CC BY
689
УДК 338.2
ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ В СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ
Смирнова О.П.
Аннотация
Центральное место в системе обеспечения экономической безопасности государства занимает безопасность строительного сектора в современной рыночной экономике. Выявлены основные проблемы, которые сегодня оказывают влияние на экономическую безопасность строительной отрасли. Определены характерные проблемы обеспечения экономической безопасности строительных предприятий.
Ключевые слова: экономическая безопасность, строительная отрасль, строительные предприятия, конкуренция, монополизация, проблемы экономической безопасности предприятий.
PROBLEMS OF PROVIDING ECONOMIC SECURITY OF THE ENTERPRISES IN BUILDING SECTOR OF RUSSIA
Smirnova O.P.
Abstract
The central place in system of providing economic security of the state is taken by safety of building sector in modern market economy. The main problems which have impact on economic security of building sector today are revealed. Typical problems of providing economic security of the building enterprises are defined.
Keywords: economic security, building sector, building enterprises, competition, monopolization, problems of economic security of enterprises.
Под экономической безопасностью понимается определенное состояние экономики, при котором есть возможность и готовность экономики обеспечивать защиту национальных, региональных, локальных, а также личных интересов населения при определенных условиях негативного влияния внутренних и внешних факторов. При этом ключевая роль принадлежит национальным экономическим интересам и их приоритетам.
Строительная отрасль России представляет собой сложную межотраслевую производственно-хозяйственную систему, элементами которой являются предприятия, осуществляющие производство строительных материалов, изделий и конструкций, выполняющие работы по проектированию, возведению и реновации зданий и сооружений [1].
Строительство является отдельной самостоятельной областью экономики страны,
которая предназначена для ввода в действие новых, а также расширения, реконструкции и технического переоснащения действующих объектов производственного и непроизводственного назначения. Определяющая роль отрасли заключается в создании условий для динамичного развития экономики страны.
Как отрасль материального производства строительство имеет ряд особенностей, отличающих его от других отраслей. Особенности отрасли объясняются характером его конечной продукции, своеобразными условиями труда, рядом специфик применяемых технологий, техники, организации производства, управления и материально-технического обеспечения.
К общим, присущим всей отрасли, независимо от сооружаемых объектов и их назначения, особенностям следует отнести:
1) изменчивость, временную природу, разнотипность строительного производства и характера конечной продукции;
2) технологическую взаимосвязанность всех операций, входящих в состав строительного процесса;
3) непостоянность соотношения строительно-монтажных работ по их сложности и видам в течение месяца;
4) участие различных организаций в производстве конечной строительной продукции;
5) роль климата и местных условий в строительных работах.
Экономическая безопасность предприятия предполагает состояние эффективного использования ресурсов с целью предотвращения угроз и обеспечения стабильного функционирования [2, с. 41].
Значимость строительной отрасли в системе экономической безопасности страны определяется ее определяющей ролью в создании и модернизации производственных и непроизводственных основных фондов. Развитие и функционирование строительной индустрии на протяжении ряда лет со-
провождалось как кризисами отрасли, так и ее максимальным подъемом.
Существует ряд проблем в строительной отрасли, а именно: слабое техническое регулирование; отсутствие реальной конкуренции; нехватка инвестиций и качественных отечественных стройматериалов.
Широкое внедрение экономической безопасности - проблема весьма актуальная, особенно в условиях постепенного усиления налогового и законодательного давления в первую очередь на строительство зданий и сооружений. Санация компаний, обладающих потенциалом для модернизации собственных бизнес-процессов, весьма благотворно влияет на ситуацию в строительной отрасли экономики. В то же время экономическая безопасность подразумевает экстренные мероприятия по устранению уже возникшей на предприятии кризисной ситуации в рамках ухудшения ситуации на строительном производстве.
Центральное место в системе обеспечения экономической безопасности государства занимает безопасность строительного сектора в современной рыночной экономике. В этом смысле строительная отрасль, с одной стороны, зависит от общего состояния экономической системы в целом, а с другой - сама предопределяет уровень экономической безопасности, поскольку именно она призвана эффективно привлекать и перераспределять строительные ресурсы предприятий. В конечном счете состояние строительной отрасли обеспечивает устойчивое развитие экономики государства.
Деятельность строительных предприятий регламентируется и контролируется государством (основой системы нормативных документов в строительстве являются Градостроительный кодекс РФ [3] и Закон "О техническом регулировании" [4]), от начала процесса строительства до конца также контролируется государством через про-
цедуры получения разрешения на проектирование, строительство. Требуется согласование ряда служб: Госсанэпиднадзора, Госгортехнадзора, Архитектурно-строительного надзора, Административно-техническая инспекции и пр. Кроме того, органами власти в ряде случаев устанавливается либо рекомендуется и порядок ценообразования в строительной отрасли. Таким образом, деятельность строительного предприятия в значительной мере зависит от отношений со структурами государственной и местной властей.
Проблематику обеспечения экономической безопасности можно представить в виде четырёх групп, представленных на рисунке 1.
Проблемы обеспечения экономической безопасности строительной отрасли России как элемент экономической безопасности страны в целом обусловливают необходимостью оценивать кризисные ситуации в отрасли строительной промышленности, отслеживать влияние отдельных составляющих экономической безопасности.
Проблемы обеспечения устойчивости
Проблемы распознания предкризисных ситуаций
Проблемы предотвращения кризисов
Проблемы
жизнедеятельности
предприятий
Проблемы выхода из кризиса или банкротства
Проблемы ликвидации кризиса
Методологические проблемы экономической безопасности
Финансово - экономические проблемы обеспечения экономической безопасности
Правовые проблемы экономической безопасности
Проблемы организации экономической безопасности
Социально- психологические проблемы экономической безопасности
Экономическая безопа
сность
Поиск информации
Проблема прогнозирования кризисов
Управление рисками
Анализ и оценка различных ситуаций
Инновационные стратегии
Конфликты
Маркетинг: поведение в условиях
Банкротство
Оценка, селекция, мотивирование персонала
Инвестиционное проектирование
Рисунок 1. Проблематика экономической безопасности [5, с. 110]
строительного предприятия России на современном этапе выражаются следующим состоянием:
1) общих финансово-экономических проблем страны и региона;
2) взаимодействия властных структур и субъектов рынка на уровне региона;
3) взаимодействия субъектов строительного рынка;
4) Организации внутрипроизводственных отношений деятельности самих строительных предприятий.
Процесс обеспечения экономической безопасности строительной отрасли можно рассматривать как процесс предотвращения всесторонних ущербов от негативных воздействий по различным аспектам финансово-хозяйственной деятельности путем оценки реальных и потенциальных внутренних и внешних опасностей и угроз, кризисных ситуаций, а также прочих неблагоприятных факторов.
Характерные проблемы обеспечения деятельности предприятий в строительной отрасли таковы:
1. Использование административных возможностей для получения выгоды.
2. Использование административных возможностей для давления со стороны конкурентов.
3. Рост влияния административных рисков.
4. Попадание предприятия в зависимость от должностных лиц либо посредников, в том числе от своих сотрудников.
В современных условиях хозяйствования проблема выбора приоритетных направлений экономического развития хозяйствующих субъектов является одной из важнейших государственных задач, решение которой обусловлено, прежде всего, высокой степенью неопределенности долгосрочных тенденций развития национальной экономики, ограниченностью финансовых, информационных и организационных возможностей. Много-
образие форм собственности и хозяйствования строительных предприятий, усиление роли горизонтальных хозяйственных связей, возникновение рынков строительных товаров и услуг создает возможность выбора моделей стратегического развития.
Проблемы строительного комплекса чрезвычайно важны по причине изменившихся ориентиров, обусловленных переходом к рыночной экономике, повышением требований рынка к техническим и экономическим предложениям в строительстве, необходимостью соответствия объектов строительства широкому диапазону инвестиционных ресурсов, возросшим возможностям архитектурно-строительной практики, социальным потребностям населения [6].
Совершенствование и повышение эффективности управления инвестиционными процессами в строительном комплексе предполагает производство и выпуск конкурентоспособной строительной продукции, ликвидацию нерентабельных строительных предприятий, повышение качества строительных услуг, а также обеспеченность населения объектами строительства (жильем, объектами социального назначения и т.д.).
Конкурентная среда на рынке строительства и в частности недвижимости высокая, на рынке присутствует достаточное количество крупных игроков.
Рассматривая рынок строительных услуг, следует подчеркнуть главную его особенность - это гибкость и конкурентоспособность. В то же время рост конкуренции обусловлен ростом требований к качеству и безопасности, а также эко-логичности продукции строительной отрасли.
В настоящий момент в Екатеринбурге ведут строительство более 60 застройщиков. Большая часть из них имеет в своем распоряжении один-два земельных участка. В то же время можно выделить ряд
Таблица 1
Предприятия, лидирующие по количеству возводимых зданий и сооружений
Показатель ЗАО «ЮИТ ОАО ООО ООО
Урал строй» «Синара-Девелопмент» «Диарт-Урал» «Уральская казна»
Географический Екатеринбург, Екатеринбург, Свердловская УРФО
охват Тюмень Волгоград, Карачаево-Черкесия область
Количество 16 13 9 4
объектов
Объем 228178 133084 108498 66278
строительства, т2
крупнейших застройщиков, которые имеют выраженное лидерство по количеству объектов застройки.
Эксперты выделяют на данный момент ряд крупных предприятий, имеющие лидерство по количеству возводимых зданий и сооружений представлены в таблице 1.
Как видно из таблицы 1, основными крупными предприятиями - застройщиками являются четыре компании: ЗАО «ЮИТ Урал строй», ОАО «Синара-Деве-лопмент», ООО «Диарт - Урал», ООО «Уральская казна».
Эксперты отмечают, что отрасль монополизируется, поскольку малые компании, несмотря на многочисленность, не имеют своего «голоса» и не могут добиваться разрешения на строительство привлекательных объектов. Выгодные заказы, как правило, уходят к крупным компаниям, обладающим административным ресурсом. Это не дает возможности развиваться многим перспективным строительным организациям [7].
Анализ показывает, что основные проблемы, которые сегодня оказывают влияние или могут повлиять в ближайшем будущем на экономическую безопасность строительной отрасли, таковы:
- несовершенство и нестабильность правовой базы строительного сектора экономики, в результате чего достаточно вольно трактуются и постоянно меняются государ-
ственные и региональные «правила игры»;
- отсутствие достоверной информации о состоянии строительного рынка, так как существующая система налогообложения вынуждает строительные предприятия скрывать истинные объемы производства и реальные финансовые (статистические) показатели;
- большая (решающая) роль субъективного фактора в выборе заказчиком подрядной строительной организации, когда определяющим является уровень личных отношений руководителей предприятий, предыдущий опыт совместной работы, рекомендации общих знакомых, материальная заинтересованность лиц, уполномоченных принимать решения о выборе подрядчика;
- существующий регламент проведения конкурсов среди подрядных строительных организаций является в основном формальным и носит, как правило, вторичный характер, 90% тендеров по отбору подрядных строительных организаций проводятся с целью [6]:
а) соблюдения обязательной формальности, когда вопрос о подрядчике решен до объявления торгов;
б) получения альтернативных смет, предложений по технологии работ и организации строительства для последующего их использования при разработке технико-
экономического обоснования (бизнес-плана) строительного проекта либо выполнения комплекса работ своими силами;
- высокая степень финансовых рисков. При выполнении строительных работ на объекте, сметная стоимость которого сопоставима с годовым оборотом фирмы, с учетом штрафных санкций, предусмотренных договором строительного подряда, любое нарушение сроков либо низкое качество работ ставит предприятие на грань банкротства и приводит к безвозвратной потере положительного имиджа как самой фирмы, так и ее руководства;
- низкая мобильность строительной организации (подготовка дополнительного вида услуг как товара, в том числе в виде новых строительных технологий и используемых материалов, занимает большой период времени, необходимый для ее изучения, выбора, освоения, обучения персонала и предварительной практической отработки на второстепенных объектах);
- ярко выраженный коллективный характер работы (в подрядной строительной организации невозможно выделить ни одного структурного звена, не влияющего на конечный результат деятельности предприятия);
- необходимость дифференцированного, максимально корректного подхода к предприятиям-конкурентам, это вызвано тесной взаимосвязью компаний в рамках строи-
тельного рынка, где ваш сегодняшний субподрядчик завтра на другом объекте выступает в качестве генерального подрядчика, и наоборот.
Таким образом, формирование экономической безопасности строительного предприятия, ориентированной на долгосрочную перспективу, является надежной основой его выживания в сложных условиях конкурентной среды и должно исходить из конечных результатов производства с учетом потребностей рынка, сложившихся особенностей производственного процесса, стиля и методов управления, уровня организационной культуры.
Строительная отрасль России на современном этапе находится в сложных экономических условиях, связанных со слабой инвестиционной активностью. Негативные явления в строительстве распространены весьма широко, являются скорее нормой деятельности, чем исключением из правил.
Среди угрожающих факторов для строительной отрасли можно выделить такие - усугубление политических рисков, ухудшение макроэкономических показателей и связанный с ними рост объема выводимых с российского рынка средств. Перечисленные факторы будут способствовать снижению количества сделок с участием иностранного капитала, при этом есть ожидания роста интереса со стороны китайских и азиатских инвесторов.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Асаул А.Н., Морозов И.Е., Пасяда Н.И., Фролов В.И. Стратегическое развитие строительной организации / Под ред. д-ра экон. наук, проф. А.Н. Асаула. СПб.: СПбГАСУ, 2013. 163 с.
2. Авдийский В.И., Дадалко В.А. Теневая экономика и экономическая безопасность государства: Учеб. пособие. М.: Альфа-М; ИНФРА-М, 2012. 496 с.
3. Федеральный закон «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29 дек. 2004 г. № 190-ФЗ // Рос. газета. 2004. 30 дек.
4. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 дек. 2002 г. № 184-ФЗ, ред. от 13 июля 2015 г. // Собр. законодательства РФ. 2002. № 52 (ч. 1). ст. 5140.
5. Мирук Т. Стратегическое планирование развития предприятия // Консультант директора. 2013. № 2.
6. Федосеев И.В. Теория и методология эффективного управления субъектами регионального инвестиционно-строительного комплекса в инновационно ориентированной экономике: Автореф. СПб, 2014. 16 с.
7. Тумаркин В.В. Технология разработки и вывода на рынок инновационной продукции // Креативная экономика. 2014. № 11 (95). C. 171-180. URL: http://www.creativeconomy.ru/ articles/41976/
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
СМИРНОВА Ольга Павловна, аспирант, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, г. Екатеринбург.
E-mail: olysmirnova95@gmail.com
