CC BY
152
УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
Брусенцева Василина Анатольевна
Заведующая кафедрой уголовного права, процесса и криминалистики Липецкого филиала РАНХиГС, кандидат юридических наук, доцент E-m ail: vasilin a-brusen @mail.ru
ПРОБЛЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ НАСИЛИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Аннотация.
Предметом настоящей статьи выступают исследование состояния насильственных преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних, выявление и анализ проблем, связанных с предупреждением физического и сексуального насилия, а также определение основных направлений профилактики насилия в отношении детей.
Тема статьи посвящена вопросам состояния насильственных преступлений против несовершеннолетних, анализу следственной и судебной практики и роли профилактики в предупреждении различных форм насилия.
Целью настоящей статьи является определение наиболее эффективных методов предупреждения насильственных преступлений, совершаемых против несовершеннолетних.
Методологию данной работы составили сравнительный, формально-юридический, аналитический методы.
Результаты работы — это проведение анализа и характеристика насильственной преступности против детей, определение основных направлений противодействия данной группе преступлений, а именно: 1) предупреждение различных форм насилия (прежде всего, физического и сексуального), в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих их совершению; 2) выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование насильственных посягательств; 3) минимизация для несовершеннолетних последствий различных форм насилия.
Область применения результатов работы включает в себя деятельность правоохранительных органов по профилактике насилия в отношении несовершеннолетних.
Выводы исследования могут быть использованы для дальнейшего совершенствования правовой регламентации и практики применения профилактических мер, в рамках предупреждения насилия в отношении несовершеннолетних.
Ключевые слова: профилактика; физическое насилие; сексуальные преступления против несовершеннолетних; меры предупреждения преступлений.
Abstract.
Act as a subject of the present article a research of devoted to questions of a modern legal regulation of personnel policy in the system of the public civil service and a role of the state in these processes as the studied aspects are directly connected with transformation of public administration and the public civil service.
The purpose of the present article is devoted to the state of violent crimes against minors, the analysis of investigative and judicial practice and the role of prevention in preventing various forms of violence.
Mf Проблемы предупреждения насилия в отношении несовершеннолетних
The purpose of this article is to identify the most effective methods for preventing violent crimes committed against minors.
The methodology of this work was made by comparative, legallistic, analytical methods.
The results of the work are analysis and characterization of violent crime against children, determination of the main directions of counteraction to this group of crimes, namely: 1) prevention of various forms of violence (primarily physical and sexual), including the identification and subsequent elimination of causes and conditions, contributing to their fulfillment; 2) identification, prevention, suppression, disclosure and investigation of violent encroachments; 3) minimization of consequences of various forms of violence for minors.
The scope of the results of the work includes the activities of law enforcement agencies on the prevention of violence against minors.
Conclusions of a research can be used for further improvement of a legal regulation and practice of applying preventive measures, as part of the prevention of violence against minors.
Keywords: prevention; physical violence; sexual crimes against minors; crime prevention measures.
Проблемы, связанные с защитой несовершеннолетних от различных форм насилия, в настоящее время весьма актуальны и нуждаются в комплексном подходе к их решению. Средства массовой информации нередко освещают случаи сексуального и физического воздействия на детей, которые поражают своей жестокостью, изощрённостью и вызывают обоснованное негодование общества. Опасность насилия заключается, прежде всего, в последствиях, которые оказывают серьёзное влияние на последующую жизнь, здоровье, нравственное и физическое развитие человека, а особенно ребёнка.
Насилие как вид жестокого обращения с детьми может выражаться в различных формах: физическое насилие, сексуальное насилие, психологическое насилие, духовное насилие.
В последнее время отмечается рост количества преступлений, связанных с совершением преступлений, посягающих на половую неприкосновенность, жизнь и здоровье несовершеннолетних. Так, в 2016 году в отношении несовершеннолетних было совершено 69,6 тыс. преступлений, в связи с чем
потерпевшими были признаны 78,7 тыс. несовершеннолетних. Статистические данные указывают на увеличение числа несовершеннолетних, ставших жертвами преступлений, сопряжённых с насильственными действиями, совершёнными членами их семей, фактически проживающими совместно с ними (12268).
В отношении родителей и иных законных представителей, не исполняющих обязанности по воспитанию несовершеннолетних, допускающих жестокое обращение с детьми, в указанный период было возбуждено 1824 уголовных дела по признакам преступлений, предусмотренных статьёй 156 Уголовного кодекса Российской Федерации1.
В структуре преступлений, посягающих на половую неприкосновенность несовершеннолетних, значительную долю занимают изнасилования и насильственные действия сексуального характера — 6671, что составляет 54%. Ненасильственные половые преступления совершаются несколько реже 46% (половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста — 36%; развратные действия — 10%)2.
1 Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации за 2016 год 236.// Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.: URL https:// rosmintrud.ru/docs/mintrud/protection/474
2 Данные получены с официального сайта Федеральной службы государственной статистики URL: http:// www.gks.ru/
Уголовное право и процесс
Юридическая наука 2017, № 6
Тем не менее следует отметить, что специальная выборка по такого рода преступлениям не ведётся. Отрывочные данные мы можем получить при анализе статистических данных, предоставляемых различными органами государственной власти, следственной и судебной практики. Отсутствие реальной информации затрудняет адекватную оценку существующей проблемы.
Другим негативным фактором является высокий уровень латентности указанных преступлений (информация поступает в правоохранительные органы лишь в том случае, когда последствия для здоровья ребёнка достаточно серьёзны, а порой связаны со смертельным исходом). Очевидно, что фактическое число различного рода насильственных посягательств, совершаемых в отношении несовершеннолетних, многократно превышает официально зарегистрированные данные.
Немаловажное влияние на совершение преступлений, посягающих на половую неприкосновенность несовершеннолетних, оказывает Интернет. Нередко лица, совершающие сексуальные посягательства на детей, знакомятся с ними через социальные сети, создают свои сайты и группы, распространяют порнографические изображения с непосредственным их участием.
Следует отметить, что насилие (как физическое, так сексуальное) зачастую носит длящийся характер и совершается неоднократно.
Нередко насилие в отношении несовершеннолетнего могут совершать хорошо известные потерпевшему лица, в том числе состоящие с ним в родственных связях. Отношение российского общества к применению физического насилия как определенного способа воспитательного воздействия на ребенка неоднозначно.
Достаточно остро стоит вопрос о насильственных преступлениях, совершаемых в отношении приёмных детей, проживаю-
щих в замещающих семьях. В качестве примера, следует привести уголовное дело по факту убийства замещающими родителями приёмной дочери, совершённого в Липецкой области в 2016 году. Малолетняя Л. неоднократно в течение четырех месяцев подвергалась избиению, удары наносились в различные части головы, туловища и нижних конечностей наносились удары руками, деревянными палками, деревянными брусками, кухонной деревянной лопаткой, пластиковой скакалкой. Кроме того, в целях сокрытия «результатов воспитательного процесса» приёмные родители не ставили ребёнка на учёт в медицинское учреждение по месту жительства, избегали контактировать с посторонними людьми, а также скрывались от представителей органов опеки и попечительства, участкового врача. После очередного применения насилия в отношении Л., приемный отец (Д.) совершил покушение на изнасилование и насильственные действия сексуального характера. В результате данных действий несовершеннолетней были причинены серьёзные повреждения, осложнившиеся массивной кровопотерей. Приёмные родители приняли решение не вызывать врача для оказания помощи (побоялись, что посторонние увидят побои). Позднее Д. самостоятельно отвёз Л. в медицинское учреждение, но врачи констатировали наступление смерти3.
Другой весьма вопиющий случай произошел в Московской области (г. Озерцы). Приёмный отец убил 6-летнюю В. Затем с целью сокрытия тела ребенка он сжёг его. Останки девочки вместе с женой он раскидал в нескольких населённых пунктах. Длительное время (5 месяцев) приёмными родителями скрывался факт исчезновения девочки. В целях сокрытия информации об отсутствии девочки было разыграно исчезновение ребёнка4.
Данные случаи позволяют нам говорить о наличии серьёзных вопросов, связанных с контролем за условиями проживания при-
3 Архив Задонского районного суда. 2016 год. Дело № 1-371/2016.
4 Информация получена с официального сайта Главного следственного управления Российской Федерации Следственного по Московской области URL: http://mosobl.sledcom.ru/
Проблемы предупреждения насилия в отношении несовершеннолетних
дГ 1_
ёмных детей, прежде всего, со стороны соответствующих государственных органов и должностных лиц.
Таким образом, защита прав и интересов несовершеннолетних требует слаженной работы не только со стороны государственных органов, их должностных лиц, но и институтов гражданского общества, физических лиц.
Организация деятельности по противодействию насильственным преступлениям, совершаемым в отношении несовершеннолетних, предполагает осуществление действий по следующим направлениям.
Во-первых, предупреждение различных форм насилия (прежде всего физического и сексуального), в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих их совершению.
Во-вторых, выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование насильственных посягательств, совершаемых в отношении детей.
В-третьих, минимизация для несовершеннолетних последствий различных форм насилия.
Представляется целесообразным остановиться прежде на профилактике насилия в отношении несовершеннолетних. Профилактика является одним из приоритетных направлений деятельности правоохрани-
тельных органов, которая направлена на нейтрализацию и устранение причин, способствующих совершению различных категорий преступлений. Профилактика также предполагает совершение целого комплекса действий по предотвращению готовящихся преступлений, а также своевременному обнаружению, быстрому и эффективному их расследованию. Однако результативность предупреждения преступлений, в том числе совершаемых и в отношении несовершеннолетних, во многом зависит от законодательной базы, регулирующей данную деятельность.
Профилактика насилия и оказание помощи детям, на наш взгляд, должно заключаться в следующем. Прежде всего, необходимо чёткое межведомственное взаимодействие правоохранительных органов, учреждений по своевременному выявлению различных форм насилия и оказания помощи жертвам. Активное использование такой формы реагирования со стороны сотрудников правоохранительных органов, как представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению насильственных преступлений в отношении несовершеннолетних. При этом необходимо учитывать, что представления должны выноситься компетентным органам либо компетентному должностному лицу в краткие сроки. И конечно же, должен осуществляться надлежащий контроль за их исполнением.
Библиографический список
1. Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации за 2016 год // Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. URL: https://rosmintrud.ru/docs/mintrud/protection/474
2. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики URL: http://www.gks.ru/
3. Официальный сайт Главного следственного управления Российской Федерации Следственного по Московской области URL: http://mosobl.sledcom.ru/
4. Архив Задонского районного суда. 2016 год. Дело № 1-371/2016.
