CC BY
69
Проблемы оценки эффективности инновационной деятельности
субъектов малого и среднего бизнеса Problems of assessment of efficiency of innovative activity subject's small and medium business
Ольга Гурьевна Лебединская Olga Gurjevna Lebedinskaya
кандидат экономических наук, доцент кафедры статистики Российский экономический университет
им. Г.В. Плеханова Эльвира Аркадьевна Ярных Yarnikh Elvira Arkadevna доктор экономических наук, профессор кафедры статистики Российский экономический
университет им. Г.В. Плеханова Тимофеев Александр Гурьевич Alexandr Gurjevich Timofeev кандидат экономических наук, доцент кафедры информатики Российский экономический университет
им. Г.В. Плеханова
Аннотация
Изменение отношений собственности обусловило децентрализацию инновационного процесса. В статье рассмотрены особенности оценки эффективности инновационных проектов малым и средним бизнесом. Авторами отмечено, что существует ряд проблем, связанных со сбором и анализом статистической информации по данному вопросу. В статье анализируются возможности и ограничения проведения количественного и качественного анализа инновационного предпринимательства в России.
Annotation
The change of ownership relations have led to the decentralization of the innovation process. In the article the features of estimation of efficiency of innovative projects of small and medium enterprises. The authors noted that there were a number of problems associated with the collection and analysis of statistical information on this issue. The article analyzes the possibilities and limitations of quantitative and qualitative analysis of innovative entrepreneurship in Russia
Ключевые слова
инновации, инновационное развитие, малый и средний бизнес
Keywords
innovation, innovative development, small and medium business
Проблемы статистического учета инновационной деятельности субьектов МСБ
Основной формой статистической отчетности организаций по инновационной деятельности является форма № 4-инновация "Сведения об инновациной деятельности организации. Однако данная форма предназначена для отчетности крупных и средних предприятий. Инновационная активность малых предприятий (за исключением миропредприятий) обследуется Росстатом на основе значительно сокращенной версии базовой формы - формы № 2-МП инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия", которая не предусматривает возможность сбора данных о маркетинговых и организационных инновациях. Отсутствие данных показателей объясняется тем, что обследование проводится только по ограниченному кругу видов деятельности субьектов МСБ: «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды». Росстат таким образом формирует только три показателя: удельный вес малых предприятий, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных
малых пред- приятий; удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг малых предприятий; затраты на технологические инновации малых предприятий.
Вследствие налагаемых ограничений под статистическое исследование в 2013 году попадало только 16% субьектов МСБ, чья деятельность связана с добывающим производством, а в 2015 году 13%; 14,2% субьектов МСБ в сфере обрабатывающей промышленности; 1,4% - с производством и распределением электроэнергии, газа и воды. Таким образом, за пределами статистического исследования оказываются более половины предприятий. Ограниченность выборки в обследовании малых предприятий Росстатом часто приводит к довольно противоречивым результатам.
Несмотря на небольшие (в сравнении с многими зарубежными странами) объемы малого бизнеса, его роль в экономике и инновационном развитии России достаточно высока. В 2015 году было проведено достаточно масштабное исследование инновационной деятельности в РФ, связанное с выполнением целевых показателей Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 года. Стоит также отметить, что в настоящее время действует пять программ и стратегий в той или иной степени связанных с инновациями: Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года; Стратегия инновационного развития РФ на период до 2020 года; Государственная программа РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика (2013-2020 гг)»; Государственная программа РФ «Развитие науки и технологий на 2013-2020 годы»; ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направления развития научно -технологического комплекса России на 2014-2020 годы». Но, ни в одной из них роль МСБ четко не оформлена. Анализ показал, что из 104 индикаторов, представленных в данных документах, только 7 совпадают (доля организаций, осуществляющие технологические инновации в общем числе организаций; публикационная активность и число цитирований в международных базах данных; удельный вес исследователей в возрасте до 39
лет; число патентных заявок, поданных по результатам НИР; доля инновационных товаров, работ, услуг; удельный вес затрат на исследования, разработки, инновационные товары от ВВП; валовая добавленная стоимость инновационного сектора от ВВП), а МСБ касается только несколько показателей, среди которых "количество рабочих мест на инновационно-активных предприятиях малого и среднего бизнеса, которое должно достичь 100 тыс. к 2020 г." Все это говорит об отсутствии скоординированной национальной инновационной стратегии.
В 2015 году 8,9% субьектов МСБ приобрели технологии, только 2,9% из них смогли это себе позволить приобрести их официально в странах дальнего зарубежья (98 предприятий из 2178). 47,7% сделок было связано с приобретением покупкой (продажей) оборудования; 31,3% - приобретение программных средств.
Барьеры инновационного предпринимательства субьектов МСБ
Рейтинг факторов, препятствующих инновациям, представлен на рис. 1. Анализ представленных данных показал, что за последние годы существенно выросло негативное влияние таких факторов, как неопределенность экономической выгоды от использования интеллектуальной собственности, и, связанный с этим фактор недостаточности правового регулирования, недостаток квалифицированного персонала и низкий инновационный потенциал.
2.5 2 1.5 1
0.5 0
2.6
Кг^-
I ■
I 1Я I I 1
2.1 2.1 1-1
9-19-
211 ■
1.7 1.7
1.8 1.6
15 _ 15
I И ТРЛР гг
11995 2005 2015
10
12
1 - недостаток собственных средств
2 - недостаток финансовой поддержки со стороны государства
3 - низкий спрос на новые товары
4 - высокая стоимость нововведений
5 - высокий экономический риск
6 - низкий инновационный потенциал организации
7 - недостаток квалифицированного персонала
8 - недостаток информации о новых технологиях
9 - недостаток информации и рынках сбыта
10 - неразвитость кооперационных связей
11 - недостаточность правового регулирования
12 - неразвитость инновационной инфраструктуры
13 - неопределенность экономической выгоды от использования интеллектуальной собственности
Рисунок 1 - Рейтинг факторов, препятсвующих инновациям
На рисунке 2 представлена оценка интенсивности влияния данных факторов на инновационную активность предприятий.
20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0
■ незначительные или малосущественные
■значительные
основные или решающие
■затрудняюсь с ответом
10 11 12 13
Экономические факторы
1- Недостаток собственных денежных средств; 2 - Недостаток финансовой поддержки со стороны государства; 3 - Низкий спрос на новые товары, работы, услуги; 4 - Высокая стоимость нововведений; 5 - Высокий экономический риск Внутренние факторы
6 - Низкий инновационный потенциал организации; 7 - Недостаток квалифицированного персонала; 8 - Недостаток информации о новых технологиях; 9 - Недостаток информации о рынках сбыта; 10 - Неразвитость кооперационных связей Другие факторы
11 - Недостаточность законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность; 12 - Неразвитость инновационной инфраструктуры (посреднические, информационные, юридические, банковские, прочие услуги); 13 - Неопределенность экономической выгоды от использования интеллектуальной собственности
.6
1.6
2
3
4
5
6
7
8
9
13
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Рисунок 2 - Общий рейтинг факторов, препятствующих инновациям по данным
Росстата
В целом по России анализ показал существенные различия в оценках респондентов. Наибольшие расхождения выявлены в оценке влияния экономических факторов. Так, недостаток собственных денежных средств и высокую стоимость отметили большинство респондентов, также существенное ограничение накладывает отсутствие финансовой поддержки со стороны государства и высокий экономический риск. В оценке влияния внутренних и прочих факторов респонденты были единодушны. Некоторая изолированность или "оторванность" части респондентов, ответивших как "затрудняюсь с ответом" по нашему мнению может свидетельствовать об их оппортунистических настроениях.
Однако, если произвости аналогичное ранжирование вышеуказанных факторов отдельно по организациям, осуществлявшие технологические инновации и их не проводимшим, то картина существенно изменится.
2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
•незначительные или малосущественные
•значительные
■основные или решающие
■затрудняюсь с ответом
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Экономические факторы
1- Недостаток собственных денежных средств; 2 - Недостаток финансовой поддержки со стороны государства; 3 - Низкий спрос на новые товары, работы, услуги; 4 - Высокая стоимость нововведений; 5 - Высокий экономический риск Внутренние факторы
6 - Низкий инновационный потенциал организации; 7 - Недостаток квалифицированного персонала; 8 - Недостаток информации о новых технологиях; 9 - Недостаток информации о рынках сбыта; 10 - Неразвитость кооперационных связей Другие факторы
11 - Недостаточность законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность; 12 - Неразвитость инновационной инфраструктуры (посреднические, информационные, юридические, банковские,
Рисунок 3 - рейтинг факторов, препятствующих инновациям по данным Росстата по организациям, осуществившим технологические инновации в 2015 году
К ключевым факторам факторам, представленным на рис. 2 добавляются проблема недотатка квалифицированных кадров и слабая правовая защита.
20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0
■ незначительные или малосущественные
значительные основные или решающие ■затрудняюсь с ответом
5
6
7
8
9
10 11 12 13
1 2 3 4 Экономические факторы
1- Недостаток собственных денежных средств; 2 - Недостаток финансовой поддержки со стороны государства; 3 -Низкий спрос на новые товары, работы, услуги; 4 - Высокая стоимость нововведений; 5 - Высокий экономический риск
Внутренние факторы
6 - Низкий инновационный потенциал организации; 7 - Недостаток квалифицированного персонала; 8 -Недостаток информации о новых технологиях; 9 - Недостаток информации о рынках сбыта; 10 - Неразвитость кооперационных связей Другие факторы
11 - Недостаточность законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность; 12 - Неразвитость инновационной инфраструктуры (посреднические, информационные, юридические, банковские, прочие услуги); 13 - Неопределенность экономической выгоды от использования интеллектуальной собственности
Негативное влияние вышеперечисленных факторов привело к существенному росту суьбектов МСБ, прекративших/приостановивших инновационную деятельность
Таблица 1 - Организации, осуществлявшие технологические инновации, прекратившие инновационную деятельность в течение последних трех лет - всего по данным 2015 года
Число организаций, инновационная Количество инновационных проектов,
деятельность которых в силу указанных факторов которые были в силу указанных факторов
серьезно остановлена даже не серьезно остановлена даже не
задержана (прекращена) начата задержана (прекращена) начата
Всего 100 100 100 100 100 100
до 49 чел 5,82 7,62 9,51 3,63 5,67 5,27
50 - 99 чел 6,76 7,62 8,35 5,72 7,91 7,25
100 - 199 чел 16,19 17,20 18,56 16,81 17,24 16,10
200 - 249 чел 6,13 7,37 6,50 4,95 6,61 5,37
250 - 499 чел 17,61 18,43 20,19 15,83 17,24 25,33
500 - 999 чел 17,14 16,46 17,87 16,67 16,77 19,40
1000 - 4999 чел 25,79 21,62 16,47 32,08 23,97 19,02
5000 - 9999 чел 2,99 2,70 2,09 3,21 4,13 1,98
10000 и более чел 1,57 0,98 0,46 1,12 0,47 0,28
С учетом вышесказанного сформируем многофакторную модель факторов эффективности инноваций субьектов МСБ
Многофакторная модель эффективности инновационной деятельности субьектов МСБ
Для построения модели оценки инновационной активности нами были отобраны следующие факторные показатели: Х1 - Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций, в процентах; Х2 - Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, в процентах; Х3 - Затраты на технологические инновации, в млн. руб.; Х4 -Удельный вес затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, в процентах; Х5 -Удельный вес организаций, осуществлявших организационные инновации, в общем числе организаций, в процентах; Х6 - Удельный вес организаций, осуществлявших маркетинговые инновации, в общем числе организаций, в процентах; Х7 - Затраты на технологические, организационные, маркетинговые инновации, в млн. руб.; Х8 - Удельный вес малых предприятий, осуществлявших технологические инновации, в общем числе малых предприятий, в процентах; Х9 - Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг малых предприятий, в процентах; Х10 - Затраты на технологические инновации малых предприятий, в млн. руб.; Х11 -Удельный вес затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг малых предприятий, в процентах; Х12 - Удельный вес организаций, имевших НИОКР подразделения, в общем числе организаций, осуществлявших технологические инновации, в процентах; Х13 - Удельный вес собственных средств организаций в затратах на технологические инновации, в процентах; Х14 - Удельный вес бюджетных средств в затратах на технологические инновации, в процентах; Х15 - Удельный вес внебюджетных средств в затратах на технологические инновации, в процентах; Х16 - Удельный вес иностранных инвестиций в затратах на технологические инновации, в процентах; Х17 - Индекс потребительских цен на товары и услуги, в процентах; Х18 - Ставка рефинансирования, в процентах; Х19 - Валовой
внутренний продукт, в млрд. руб.; Х20 - Цена за нефть Urals (мировые), в долл. / барр.; Х21 - Курс доллара (среднегодовой), в руб. за доллар США
Согласно полученной модели, сделаны выводы о том, что на инновационную деятельность субъектов МСБ наиболее существенное влияние оказывают государственная экономическая политика, уровень развития экономики в целом и инновационная активность организаций.
В связи с этим, стратегическим задачам поддержки инновационной деятельности МСБ в РФ можно отнести:
- повышение конкурентоспособности субъектов МСП;
- повышение инновационной активности МСП;
- увеличение количества МСП, осуществляющих научные исследования и разработки;
- увеличение затрат МСП на технологические и продуктовые инновации;
- повышение рентабельности основной деятельности МСП;
- повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства;
- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Библиографический список
1. Портал государственных программ РФ [электронный ресурс] // Режим доступа: http://programs.gov.ru/portal/programs/passport/32 (дата обращения: 02.06.2017
2. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [электронный ресурс] // Режим доступа: www.gks.ru (дата обращения: 02.06.2017)
3. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Выпуск 4 / под ред. Л. М. Гохберга; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М.: НИУ ВШЭ, 2016. — с.17-22.
4. Литовченко В.В. Инновационное развитие современных социально-экономических систем : материалы III Междунар. заочной науч.-практ. конф., Комсомольск-на-Амуре, февраль 2016 г. / Комсомольск-на-Амуре : ФГБОУ ВО «КнАГТУ», 2016. - с. 11-12.
5. Лебединская О.Г., Симахина О.Н., Логинов В.М. Методологические аспекты определения инвестиционной привлекательности регионов // Образование. Наука. Научные кадры. - 2016. - № 4. - с. 100-103
6. Тимофеев А.Г., Лебединская О.Г. Трансформация роли системообразующих предприятий в экономике России / Приоритетные направления развития науки и образования. - 2016. № 1 (8). С. 396-398.
