CC BY
115
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ И ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
УДК 330.341.2
ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ АГРАРНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
PROBLEMS OF INCREASE OF COMPETITIVENESS OF AGRARIAN SECTOR OF ECONOMY
Л.А. Третьякова, доктор экономических наук, доцент
Doctor of Economics, associate professor
Орловский государственный аграрный университет
Orel State Agrarian University
Исследование процессов функционирования аграрного сектора экономики связано с выявлением тенденций развития сельского хозяйства и оценкой сельскохозяйственного производства как главной определяющей компоненты продовольственной безопасности государства. Экономическая устойчивость аграрного сектора имеет важное методологическое значение в оценке характера происходящих в данной сфере экономики количественных и качественных изменений. Она позволяет глобально рассматривать проблемы общественного эволюционирования и направлена на достижение эффективного развития общества при сохранении возможностей материального и социального обеспечения как ныне живущих, так и следующих поколений.
Research ofprocesses offunctioning of agrarian sector of economy is connected with identification of tendencies of development of agriculture and an assessment of agricultural production as main food security of the state defining components. Development of strategy of increase of competitiveness of agrarian sector has important methodological value in an assessment of character occurring in this sphere of economy of quantitative and high-quality changes. She allows to consider globally problems of a public evolyutsionirovaniye and is directed on achievement of effective development of society at preservation ofpossibilities of material and social security both recent, and the following generations.
Ключевые слова: сельское хозяйство, конкурентоспособность, устойчивое развитие, многофункциональность, аграрный сектор экономики.
Keywords: agriculture, competitiveness, sustainable development, multifunctionality, agrarian sector of economy.
Проблема экономической устойчивости сельского хозяйства возникла как составная часть обшей проблемы «устойчивого развития сельских территорий». Последняя стала актуальной для научной общественности мира и международных организаций в период, когда стало понятно, что в современных условиях развития мирового сообщества происходит деградация природных систем жизнеобеспечения, увеличивается дифференциация не только между бедными и богатыми странами, но и внутри их.
Определенно установлен тот факт, что около 75% бедного и беднейшего населения проживает в сельских районах. При росте нищеты в городах и в XXI веке, по прогнозам, бедное и беднейшее населения бу-
дет особенно распространено в сельских районах. Это обусловливает необходимость принятия системы мер по улучшению качества жизни населения таких районов, стабильного эффективного развития сельского хозяйства. Сложность задачи заключается в том, чтобы снизить уровень бедности, обеспечить максимальную занятость и повысить доходы сельских жителей, а также достичь продовольственной безопасности, и все это при обеспечении устойчивого и рационального использования ресурсного потенциала сельских территорий. Концептуальные основы повышения конкурентоспособности и качественного развития сельского хозяйства и сельских территорий лежат в одной плоскости и направлены на достижение этой цели.
Надо сказать, что современная российская наука не обладает теоретико-методологическим аппаратом для изучения конкурентоспособности аграрного сектора в рамках многофункциональности сельского хозяйства в более широкой трактовке. Для понятия закономерностей развития сельского хозяйства необходимо разработка понятий и трактовок, характеризующих его. [1, с.124]
По нашему мнению, сельское хозяйство следует рассматривать как системообразующую часть народнохозяйственного комплекса страны, направленную на поддержания устойчивого развития сельских территорий через рациональное использование ресурсного потенциала, содействие занятости и социокультурное развитие.
Понятие «многофункциональность сельского хозяйства» достаточно широко используется в научном мире, при этом не существует общепризнанного понятия «многофункциональность сельского хозяйства». Так, например, специалисты ФАО (продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН) при определении роли аграрного производства в мировом развитии под «многофункциональностью сельского хозяйства» понимают экономическое, социальное, экологическое, культурное и политическое значение сельского хозяйства (т.е. не только производство базовых продуктов питания, но и развитие ландшафтов, поддержание здоровой окружающей среды, социальное развитие сельских сообществ и проч.) [2, с. 149].
Нельзя не отметить, что неоднократно в ходе международных переговоров в рамках ВТО понятие «многофункциональность сельского хозяйства» признавалось всеми странами-участниками. Подвергались сомнению лишь попытки применить данное понятие для «оправдания применения политики, искажающей торговые отношения».
С точки зрения торговой политики, основная идея многофункциональности заключается в том, что разнообразие позитивных внешних факторов (от живописных ландшафтов до развитой экономики в сельской местности) является результатом сельскохозяйственного производства. Именно такая постановка концептуального содержания понятия «многофункциональность сельского хозяйства» вызывает споры в рамках ВТО по этому вопросу.
Страны, поддерживающие идею многофункциональности сельского хозяйства утверждают, что именно сельскохозяйственное производство определяет создание широкого диапазона общественных благ -
продовольственной безопасности, сохранение природно-ресурсного потенциала и т. д.
Надо отметить, что концепцию многофункциональности сельского хозяйства разделяют, в основном экономически развитые страны с наиболее высоким уровнем государственных расходов на поддержку этой отрасли (прежде всего страны члены Европейского союза, Япония, Швейцария, Норвегия). Позиция этой группы стран заключается в том, что сельское хозяйство не только производит сельхозпродукцию, но и обеспечивает продовольственную безопасность, уменьшает риски, связанные с неожиданными событиями или возможной нехваткой продовольствия в будущем, способствует сохранению плодородия земель и окружающей среды, поддержанию жизни сельского населения посредством производственной деятельности в гармонии с природой. Сельское хозяйство организует устойчивое производство, сохраняет природный ландшафт, имеет большое значение для организации отдыха граждан, обеспечивает чистый воздух и воду -это комплекс мероприятий, который значительно шире, чем только функция производства сельскохозяйственной продукции. Все эти названные функции связаны с затратами, но производитель не может включить эти расходы в цену самой сельскохозяйственной продукции. [2, с.65]
По мнению данного ряда государств, сельское хозяйство является специфической отраслью экономики, чем объясняется неприменимость стандартных норм ВТО, применяемых к другим отраслям.
Оппоненты «многофункциональности» в рамках ВТО, в первую очередь, США и страны Кернской группы (Cairns Group), рассматривают выдвинутую концепцию как попытку сторонников «многофункциональности» самоустраниться из процесса дальнейшего сокращения мер по поддержке сельскохозяйственной отрасли. По мнению экспертов, обсуждение неторговых аспектов сельского хозяйства (т.е. многофункциональности) способствует тому, что под видом сохранения живой природы и биологического разнообразия, защиты окружающей среды и сохранения плодородного слоя почвы страны - члены ЕС и Япония смогут поддерживать и субсидировать своих сельхозпроизводителей, что категорически неприемлемо.
Вместо обсуждения концепции многофункциональности США, например, предлагают сосредоточить основное внимание на комплексной реформе системы сельского хозяйства, развитии свободного рынка торговли сельхозпродукцией, включающего
полное устранение субсидирования экспорта, упрощение доступа к рынкам и устранение любой другой практики ограничения торговли [3, с.215].
Ст. 20 Уругвайского соглашения по сельскому хозяйству (УССХ) гласит, что переговоры по поводу продолжения реформ в сельском хозяйстве должны принимать в расчет требования членов ВТО, не связанные с торговлей, в частности, продовольственную безопасность и необходимость заботы об окружающей среде. В рамках ВТО не было достигнуто согласия по поводу концепции многофункциональности и как предмета переговоров. Взгляды различных стран на проблему многофункциональности в контексте переговоров ВТО по сельскому хозяйству разбросаны в широком спектре и существенно отличаются друг от друга. В частности, отличаются подходы к тому, в каком объеме многофункциональность понимается в рамках УССХ, и к тому, какое внимание следует уделить этой концепции на предстоящих переговорах по сельскому хозяйству [2, с. 245].
Значительное количество развитых стран считает, что ссылка на проблемы, не связанные с торговлей, в документах УССХ полностью очерчивает понятие «многофункциональность» и что сельское хозяйство вследствие своей уникальной роли выполнения множества задач должно рассчитывать на определенную степень государственной поддержки и особые условия в контексте последующих переговоров ВТО. Другие страны считают, что существующие в настоящее время положения «зеленой корзины» (мер, освобожденных от обязательств по сокращению в рамках договоров ВТО) УССХ обеспечивают достаточную гибкость в вопросах решения узаконенных проблем, не связанных с торговлей, и что ст. 20 призывает к «фундаментальным реформам» в сельском хозяйстве, чтобы национальные программы поддержки многофункциональности сельского хозяйства не нарушали равновесия на глобальных рынках. Наконец, многие развивающиеся страны в свете собственного опыта выполнения принятых решений, а также с учетом, как правило, низкого уровня развития своего сельского хозяйства считают, что чисто рыночный подход к сельскому хозяйству не позволит разрешить их ярко выраженных социальноэкономических проблем. Вследствие этого они делают упор на необходимость разрешать определенную гибкость внутренней политике, включая модификацию положений «зеленой корзины», а также узаконить специальный и дифференцированный подход к развивающимся странам. [2, с.312].
Нужно сказать, что по-нашему мнению, концепцию повышения конкурентоспособности аграрного сектора экономики в рамках многофункциональности сельского хозяйства нельзя рассматривать как шаг назад в процессе либерализации торговли.
Это объясняется, во-первых, тем, что большинство стран - членов ВТО рассматривают сельское хозяйство как многофункциональную систему. Другими словами, эта объективная реальность - не причина для конфронтации в рамках многосторонней торговой системы. Во-вторых, ни одна из стран - сторонниц концепции многофункциональности, несмотря на имеющиеся трудности, не заявила об отказе от взятых на себя в ходе Уругвайского раунда обязательств по либерализации сельскохозяйственного сектора. В-третьих, реализация механизмов протекционистской защиты отрасли, отработанных на протяжении многих лет, позволяет обеспечивать эффективно развивающееся, устойчивое сельское хозяйство. Изменение этих механизмов и применяемых в ходе их реализации подходов и методов предполагает не только резкое сокращение финансовых вливаний, но и, главное, требует революционного изменения психологии и философии сельхозпроизводителей. В-четвертых, эволюционное развитие мировой торговой системы, несомненно, будет способствовать процессу либерализации отрасли, в том числе и в странах поддерживающих концепцию многофункциональности сельского хозяйства.
Анализируя отечественные традиции культивирования многофункциональности сельского хозяйства в историческом аспекте, следует упомянуть о реальных преференциях России в этом вопросе перед зарубежными странами. Это подтверждается усилением внимания русской науки к проблемам развития сельского хозяйства. Так еще в конце XVШ в. были написаны знаменитые научные труды А.Т. Болотова на аграрные темы: «Примечание о хлебопашестве вообще» (1768 г.), «Об удобрении земель» (1770 г.), «Наказ управителю...» (1770 г.), «О разделении полей» (1771 г.) и ряд других, актуальность которых сегодня является несомненной. В этих работах уже тогда рассматривались вопросы ведения многоотраслевого хозяйства, диверсификации аграрного производства, агробиологические основы производства продукции растениеводства, и возможности повышения эффективности сельского хозяйства, при ограниченном сочетании экономических интересов хозяйствующего субъекта с экологическими императивами, а также механизмы более полного использования природно-ресурсного потенциала в сель-
ской местности.
Наряду с этими императивными установками вопросы многофункциональности сельского хозяйства конкретизируются в исследованиях, предпринятых в конце XIX в. в трудах В.В. Докучаева, в особенности таких как «Русский чернозем», «Наши степи прежде и теперь», а также практических результатах его экспедиций в Каменную степь с целью изучения работ, которые, бесспорно, сохраняют чрезвычайную актуальность для современной аграрной России [4, с. 53].
Неоспорим тот факт, что во все времена эффективность и конкурентоспособность аграрного сектора экономики определяли систему жизнеобеспечения человечества, при этом его относительная роль существенно менялась. Как совершенно правильно отмечают Д. Медоуз и др. прединдустриальная экономика была преимущественно аграрной, затем промышленный сектор обогнал аграрный, а в последние десятилетия главным сектором глобальной экономики стал сервис [5, с.134].
Несомненно, сельское хозяйство является важнейшим фактором существования человечества в настоящее время, поскольку именно оно обеспечивает людей продуктами питания, кроме того его роль в экономике разных стран весьма существенна. При этом надо отметить, что относительное значение сельского хозяйства в экономике стран падает по мере роста их богатства.
Так, в странах с очень низким уровнем ВВП на душу населения, доля сельского хозяйства в ВВП достигает 60%, а в наиболее богатых - единицы процента. Вместе с тем, весьма важно, что эта связь не линейна. По мере роста ВВП на душу населения вплоть до 3-4 тыс. долларов доля сельского хозяйства в общем производстве ВВП быстро снижается до 10%, а затем происходит лишь небольшое уменьшение [6, с. 79].
Интересно, что эта зависимость имеет тот же характер, что и связь эффективности использования ресурсов с уровнем развития страны, что было установлено нами ранее.
Исследуя функциональные особенности сельского хозяйства, на втором месте по значимости, по нашему мнению, надо рассматривать значимость сельского хозяйства в геополитике и в международных отношениях, так как это разноплановые и многовариативные вопросы по обеспечению сырьем промышленности, создания рынков сбыта, а также разные подходы и механизмы к экономическим основам развития сельского хозяйства.
Несомненно, что только эффективное и стабильно развивающееся сельское хозяйство позволит иметь качественный рынок труда в аграрной сфере и кроме того, стабильную систему жизнеобеспечения сельского населения.
При этом можно рассматривать реализацию нескольких стратегических направлений по обеспечению устойчивого и экологически приемлемого развития аграрного сектора экономики.
Первое и самое главное направление связано с оптимизацией размещения сельскохозяйственного производства, внедрением новых ресурсосберегающих технологий, охраной почв, выведением новых сортов и пород сельскохозяйственных растений и животных, широким распространением использования биологизи-рованных технологий производства продукции растениеводства.
Вместе с тем представляется необходимым обозначить другие направления обеспечения конкурентоспособности аграрного сектора экономики, в частности: оптимизацию ценообразования на сельскохозяйственную продукцию; рациональное сокращение сельскохозяйственных угодий; углубление селекционной работы по увеличению многообразия видов культурных растений и животных.
С активным развитием человечества все более значительными стали негативные последствия неэффективного использования природно-ресурсного потенциала Земли, в большей степени связанные с ведением сельскохозяйственного производства.
Во многом это объясняется тем, что передовые страны мира осуществили в процессе аграрной эволюции рационализацию производства за счет его интенсификации. Это позволило не только увеличить выпуск сельскохозяйственной продукции и расширить ее ассортимент, повысить производительность труда и эффективность аграрного производства, но и экономнее расходовать отдельные ресурсы производства, в т.ч. наиболее важный среди них - земельный, предназначенный для сельскохозяйственного использования. В то же время использование в производстве сельскохозяйственной продукции все более мощных тракторов, специальных машин и сложного сельскохозяйственного оборудования, новейших технологических приемов, включающих орошение и химизацию, ускорило истощение и потери ценных земельных и водных ресурсов. Усилилось негативное воздействие общества на окружающую природную среду.
Заметным последствием научно-технической революции в сельском хозяйстве мира стало обезлюдение сельских территорий. Надо сказать, что такая тенденция характерна в особенности для стран сравнительно малонаселенных, но располагающих значительными земельными угодьями (безусловно к ним относятся РФ и США). При этом если для США это связано, в первую очередь, с механизацией и электрификацией производственных процессов, заменой машинами живого труда, ростом производительности и сокращением рабочих мест в сельском хозяйстве, то для российской действительности ситуация определяется крайней дифференциацией уровня и качества жизни городского и сельского населения. В обоих случаях в связи с урбанизацией и увеличением миграции сельского населения в города, сельские территории становятся все более безлюдными. В результате не только меняется образ жизни большей части населения, но и теряется территориальный контроль за ранее освоенными пространствами, что ведет к их запустению и «деколонизации».
Вышеизложенное позволяет заключить, что на рубеже веков человечество столкнулось с рядом факторов, угрожающих жизни нынешнего и будущих поколений, а именно: обостряющимся дефицитом минерально'-сырьевых ресурсов и энергии; деградацией природной среды: появлением кислотных осадков, сокращением озонового слоя, глобальным потеплением климата и другими экологическими проблемами; расширением масштабов бедности и ростом дифференциации между бедными и богатыми странами, районами и группами населения; продовольственным кризисом и распространением голода; межэтническими конфликтами и др.
Указанные выше опасные процессы обусловили необходимость разработки политических, экономических и правовых решений для ослабления или смягчения негативного действия этих факторов и повышения устойчивости развития мирового сообщества.
Исследуя проблему повышения конкурентоспособности аграрного сектора экономики необходимо понимать, что на современном этапе развития мирового сельскохозяйственного производства первоочередным является обоснование перспективной стратегии формирования эффективного сельского хозяйства. Ее реализация должна предполагать рациональное использование ресурсного потенциала территорий, обеспечение занятости и повышение доходов населения, чтобы благосостояние граждан в любом районе госу-
дарства отвечало требованиям, предъявляемым к качеству жизни человека.
Как показывает практика, на эффективность и конкурентоспособность аграрного сектора экономики влияют в основном административные и финансовые проблемы, что также не способствует рациональному использованию природных ресурсов и привлечению в отрасль инвестиций (причем это характерно для многих стран мирового сообщества). В то же время разрушение, а не модернизация и структуризация неэффективных систем управления зачастую приводит к нестабильности, политическому кризису и серьезным конфликтным ситуациям для миллионов людей.
Надо сказать, что социально-экономические особенности различных стран и многоаспектное влияние чрезвычайно большого числа факторов оказывают всестороннее влияние на модель конкурентоспособности аграрного сектора экономики. На наш взгляд, важнейшей задачей в этой ситуации является совершенствование международных норм, правил, мер и методов, определяющих взаимодействие аграрного сектора экономики, природной среды и социума.
Опыт развития мировой экономической науки показал, что устойчивость развития сельской местности определяется в первую очередь устойчивостью развития сельской экономики.
Несмотря на положительные эффекты ускоренного развития аграрного сектора, как отрасли, определяющей вариативность формирования аграрного рынка труда разрыв между возможной и фактической продуктивностью по-прежнему велик. Для того чтобы разработать необходимые экономические меры, направленные на повышение устойчивости производства сельскохозяйственной продукции, важно понять, что его достижение должно определяться не только объемами производства, но в большей степени продуктивностью (или эффективностью).
Если охарактеризовать суть аграрной политики РФ с 2000 по 2012 г., то ее можно назвать политикой минимальной вынужденной поддержки в условиях агрессивного импорта. Минимальной потому, что объемы поддержки снижаются в расходах бюджета от года к году, поддержка позволяет иметь средний уровень рентабельности несколько выше нуля, а единственная форма, получившая заметное расширение, - это субсидирование процентных ставок. Применяются также квотирование импорта мяса птицы и повышенное налогообложение импорта сахара-сырца. Обе меры огра-
ничения импорта положительно сказались на динамике отечественного производства.
Влияние сельскохозяйственного производства на уровень социально-экономического развития сельских территорий является первостепенным и определяющим векторное направление перспективного развития. Несомненно, аграрный сектор экономики - это базис, обеспечивающий стабильное функционирование других отраслей экономики. Но при этом, наиболее актуальным является вопрос определения стратегической роли сельского хозяйства в развитии сельских территорий в современных условиях государственной поддержки развития отрасли. Конечно, следует признать, что средства, выделяемые в рамках реализации государственных Проектов и Программ, направленных на поддержание конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, совершенно необходимы и позволяют сельхозтоваропроизводителям решать незначительную часть проблем. Но уровень и формы государственной поддержки сельского хозяйства в РФ по сравнению с экономически развитыми странами несовершенны и мало адаптированы к условиям ведения сельскохозяйственного производства. Об этом свидетельствует полное отсутствие безвозвратных форм поддержки и выделение ресурсов только на возвратной основе.
В то же время, например, в Канаде, уровень безвозвратной государственной поддержки сельского хозяйства составляет 35% стоимости продукции, в странах ЕС - 38%, в США - до 40%, в Швеции - 47%, в Японии - 72%, в Швейцарии -76% [1, с 132].
Кроме того, нельзя не отметить несовершенство большей части государственных программ, направленных на повышение конкурентоспособности аграрного сектора экономики. В частности:
1) от участия в них отстранено около 40% сель-хозорганизаций и большинство крестьянских (фермерских) хозяйств, не имеющих залоговой базы, но еще способных случае поддержки не попасть в категорию банкротов;
2) лизинг оказался невыгоден, практически приобретать технику и животных с использованием льготных кредитов банков выгоднее (дешевле);
3) целевые ориентиры кредитных ресурсов весьма ограничены, что не позволяет диверсифицировать в полной мере сельскохозяйственное производство;
4) не учитываются специфические особенности и закономерности функционирования сельского хозяйства, например, сезонность производства;
5) отсутствует эффективный механизм финансово-кредитной и инвестиционной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Резюмируя вышесказанное, очевидно, что основные концептуальные положения стратегии повышения конкурентоспособности аграрного сектора экономики должны быть разработаны с учетом дифференцированного, системного подхода, предполагающего переход от модели неолиберального к модели социально-ориентированного развития сельской экономики, где занятость и доходность сельского населения рассматривается как одна из основных целей макроэкономической агропродовольственной политики.
При этом стратегия повышения конкурентоспособности аграрного сектора экономики должна быть не только целенаправленной, но и комплексной, стабилизируя и поддерживая все функциональные особенности села, в первую очередь, качественное воспроизводство трудовых ресурсов. Это создаст реальные предпосылки обоснованной трансформации занятости сельского населения, не только развивая новые и сохраняя существующие рабочие места в приоритетных отраслях сельской экономики, но и создавая новые высокодоходные рабочие места в несельскохозяйственных отраслях.
Таким образом, цель стратегии повышения конкурентоспособности аграрного сектора экономики -разработка и обоснование дифференцированных направлений развития, формирующих точки роста, стимулирующих спрос на рабочую силу и содействующих росту заработной платы и доходов сельского населения в рамках имеющихся финансовых, институциональных и социальных императивов. Стратегия повышения конкурентоспособности аграрного сектора экономики требует разработки такой концепции, которая сочетала бы в себе различные организационно-экономические подходы, включающие методические и методологические аспекты решения проблемы.
Литература:
1. Баутин В.М. Устойчивое развитие сельских территорий: вопр. стратегии и тактики [Текст] / В.М. Баутин и др.; под общ. ред. В.М. Баутина. - М.; Росин-формагротех, 2010. - 310 с.
2. Семенов А.А. Реализация многофункциональности: международные подходы к проблеме [Текст] / А.А. Семенов // Многофункциональность сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий. - М.: ВИАПИ им. А.А. Никонова: «Энциклопедия российских деревень». - 2007. - С. 18-20
3. Крылатых Э.Н., Строкова О.Г. Аграрные аспекты вступления стран СНГ в ВТО [Текст] / Э.Н. Крылатых, О.Г. Строкова. - М.: Энциклопедия российских деревень, 2009. - С. 412
4. Пушкин В.В. Проблемы повышения эффективности сельскохозяйственного производства в предприятиях различных форм собственности и хозяйствования [Текст] / В.В. Пушкин // М.: АгриПресс. - 2010. -223 с.
5. Менталитет и аграрное развитие России (XIX-XX вв.): Материалы междунар. конф.,Москва,14-15
июня 1994 г. [Текст] / Ин-т Рос. истории РАН, Науч. совет по пробл. аграр. истории при отд-нии истории РАН. - М.; РОССПЭН, 1996. - 440 с.
6. Устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий: зарубежный опыт и проблемы России [Текст] / [отв. ред.: Н.Ф. Глазовский [и др.] / Ин-т географии Рос. акад. наук, М-во сел. хоз-ва РФ; Вып. 2). - М.: Товарищество науч. изд. КМК, 2011 - 615 с.
Третьякова Л.А.- e-mail: lora_tretyakova@mail.ru Статья поступила в редакцию 21.12.2012 г.
УДК 3.33.338.001.36 (338.04)
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСУДАРСТВА:
ОТ ЭКОНОМИКИ ПРОИЗВОДСТВА ДО ЭКОНОМИКИ ПОТРЕБЛЕНИЯ
FOOD SECURITY OF THE STATE: FROM PRODUCTION ECONOMY TO CONSUMER ECONOMY
В.И. Савкин, доктор экономических наук, доцент
V.I. Savkin, Doctor of Economics, associate professor Н.И. Прока, доктор экономических наук, профессор N.I. Proka, Doctor of Economics, professor
Орловский государственный аграрный университет
Orel State Agrarian University
Показана динамика производства продовольственных ресурсов в крупнейших странах мира. Дан анализ отечественного состояния продовольственной безопасности, обоснованы условия государственной поддержки и направления стимулирования аграрной экономики.
Dynamics ofproduction offood resources in the largest countries of the world is shown. The analysis of a domestic condition of food security is given; conditions of the state support and the direction of stimulation of agrarian economy are proved
Ключевые слова: продовольственная безопасность, производство и потребление, аграрная политика, аграрный сектор экономики.
Keywords: food security, production and consumption, agrarian policy, agrarian sector of economy.
В последние годы мир сталкивается с многочисленными и взаимосвязанными проблемами - от последствий продолжающихся финансового и экономического кризисов до изменения климата и нехватки продовольствия в отдельных регионах планеты. На этом фоне человечеству приходится искать компромисс между удовлетворением своих растущих потребностей в про-
довольствии с одной стороны, ограниченностью природных ресурсов, обеспечивающих основу сельскохозяйственного производства, с другой. Аграрный сектор экономики прямо, и косвенно служит как источником продовольствия, и дохода для значительной части населения планеты, так и основой устойчивого развития национальных экономик. Однако в мире, где почти
