CC BY
117
Юридические науки
УДК 34
ПРОБЛЕМЫ НАРКОМАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
О.И. Левшук, Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь
(Минск, Республика Беларусь), e-mail: [email protected] Е.В. Костючук, Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь
(Минск, Республика Беларусь).
Аннотация. В статье анализируется ситуация с незаконным оборотом наркотических средств, складывающаяся на территории Республики Беларусь. Предлагается возможный путь решения проблемы.
Ключевые слова: наркотические средства, оборот, милиция, взаимодействие.
PROBLEM OF DRUG ABUSE ON TERRITORY OF REPUBLIC OF BELARUS
Abstract. The article analyzes the situation of the illegal trafficking of drugs prevailing in the territory of the Republic of Belarus. The possible way to solve the problem is suggested.
Keywords: drug trafficking, police, cooperation.
Человечество знакомо с наркотиками уже несколько тысяч лет. Люди разных культур и с разными целями потребляли их: во время религиозных обрядов, для восстановления сил, для изменения сознания, для снятия боли и неприятных ощущений. В наше время наркотики стали реальной угрозой международного масштаба. В средствах массовой информации афишируют факты незаконной торговли ими и употребления, встречаются сообщения о смертельных случаях от передозировки наркотиками.
О наркоситуации в Республике Беларусь говорят следующие данные. В 2016 году выявлено 7748 преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, из них 77,9 % уголовных наказуемых деяний, связанных с незаконным без цели либо с целью сбыта изготовлением, переработкой, приобретением, хранением, перевозкой или пересылкой наркотиков. В рамках возбужденных уголовных дел из незаконного оборота изъято более 360 килограмм наркотических средств и свыше 109 килограмм психотропных веществ, более 2,8 тонн насвая. Сотрудниками подразделений криминальной милиции и милиции общественной безопасности пресечено 36 каналов поставки и транзита наркотических средств и психотропных веществ. Установлена и пресечена деятельность 7 подпольных нарколабораторий, выявлено свыше 90 интернет-магазинов, созданных для реализации наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Ограничен доступ к 18 сайтам, содержащим сообщения или материалы о наркоти-
ках. Выявлено 25 помещений, специально приспособленных и оборудованных для выращивания наркосодержащих растений1.
За нарушение требований Декрета Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 г. № 1 «О некоторых вопросах государственного регулирования оборота семян мака» [3] в 2016 году в отношении более 130 человек составлены протоколы об административных правонарушениях. Из незаконного оборота изъято почти 8 тонн семян мака, наложено штрафов на общую сумму свыше 1,4 млрд. белорусских рублей, конфисковано 25 автомобилей.
Ежегодно в Республике Беларусь с численностью 9 499 644 человека от передозировки наркотиков умирает до 100 человек.
Анализ наркоситуации в стране показывает, что наркоманы ранее отдавали предпочтение марихуане, героину, метадону. Сейчас широкое распространение среди населения получили курительные смеси. Однако из-за отсутствия денежных средств на покупку спайса, отдельные лица выращивают коноплю в специальных помещениях (квартирах, гаражах), на дачных участках и в лесных массивах.
Наблюдается тенденция омоложения лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков. Свидетельством тому является увеличение более, чем в 1,2 раза количества выявленных наркопреступлений, совершенных с участием несовершеннолетних, средний возраст которых составляет 14-15 лет. «Модным» среди молодежи стало употребление спайса и насвая. Это связано с легкодоступностью данных препаратов. Такие сделки о реализации курительных смесей происходит посредством социальных сетей, а закладки спайса осуществляются в заранее оговоренных местах. По-прежнему психотропные вещества весьма распространены в молодежной среде. К таковым относятся амфетамины и галлюциногены, ЛСД и дpугие пpоизводные лизеpгиновой кислоты, пpедставляющие исключительную опасность для человека. Сотрудниками подразделений криминальной милиции и милиции общественной безопасности проводятся рейдовые мероприятия в местах массового отдыха молодежи. При этом основные усилия концентрируются на отработке дискотек и ночных клубов.
На территории Республики Беларусь профилактическая работа в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов ведется активно, в частности со стороны органов внутренних дел. Она осуществляется путем выступления в учебных заведениях, трудовых коллективах на данную тематику; размещения материалов в средствах массовой информации; отработки увеселительных заведений [2]. Ежегодно в стране проводится специальная программа «Мак» с целью выявления и уничтожения незаконных посевов наркосодержащих растений (мака и конопли), изъятия из незаконного оборота наркотических средств растительного происхождения, проведения профилактических мероприятий и разъяснительной работы среди населения. Проводятся межведомственные профилактические акции «Вместе против наркотиков», способствующие информированию общества о состоянии наркоситуации в Республике Беларусь и за ее пределами, пропаганде здорового образа жизни среди населения, предупреждению противоправного поведения в сфере оборота наркотиков. Обоснованно вносятся изменения в действующее уголовное и административное законодательство в сфере борьбы с незаконным оборотом
1 Данные Министерства внутренних дел Республики Беларусь за 2016 г. - Режим доступа: йрУ/^^^туё^оу.Ьу - Дата доступа: 25.02.2017.
наркотиков. Так, по инициативе Министерства внутренних дел в 2016 году в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях введена норма (статья 16.10.), устанавливающая ответственность за незаконные действия с некурительными табачными изделиями, предназначенными для сосания, жевания. Также указанный закон дополнен статьей 17.15. «Непринятие мер по недопущению потребления и распространения наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов» [1].
Учитывая наркоситуацию в Республике Беларусь и транснациональный характер правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, очевидно, что борьба с ними требует согласованных усилий государства и общества, организации эффективного взаимодействия с коллегами из других стран. На международном уровне проводится акция «Содружество против наркотиков», в рамках которой взаимодействуют правоохранительные органы Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Узбекистана в сфере борьбы с незаконным оборотом новых психоактивных, психотропных веществ и наркотических средств. Одновременно с целью повышения эффективности профилактической работы в данном направлении видится целесообразным усовершенствовать отечественное законодательство путем введения административной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в употребление наркотиков, а также за нахождение несовершеннолетних в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов.
Литература:
1. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: 21 апр. 2003 г., № 194-З: принят Палатой представителей 17 дек. 2002 г. : одобр. Советом Респ. 2 апр. 2003 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 19.07.2016 г. // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2017.
2. Наркоконтроль: каждый последующий год не похож на предыдущий : газета «На страже». 2017. №8. С. 10, 15.
3. О некоторых вопросах государственного регулирования оборота семян мака: Декрет Президента Республики Беларусь, 14 янв. 2014 г., № 1 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2017.
References:
1. Kodeks Respubliki Belarus' ob administrativnyh pravonarushenijah: 21 apr. 2003 g., № 194-Z: prinjat Palatoj predstavitelej 17 dek. 2002 g. : odobr. Sovetom Resp. 2 apr. 2003 g. : v red. Zakona Resp. Belarus' ot 19.07.2016 g. // Konsul'tantPljus. Belarus' / OOO «JurSpektr», Nac. centr pravovoj inform. Resp. Belarus'. - Minsk, 2017.
2. Narkokontrol': kazhdyj posledujushhij god ne pohozh na predydushhij : gazeta «Na strazhe». 2017. №8. S. 10, 15.
3. O nekotoryh voprosah gosudarstvennogo regulirovanija oborota semjan maka: Dekret Prezidenta Respubliki Belarus', 14 janv. 2014 g., № 1 // Konsul'tantPljus. Belarus' / OOO
«JurSpektr», Nac. centr pravovoj inform. Resp. Belarus'. - Minsk, 2017.
— • —
Сведения об авторах
Ольга Ивановна Левшук, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры административной деятельности ОВД факультета милиции, Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь (Минск, Республика Беларусь)
Екатерина Владимировна Костючук, курсант 2 курса следственно-экспертного факультета, Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь (Минск, Республика Беларусь)
— • —
