CC BY
226ПРОБЛЕМЫ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
PROBLEMS OF WORLD JUSTICE IN THE RUSSIAN FEDERATION
УДК 347.91/.95
Троицкий Олег Эдуардович, студент магистратуры 2 курс, факультет «Юриспруденция» Российский Государственный Университет Правосудия Россия, г. Ростов-на-Дону
Troitckiy Oleg Eduardovich, graduate student 2 year, Faculty of Law Russian State University of Justice Russia, Rostov-on-Don
Аннотация: Важность и востребованность мировой юстиции в Российской Федерации возрастает с каждым годом. Но данный институт судебной власти имеет ряд неразрешенных проблем, которые в какой-то мере сказываются на качестве осуществления правосудия мировыми судьями. Поэтому в данной перечислены наиболее актуальные и масштабные проблемы мировой юстиции, а также предложены варианты разрешения и устранения таких проблем.
Annotation: The importance and relevance of world justice in the Russian Federation is increasing every year. But this institution of the judiciary has a number of unresolved problems, which to some extent affect the quality of the administration ofjustice by justices of the peace. Therefore, this one lists the most relevant and large-scale problems of world justice, and also suggests options for resolving and eliminating such problems.
Ключевые слова: Проблемы мировой юстиции, правовой статус судьи, мировые судьи, правосудие, гражданский процесс.
Key words: Problems of world justice, legal status of a judge, magistrates, justice, civil procedure.
В настоящее время роль мировой юстиции трудно переоценить. Правосудная деятельность данного судебного органа становится все более и более востребованной в современном гражданском обществе. Цели и задачи, которые ставятся перед мировыми судьями, предопределяют значимость и важность данного судебного органа в Российской Федерации. С каждым годом увеличивается количество рассматриваемых дел мировыми судьями. По данным Судебного Департамента мировые судьи ежегодно рассматривают в два раза больше гражданских дел, чем все остальные судебные инстанции
вместе взятые. [1]Те споры, с которыми граждане встречаются ежедневно, и которые не могут быть урегулированы в добровольном порядке, как раз и разрешаются мировыми судьями. Также необходимо отметить, что процесс осуществления правосудия мировой юстицией направлен на то, чтобы стороны до рассмотрения дела заключили мировое соглашение. Так как это сэкономит не только время судьи, но и освободит от лишних финансовых затрат
и моральных переживаний граждан, являющихся сторонами процесса. [2] Но несмотря на огромное количество положительных аспектов деятельности данного судебного органа, мировая юстиция по-прежнему имеет большое количество проблем. Такие проблемы необходимо разрешать оперативно, но с глубоким и подробным исследованием всех нюансов и привлечением большого количества ученых-правоведов. Решение существующих проблем позволит усовершенствовать деятельность и организацию мировых судей, упростить порядок рассмотрения и исполнения дел, а также повысит авторитет судебной власти в целом. Поэтому актуальность вышеописанных положений, определяет тему данной научной работы.
Первой очень важной проблемой, на которую обращали внимание в своих научных трудах многие юристы, является огромная и постоянно растущая нагрузка на мировых судей. Многие правовед отмечают, что высокая нагрузка на мировых судей негативно влияет на качество рассмотрения дел и принятие соответствующих решений.[4] Действительно, если проанализировать ситуацию в регионах, то можно заметить, что на некоторых судебных участках мировому судье приходится рассматривать такое количество дел за определенный период времени, которое физически невозможно разрешить. И самое главное, то, что такая нагрузка возрастает с каждым годом, так как количество подаваемых исков и количество рассмотренных дел увеличивается ежегодно. [3]Также всем известна такая ситуация, когда мировой судья уходит в отпуск и вся его нагрузка на время переходит на другого мирового судью. В такой ситуации говорить о качественном рассмотрении дел уже не приходиться. Поэтому одним из возможных решений данной проблемы является увеличение количества судебных участков, исходя из конкретной обстановки в определенном регионе. Соответственно также внесение изменений в статьи о принципах и порядке создания судебных участков в Российской Федерации.
Следующая не менее значимая проблема касается правового статуса мирового судьи. Во-первых, существенным недостатком является то, что о мировых судьях ничего не говориться в Конституции РФ. Хотя роль
и значение данного института, не ниже других вышестоящих судебных инстанций. Также многие граждане в связи с этим, до сих пор не понимают, кто такие мировые судьи и чем они занимаются. Поэтому необходимо внести соответствующие поправки в действующую Конституцию РФ. Во-вторых, до сих пор мировые судьи имеют более низкий правовой статус по сравнению с федеральными судьями. Связано это с тем, что мировые судьи не обладают принципом несменяемости. На это обращали внимание в своих научных трудах многие правоведы, и высказывали мнения в пользу наделения таким принципом мировых судей. [5] Верховный Суд РФ также встал на эту сторону, и уже внес соответствующий законопроект в Государственную Думу РФ. Данный законопроект прошел несколько стадий, депутаты проголосовали положительно, и в целом все идет к его принятию. Вышеназванный принцип укрепит правовое положение мирового судьи, усилит его авторитет и избавит от некоего административного давления. Принятие такого закона закономерно и необходимо для дальнейшего развития и совершенствования мировой юстиции.
Далее хотелось бы обратить внимание на проблему, связанную с работниками судебного аппарата. Данная проблема очень актуальна и основывается на нескольких аспектах. Во-первых, в настоящее время на судебных участках во всех регионах страны наблюдается сильная текучесть кадров. Во-вторых, исследуя обстановку на судебных участках по регионам можно обнаружить, что в некоторых судебных органах полностью отсутствует какая-то трудовая единица. Это связано, прежде всего, с тем, что работники судебного аппарата имеют достаточно низкий правовой статус и соответственно очень маленькое денежное обеспечение. Ситуация с сильной текучестью кадров либо их отсутствием пагубно влияет на работу всего судебного участка в целом. Соответственно ухудшается качество рассматриваемых дел и увеличивается нагрузка на мировых судей. [6]Для устранения такой ситуации и решения проблемы в целом необходимо создать такие условия на судебных участках, чтобы граждане, занимающие должности судебных работников имели желание усердно трудиться, старались удержать в данной должности, видели перспективы дальнейшего развития и понимали значимость своей работы. Поэтому необходимо повысить правовой статус секретарей и помощников мировых судей, увеличить оклады таких работников, все это прописать в соответствующих нормативно-правовых актах. Результат таких мер будет очевиден и оправдан полностью.
В настоящее время все в большей степени работники судебной системы для выполнения своих профессиональных обязанностей используют
цифровые и компьютерные технологии. Документооборот становиться в большей степени электронным, протоколирование судебных заседаний ведется при помощи специальных устройств, судебная практика формируется на сайтах соответствующих судебных органов. Поэтому необходимо обратить внимание на такую проблему, как недостаточное обеспечение и оснащение судебных участков современным оборудованием. Связано это в первую очередь с нехваткой денежных средств и недостаточным финансированием данной сферы. Но высшим исполнительным органам стоит обратить на это особое внимание. Так как зачастую судебные участки в некоторых регионах оснащены очень старым цифровым и компьютерным оборудованием, что существенно затрудняет работу и увеличивает нагрузку на весь судебный аппарат.
В данной статье перечислены далеко не все проблемы, связанные с мировой юстицией. Я постарался выбрать наиболее актуальные, масштабные и значимые проблемы. Мировая юстиция, как орган по осуществлению правосудия, с каждым годом будет все более востребованной и необходимой для граждан Российской Федерации. Решение всех существующих проблем как раз и является прямым процессом развития и совершенствования данного института. Поэтому необходимо как можно больше работ, посвящать исследованию, изучению и прогнозированию проблем, стоящих перед мировой юстицией на современно этапе развития общества, государства и судебной системы.
Использованные источники:
1. Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации" от 17.12.1998 N 188-ФЗ;
2. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-Ф3;
3. Статистика Судебного департамента при Верховном Суде РФ №2 3 «Отчет о работе судов общей юрисдикции о рассмотрении гражданских, административных дел по первой инстанции»;
4. Об организации деятельности мировых судей на современном этапе развития мировой юстиции в России Манюкова И.А. В сборнике: Актуальные проблемы развития гражданского и административного судопроизводства Материалы межвузовской научно-практической конференции. Под редакцией С.В. Потапенко. 2019. С. 466-470.
5. Актуальные проблемы организации и деятельности мировых судей Гарифуллина А.Р. Ученые записки Казанского филиала "Российского государственного университета правосудия". 2017. Т. 13. С. 88-99.
6. Тенденция организации мировых судей в Российской Федерации Бочарова О.В., Жидков Н.В. В сборнике: Российское государство и право: История и современность Сборник статей преподавателей и студентов направления подготовки "Юриспруденция". 2018. С. 54-61.
7. Актуальные проблемы деятельности мировых судей Гурова А.В.В сборнике: Актуальные проблемы современного законодательства Российской Федерации Сборник статей. Автор-составитель О.В. Ефимова. Москва, 2019. С. 67-72.
8. Проблемы организации деятельности мировых судей в Российской Федерации Шерстюкова Л.В. В сборнике: Актуальные вопросы права, экономики и управления сборник статей XII Международной научно-практической конференции в 2 частях. 2018. С. 22-26.
Used sources:
1. Federal Law "On Justices of the Peace in the Russian Federation" from 17.12.1998 N 188-FZ;
2. "Civil Procedure Code of the Russian Federation" dated November 14, 2002 N 138-Ф3;
3. Statistics of the Judicial Department under the Supreme Court of the Russian Federation No. 3 "Report on the work of courts of general jurisdiction on the consideration of civil, administrative cases in the first instance";
4. On the organization of the activities of magistrates at the present stage of development of world justice in Russia Manyukova I.A. In the collection: Actual problems of the development of national and administrative proceedings Proceedings of the inter-university scientific and practical conference. Edited by S.V. Potapenko. 2019.S. 466-470.
5. Actual problems of the organization and activities of justices of the peace Garifullina A.R. Scientific notes of the Kazan branch of the Russian State University of Justice. 2017.V. 13.P. 88-99.
6. The trend of the organization of justices of the peace in the Russian Federation Bocharova O.V., Zhidkov N.V. In the collection: Russian state and law: History and modernity. Collection of articles by teachers and students of the direction of study "Law". 2018.S. 54-61.
7. Actual problems of the activity of justices of the peace A. Gurov. In the collection: Actual problems of the modern legislation of the Russian
Federation. Collection of articles. Compiled by O.V. Efimova. Moscow, 2019.S. 67-72.
8. Problems of organizing the activities of magistrates in the Russian Federation L. Sherstyukova In the collection: Actual issues of law, economics and management, collection of articles of the XII International scientific and practical conference in 2 parts. 2018.S. 22-26.
