CC BY
25
ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ИНТЕГРАЦИИ РОССИЙСКИХ ОЦЕНОЧНЫХ КОМПАНИЙ
УДК 657.9
Галина Сергеевна Козлова
аспирант каф. ФКиБД, Московский, государственный университет экономики, статистики и информатики Тел. +7 926 347 4454 Эл. почта: [email protected]
Международная интеграция российских оценочных компаний - важный аспект развития оценочной деятельности в России, который следует учитывать, в том числе в процессе обновления нормативно-правовой базы в области оценки различных объектов. Интегрированные основы сопоставления российских и международных методик оценки, а также стандартов оценки позволят существенно упростить взаимодействие отечественных оценщиков с их иностранными коллегами, что, в свою очередь, значительно облегчит принятие решений по результатам оценки стоимости объектов заинтересованными лицами.
Кпючевые слова: международные стандарты оценки, федеральные стандарты оценки, оценщики (субъекты оценки).
Galina Sergeevna Kozlova
postgraduate student of FKiBD department Moscow State University of Economics, Statistics and Informatics Tel. +7 926 347 4454 E-mail: [email protected]
PROBLEMS OF INTERNATIONAL INTEGRATION OF RUSSIAN APPRAISAL COMPANIES
International integration of the Russian appraisal companies is an important aspect of evaluation activity development in Russia. It should be considered in the process of updating the legal framework for the evaluation of different objects. Integrated bases of comparing Russian and international methods of evaluation and assessment standards will significantly simplify the interaction between local appraisers with their foreign counterparts, which, in turn, will greatly facilitate the decision-making process based on the objects' valuation results by interested persons.
Keywords: International Valuation Standards, Federal valuation standards, Appraisers (the subjects of evaluation).
Европейские интеграционные процессы, приведшие к возникновению Европейского союза, и интенсивно развивающиеся в последние десятилетия процессы глобализации, в том числе бизнеса, послужили стимулом для объединения усилий оценщиков различных стран и регионов. Ведущими международными центрами, объединяющими профессиональные структуры оценщиков, в настоящее время являются:
- Международный комитет по стандартам оценки IVSC (International Valuation Standards Committee), объединяющий профессиональные организации оценщиков более чем 50 стран мира;
- Европейская группа ассоциаций оценщиков TEGoVA (The European Group of Valuers' Associations). В настоящее время членами TEGoVA являются профессиональные оценочные организации Европейского союза с активным и возрастающим участием партнеров из стран Центральной и Восточной Европы, включая Россию, Чехию, Венгрию, Польшу, Болгарию, Румынию и Албанию. TEGoVA работает в тесном сотрудничестве с Международным комитетом по стандартам оценки [2].
Некоторые российские саморегулируемые организации оценщиков, в частности Российское общество оценщиков, активно взаимодействует с обеими названными международными структурами [3].
Одной из причин неактивной деятельности российских оценочных компаний за пределами России является отсутствие законодательных основ, а также специалистов соответствующего уровня.
В настоящее время единственным законодательным документом, регулирующим оценку за границей, является методика, разработанная в 1996 году для Министерства имущественных отношений России. Она устанавливает "порядок оценки находящегося за рубежом и закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за федеральными органами исполнительной власти, учреждениями и предприятиями Российской Федерации недвижимого и движимого имущества, в том числе долгосрочных финансовых вложений, включая вклады предприятий Российской Федерации в доходные активы (акции, облигации и другие ценные бумаги) и уставные фонды зарубежных предприятий" . Даная методика была разработана для целей инвентаризации объектов собственности Российской Федерации, находящейся за ее пределами. В методике отсутствуют положения о том, как должен действовать оценщик, в случае определения стоимости объектов, не принадлежащих России. На мой взгляд, данную методику необходимо дополнить положениями о порядке и условиях оценки имущества, находящегося за пределами России и принадлежащего иностранным гражданам или юридическим лицам в случае, если оценку подобных объектов проводит российский оценщик. Также необходимо определить порядок сопоставления российских и международных стандартов оценки, прописать принципы и условия признания законности отчетов, составленных российскими оценщиками за рубежом. При внесении изменений в вышеупомянутый документ особое внимание, по моему мнению, следует уделить порядку оценки стоимости имущества, принадлежащего российским физическим и юридическим лицам, но находящегося за рубежом. Связано это с тем, что в настоящее время множество российских компаний имеет финансовые активы за пределами Российской Федерации. Таким образом, необходимо вносить существенные поправки в действующее в России законодательство об оценочной деятельности.
Одной из основных проблем международной интеграции российских оценочных компаний является сложность процесса сопоставления стандартов оценки разных стран. Российские оценщики в своей профессиональной деятельности обязаны соблюдать требования Федеральных стандартов оценки, утвержденных приказами Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 № 254, № 255, № 256 [4]. В случае если заказчиком оценки является иностранная компания, либо результаты оценки будут использованы иностранными пользователями, то и отчет об оценке стоимости объекта оценки должен быть выполнен в соответствии с требованиями, в том числе международных стандартов оценки. Необходимо это для
Экономика, Статистика и Информатика
№2, 2011
75
того, чтобы результаты оценки, представленные в отчете, были понятны иностранным пользователям и соответствовали оценочному законодательству, принятому в стране применения этих результатов.
Создание основ сопоставления российских и международных стандартов оценки - главная задача российских оценщиков на пути международной интеграции отечественных оценочных компаний. Значительный опыт, накопленный за уже продолжительный период существования оценочной деятельности в современной России, а также изменение законодательной базы оценки послужат сильным толчком к выходу российских компаний на международный рынок. Особое внимание следует уделить сближению понятия рыночной стоимости, принятого в отечественной практике, и категорий справедливой стоимости, обоснованной рыночной стоимости, существующим в международных стандартах оценки. В настоящее время уже осуществлены попытки сближения данных понятий в рамках сближения стандартов оценки, но, на мой взгляд, существенная их адаптация к российским условиям не повлияла положительно на процесс интеграции российских стандартов оценки с международными, а в некотором роде даже отсрочила подобную интеграцию.
Также важное условие международной интеграции оценочных компаний и специалистов-оценщиков - высокая квалификация последних. Ведь для объективной и адекватной сложившимся условиям оценки стоимости зарубежных активов оценщик должен обладать достаточными навыками, опытом, квалификацией и знаниями в области оценки иностранного имущества. Другими словами, помимо зна-
ния процесса определения стоимости в российских условиях, оценщику необходимо принимать во внимание особенности функционирования актива за пределами России, а также требуется знание законодательных основ той или иной страны, умение ориентироваться в специфике использования оцениваемого иностранного актива.
Наличие российских оценочных фирм в международных рейтингах оценщиков свидетельствуют о постепенном сближении в сотрудничестве с их иностранными коллегами. Особенно активно происходит подобное сближение с оценщиками из стран СНГ. Еще в 2004 году был составлен «Международный интегрированный рейтинг оценочных фирм России и СНГ по результатам работы за первое полугодие 2004 года» [5]. Связано это с тем, что экономическое и таможенное пространство, проблемы, подходы и методики оценки очень близки по своей сути.
Тем не менее, к сожалению, опыт работы российских оценщиков на международном рынке невелик. В настоящее время преимущество в деятельности по оценке и российских и зарубежных активов дается тем оценщикам, у которых имеется сертификат TEGoVA, или имеется степень и членство в Королевском институте сертифицированных специалистов по недвижимости - RICS. Подобные специалисты могут проводить оценку стоимости в соответствии с международными стандартами оценки, МСФО, а также для целей проведения IPO - первичного публичного размещения акций.
Литература
1. Федеральный закон от 29.07.1998г. № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»
2. Оценка недвижимости: учебник / под ред. А.Г. Грязновой, М.А. Федотовой. - 2- изд., перераб. И доп. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 560с.: ил.
3. Сведения о членстве РОО в Международных организациях. - URL: http:/ /www.sroroo.ru/index.php?channelid= DF120F27-3302-44B2-A090-B6D038C43 CB5&cz=D4FB291C-2713-460C-90C5-C8B137908EC0 (дата обращения: 14.02.2011)
4. Федеральные стандарты оценки, утвержденные приказами Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 № 254, № 255, № 256.
5. Аналитический обзор итогов международного интегрированного рейтинга оценочных фирм России и СНГ за первое полугодие 2004 года. -URL: http://www.valnet.ru/m7-237.phtml (дата обращения: 14.02.2011)
References
1. The Federal Law of 29.07.1998 № 135-FZ "On appraisal activities in the Russian Federation"
2. Valuation of real estate: a textbook / edited. A.G. Gryaznova, M.A. Fedoto-va. - 2 - ed., revised. And add. - Moscow: Finance and Statistics, 2008. - 560s.: ill.
3. Information about membership of the ROO at international organizations.-URL: http ://www. sroroo. ru/index.php? channelid=DF120F27-3302-44B2-A090-B6D038C43CB5&cz=D4FB291C-2713-460C-90C5-C8B137908EC0 (date accessed: 14.02.2011)
4. Federal appraisal standards approved by the orders of Ministry of Economic Development from 20.07.2007 № 254, № 255, № 256.
5. Analytical review of the outcome of an international integrated rating valuation firms in Russia and CIS in the first half of2004. - URL: http://www.valnet.ru/ m7-237.phtml (date accessed: 14.02.2011)
№2, 2011
