CC BY
29
Электронный журнал «Современные исследования социальных проблем». - 2015. - № 6. - С. 562-583 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://sisp.nkras.ru/.
4. Электронный ресурс. - Режим доступа: http:// www.fcsm.ru.
5. Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www. vegaslex.ru.
6. Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www. micex.ru/file/publ/42240/comments_3863.pdf.
7. Электронный ресурс. - Режим доступа: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_166136/.
8. Электронный ресурс. - Режим доступа: http://igor-steps.livejournal.com/48840.html.
9. Раменская Л. Государственно-частное партнерство в России: обзор проектов, проблемы и перспективы // Эксперт. - № 45. - 11-13 ноября 2013. - С. 34-36.
10. Электронный ресурс. - Режим доступа: http:// minstroyrf.ru/press/v-sfere-zhkkh-v-etom-godu-zakly-ucheno-41-kontsessionnoe-soglashenie/.
11. Электронный ресурс. - Режим доступа: http:// www.kp.ru.
12. Обухова Е., Огородников Е. Семь лучших кейсов модернизации ЖКХ // Эксперт. - № 45. - 11-13 ноября 2013.- С. 21-26.
13. Электронный ресурс. - Режим доступа: http:// www.pppi.ru.
List of literature: 1. Leonova L.B., Platonov A.M. Theoretical foundations of cluster formation in the housing sector and the possible prerequisites for its establishment in the Urals
region / Bulletin of Urfu «Economics and Management» series. - 2013. - № 2. - P. 36-47.
2. Leonova L.B. The housing sector as the most important indicator of changes in the quality of life // Electronic Journal «Modern research social issues». - 2015. - № 11 [Electronic resource]. - URL: http://sisp.nkras.ru/.
3. Leonova L.B. Conceptual and methodological bases of management of economic and social systems for the implementation of the cluster policy in the housing sector //Electronic Journal «Modern research of social problems. - 2015. - № 6. - P. 562-583 [Electronic resource].
- URL: http://sisp.nkras.ru/.
4. Electronic resource. - URL: http://www.fcsm.ru.
5. Electronic resource. - URL: http://www.vegaslex.ru.
6. Electronic resource. - URL: http://www.micex.ru/file/ publ/42240/comments_3863.pdf.
7. Electronic resource. - URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_166136/.
8. Electronic resource. - URL: http://igor-steps.livejour-nal.com/48840.html.
9. Ramenskaya L. Public-private partnership in Russia: an overview of projects, problems and prospects // Expert. - № 45. - 11-13 November 2013. - P. 34-36.
10. Electronic resource. - URL: http://minstroyrf.ru/ press/v-sfere-zhkkh-v-etom-godu-zaklyucheno-41-kont-sessionnoe-soglashenie/.
11. Electronic resource. - URL: http://www.kp.ru.
12. Obukhova E., Ogorodnikov E. The seven best cases of modernization communal and housing spere // Expert.
- № 45. - 11-13 November, 2013. - P. 21-26.
13. Electronic resource. - URL: http://www.pppi.ru.
Амбарцумян С.Г.
аспирант кафедры «Финансы и кредит», ФГБОУ ВО «Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления», Россия, г. Улан-Удэ
УДК 365.2
ПРОБЛЕМЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЫ В РФ
Сегодня в России жилищный сектор характеризуется высокой степенью благоустройства жилья, обеспечения услугами тепло-, водо-, электроснабжения, а также удовлетворительной средней обеспеченностью граждан жильем. В то же время техническое состояние многоквартирных домов, их качество, особенно в сфере энергоэффективности, а также с точки зрения комфортности проживания, существенно отстает от аналогов в развитых зарубежных странах. Главная причина плохого и продолжающего ухудшаться состояния многоквартирного жилищного фонда - многолетнее отсутствие надлежащего технического обслуживания и достигший критического уровня недоремонт домов. Жилищная политика многих стран как социальное явление, как часть
процесса современных преобразований в обществе осуществляется с большими трудностями и сопровождается нередко неспрогнозированным тяжелейшим кризисом, охватывая все сферы реформируемой социальной жизни. Это, в свою очередь, обусловливает актуальность исследования жилищной политики как важнейшей из проблем социальной жизни человека, удовлетворения его потребностей, прежде всего, в жилье. Вместе с тем остаются острыми проблемы крайне низкой обеспеченности населения жильем, недофинансирование ремонта жилья и коммунальной инфраструктуры, несоответствия стоимости жилья и уровня доходов граждан, недостаточного для замены выбывающего жилищного фонда объема нового строительства, отсутствия эффективных финансовых инструментов, стимулирующих вложения средств в жилищное строительство, отсутствия доступных большинству населения кредитных механизмов для приобретения жилья. В связи с этим весьма актуальным является поиск разносторонних путей решения проблемы жилищной обеспеченности, что может способствовать снижению социальной напряженности в обществе, благодаря повышению доступности жилья для основной части населения и стимулированию развития рыночной экономики в целом.
Ключевые слова: модернизация, жилищный фонд, многоквартирное жилье, ветхое жилье, аварийное жилье, энергоэффективность, государственная поддержка, федеральный бюджет, собственник жилья, строительство жилья, кредит.
PROBLEMS OF MODERNIZATION OF THE HOUSING SECTOR
IN THE RUSSIAN FEDERATION
Today in Russia, the housing sector is characterized by a high degree of home improvement services provide heat, water, electricity, as well as a satisfactory medium providing citizens with housing. At the same time, the technical condition of the apartment buildings, their quality, especially in the field of energy efficiency, as well as in terms of living comfort, significantly lags behind peers in other developed countries. The main reason for poor and deteriorating condition of multifamily housing - a perennial lack of proper maintenance and has reached a critical level inadequate repair houses. Housing policy in many countries as a social phenomenon, as part of the modern transformation of society is carried out with great difficulty and often not accompanied by the predicted severe crisis, covering all areas of reforming social life. This, in turn, determines the relevance of the study of housing policy as the most important problems of human social life, meet their needs, especially in housing. However, problems remain acute extremely low supply of housing, home repairs and underfunding of municipal infrastructure, housing costs and inconsistencies income citizens, insufficient to replace the outgoing volume of housing new construction, the lack of effective financial tools to encourage investment in housing, lack. of available credit facilities majority of the population for housing. In this regard, is highly relevant search versatile solutions to the problem of housing provision, which may help to reduce social tension in society, by increasing the availability of housing for the majfrity of the population and promote the development of a market economy as a whole.
Key word: modernization, housing, multifamily housing, dilapidated housing, emergency shelter, energy efficiency, state support, federal budget, homeowners, housing construction, credit.
Многолетнее недофинансирование ремонта жилья и коммунальной инфраструктуры привело к их повышенному износу, аварийности, ресурсной неэффективности. Отсутствие необходимых инвестиций и работ по модернизации этих секторов приводит к экономическим потерям и социальным издержкам, вызывает неприятие идеи и методов рыночных преобразований в жилищно-коммунальной сфере [1, 9].
Дома в частной собственности 24%
Кварти ры л муниципальной собственности —-17%
Дома и муниципальной собственности \%
Квартиры ii частной
cnfirrRciiHor™
53%
Рис. 1. Структура собственности жилого фонда РФ (по общей площади)
Жилищный фонд Российской Федерации составляет 19,65 млн. зданий общей площадью 3 177 млн. м2, из которых 72% приходится на городские поселения. В структуре жилищного фонда преобладают многоквартирные дома. Многоквартирный жилой фонд состоит из 3,2 млн. зданий общей площадью 2,237 млн. м2 (рис. 2). Большинство квартир в многоквартирных жилых домах находятся в частной собственности (рис. 1).
II и,,и ш:, IV,I-, 1.пыс: лома 'ЛОХ
Многоквартирные дпмл
70%
Рис. 2. Состав жилого фонда РФ (по общей площади)
Исследуя обстановку в стране, можно сказать, что по состоянию на 2013 год в стране насчитывается более 1,6 млн. многоквартирных домов, имеющих износ от 30 до 65 % и требующих капитального ремонта. В них проживают 45 млн. человек. А согласно материалам фонда ЖКХ объем ветхого и аварийного жилья в многоквартирных домах, имеющих износ более 66 %, составляет 56,9 млн. кв. м, в том числе ветхого - 38,4 млн. кв. м, аварийного - 18,6 млн кв. м [2]. При этом, необходимо отметить, что за последние 17 лет тарифы на коммунальные услуги для населения выросли более чем в 20 раз [3, 8].
Если же не ограничиваться только многоквартирными домами, а взять в расчет все жилые помещения в стране, тогда цифры будут иные. По данным Росстата, в 2012 году в стране насчитывалось более 100 млн. кв. м ветхого и аварийного жилищного фонда. На ветхий жилищный фонд приходились 77,7 млн. кв. м, на аварийный - 22,4 млн. кв. м [2].
В течение последних пяти лет среднегодовой темп прироста аварийного жилищного фонда составлял около 1,2 млн. кв. м, среднегодовой темп сноса аварийных домов - 1,1 млн. кв. м. Судя по планам фонда ЖКХ, в ближайшие четыре года темпы сноса будут примерно на том же уровне или, возможно, чуть выше - около 1,3-1,4 млн. кв. м в год. Другими словами, говорить о переломе негативной тенденции стремительного старения жилья пока рано.
Проведенные исследования показывают, что доля ветхого жилья во многих городах России зашкаливает за 30 %, самые проблемные населенные пункты находятся в Сибири и на Дальнем Востоке (табл. 1).
Для этого использовалась муниципальная статистика Росстата за 2010-2013 годы. Качество ее сильно варьирует в зависимости от региона. Самые ветхие города России: промышленные центры Севера России, Сибири и Дальнего Востока (табл. 2).
Таблица 1
20 городов с самым ветхим жильем
Название Общая площадь жилья, тыс. кв. м Ветхие и аварийные дома, тыс. кв. м Доля ветхого и аварийного жилья, %
Облучье (Еврейская АО) 208,9 190,9 91,4
Кизляр (Дагестан) 919,7 447,2 48,6
Курильск (Сахалинская обл.) 103,7 46,2 44,6
Нюрба (Якутия) 259,4 115,33 44,4
Белев (Тульская обл.) 354,3 150,0 42,3
Бабаево (Вологодская обл.) 353,5 145,8 41,2
Александровск-Сахалинский (Сахалинская обл.) 404,0 160,8 39,8
Томмот (Якутия) 204,6 79,4 38,8
Алдан (Якутия) 452,2 175,0 38,7
Покровск (Якутия) 197,6 57,5 29,1
Южно-Курильск (Сахалинская обл.) 156,2 44,9 28,7
Северобайкальск (Бурятия) 520,5 146,2 28,1
Донской (Тульская обл.) 1 013,8 280,5 27,7
Северо-Курильск (Сахалинская обл.) 62,0 17,1 27,6
Оха (Сахалинская обл.) 785,8 212,3 27,0
Каменногорск (Ленинградская обл.) 237,8 60,3 25,4
Зима (Иркутская обл.) 698,6 174,6 25,0
Зеленоградск (Калининградская обл.) 259,0 64,7 25,0
Муравленко (Ямало-Ненецкий АО) 569,6 140,5 24,7
Закаменск (Бурятия) 242,3 59,0 24,3
Таблица 2
10 региональных центров с самым ветхим жильем
Название Общая площадь жилья, тыс. кв. м Ветхие и аварийные дома, тыс. кв. м Доля ветхого и аварийного жилья, %
Салехард (Ямало-Ненецкий АО) 915,7 135,9 14,8
Астрахань 11 589,8 1 647,4 14,2
Архангельск 7 983,0 575,9 7,2
Кызыл (Тува) 1 498,2 104,7 7,0
Название Общая площадь жилья, тыс. кв. м Ветхие и аварийные дома, тыс. кв. м Доля ветхого и аварийного жилья, %
Якутск (Якутия) 5 084,7 352,1 6,9
Махачкала (Дагестан) 7 435,4 478,6 6,4
Калуга 7 612,0 479,1 6,3
Нарьян-Мар (Ненецкий АО) 493,2 27,0 5,5
Ханты-Мансийск (Ханты-Мансийский АО) 1 725,7 83,6 4,8
Магадан 2 489,6 109,5 4,4
Расселение ветхого фонда для граждан РФ занимает важнейшую роль непосредственно в улучшении их жилищных условий [4]. Народная стройка, ветхий фонд сильно портит внешний вид как конкретных субъектов РФ, так и страны в целом. В этих жилых квартирах, помещениях находиться некомфортно и совсем не безопасно для проживания семьи. Существуют исключения, такие как памятники архитектурного искусства, которые сносить строго запрещено в соответствии с законом.
В ближайшие годы можно ожидать нарастания темпа ветшания введенных в 60-е и 70-е годы домов первых массовых серий (ДПМС).
Предотвращение ветшания жилищного фонда Российской Федерации, еще пригодного для дальнейшего использования может быть решено путем модернизации жилых домов. Ликвидация ветхого и аварийного жилья не возможна без концентрации сил и аккумулирования средств всех органов власти, местного самоуправления, инвесторов и населения, что требует программных методов решения [5].
При разработке мер такой поддержки полезно использовать опыт стран Восточной Европы и Балтии, которые, в недавнем прошлом имея сходную с Россией систему управления жилищным фондом, исходные проблемы, связанные с состоянием жилья, сегодня успешно их преодолевают. За прошедшие 15-18 лет в этих странах не только коренным образом изменилось сознание большинства собственников квартир, но и достигнуты заметные успехи в модернизации мало- и многоквартирных домов [6].
Например, опыт Германии показывает, что стоимость модернизации домов составила около 30 % от стоимости вновь возводимого жилья, а уровень энергоэффективности после проведенной модернизации соответствует действующему в Германии стандарту энергоэффективности. По сведениям компании «Копарол», уровень энергоэффективности некоторых домов соответствует перспективным требованиям энергоэффективности, которые применяются в Германии с 2013 года.
Следует отметить, что специфика развития жилищной сферы России, ввиду исторических, объективных и субъективных особенностей, не позволяет полностью копировать зарубежный опыт модернизации жилья (даже самый прогрессивный, проверенный
десятилетиями). Возможно построение собственной модели содержания и ремонта многоквартирных домов, которая будет основываться на лучших зарубежных аналогах, но при этом трансформироваться с учетом специфики и особенностей российской экономики в целом и жилищного хозяйства в частности [7].
Именно эти обстоятельства создают необходимость самого активного участия собственников в освоении средств федерального бюджета при капитальном ремонте домов и направлении этих средств, прежде всего, на утепление и реконструкцию домов. Именно собственникам немецкий опыт и опыт стран Восточной Европы и Балтии сегодня будут очень и очень кстати, а государству - в эффективном решении проблемы, связанной с обеспеченностью достойным жильем граждан, решении вопроса с ветхим жильем и новой инфраструктурой.
Список литературы:
1. Ефимова М.Р., Борисенок Н.К. Жилищное строительство и оценка доступности жилья в России // Вестник ГУУ. - 2013. - № 15. - С. 90-99.
2. Жилищная обеспеченность [Электронный ресурс] / Единое информационное пространство «Недвижимость». - Режим доступа: http://www.eip.ru/info/ laws/?dop=119&dop2.
3. Валиев Ш.З., Седаков Д.А., Валиев М.Ш. Некоторые подходы и механизм решения проблемы неплатежей в сфере ЖКХ // Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия: Экономика. 2015. - № 3 (41). - С. 111-118.
4. Кошман Н.П. Проблемы реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. - 2013. - № 1-2. - С. 35-39.
5. Толкачев О.М. Для решения задач в сфере жилищной политики нужны серьезные усилия законодателей // Вопросы местного самоуправления. - 2013. - № 5 (21).
6. Гусев А.Б. Доступность жилья в России и за рубежом [Электронный ресурс] // Электронная версия журнала «Капитал страны» - Режим доступа: http:// www.kapital-rus.ru/articles/article/610.
7. Гавриленко И.Г. Совершенствование организационно-экономического обеспечения деятельности ТСЖ: дис. канд. экон. наук. - Уфа, 2013. - 147 с.
8. Руткаускас Т.К., Валиев Ш.З., Никитина О.М., Кли-менков Г.В. Тенденции изменения цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги в современных условиях // Вестник УГУЭС. Наука, образование, экономика. Серия экономика. - 2014. - № 4 (10). - С. 34-40.
9. Седаков Д.А. Развитие жилищно-коммунального хозяйства: зарубежный опыт / Д.А. Седаков // Вестник УГУЭС. Наука, образование, экономика. Серия экономика. - 2015. - № 1 (11). - С. 158-163.
List of literature:
1. Efimova M.R., Borisenok N.K. Housing and assessing housing affordability in Russia // Bulletin GUU. - 2013. - № 15. - P. 90-99.
2. Housing [Electronic resource] / Single information space «real Estate». - URL: http://www.eip.ru/info/ laws/?dop=119&dop2.
3. Valiev Sh.Z., Sedakov D.A., Valiev M.Sh. Some approaches and mechanism for addressing non-payment problems in the housing sector // The Bulletin of Volga region state University of service. Series: Economics. 2015. - № 3 (41). - P. 111-118.
4. Koshman N.P. Problems of realization of the priority national project «Affordable and comfortable housing -to citizens of Russia» // Real Estate and investments. Legal regulation. - 2013. - №. 1-2. - P. 35-39.
5. Tolkachev O.M. For solving problems in the sphere of housing policy requires a serious effort of legislators / local government. - 2013. - № 5 (21).
6. GusevA.B. The Availability ofhousing in Russia and abroad [Electronic resource] // Electronic version of magazine «Capital». - URL: http://www.kapital-rus.ru/articles/article/610.
7. Gavrilenko I.G. Improvement of organizational-economic maintenance of activity of the HOA: dis. candidate. Econ. Sciences. - Ufa, 2013. - 147 p.
8. Rutkauskas T.K.,. Valiev Sh.Z, Nikitina O.M., Klimen-kov G.V Trends of prices and tariffs for housing and communal services in modern conditions // Bulletin USUES. Science, education, economics. Series economy. - 2014. - № 4 (10). - P. 34-40.
9. Sedakov D.A. Development of housing and communal services: international experience / D.A. Sedakov // Bulletin USUES. Science, education, economics. Series economy. - 2015. - № 1 (11). - P. 158-163.
Радюхина Г.В.
доцент кафедры «Управление качеством и технологии сервиса», ФГБОУ ВО «Поволжский государственный университет сервиса», Россия, г. Тольятти
УДК 687.053
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ШВЕЙНОГО МЕЛКОСЕРИЙНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Для швейного мелкосерийного производства важным показателем является гибкость процессов. Гибкое производство позволяет за счет концентрации технологических возможностей существенно уменьшить общее количество операций, необходимых для полной обработки деталей-узлов, и тем самым сократить время межоперационных пролеживаний. В свою очередь это ведет к сокращению производственного цикла изготовления изделий, снижению объемов незавершенного производства. Кроме того, гибкое производство позволяет изменять размеры партий запуска деталей-узлов, что также положительно отражается на объемах незавершенного производства и размерах страховых запасов комплектующих, поддерживая на необходимом уровне ритмичности работу сборочных подразделений. Гибкий принцип функционирования производства предполагает расширение форм организации труда, процессов обработки и сборки предметов производства. Кроме того, встала задача повышения квалификации рабочих основных профессий путем переподготовки.
В статье анализируются организационно-технические особенности функционирования швейных предприятий, большинство которых относится к категории мелкосерийных, и предлагаются новые подходы к механизации и автоматизации швейного производства, организации процессов, которые позволили бы повысить его эффективность. Моделирование рабочих процессов в условиях мелкосерийного производства является сложной задачей. Частая смена ассортимента швейных изделий требует широкого парка шьющих
