CC BY
80На основании изложенного можно сделать вывод о том, что выделение типовой модели преступников, совершающих преступления экономической направленности в период отбывания наказания в виде лишения свободы за ранее совершенные преступления, знание основных черт этих субъектов позволяет оптимизировать процесс выявления круга лиц, среди которых целесообразно вести поиск преступника, и точнее изобличить конкретного правонарушителя.
Знание личностных свойств субъектов преступной деятельности рассмотренной категории позволит оперативным работникам, следователям своевременно выявлять, раскрывать и расследовать такие преступления, определять тактику проведения допроса, криминалистических операций.
УДК 159.9:614.8
Н. Е. Сумина, Э. О. Самитов ПРОБЛЕМЫ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СОТРУДНИКОВ УИС В ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ УСЛОВИЯХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
N. E. Sumina, E. O. Samitov PERSONAL SECURITY OF EMPLOYEES OF CRIMINALLY-EXECUTIVE SYSTEM IN EXTREME CONDITIONS OF ACTIVITY: PSYCHOLOGICAL ASPECT
В статье рассматриваются вопросы профессиональной защищённости сотрудников уголовно-исполнительной системы. Особое внимание уделяется психологической защищённости и формированию психологической устойчивости.
In the article questions of professional security of employees of criminally-executive system are considered. The special attention is given to psychological security and formation of psychological stability.
Ключевые слова: профессиональная защищённость сотрудника, личная профессиональная безопасность, психологическая безопасность.
Key words: professional security of the employee, personal professional safety, psychological safety.
Проблема психологической подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы к выполнению задач в экстремальных условиях с целью повышения личной безопасности приобрела в настоящее время особую актуальность. Концепция развития УИС РФ до 2020 года предъявляет высокие требования к повышению психологической устойчивости, как в условиях повседневной профессиональной деятельности, так и в экстремальных условиях несения службы.
Личная профессиональная безопасность сотрудника УИС представляет собой систему правовых, специальных защитных, тактических, педагогических и психологических мер, позволяющих обеспечить сохранение жизни, физического и психического здоровья сотрудников при условии поддержания высокого уровня эффективности профессиональных действий. Личная безопасность основывается на достаточном уровне профессиональной подготовленности сотрудников, предполагающем также владение безопасными методами труда, сформированной личностной установкой на выживание, психологическими качествами, позволяющими адекватно оценивать обстановку, принимать быстрые и правильные решения и не терять самообладания в опасных ситуациях. Деятельность сотрудников нередко протекает в напряжённых оперативно-служебных и служебно-боевых условиях, конфликтных ситуациях, опасных для жизни обстоятельствах, связанных с применением оружия.
Важнейшим компонентом в системе обеспечения безопасности сотрудников УИС является их профессиональная защищённость, в первую очередь - от посягательств преступных элементов.
Однако понятие «защищённость сотрудников», особенно в контексте вопросов обеспечения их личной безопасности, сейчас стоит рассматривать значительно шире. Её вряд ли правомерно сводить только к проблеме защищённости от преступных действий, хотя оба эти понятия в реальности неразрывно связаны. Профессиональная защищённость сотрудников УИС - явление многоплановое, включающее целый комплекс взаимосвязанных и в то же время самостоятельных компонентов. Среди них можно назвать следующие:
- экономическая защищённость - соответствие материального обеспечения сотрудника ФСИН России его объективным материальным потребностям;
- правовая защищённость - соответствие правовой и нормативной базы профессиональной деятельности объективным условиям и задачам этой деятельности. Особенно важным представляется защищённость чести и достоинства;
- материально-техническая защищённость - достаточность материально-технического обеспечения профессиональной деятельности сотрудников;
- социально-психологическая защищённость - соответствие общественного мнения о деятельности УИС объективным оценкам её деятельности, а также соответствие «образа сотрудника» реальным профессиональным «Я-личностным» типам сотрудников. Особым аспектом «внутренней» социально-психологической защищённости является стабильный благоприятный эмоционально-психологический климат в коллективах сотрудников и адекватный стиль руководства коллективом;
- кадровая защищённость - соответствие уровня профессиональной надёжности персонала (т. е. нравственных, интеллектуальных, эмоционально-волевых качеств сотрудников и их профессиональной компетентности) требованиям, предъявляемым к личности сотрудника, её задачами и реальными условиями деятельности;
- информационная защищённость - возможность получения информации, необходимой для эффективной профессиональной деятельности;
- специальная защищённость - эффективность специальных мер по защите органов внутренних дел от
деструктивных воздействий преступных элементов;
- психологическая защищённость - соответствие специальных мер, направленных на профилактику и предотвращение психологической деформации личности сотрудника под влиянием стрессов и эмоционально-психологических перегрузок, степени реального воздействия на него психотравмирующих факторов, связанных с профессиональной деятельностью;
- физическая защищённость - соответствие комплекса правовых, материально-технических, управленческих и иных мер, обеспечивающих сохранность жизни и здоровья сотрудников при решении (или в связи с решением) ими профессиональных задач, реальным возможностям снизить этот риск до объективного предела.
Таким образом, профессиональная защищённость - это, прежде всего, защищённость сотрудника от необходимости решать целый комплекс проблем, влияющих на степень его профессиональной безопасности, разрешение которых находится за пределами его реальных возможностей. Иными словами, это создание комплекса необходимых предпосылок для обеспечения личной безопасности сотрудника в сфере профессиональной деятельности.
В свете происходящего в настоящее время реформирования всей уголовно-исполнительной системы представляется необходимым создание условий профессиональной защищённости сотрудников УИС.
Понятие «профессиональная защищённость» значительно шире, чем «профессиональная безопасность сотрудника». Она является одной из интегративных характеристик сложившихся, в том числе и создаваемых ФСИН, условий деятельности, которые формируются под воздействием различных факторов.
Экстремальные морально-психологические факторы:
- наблюдаемое и осознаваемое нарушение общественного порядка, понимание сотрудниками своего долга в пресечении нарушения и восстановлении порядка;
- наблюдаемые человеческие потери, лишения, разруха, гибель людей, трупы, жертвы, страдания, горе людей, их нужда, переносимые тяготы, материальный ущерб, призывы о помощи и др.;
- общая дезорганизация жизни на территории, в городе, на дороге и пр., необычное поведение граждан (паника, толпы, беженцы, истерия, агрессивность);
- резкая активизация криминального элемента, переход его от имитации правопослушания к агрессии с применением физической силы, а в зонах чрезвычайных обстоятельств - мародёрство, кражи, грабежи, разбои, бандитизм, использование мирных граждан для прикрытия своего отхода и др.;
- большая значимость происходящих событий, понимание личной причастности к ним;
- опасность для здоровья и жизни граждан, находящихся в зоне происходящих экстремальных событий, а также своих коллег и себя лично;
- коллективизм, солидарность, выражающиеся в понимании необходимости действовать совместно, согласованно со своими сослуживцами и взаимодействующими подразделениями, не подводить друг друга, оказывать взаимную поддержку и выручку, следовать примеру других и самому показывать пример;
- посулы, подкуп - в экстремальных условиях осуждённые готовы пообещать, предложить, дать сотрудникам «всё», чтобы только спастись, получить хотя бы передышку (это психологически ставит сотрудника перед моральным выбором профессионального предательства или верности долгу, присяге, чести).
Эта группа факторов оказывает сильное морально-психологическое воздействие, требуя от сотрудников высокой морально-психологической подготовленности, мобилизованности, стойкости, самообладания.
Экстремальные профессионально-психологические факторы отличаются общим воздействием на психику, затрудняющим реализацию обычных, отработанных ранее действий, успешно выполняемых в относительно спокойных рабочих условиях. Это следующие факторы:
- новизна, необычность. Экстремальные ситуации повышенной сложности бывают у большинства сотрудников не ежедневно, они менее привычны для них, отличаются определённой уникальностью, требующей действовать не шаблонно, а гибко и находчиво;
- внезапность, стремительность, дефицит времени. Экстремальные ситуации заставляют сотрудника действовать быстро, реагировать на изменения немедленно и адекватно, не отставая от темпа изменения обстановки и развития событий;
- высокие нагрузки. Действовать в сложных условиях значит использовать все свои возможности, предельно напрягаться, показывая всё, на что способен сотрудник. При этом нагрузки требуют от человека комплексной реакции (воздействия): умственной, эмоциональной, волевой, физической. При чрезвычайных обстоятельствах личному составу нередко приходится решать задачи в условиях различного рода лишений (возможных нарушений приёма пищи, условий для отдыха и сна, соблюдения личной гигиены и пр.);
- длительные нагрузки - характерный для профессиональной деятельности фактор. Так, управленческая деятельность осуществляется в обстановке решения сложных задач, разговоров с трудными в общении людьми, нарушения намеченных планов срочными заданиями, без перерывов, в тесноте и пр., что приводит сотрудника в состояние, требующее проявления высокого самообладания, сдержанности, умения мобилизовать себя на продолжение качественной работы;
- неопределённость. Практически всегда сотруднику УИС приходится действовать в обстановке информационной неопределённости: неясности и нехватки информации, обилии информации (существенной и не имеющей значения, достоверной и лживой, устаревшей и неточной, определённой и противоречивой). Задача обычно сводится не просто к добыванию и уточнению информации, а к принятию решения действовать даже при неопределённости ситуации, причём так, чтобы не совершать ошибок;
- риск. Риск есть в любой профессии и любом деле. Однако в правоохранительной деятельности он присутствует практически постоянно, причём степень риска, вероятность неудачи здесь повышенные. Сами виды риска многообразны: риск срыва решения служебной задачи, риск нарушения установленных сроков
исполнения документа, риск получения взыскания, риск освобождения от должности, риск получения физического повреждения, риск для своей жизни, риск для граждан, риск для своего авторитета и морального престижа и т. п.
Риск психологический - это возможность получения психологических травм, психологической дестабилизации личности под влиянием стрессов и эмоционально-психологических перегрузок, связанных с профессиональной деятельностью. И, наконец, риск физический - опасность для жизни и здоровья, связанная с профессиональной деятельностью. Соответственно, профессиональная безопасность сотрудника включает в себя как составляющие безопасность материальную, профессионально-нравственную, психологическую и физическую.
Попав в экстремальные условия, каждый сотрудник испытывает большие, а порой и предельные нагрузки, наблюдая за всем происходящим и выполняя необходимые профессиональные действия. Он напряжённо размышляет, оценивает, делает для себя выводы, принимает решения, продумывает способы поведения и действий, мобилизует собственные силы и возможности, преодолевает внутренние трудности и колебания, подчиняет своё поведение долгу, решению поставленных задач и т. п. То, что происходит в психике сотрудника, неизбежно отражается на его профессиональной деятельности.
Основные задачи психологии обеспечения личной профессиональной безопасности сотрудников органов внутренних дел в экстремальных условиях являются:
- разработка методов психодиагностики лиц, имеющих предрасположенность к несчастным случаям в экстремальных ситуациях деятельности;
- исследование психологических причин несчастных случаев и особенностей поведения потерпевших, составление обобщённого психовиктимологического портрета и создание частной теории поведения жертвы;
- разработка психологических методов обеспечения личной безопасности работников органов правопорядка в процессе исполнения ими профессиональных обязанностей в экстремальных условиях;
- психологическое обоснование методов формирования безопасного поведения и содержания профессионально-психологической подготовки к деятельности в экстремальных условиях;
- разработка методики психологической экспертизы причин несчастных случаев;
- психокоррекционная работа и оказание психологической помощи сотрудникам, пережившим опасность.
Зарубежные и отечественные исследования психологии безопасности деятельности работников органов правопорядка позволяют составить обобщённый психологический портрет погибших. К числу основных параметров такого портрета можно отнести:
- недостаточные личностные предпосылки для нормального выполнения служебных обязанностей: отсутствие необходимых физических данных и профессиональной подготовленности, неблагоприятные психические состояния, переутомление, виктимные качества и др.;
- неиспользование или неправильное использование средств личной безопасности (бронежилет, оружие и т. п.);
- нарушение установленных правил осуществления служебной деятельности;
- переоценка своих возможностей в «чтении» других людей, их познании;
- игнорирование прикрытия при возможности его иметь;
- притупление бдительности и доверчивость (ставка только на хорошее в людях);
- использование применения силы только как последней возможности, что ведет к запаздыванию в силовом реагировании;
- неумение предвидеть опасность;
- неверные действия в ситуации опасности («открывал спину» преступникам, не торопился двигаться, не маскировался, не искал укрытия, вёл себя самоуверенно и т. п.);
- неверные решения и неудачная тактика действия в ситуации опасности;
- необоснованный риск.
Приёмы формирования у сотрудника уголовно-исполнительной системы установки на выживание напрямую связаны с основами личной безопасности сотрудников ОВД в экстремальных условиях.
Установка на выживание - готовность и предрасположенность сотрудника к целенаправленной, надёжной и характеризующейся достаточным уровнем самозащиты деятельности. Она включает три элемента: познавательный (например, «Я осознаю реальность вовлечения меня в ситуацию, связанную с применением огнестрельного оружия и иных форм насильственных действий со стороны правонарушителей»); эмоционально-оценочный (например, «Я буду постоянно придерживаться внутреннего убеждения, что не стану жертвой в опасной ситуации») и поведенческий (например, «Я буду всегда приближаться ко всем подозреваемым, предвидя возможное их сопротивление»).
Формирование устойчивой установки на выживание представляет собой одновременно воспитание разумного и мотивированного риска, преодоление чувства страха, развитие осмотрительности и бдительности в поведении работников органов правопорядка. Такая работа - гарантия их эффективных и надёжных действий в опасных для жизни и здоровья условиях.
Известно, что участие в боевых действиях неизбежно приводит к появлению психогенных расстройств у определённой части сотрудников. Это снижает боевую способность личного состава, затрудняет выполнение служебно-боевых задач, обусловливает необходимости подготовки психики сотрудника к интенсивному воздействию психотравмирующих факторов современного боя. Решение данного вопроса осуществляется в процессе психологической подготовки. Основная часть её мероприятий проводится в ходе служебной подготовки сотрудников. Резюмируем несколько правил поведения сотрудников УИС, направленных на обеспечение их личной профессиональной безопасности:
1. Лавируйте, снижайте напряжённость при инцидентах с правонарушителями. Помните: время, как правило, на вашей стороне.
2. Не провоцируйте нападение и стрельбу.
3. Здоровое недоверие к подозреваемому, проверяемому или задержанному лучше, чем легкомысленная доверчивость.
4. Страхуйте каждое своё действие в отношении осуждённого, лучше всего с помощью напарника.
5. Избегайте шаблонного и предсказуемого поведения в опасной ситуации.
6. Будьте бдительны. Внимательно прислушивайтесь к своим ощущениям.
7. На месте происшествия старайтесь держать в поле зрения всех действующих лиц.
8. Никогда не поворачивайтесь к опасности спиной.
Данные методы в соответствии с предназначением и спецификой применения могут быть названы специальными методами психологической подготовки. В основе некоторых из них лежат уже известные техники самовнушения, которые давно широко применяются не только в целях психотерапии, но и при подготовке, например, спортсменов к ответственным соревнованиям.
Таким образом, сотрудник, владеющий стратегией, тактикой и приёмами обеспечения профессиональной безопасности, не только сам может успешно выйти из рискованной ситуации, но и не повышает степени риска для своих коллег и подчинённых личным неумением обеспечить безопасность себе и другим. Иными словами, подготовленный в этом отношении сотрудник способен обеспечить более высокий уровень социально-психологической, психологической, физической защищённости своих коллег.
Уровень требований к знаниям, умениям и навыкам по обеспечению профессиональной защищённости и безопасности у различных категорий сотрудников для решения стоящих перед ними задач не идентичен.
Руководитель УИС для эффективного решения вопросов обеспечения личной профессиональной безопасности должен уметь:
- анализировать социально-экономические условия осуществления профессиональной деятельности и определять факторы, влияющие на уровень профессиональной защищённости и личной безопасности сотрудников;
- выявлять и анализировать факторы и условия профессиональной деятельности, определяющие реальный уровень профессионального риска сотрудников;
- формулировать предложения в соответствующие государственные структуры, направленные на повышение уровня защищённости и безопасности сотрудников;
- осуществлять результативные контакты с государственными органами, общественными организациями и объединениями, средствами массовой информации, населением с целью обеспечения более высокого уровня профессиональной защищённости и безопасности сотрудников;
- мобилизовывать имеющиеся экономические и материально-технические возможности для повышения уровня профессиональной защищённости и безопасности сотрудников;
- принимать специальные управленческие решения, направленные на повышение уровня профессиональной защищённости и безопасности;
- учитывать фактор безопасности при принятии всего комплекса управленческих решений и оценке деятельности сотрудников;
- организовывать обучение сотрудников стратегии, тактике и методам обеспечения личной безопасности.
При переподготовке и повышении квалификации руководящего состава и специалистов УИС необходимо сочетание отдельных тем, посвящённых вопросам обеспечения профессиональной защищённости и безопасности в различных учебных дисциплинах, с кратким целевым курсом, рассматривающим вопросы тактики и методов обеспечения личной профессиональной безопасности данной категории обучаемых.
Формирование системы обеспечения личной профессиональной безопасности сотрудников УИС является не только объективной потребностью и актуальной задачей деятельности органов внутренних дел, но и реальным процессом, набирающим силу в настоящее время. Именно эффективность действий сотрудников в экстремальных условиях находится в прямой зависимости от профессионализма, психологической подготовки, дисциплины и организованности личного состава. Личная безопасность во многом базируется на профессиональном мастерстве, морально-психологической, огневой, физической, профессионально психологической подготовке.
Всё это требует от руководящих кадров уделять соответствующее внимание организаторской и психологической работе с сотрудниками, заблаговременному обучению личного состава, изучению и творческому использованию опыта действий в сложной оперативной обстановке. Руководитель органа внутренних дел должен быть уверен, что он заблаговременно сделал всё необходимое для формирования у сотрудников психологической готовности самоотверженно и умело действовать в самых сложных условиях, для поддержания высокой служебной активности, дисциплины и психологической устойчивости к негативному воздействию всех факторов чрезвычайных обстоятельств.
