CC BY
332
УДК 331.556.4
Проблемы миграции в России на современном этапе
Гречихин В.Г.
Доктор философских наук,
профессор кафедры истории и теории социологии Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова
В статье рассматриваются основные проблемы миграции в Российской Федерации в настоящее время. Отмечается, что активная миграция в нашей стране началась с 90-х гг. ХХ в. и была связана с развалом СССР и образованием на его месте отдельных самостоятельных государств. В настоящее время миграция осуществляется по причине поиска работы теми лицами, которые приезжают в Россию. С самого начала активизации процесса миграции основной ее проблемой, свойственной именно для России, было то, что в страну въезжают по большей части люди, не имеющие высокой квалификации, а уезжают высококвалифицированные ценные специалисты. Характеризуются основные тенденции развития миграционного процесса в настоящее время. Отмечается некоторый спад миграции в последние годы, что связано с понижением привлекательности России для желающих найти работу по причине ухудшения экономической ситуации в нашем государстве. Приводятся актуальные статистические данные, характеризующие современный миграционный процесс в России в наши дни.
Ключевые слова: миграция, миграционный процесс, миграционные потоки, трудовые мигранты, легальная и нелегальная миграция, гражданство РФ, миграционная политика.
Основная характерная черта современного мира - его открытость, что является следствием таких явлений, как глобализация и международная интеграция. В свою очередь, это привело к постоянно возрастающему потоку мигрантов. Люди перемещаются по миру для того, чтобы учиться в тех учебных заведениях, которые являются для них наиболее привлекательными, чтобы найти работу, чтобы сменить место жительства на более для себя приемлемое, а также по иным всевозможным причинам. Следовательно, тема миграции, в том числе и для Российской Федерации, является в настоящее время наиболее актуальной и значимой.
Целью и задачами данной работы является освещение основных проблем миграции в Российской Федерации на современном этапе развития, выявление отличительных особенностей миграционных процессов в нашей стране и тех проблем, которые несет с собой нелегальная миграция.
Если во времена СССР количество мигрантов в России по сравнению с развитыми странами было
крайне незначительным, то уже в 90-х гг. ХХ в. поток людей из иных государств на территорию нашей страны возрос в значительной степени. Это было связано как с вынужденной миграцией, когда русские люди стремились переехать из бывших республик СССР в Российскую Федерацию по причине их притеснения по месту проживания, так и с тем, что Россия открылась миру и у многих появилась возможность свободно перемещаться туда, куда они считали нужным отправиться [1, с. 212].
Если говорить о миграции, то, по своей сути, это совершенно естественный процесс, который характерен для всего мирового сообщества. Однако она также является своего рода индикатором благополучия государства, поскольку массовый отток населения всегда свидетельствует о том, что в стране существуют серьезные проблемы различного характера, которые вынуждают людей сниматься с привычного места проживания и уезжать в поисках более удобной для них жизни. Данные процессы происходят
как по политическим, так и по экономическим, религиозным, социальным и иным мотивам.
Говоря о Российской Федерации, нельзя в данном случае не затронуть столь серьезную проблему, как вынужденная миграция, которая для нашего государства была особенно острой в период распада СССР и образования на его месте отдельных самостоятельных государств. Поскольку в течение долгого времени СССР представлял собой единую многонациональную страну, то, что совершенно естественно, различные народы проживали на территории всего государства, вне зависимости от принадлежности к конкретной национальности.
Однако, когда СССР рухнул и бывшие республики отделились, то в некоторых местах русские почувствовали притеснения, а иногда и откровенную вражду со стороны коренных жителей, что вынудило их сняться с привычного места проживания и уехать в Россию на постоянное место жительства, где им ничего не угрожало. Таким образом, Россия сразу получила большой поток вынужденным мигрантов. Данная категория лиц получала убежище в Российской Федерации, поскольку оставить своих соотечественников без поддержки наша страна просто не могла. Статистика вынужденных мигрантов представлена на рисунке 1 [2, с. 312].
Рис. 1. Численность вынужденных мигрантов на период с 1998 по 2018 гг.
Анализ данного рисунка наглядно показывает, что наибольшее количество вынужденных мигрантов пришлось на конец ХХ в., то есть на период первых лет после развала СССР. Повышение количества людей, которые получили временное убежище в нашей стране, наметившееся в 2014 г., связано с присоединением Крыма к России и войной на востоке Украины, которая заставила многих искать убежище в нашем государстве. На сегодняшний день, как видно из рисунка, вынужденная миграция 104
крайне незначительна, что свидетельствует о стабилизации обстановки.
Самым распространенным видом миграции для России в наши дни является трудовая, то есть когда люди из других государств приезжают на территорию нашей страны в поисках работы, или же когда россияне по той же причине уезжают за рубеж. Россия, как многие развитые страны Европы и Америки, относится к категории государств с низкой рождаемостью, что приводит к потребности в дополнительных трудовых ресурсах. Избыток таковых в настоящее время наблюдается во многих странах Азии, следовательно, оттуда направляются основные потоки мигрантов. Бесспорно, что такая миграция выгодна как странам первой категории, так и второй.
Однако когда речь идет о России, то здесь следует отметить одну крайне негативную тенденцию, являющуюся основной проблемой миграции в нашей стране на современном этапе. В Российскую Федерацию ежегодно приезжают люди, которые не имеют профессии и могут трудиться только на тех работах, которые не требуют специальных навыков. Как правило, такие мигранты работают разнорабочими, дворниками, официантами, уборщиками и т.д. Так, в 2018 г. в России было оформлено разрешений на работу 148326 людям, из которых только 26531 человек являлись высококвалифицированными специалистами [3]. Что же касается людей, которые уезжают из России на заработки в другие страны, то здесь ситуация полностью противоположная, поскольку более высокооплачиваемую, чем на сегодняшний день в нашей стране, работу за рубежом ищут именно высококвалифицированные трудовые кадры.
Количество пребывающих на территории России граждан СНГ показано в таблице 1.
Характеризуя миграционные потоки из стран СНГ в Россию на современном этапе, следует отметит прежде всего то, что по своим количественным показателям в сравнении с периодом до 2014 г. она значительно сократилась. Данная тенденция связана
Таблица 1
Пребывание иностранных граждан из СНГ в РФ на дату, чел. [4]
Страна 04.12.2014 п 01.12.2015 п 01.12.2016 г 01.12.2017 г 01.12.2018 г
Азербайджан 598646 531080 542588 601704 667513
Армения 499084 490156 489005 494848 488614
Белоруссия 506759 644598 737791 689534 658188
Казахстан 581516 671751 599825 53186 539092
Киргизия 554808 541855 587693 624756 678743
Молдавия 586069 512637 495084 425269 357229
Таджикистан 1052822 898849 917908 988771 1105362
Узбекистан 2275290 1884110 1585769 1719492 1888810
Украина 2476199 2598303 2564356 2129446 1952374
СНГ, всего 9131193 8773339 8520019 8205685 8335925
с падением привлекательности Российской Федерации для трудовых мигрантов по причине экономического спада, а также падения курса рубля, которые были обусловлены санкциями, наложенными на Россию после присоединения Крыма со стороны многих высокоразвитых держав. Следовательно, Российская Федерация стала не столь привлекательна для тех, кто стремился въехать в нашу страну с целью заработать как можно больше денег.
Резко сократилось количество трудовых мигрантов из Украины, Белоруссии, Молдавии. Миграция из Узбекистана и Таджикистана, которая несколько снизилась к 2015 г., в настоящее время опять имеет тенденцию к росту, тем не менее оставаясь на 25 % ниже, чем в 2013 г. При этом растет миграция из Азербайджана и Киргизии, которая по сравнению с 2017 г. увеличилась на 12 и 9 % соответственно [5, с. 101].
Мигранты из стран СНГ по большей части едут работать в крупные города, особенно в Москву, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Краснодар и т.д. Это объяснимо, поскольку именно здесь данной категории лиц легче всего трудоустроиться.
Новой тенденцией в миграции является то, что в Россию в последние годы активно едут работать китайцы. Особенно это касается регионов Дальнего Востока и Хабаровского края. По сегодняшним данным, на этих территориях трудятся примерно 500 тыс. китайских мигрантов, как легальных, так и нелегальных. Однако данная категория людей приезжает на достаточно короткий срок и стремится не вкладывать деньги в российскую экономику, а лишь максимально использовать природные ресурсы России, что зачастую вызывает крайнее недовольство местных жителей и провоцирует конфликты [6, с. 108].
Миграция, имея свои очевидные положительные стороны, в некоторых случаях приносит массу проблем, которые в основном связаны с так называемыми нелегальными мигрантами. Люди, которые приезжают в Россию официально с целью заработать деньги, как правило, достаточно быстро находят работу, добросовестно трудятся, а через определенный промежуток времени либо уезжаю назад, либо подают документы на получение гражданства Российской Федерации, решая навсегда остаться в нашей стране. Эта категория мигрантов достаточно благополучна и не доставляет проблем ни властям, ни гражданам России.
Что же касается нелегальных мигрантов, которые находятся на территории России, не имея на то законных оснований, то здесь ситуация намного сложнее. Прежде всего просто своим фактическим пребыванием они уже нарушают российской законодательство, то есть совершают административное правонарушение.
Кроме того, данная категория лиц совершенно не защищена со стороны законодательства, поскольку
официально эти люди как бы не существуют для властей. Следовательно, работая неофициально, они могут быть притесняемы со стороны работодателя, так как из-за своего нелегального положения не имеют возможности защитить свои права, по причине отсутствия возможности обращения в официальные российские органы.
Естественно, что данный контингент мигрантов крайне нежелателен, так как является источником правонарушений и даже преступлений, совершаемых ими на территории России. Например, по данным 2018 г., мигрантами было совершено 41047 преступлений, было осуждено 23974 человека, причем 343 человека - за убийство. Согласно статистике, 87,4 % всех преступлений было совершено именно нелегальными мигрантами [3].
Таким образом, совершенно очевидно, что миграция, являясь для любого государства совершенно естественным процессом, несет в себе как положительные, так и отрицательные моменты, которые для каждой страны разные. Россия в настоящее время не может обойтись без мигрантов по причине недостатка рабочих рук. Так, по данным 2018 г., наша страна находится на 3 месте в мире по количеству мигрантов, которые на данный период превысили 11,7 млн. человек, уступая только США и Германии [7, с. 18].
Чтобы иметь возможность эффективно решать столь серьезные проблемы, необходимо проводить такую государственную миграционную политику, которая позволит устранить все негативные моменты, которые пока еще имеются в данном вопросе и достаточно широко обсуждаются как специалистами, так и всем российским обществом.
Прежде всего это касается ужесточения мер по борьбе с нелегальной миграцией, способствующей росту преступности, что вызывает негативное отношение в итоге ко всем мигрантам со стороны местного населения, которое в некоторых регионах переходит в стихийные митинги, протесты, участники которых высказывают иногда крайне жесткие требования просто убрать всех мигрантов из своих населенных пунктов.
Таким образом, очевидно, что миграция, являясь для любого государства совершенно естественным процессом, несет в себе как положительные, так и отрицательные моменты. Поскольку Россия относится к числу государств, которое нуждается в дополнительных трудовых ресурсах, то приток мигрантов в нее просто необходим по экономическим причинам. Однако необходимо уделять особое внимание тому, чтобы миграция в нашу страну была легальной, поскольку нелегальные мигранты ничего, кроме серьезных проблем, в том числе связанных с повышением уровня преступности, не несут. Следует отметить, что все проблемы, которые связаны с данным явлением, могут быть решены только при
тесном взаимодействии государства и всего российского общества, работающих совместно.
Литература:
1. Аслаханова С.А., Ялмаев Р.А., Бескултанова А.И. Анализ состояния миграционных процессов в России на современном этапе // Молодой ученый. - 2015. - № 21 (101). - С. 212-117.
2. Щербакова Е.А. Миграция в России // Молодой ученый. - 2019. - № 1 (385). - С. 312-315.
3. Сводка основных показателей деятельности по миграционной ситуации в Российской Федерации за январь - декабрь 2018 года // Официальный портал МВД РФ. - URL: https://xn--b1aew. xn--p1ai/Deljatelnost/statistics/migracionnaya/ item/15850787/ (дата обращения: 27.03.2019).
4. Миграционный прирост в РФ: самые низкие показатели за постсоветский период // Портал Финам. - URL: https://www.finam. ru/analysis/forecasts/migracionnyiy-prirost-v-rf-samye-nizkie-pokazateli-za-postsovetskiiy-period-20190103-152152/ (дата обращения: 27.03.2019).
5. Баранов С.В. Миграционная ситуация в России: движения и угрозы // Русская народная линия. -2018. - № 12. - С. 98-103.
6. Сушков Ю.С. Миграция населения: закономерности, проблемы и пути их решения // Academia. Архитектура и строительство. - 2018. - № 2. -С.103-108.
7. Миляева Ю.В., Винокурова А.В. Основные тенденции миграционных процессов в современной России // Скиф. Вопросы студенческой науки. -2018. - № 11. - С. 12-18.
Problems of Migration in Russia at the Present Stage
V.G. Grechikhin Lomonosov Moscow State University
This article discusses the main problems of migration In the Russian Federation at the present time. It is noted that the active migration in our country began in the 90s of the twentieth century and was associated with the collapse of the USSR and the formation of separate independent States in its place. Currently, migration is carried out due to job search by those who come to Russia. From the very beginning of the activation of the migration process, its main problem, peculiar to Russia, was that the country is entered for the most part by people who do not have high qualifications, and leave highly qualified valuable specialists. The article also refers to the main trends in the development of the migration process at the present time. There has been some decline in migration in recent years, which is associated with a decrease in the attractiveness of Russia for those wishing to find work due to the deterioration of the economic situation in our country. Also the actual statistical data characterizing modern migration process in Russia in our days are given.
Key words: migration, migration process, migration flows, labor migrants, legal and illegal migration, Russian citizenship, migration policy.
