Republic of Tatarstan, Russian Federation, Candidate of Biology, Deputy Director for Scientific Work, e-mail: water-rf@mail.ru
Для цитирования: Зиганшин И.И., Иванов Д.В. Проблемы развития устойчивого туризма на особо охраняемых природных территориях и пути их решения на региональном уровне // Вестник Тамбовского университета. Серия Естественные и технические науки. Тамбов, 2017. Т. 22. Вып. 5. С. 891-895. DOI: 10.20310/1810-0198-2017-22-5-891-895
For citation: Ziganshin I.I., Ivanov D.V. Problemy razvitiya ustoychivogo turizma na osobo okhranyaemykh prirodnykh territoriyakh i puti ikh resheniya na regional'nom urovne [Problems of development of sustainable tourism in especially protected natural territories and ways of their solution on regional level]. Vestnik Tambovskogo universiteta. Seriya Estestvennye i tekhnicheskie nauki — Tambov University Reports. Series: Natural and Technical Sciences, 2017, vol. 22, no. 5, pp. 891-895. DOI: 10.20310/1810-0198-2017-22-5-891-895 (In Russian, Abstr. in Engl.).
