CC BY
182
Проблемы обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних:
правовые аспекты Ельчанинова Н. Б.
Ельчанинова Наталья Борисовна /Elchaninova Natalia Borisovna - кандидат технических наук, доцент,
кафедра теории права,
институт управления в экономических, экологических и социальных системах,
Южный федеральный университет, г. Ростов-на-Дону
Аннотация: в данной статье рассматривается проблема воздействия вредной информации на несовершеннолетних. Проводится анализ норм вступившего в силу c 1 сентября 2012 года федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и его эффективности на сегодняшний день.
Abstract: the problem of the impact of harmful information on minors is reviewed in this article. The analysis of norms of newly introduced from 1 September 2012 federal law «Protection of children from information that is harmful to their health and development» and its effectiveness, is carried out.
Ключевые слова: несовершеннолетние, защита от вредной информация, вред здоровью и развитию, информационная безопасность, категории информационной продукции, СМИ, реклама, сеть Интернет, контент-фильтрация.
Keywords: juvenile, protection from harmful information, harm to health and development, information safety, categories of information products, media, advertising, Internet, content filtering.
Проблема защиты детей и юношества от негативного, агрессивного, в некоторой степени аморального влияния информации является одной из актуальных проблем современного информационного законодательства России. Развитие информационных и коммуникационных технологий, появление социальных сетей со свободным доступом к информации не способствуют развитию мышления и здоровой психики ребёнка, а скорее наоборот, влияют на появление ряда комплексов и определенной информационной зависимости у несовершеннолетних [3]. Сегодня качество информации, ее допустимость вызывают целый ряд проблем, которые касаются в первую очередь лиц, не достигших совершеннолетия. Такие антиобщественные стереотипы поведения, как пьянство, употребление наркотиков, детская проституция, развиваются у детей с появлением элементов жестокости, насилия, порнографии, которые пропагандируются в СМИ, компьютерных играх, в сети Интернет и услугах мобильной связи и способствуют личностной деформации, подрыву нравственных устоев несовершеннолетних.
Государство обязано сформировать необходимые критерии «вредной» информации, определить орган, который будет следить за содержанием информации в СМИ [1], сети Интернет и других источниках ее распространения. До недавнего времени эту проблему сложно было регулировать законодательно, но с 1 сентября 2012 года вступил в силу федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» [5]. Данный закон ориентирован на защиту детей от разрушительного, травмирующего их психику информационного воздействия, а также от информации, способной развить в ребёнке безнравственные наклонности [2].
В ст. 2 указанного закона закреплён специальный термин - информационная продукция для детей, соответствующая тематике, содержанию и художественному оформлению, физическому, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Представленная продукция классифицируется в зависимости от её тематики, жанра, содержания и художественного оформления по возрастным категориям детей. Вся информация разделена на две группы.
1. Запрещённая для распространения среди детей. Например, информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, табачные изделия, алкогольную продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством и т.д.
2. Информация, распространение которой ограничено среди детей определенных возрастных категорий. Например, информация, представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического или психологического насилия, преступления.
Информация, которая распространяется в сети Интернет, также регулируется данным законом, но при этом не регламентировано, как будут маркироваться по возрастным категориям форумы в сети Интернет, в отличие от телепередач и фильмов. В то же время, статистика свидетельствует о наличии достаточно большого количества форумов и сайтов с негативным контентом. Например, на поисковый запрос «как взломать сайт» было получено 287 млн. ответов, «как отравить человека» или «как сделать бомбу в домашних условиях» - 16 млн. ответов, «как написать компьютерный вирус» - 12 млн. ответов. Становится очевидным, что в глобальной компьютерной сети имеет место информационная деятельность, несущая ярко выраженные негативные социальные последствия. Еще одна проблема - компьютерные игры в сети Интернет. Ни на одной из них нет соответствующих маркировок. Поэтому можно сделать вывод, что защита
от вредной информации, распространяемой в сети Интернет, пока еще недостаточно урегулирована.
С момента принятия закона прошло всего несколько лет, но уже сейчас имеется немало выявленных пробелов правового регулирования. К настоящему времени уже принято множество изменений и дополнений для их устранения. В частности, в ст. 5 в целях сохранения физического, репродуктивного и психического здоровья детей установлен запрет на распространение информации, пропагандирующей отрицание семейных ценностей и нетрадиционные сексуальные отношения. Уголовный кодекс РФ дополнен несколькими новыми составами, связанными с использованием детей в порнобизнесе, такими как распространение, публичная демонстрация и рекламирование порнографических материалов среди несовершеннолетних, вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, привлечение несовершеннолетнего в качестве исполнителя для участия в зрелищном мероприятии порнографического характера [4]. Кроме того, установлены повышенные меры уголовной ответственности за совершение таких преступлений с использованием СМИ и сети Интернет. При этом остается недостаточно урегулированной проблема защиты детей от воздействия рекламы, поскольку рассматриваемый закон согласно ст. 1 не распространяется на данную сферу правоотношений, несмотря на то, что реклама является одним из главных источников, влияющих на подсознание детей.
Таким образом, анализ законодательства о защите детей от воздействия вредной информации позволяет сделать вывод, что правовое регулирование в данной сфере в настоящее время является не до конца разработанным, и это вызывает множество сложностей в правоприменительной практике. Необходимо некоторое время для урегулирования вопросов и решения проблем в сфере информационной безопасности детей, что в дальнейшем может способствовать повышению эффективности их защиты.
Литература
1. Закон РФ от 27.12.1992 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 13.07.2015) // Российская газета. 1992. № 32.
2. Интервью Павла Астахова в эфире радио «Свобода». [Электронный ресурс] URL: http://www.svoboda.org/content/transcript/24696084.html (дата обращения: 15.07.2015).
3. Маурин В. С. Правовой анализ вредной информации в условиях информационного общества: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2004. 190 с.
4. Машинская В. В. Обеспечение информационной безопасности несовершеннолетних - приоритетное направление совершенствования уголовного законодательства // Вопросы ювенальной юстиции. 2011. №
4. С. 22-23.
5. Федеральный закон от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (ред. от 29.06.2015) // Российская газета. 2010. № 297.
