CC BY
455
1 '2014
Пробелы в российском законодательстве
4.9. ПРОБЛЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Ханова Заира Реймановна, канд. юрид. наук. Должность: доцент кафедры «Уголовное право».
Место работы: ДГИНХ.
E-mail: zairka 83@mail.ru
Аннотация: Данная статья посвящена проблемам преступлений против несовершеннолетних и некоторым мерам ее предупреждения.
Ключевые слова: преступление, несовершеннолетний, право, семья, общество
THE PROBLEMS OF PREVENTION THE CRIMES COMMITTED AGAINST MINORS
Khanova Zaira Reymanovna, PhD at law. Position: associate professor at Criminal law chair.
Place of employment: DGINH.
E-mail: zairka 83@mail.ru
Annotation: The thesis is devoted to the research of problems the crimes committed against minors and the some measures of this prevention Keywords: crime, minor, law, family, society
На современном этапе развития общества, правового государства главным направлением государственной политики является предупреждение преступности. Предупреждение преступности - это определенный вид деятельности государственных органов и общественных организаций, нацеленный на выявление и устранение причин, порождающих преступления, и условий, способствующих их совершению. Но профилактика преступлений, как и любая иная целенаправленная практическая деятельность, может успешно решать стоящие перед ней задачи только при условии, что она будет опираться на прочную научную базу.
Ребенок является особым субъектом права. Несовершеннолетнему легче причинить вред. Уязвимость детей к насилию объясняется их физической, психической и социальной незрелостью, а также зависимым, подчиненным положением по отношению к взрослым, будь то родители, опекуны, воспитатели или учителя1.
Система профилактики преступлений против несовершеннолетних в Российской Федерации, хотя и опирается на общие закономерности преступности и единые принципы государственной политики предупреждения преступности, не может быть одинаковой для всех регионов страны. При ее построении должны учитываться, по мнению исследователей1 2, экономический потенциал и региональные особенности каждого субъекта: социальные, демографические, территориальные черты, а также исторические, культурные и национальные традиции.
1 Никитина А.А. Криминологическая характеристика предупреждения бытового насилия в отношении несовершеннолетних: Ав-тореф. дис....канд.юрид.наук - Ростов-на-Дону, 2005. - С.4.
2 Габдрахманов Ф.В. Региональная система предупреждения
преступлений несовершеннолетних (Марий Эл): Автореф.
дис....канд.юрид.наук. - М.,2000. - С.9; Чернов А.В. Криминогенная обстановка в Сибирском федеральном регионе: опыт комплексной научной оценки. - СПб., 2006. - С.4.
На современном этапе криминологическая наука предлагает различные варианты классификации мер предупреждения преступности: по уровню, по масштабу, по времени и т.д. Полагаем, что целям нашего исследования в большей степени будет соответствовать анализ мер профилактики преступлений против несовершеннолетних в зависимости от их уровня и содержания.
Общесоциальное профилактическое воздействие на преступность выступает важнейшей составной частью системы собственно профилактических мероприятий, основой для разработки и реализации мер специального предупреждения.
В зависимости от содержательного наполнения, общесоциальные меры, имеющие профилактическое воздействие на преступления против несовершеннолетних, можно классифицировать на экономические, политические, социальные, воспитательные (идеологические), правовые; при этом в отечественной криминологической науке традиционной стала точка зрения относительно того, что совершенствование экономического базиса общественных отношений является непременным условием успешности всех остальных профилактических мероприятий.
Необходимость проведения мероприятий, направленных на повышение уровня жизни людей, не вызывает сомнений. Г. А. Фрейгер писал, что бедняки представляют собой ту же опасность для общества, что и действительные преступники, от которых их мало что отличает.3 Безусловно, это слишком категоричный вывод, однако, он не лишен оснований, поскольку материально необеспеченные категории населения, как показывает исследование, более склонны к совершению некоторых преступлений, в том числе, и к преступным посягательствам на интересы детей. В связи с этим особую значимость приобретают такие экономические меры, как воссоздание отечественной промышленности и сельскохозяйственного производства; укрепление финансовой системы; снижение инфляции; уменьшение степени дифференциации населения по уровню доходов; обеспечение реального прожиточного минимума для малоимущих слоев населения, к которым в первую очередь относятся женщины и дети и т.п.
Все это имеет опосредованное отношение к состоянию преступлений против несовершеннолетних. Однако, чем стабильнее положение в экономике и обществе, тем в более нормальном психологическом состоянии находятся члены общества, тем более уверены они в будущем, что в значительной степени может снизить количество разводов, повысить семейное благополучие, устранить острые конфликты внутри семьи, способствующие уходу детей из семьи, росту безнадзорности. Разумеется, стремление к более полному удовлетворению потребностей человека потребует значительных материальных затрат.
В то же время сами по себе социальноэкономические меры непосредственно никак не могут привести к успехам борьбы с преступлениями против детей. Не следует забывать, что и в экономически развитых странах они, тем не менее, совершаются, а это приводит к выводу, что причины подобного рода деяний мало зависят от материальных условий жизни людей и их экономического благополучия. Но, как показывает практика, чем богаче страна, тем лучше ра-
Цит. по: Криминология: учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова. М., 1995. С. 157.
132
ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Ханова З.Р.
ботают там правоохранительные органы, быстрее раскрывая соответствующие преступления, и имея больше возможностей для проведения предупредительной работы.
Важное значение в деле профилактики преступлений против несовершеннолетних имеет взвешенная экономическая и социальная политика государства в части поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. Как справедливо отмечает В. А. Мишота, «негативные процессы социального и экономического характера, сопровождающие преобразования, проводимые в стране, прежде всего, ослабили семью как социальный институт, ранее наиболее последовательно и надежно защищавший жизнь и здоровье детей, обеспечивающий их интеллектуальное и нравственное развитие». В этих условиях лучшим способом профилактики преступных посягательств на детей можно признать создание человеческих условий жизни и обеспечение нормального воспитания детей.
Грамотная социальная политика в отношении семьи требует также оказания социально-психологической и педагогической помощи семье, что предлагает развитие сети специализированных учреждений, специалисты которых - психологи, социальные работники, социальные педагоги, педагоги с медицинским уклоном, врачи стремились бы помочь семьям или супругам, у которых проблемы взаимоотношений привели к нарушениям в поведении и коммуникабельности у детей или самих родителей. При этом возможно непосредственное участие социальных работников в жизнедеятельности семьи, когда они по добровольному согласию с клиентами входят в семью, чтобы какое-то время принять участие в ее жизни, наблюдать и переживать жизнь семьи в будничной обстановке.
Достижению положительных результатов в профилактике преступлений против несовершеннолетних будет способствовать совершенствование системы идеологической и культурно-просветительской работы. Современная ситуация в российском обществе может быть охарактеризована как идеологический вакуум. Как уточняет Н. Е. Покровский, «речь идет о стремительном отходе от традиционных норм и ценностей, характерных в прошлом для российской социокультурной парадигмы с ее акцентом на «духовность» (нематериальность), жертвенность, допустимость стра-
4
дания, коллективизм».
Одним из средств утверждения новой идеологии является своевременное распространение соответствующей информации. Информационный подход в рамках общесоциальной профилактики преступности предполагает активную работу по формированию общественного мнения относительно целого ряда социальных проявлений, что предполагает среди прочего, проведение в широких слоях населения различной по содержанию пропаганды. Как средство формирования общественного мнения, она заметно дискредитировала себя за годы советской власти. Однако при условии изменения форм и методов пропагандистской деятельности она может стать мощным фактором повышения общекультурного уровня и, как следствие, снижения преступности.
Необходимо широко применять возможности средств массовой информации, с помощью которых можно по-
4 Покровский Е. Н. Общественная безопасность России в свете изменения ценностных приоритетов семьи. В сб.: О развитии международного сотрудничества в области зашиты прав и интересов женщин и детей в экстремальных ситуациях. М., 1997. С. 155.
влиять на обстановку в обществе и семье. Результатом деятельности средств массовой информации может стать преодоление отчуждения отдельных семей, усиление связи семьи и общества и его нравственностью, возникновение предпосылок для целенаправленного формирования общественного мнения по вопросам семейной жизни, преодоления конфликтности и, как результат, создание нормального микроклимата в семье, исключающего совершение членами семьи правонарушений, преступлений.
Профилактика преступлений против несовершеннолетних, являясь комплексным видом социальной практики, наряду с социально-правовыми и организационными мероприятиями включает в себя и иные меры, в том числе социально-медицинские.
Медико-социальный подход, сущность которого заключается в предупреждении возможных отклонений от социальных норм мерами лечебно--
профилактического характера, пока еще недостаточно используется в криминологии. Вместе с тем, в исследуемой категории преступлений, процент лиц, совершивших преступления и имеющих психические аномалии, чрезвычайно высок. Конечно, сказанное не является аргументом в защиту теории биологической предрасположенности части людей к преступному поведению. Однако бесспорным является факт, что нарушение психики заметно снижает критические способности человека в определенных ситуациях и проявляется зачастую в асоциальных формах поведения.
Значительный вклад в профилактику преступлений против несовершеннолетних способно внести и создание клиник, оказывающих помощь в решении наркологических проблем, в прерывании запоя, в которых социальные и медицинские работники сугубо на добровольной основе проведут лечение и адаптацию нуждающихся лиц.
Представленный анализ возможных мер общей и специальной профилактики преступлений против несовершеннолетних, безусловно, не может осветить всех возможных направлений и мер профилактической деятельности. Однако, очевидно, что успешная работа по предупреждению преступлений против несовершеннолетних требует многоаспектности, комплексности, значительных материальных, организационных и иных затрат, координации усилий различных государственных и общественных структур. Только такой подход может привести к позитивным изменениям динамики и структуры преступности.
Список литературы:
1. Габдрахманов Ф.В. Региональная система предупреждения преступлений несовершеннолетних (Марий Эл): Автореф. дис....канд.юрид.наук. - М.,2000.
2. Криминология: учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова. М., 1995.
3. Никитина А.А. Криминологическая характеристика предупреждения бытового насилия в отношении несовершеннолетних: Автореф. дис....канд.юрид.наук -Ростов-на-Дону, 2005.
4. Покровский Е. Н. Общественная безопасность России в свете изменения ценностных приоритетов семьи. В сб.: О развитии международного сотрудничества в области зашиты прав и интересов женщин и детей в экстремальных ситуациях. М., 1997.
5. Чернов А.В. Криминогенная обстановка в Сибирском федеральном регионе: опыт комплексной научной оценки. - СПб., 2006.
133
1 '2014
Пробелы в российском законодательстве
6. Ханова З.Р. Латентный характер антисоциального поведения несовершеннолетних // Черные дыры в Российском законодательстве. - 2014. - №1.
7. Ханова З.Р. Нравственно-воспитательные меры профилактики антисоциального поведения несовершеннолетних // Черные дыры в Российском законодательстве. - 2014. - №1.
8. Ханова З.Р. Формирование антитеррористического сознания в обществе // Бизнес в законе. - 2012. - №4.
9. Ханова З.Р., Шпак Б.М. Криминологическая оценка преступлений против семьи и несовершеннолетних в российском уголовном праве // Пробелы в российском законодательстве. - 2012. - №4.
10. Ханова З.Р., Шпак Б.М. Криминологическая характеристика личности преступника-вовлекателя // Черные дыры в Российском законодательстве. - 2012. - №4.
Literature list:
1. Gabdrakhmanov F.V. Regional system of juvenile crime prevention (Mari El): Author. dis .... kand.yurid.nauk . - M., 2000.
2. Criminology: the textbook / Ed. VN Kudryavtsev, VE Eminova. M., 1995.
3. Nikitina A.A. Criminological characteristics of domestic violence against minors: Author. dis .... kand.yurid.nauk -Rostov- on-Don, 2005.
4. Pokrovsky E.N. Public Safety Russia in light of changes in the value priorities of the family. In Sat: On the development of international cooperation in the protection of the rights and interests of women and children in extreme situations. M., 1997.
5. Chernov A.V. The crime situation in the Siberian federal region experience a comprehensive scientific assessment. - St. Petersburg. 2006.
134
