CC BY
249
3. Emelyanova E. V. The international experience of convicts’ bringing in to labor and the possibility of its use in the national penitentiary system//The issue of Vladimir Law institute. - 2008. - № 4 (9). - p. 26-31.
4. The penitentiary systems of foreign countries/compiler: V. I. Gurzhiy, M. P. Me-lentye. - Kiev, 1993.
5. Struchkov N. A. Punishment in capitalist countries (England, the FRG). - M., 1978. - Ed. 2.
Dobuliak Lesia Petrovna, Assistant, the faculty of applied mathematics and informatics,
Tsehelyk Hryhorij Hryhorovych, Professor, Doctor of Physical and Mathematical Sciences Lviv national university named by Ivan Franko E-mail: lucanlesia@gmail.com
Actual problems of small businesses in Ukraine
Abstract: The article emphasizes the importance of small businesses to the transition economy of Ukraine. The main attention is paid to describe the obstacles that interfere with normal functioning and future development of small businesses.
Keywords: small business, tax system, the shadow economy, access to credit.
Добуляк Леся Петровна, Ассистент, факультет прикладной математики и информатики Цегелик Григорий Григорьевич, Профессор, доктор физико-математических наук, Львовский национальный университет имени Ивана Франко
E-mail: lucanlesia@gmail.com
Проблемы развития малого предпринимательства в Украине
Аннотация: В статье подчеркивается важность роли малого бизнеса для переходной экономики Украины. Основное внимание уделено описанию препятствий, которые мешают нормальному функционированию и перспективному развитию малых предпринимательских структур.
Ключевые слова: малое предпринимательство, налоговая система, теневая экономика, доступ к кредитам.
Для Украины, которая стремится вступить в европейское сообщество, проблема ускорения рыночных преобразований стоит чрезвычайно остро. При таких условиях активизация предпринимательской деятельности может повлечь существенные положительные сдвиги в структуре валового внутреннего продукта, занятости населения страны, спроса и предложения товаров и услуг на национальном рынке и, таким образом, осуществить существенное положительное влияние на отечественную экономику в целом.
Законодательством Украины определено, что предпринимательство — это хозяйственная деятельность, которая осуществляется для достижения экономических и социальных результатов и с целью получения прибыли. Предпринимательство является самостоятельной, инициативной, систематической, на собственный риск хозяйственной деятельностью.
Сегодня в Украине предпринимательство является рыночной деятельностью, осуществляемой такими его субъектами как:
• физическое лицо — предприниматель;
• малое предприятие;
• среднее предприятие;
• большое предприятие;
• группа предприятий.
На сегодняшний день субъектами малого и среднего бизнеса являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке как субъекты предпринимательской деятельности в соответствии с Законом Украины «О государственной поддержке малого предпринимательства» и юридические лица — малые и средние предприятия, определенные в соответствии с Хозяйственным кодексом Украины.
Согласно статье 63 Хозяйственного Кодекса Украины малыми считаются предприятия, среднесписочная численность работающих которых не превышает за год пятьдесят человек, а объем валового дохода от реализации продукции — семидесяти миллионов гривен. Большими признаются предприятия, на которых численность работающих превышает двести пятьдесят человек, а объем валового дохода от реализации превышает сто миллионов гривен. Соответственно, все остальные предприятия относятся к категории средних [1]. Эти критерии преимущественно стали применяться с 2009 года.
Малый бизнес в рыночной экономике выступает ведущим сектором, определяющим темпы экономического и социального развития страны, структуру и качество валового национального продукта, уровень демократизации общества. Его развитие является эффективным средством смягчения социальной напряженности и ослабления имущественного неравенства в обществе. Кроме этого, малый бизнес дает экономике страны необходимую гибкость, чутко и оперативно
реагируя на изменения рынка. Также этому сектору необходимо отвести одно из ведущих мест в проблеме достижения стабильности финансовой системы.
Роль малого предпринимательства в жизни общества состоит в том, что оно является одним из ведущих секторов рыночной экономики; формируется на основе мелкотоварного производства, определяет темпы экономического развития, структуру и качественную характеристику валового внутреннего продукта, осуществляет структурную перестройку экономики, характеризуется быстрой окупаемостью затрат, свободой рыночного выбора, обеспечивает насыщенность рынка потребительскими товарами и услугами повседневного спроса, реализацию инноваций, дополнительные рабочие места, имеет высокую мобильность, рациональные формы управления; формирует новый социальный слой предпринимателей-собственни-ков, способствует ослаблению монополизма, развития конкуренции [2].
На сегодняшний день сектор малого бизнеса в Украине еще не достаточно развит, поэтому не может в полной мере выполнять функции, которые возлагает на него общество. Его развитие происходит неравномерно и хаотично. Неблагоприятная макро- и микроэкономическая среда порождает многочисленные препятствия, на которые наталкиваются малые предприятия в процессе их функционирования [3]. Среди них можно выделить:
• Общее состояние экономики Украины. На тенденции развития малого предпринимательства непосредственно влияет негативная динамика основных макроэкономических показателей. Предпринимательство функционирует как один из элементов реальной экономической системы, поэтому реагирует на все изменения (положительные и отрицательные), которые происходят в экономике страны.
• Отсутствие достаточного стартового капитала, собственных финансовых ресурсов, сырья, материалов, помещений и оборудования. Определяющей целью становления малого бизнеса в Украине является решение проблемы финансового обеспечения его деятельности, то есть создание достаточной финансовой базы.
• Неразвитость рынка недвижимости. Малым предприятиям катастрофически не хватает офисных помещений и производственных площадей. Арендная плата очень высока, правила аренды запутанные.
• Сложность регистрации. Регистрация остается дорогой, сложной и длительной процедурой. Большое количество актов для проведения регистрации создает идеальные условия для злоупотребления со стороны государственных органов. Таким образом, развитие предпринимательства в стране сдерживается уже на самой первой стадии создания предприятия (регистрация, юридическое оформление предприятия, лицензирования, открытия счетов в банке, получение разрешения на установку печати).
• Несовершенство налоговой системы. Налоговый вопрос является важнейшим среди насущных проблем ведения бизнеса в Украине. Современной налоговой
системой государство создало благоприятные условия для ухода предприятий в теневой сектор экономики. Так через высокие отчисления в фонд заработной платы, на соцстрахование многие малые предприятия ведут двойную бухгалтерию и платят фиктивную зарплату. Большинство предприятий в той или иной степени скрывают свои доходы, чтобы платить меньший налог. Неэффективное налогообложения рассматривается как основное препятствие в развитии сектора малого бизнеса.
• Проблемы с доступом к кредитам, недостаток залогового имущества, высокие размеры процентных ставок коммерческих банков. Как правило, субъекты малого бизнеса нуждаются в небольших и длительных кредитах с равномерным погашением задолженности. Однако не каждый из них может платить за сравнительно высокими процентными ставками. В свою очередь, коммерческие банки неохотно развивают отношения с малыми предприятиями из-за повышенного риска по возврату кредитов. Еще одним недостатком кредитования малого бизнеса банкиры называют трудности с «отслеживанием» заемщиков, которые работают «в тени» и ведут двойную бухгалтерию.
• Теневая экономика. Теневой сектор экономики существенно влияет на все социально-экономические процессы, которые происходят в обществе. Игнорирование такого многогранного и противоречивого явления приводит к серьезным ошибкам при определении макроэкономических показателей, к неадекватной оценке важнейших процессов и тенденций, к тактическим и стратегическим просчетам при принятии соответствующих управленческих решений.
• Высокий уровень коррупции, нестабильность условий ведения бизнеса, бюрократия, рэкет. В зависимости от того, какая экономическая культура царит в стране, увеличиваются или уменьшаются риск и издержки ведения бизнеса. Это очень важно и для отечественных предпринимателей, и для зарубежных партнеров. К сожалению, Украина относится к странам, в которых предпринимательство является делом с высокой степенью риска и большими неформальными затратами. Сейчас наблюдается ситуация общего неуважения к законам, уклонение от уплаты налогов, укрепление личных неформальных связей, порожденных коррупцией и взяточничеством. Коррупция относится к основным неформальным факторам, которые сдерживаю развитие предпринимательской деятельности в Украине.
• Неразвитость инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства. Несмотря на большое количество объектов инфраструктуры (бизнес -центры, бизнес- инкубаторы, технологические парки, информационно-консультативные учреждения, общественные объединения субъектов предпринимательства), их роль в развитии малого бизнеса Украины еще очень незначительна.
• Недостаточная государственная поддержка. На сегодня в Украине еще не сложилась эффективная система государственной поддержки и защиты малого предпринимательства. Действует слабый механизм финансирования и кре-
дитования, имеет место неправильное информационное и консультационное обеспечение, несовершенная система подготовки и переподготовки кадров. Под государственной поддержкой необходимо понимать государственное регулирование сектора малого предпринимательства, которое предполагает, прежде всего, сознательное формирование государственными структурами соответствующих условий становления и развития малого бизнеса, создания стимулов, использование материальных и финансовых ресурсов, привлекаемых для его субъектов.
• Низкая инвестиционная активность, отсутствие стимулов для инвестиций. Нестабильность экономики сдерживает предпринимателей от инвестирования.
• Недостаток квалифицированного персонала, отсутствие практических навыков предприимчивости работников в ведении бизнеса, несовершенство системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для предпринимательской деятельности.
• Дефицит достоверной деловой информации. Отсутствие и противоречивость достоверных сведений о спросе, предложение и ценах на конкретные товары и услуги не позволяет руководителям малых предприятий принимать управленческие решения, основываясь на объективной информации о состоянии рыночной конъюнктуры и текущих потребностях потребителей.
• Наличие недобросовестной конкуренции.
• Слабая конкурентоспособность национальных товаров в условиях нарастания импорта.
Следует учесть, что при всех положительных оценках, малые предприятия в Украине «выживают» прежде всего за счет высокой интенсивности труда на них, в том числе, большего рабочего дня, меньшей заработной платы, экономии на технике безопасности и условиях труда, низкой организованности и самосознания наемных работников.
В общем, к главным причинам банкротств малых предприятий относят:
• Некомпетентность (эмоциональное ценообразование, чрезвычайно высокий уровень жизнь предпринимателя по сравнению с условиями ведения бизнеса);
• Отсутствие опыта или недостаток опыта управления (неумение определять цену, отсутствие планирования, неумение управлять финансами, чрезмерное финансирование за счет кредитов);
• Недостаток опыта по производству товаров и услуг (несоответствие оборудования, незнание поставщиков, отсутствие бюджета на рекламу).
Современное состояние малого бизнеса значительно ухудшилось в результате экономического кризиса 2008-2010 годов. Главные проблемы, с которыми сталкиваются предприятия в условиях кризиса, это девальвация гривни (инфляция), задержка платежей со стороны партнеров или клиентов, усиление конкуренции
в сфере ценовой политики, снижение объема продаж, необходимость снижения операционных затрат, падение спроса на товары и услуги, необходимость увольнение персонала, высокая стоимость финансирования и недоступность кредитов и капитала в целом.
Таким образом, в настоящее время есть огромное количество преград, препятствующих динамичному и качественному развитию малого предпринимательства в Украине. Поэтому этот сектор не может эволюционировать и функционировать в полной мере.
Преодоление проблем экономического и социального развития Украины на современном этапе становления рыночной экономики требует государственной поддержки малого бизнеса, и, следовательно, соответствующей государственной политики. Эта необходимость вызвана еще и тем, что, несмотря на весомые преимущества малого бизнеса, этот сектор экономики является очень уязвимым.
Роль малого предпринимательства в решении экономических и социальных проблем трудно переоценить, а потому меры, направленные на его поддержку, должны стать в Украине одним из приоритетных направлений региональной и государственной политики.
Список литературы
1. Варналий З. С., Геец В. М., Либанова Е. М., Кужель А. В. и др. О состоянии и перспективах развития предпринимательства в Украине: национальный доклад. — Киев: Госкомпредпринимательства, 2010. - 240 с.
2. Варналий З. С. Малое предпринимательство: основы теории и практики. -Киев: Т-во «Знание», 2005. - 302 с.
3. Лукань Л. П. Развитие предпринимательства в Украине: проблемы и перспективы - Вестник Львовского института экономики и туризма. - Львов.: Априори, 2008. - № 3. - с. 17-22.
