CC BY
151
УДК 378.147
ПРОБЛЕМЫ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА В ИННОВАЦИОННЫХ ПРОИЗВОДСТВАХ
Зинаида Евгеньевна Алексеева
Сибирская государственная геодезическая академия, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, кандидат технических наук, доцент кафедры управления и предпринимательства, тел. (383)3610471
Исследованы проблемы нормирования в инновационных производствах, определены факторы, влияющие на процесс нормирования и выявлены направления решения этих проблем.
Ключевые слова: нормирование труда, особенности инновационного производства,
факторы процесса, оценка труда, научно обоснованные нормы. WORK RATING IN INNOVATIVE PRODUCTION
Zinaida E. Alexeyeva
Siberian State Academy of Geodesy, 630108, Russia, Novosibirsk, 10 Plakhotnogo St., Ph.D., Assoc Prof, Department of Management and Business, tel. (383)361-04-71
The problems of work rating in innovative production are studied. The factors affecting the process of rate setting, and the ways of solving these problems are determined.
Key words: work rating, features of innovative production, process factors, work assessment, science-based rates.
Современное производство немыслимо без всеобъемлющего процесса нормирования труда, которое имеет выход на разные направления управления трудовой деятельностью: расстановку кадров, оперативно-производственное планирование, психофизиологические и санитарно-гигиенические условия труда, индивидуальные и коллективные формы его организации, методы материального стимулирования. Отечественная наука и практика накопили много ценного в этой области, однако при переходе к рыночным отношениям все проблемы по нормированию труда перешли на уровень предприятия. Нормирование напрямую связывается с эффективностью работы всего коллектива, с отказом от централизованного пересмотра норм и предприятия сами выбирают для себя подходящие рычаги управления нормированием.
Методы нормирования, характер и уровень устанавливаемых норм не являются в странах рыночной экономики предметом колдоговорного регулирования. Использование современных методов нормирования с применением математических расчетов и ЭВМ, систем микроэлементного нормирования и его модификаций, расчет нормативов по труду на стадии проектирования новых технологий и новых видов продукции стали широко внедряться в производство, но в любом случае характер и методы нормирования определяются самим предприятием.
Вместе с тем предприятия в рыночной экономике не предоставлены самим себе. Существует развернутая рыночная инфраструктура, состоящая из значительного числа научно-исследовательских организаций, научно-технических обществ, консультативных фирм, учебных центров. Они разрабатывают рекомендации по внедрению передовых методов нормирования труда и распространяют передовой опыт.
Вопросами нормирования во Франции занимается Бюро нормирования труда, в Германии - Общество по изучению труда, в Великобритании - Институт специалистов по изучению труда и ряд институтов и ассоциаций, а также исследовательские и внедренческие организации. Финансирование осуществляется на государственной основе или за счет взносов коммерческих организаций по договорам. Таким образом, нормирование труда в странах с развитой экономикой - не стихийный, а регулируемый процесс, который позволяет предприятиям быстро адаптироваться к происходящим инновационным процессам в сфере деятельности предприятия.
В системе централизованной плановой экономики нормирование труда рассматривалось в качестве одного из важнейших инструментов повышения производительности труда, снижения себестоимости продукции, совершенствования оплаты труда, достижения более полного соответствия между мерой труда и мерой вознаграждения за труд.
С приватизацией предприятий управление в сфере нормирования фактически стало делом самих предприятий, причем большинство из них до настоящего времени не видят смысла в данной работе. Сегодня речь должна идти не о возрождении или совершенствовании прежних институтов нормирования, а о качественном изменении его организации, отвечающим новым экономическим условиям и ориентированным на перспективу.
На процесс нормирования труда влияют различные факторы, которые можно разделить на внешние и внутренние. К внешним факторам относятся: конъюнктура рынка, недостаток нормативных материалов, конкуренция, научно-технические прорывы, политическая нестабильность в обществе, несовершенное законодательство, недостаточный уровень внедрения научно-технических разработок на предприятиях, недостаток капитальных вложений в инновационные производства. К внутренним факторам можно отнести: цели и задачи предприятия, стратегия выпуска продукции, низкая квалификация менеджеров, недостаток информации у руководителей о современных подходах к организации нормирования, затраты на персонал, стоимость труда, производительность труда, неэффективное использование ресурсов, объем и структура рабочего времени, организационно-технические условия труда, нерациональная организация производства.
В общем случае, рыночным отношениям имманентна оценка труда с позиций общественно необходимых затрат. Рынку безразлично, какими были нормируемые затраты труда, как они связаны с условиями работы, какова была численность персонала, значение имеет лишь стоимость товара.
Нормирование труда на научной основе позволяет создать надежную базу для расчетов спроса на рабочую силу с учетом изменений объемов, номенклатуры, технического переоснащения и структуры производства. Нормы затрат труда, ориентированные на волевое регулирование уровней заработной платы, не годятся для целей управления трудом в условиях рынка. Только объективные научно обоснованные нормы затрат труда могут отвечать целям и задачам организации его оплаты, рационализации и прогнозирования спроса на рабочую силу. Однако современная практика управления трудом в инновационных производствах сводится к эмпирическим расчетам необходимой численности работников путем деления фонда оплаты на среднюю заработную плату. В данной формуле ни числитель, ни знаменатель не обладают научным обоснованием. В современных условиях кадровый состав на предприятиях инновационного производства нужно определять только на основе научно обоснованной нормативной трудоемкости, на этой же основе можно корректировать численность и состав отдельных функциональных групп персонала в зависимости от конъюнктуры рынка.
Проблемы разработки и распространения инновационных технологий актуальны в силу их особой значимости для поступательного развития экономики и общества,
поскольку они способствуют и обеспечивают повышение жизненного уровня за счет интенсивных факторов: роста производительности труда, снижение относительного уровня потребления и повышения эффективности использования невосполнимых природных ресурсов.
Процесс опережающего роста затрат на науку и образование в структуре материального производства отражается в понятии инновационное производство, которое представляет собой производство с высокими абсолютными и относительными затратами на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Организация и управление инновационным производством имеет ряд специфических особенностей: -целевая направленность исследований, разработок и производства; -комплексный характер научных исследований, опытно - конструкторских работ, серийного производства и эксплуатации;
-высокий научно-технический уровень продукции; -большой объем НИОКР;
- изменение технологии, требующее замены основных фондов; -диверсифицированность и многономенклатурность производства; -высока динамичность развития производства; -интенсивный инвестиционный процесс;
-большая доля ученых, высококвалифицированных специалистов. Использование инновационных технологий порождает необходимость привлечения высококвалифицированных специалистов для осуществления НИОКР и внедрения данных разработок на практике, а поскольку данная проблема связана с интеллектуальным потенциалом, то нельзя не обозначить актуальность вопроса оплаты и нормирования труда таких работников. Система оплаты труда в инновационных производствах должна создаваться на основе полноценной нормативной базы для определения трудозатрат и необходимой численности персонала. Одна из задач состоит в разработке норм и нормативов по труду, которые могли бы служить основой при расчете численности и фондов заработной платы. Необходимо повысить роль показателя трудоемкости работ в планировании производства и труда, формировании средств на его оплату. Для этого необходимо устанавливать конструкторским , проектно-технологическим организациям предельные экономически допустимые уровни затрат труда на производство проектируемой продукции и технологические процессы; определять в составе проектов трудоемкость их производства, обеспечить достижение проектной трудоемкости и ее дальнейшее снижение.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Карпик А. П., Ащеулов В. А. Государственная аккредитация академии - платформа для подготовки специалистов новой формации // Вестник СГГА. - 2013. - Вып. 2 (22). -С. 126-135.
2. Павленко В. А., Юхименко Ю. М. Виртуальный технопарк в образовательном пространстве // Интеграция образовательного пространства с реальным сектором экономики. Ч.3: Сб. материалов Международной научно-методической конференции, 27 февраля-2 марта 2012 г., Новосибирск. - Новосибирск: СГГА, 2012.
3. Середович С. В., Павленко В.А., Юхименко Ю.М., Алексеева З.Е., Николаев Д.П., Веселков А.В. Создание «Научно-образовательного центра управленческих проектов и непрерывной профильной подготовки» на базе СГГА: наука или образование? // Информационно-образовательная среда как фактор устойчивого развития современного инновационного общества: Сб. материалов Междунар. научно -практической конференции, 27 февраля-1 марта 2013 г., Новосибирск. - Новосибирск: СГГА, 2013.
4. Мороз О. Н. Аттестация - важнейший компонент управления персоналом // Вестник СГГА. - 2013. - Вып. 3 (23). - С. 86-101.
5. Лисицкий Д. В. Перспективы развития картографии: от системы «Цифровая земля» к системе виртуальной геореальности // Вестник СГГА. - 2013. - Вып. 2 (22). - С. 817.
6. Карпик А. П., Каленицкий А. И., Соловицкий А. Н. Новый этап развития геодезии -переход к изучению деформаций блоков земной коры в районах освоения угольных месторождений // Вестник СГГА. - 2013. - Вып. 3 (23). - С. 3-10.
7. Шлишевский В. Б. Научно-исследовательская лаборатория перспективных оптико-электронных систем и технологий СГГА: основные итоги первого десятилетия // Вестник СГГА. - 2013. - Вып. 3 (23). - С. 143-158.
8. Середович В. А., Дубровский А. В., Малыгина О. И. Научно-производственная лаборатория «Дигитайзер» как основная инновационная площадка СГГА // Вестник СГГА. -2012. - Вып. 2 (18). - С. 133-139.
© З. Е. Алексеева, 2014
