CC BY
12
УДК 338.436.33
© Л.Р. Слепнева, А.А. Власьевский
Проблемы картофелеводства в Забайкальском крае и возможные пути их решения
В статье приведены основные показатели производства картофеля в Забайкальском крае, проведен анализ проблем развития рынка картофеля. На основе обобщения динамики внутреннего производства, потребления и потока импорта картофеля определены некоторые перспективные направления и меры государственного регулирования рынка. Ключевые слова: картофелеводство, региональный рынок.
© L.R. Slepneva, A.A. Vlas'evskiy
Potato growing problems in Transbaikalian edge and possible ways of their decision
In article the basic indicators of manufacture of a potato in Transbaikalian edge are spent, the analysis ofproblems of development of the market of a potato is carried out. On the basis of generalisation of dynamics of internal manufacture, consumption and a stream of import of a potato some perspective directions and measures of state regulation of the market are defined. Keywords: potato, regional market.
Проблема повышения эффективности производства картофеля довольно сложна и может быть представлена в решении нескольких составляющих: экономических, социальных, организационных и технологических вопросов.
Обеспеченность населения собственными основными продуктами питания является фактором независимости государства, влияет на уровень жизни населения.
По объему производства картофеля Россия занимает третье место в мире после Китая и Индии.
В 2011 г. урожай картофеля в целом по России превысил показатели предыдущего года приблизительно на 54%, при этом сравнительно высокий урожай привел к снижению реализационных цен, что сказалось на рентабельности его производства, так как цены на энергоносители продолжали увеличиваться.
Согласно данным таблицы 1, урожайность в среднем по Забайкальскому краю за 2000-2010 гг. составила 81,8 ц/га, при этом общероссийский показатель - 122,8 ц/га, в то же время по Сибирскому федеральному округу в целом - 155,6 ц/га.
Картофелеводство Забайкальского края претерпевает некоторые негативные изменения в показателях: по сравнению с 2010 г. в 2011 г. валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий уменьшился на 1,3 тыс. т., а по сравнению с 2000 г. - на 33,8 тыс. т, при этом урожайность в целом уменьшилась, но по личным подсобным хозяйствам практически не изменилась и составила 95 ц/га убранной площади.
Доля личных подсобных хозяйств в валовом сборе картофеля в Забайкальском крае составила в 2011 г. 96,6%.
Некоторые эксперты говорят, что «укрупнение картофельного бизнеса, как правило, повышает цену ошибки...» [2]. Использование некачественного посевного материала, неправильное применение средств защиты растений, неблагоприятные погодные условия в крупных хозяйствах приведут к большим потерям по сравнению с мелкими хозяйствами. Кроме того, есть разные сегменты картофеля, зависимые от сроков созревания.
Таблица 1
Валовой сбор и урожайность картофеля в хозяйствах всех категорий
Валовой сбор, тыс. тонн Урожайность, ц/га убранной площади
Показатель 20062010 (в ср. за год) 2011 в % к 20062010 (в ср. за год) 2010 2011 2011 в % к 2010 20062010 (в ср. за год) 2011 в % к 20062010 (в ср. за год) 2010 2011 2011 в % к 2010
Российская 27315,2 119,5 21140,5 32646,2 154,4 129,1 114,9 100,2 148,3 148,0
Федерация*
Сибирский 5121,8 114,0 5479,2 5839,2 106,6 140,5 110,7 148,4 155,6 104,8
федеральный
округ*
Забайкаль- 159,9 110,8 178,3 177,0 99,3 84,5 110,2 94,9 93,1 98,1
ский край*
в том числе в 153,5 111,3 171,7 170,9 99,6 85,2 111,6 95,6 95,1 99,5
ЛПХ**
(*по данным Росстата)
(**по данным Забайкалкрайстата)
Природно-климатические условия Забайкальского края диктуют свои условия для выращивания картофеля, наиболее подходящие сорта: ранние, среднеранние и среднеспелые.
Такие сегменты картофеля более подходят к сезонному обороту, а не базовому производству.
Недостаточность районированного семенного (посадочного) материала тоже оказывает влияние на объемы производства продукции. В Забайкальском крае практически отсутствует семеноводческая база, не ведется селекционная работа. Крупные производители живут на поставках семенного материала из-за рубежа. В сельскохозяйственных предприятиях края возделывается сортовой картофель голландского происхождения: Ред Скарлетт, Розара, Розалинд.
Отечественный районированный сорт, устойчивый к фитофторозу, «Памяти Рогачева», возделывается в некоторых сельскохозяйственных предприятиях, но в недостаточном количестве. Данный сорт по своим характеристикам схож с голландскими образцами по округлой форме клубня, что уменьшает порчу урожая при машинной уборке; имеет красную кожуру с желтой мякотью, что привлекает покупателей.
Согласно данным Россорткомиссии, в 11 регионах (к которому относится Забайкальский край), районировано 25 сортов, из них новых (20092011 гг.) - 6 сортов [1].
Новые сорта защищены авторскими правами, в связи с чем высокая стоимость сортового семенного (посадочного) материала не способствует их широкому распространению.
В личных подсобных хозяйствах населения селекционная работа отсутствует полностью, сортообновление происходит хаотично, посредством обмена посадочного материала между населенными пунктами некоторыми сельчанами.
Большая территория края, ее протяженность с юга на север, неоднородность почв и существенная разница природно-климатических условий также влияет на показатели производства картофеля в зависимости от мест возделывания.
Основными районами промышленного производства картофеля, согласно показателям таблицы 2, являются муниципальные образования, находящиеся в непосредственной близости от краевого центра - города Читы: Читинский и Карымский районы; Петровск-Забайкальский район -близость столицы республики Бурятия - города Улан-Удэ. В Краснока-менском, Сретенском, Улетовском и Шилкинском районах - довольно высокий объем производства в связи с близостью к городским центрам этих муниципальных образований. В остальных районах объем производства картофеля сельскохозяйственными предприятиями незначителен.
Картофель для россиян был и остается основным и практически незаменимым продуктом питания, в среднем на одного человека в Забайкальском крае приходится около семидесяти килограммов в год. Кроме того, в личных подсобных хозяйствах населения, а также в некоторых сельскохозяйственных предприятиях некондиционный картофель используется на корм животным.
В структуре потребления картофель в сельской местности занимает третье место, в городе - шестое. Это связано с низкими доходами жителей сел, зачастую оплата труда выдается в натуральном выражении. Отсутствие денежных средств у жителей сел приводит к недостаточному снабжению сельских торговых точек другими продуктами питания, в том числе фруктами, рыбой и т.д.
Таблица 2
Структура производства и распределения картофеля в сельскохозяйственных предприятиях по муниципальным образованиям Забайкальского края в 2011 г.*
Наименование муниципального образования (района) Посевная площадь, га Убранная площадь, га Урожайность, ц/га Валовой сбор, т Потери, т Распределение, т
Семена Продажа Прочее
Акшинский 0,3 0,3 266,7 8,0 0,0 1,0 3,0 4,0
Александрово-заводский 2 2 60,0 12,0 0,0 4,0 8,0 0,0
Балейский 8 8 72,5 58,0 0,0 0,0 58,0 0,0
Борзинский 12 12 25,0 30,0 0,0 24,0 0,0 6,0
Газимуро -заводский 0,7 0,7 157,1 11,0 0,0 0,0 11,0 0,0
Забайкальский 4 4 50,0 20,0 0,0 0,0 20,0 0,0
Карымский 139,2 139,2 80,2 1116,0 0,0 193,0 545,0 378,0
Краснокаменский 11 11 100,0 110,0 0,0 40,0 70,0 0,0
Красночикойский 20,9 20,9 46,4 96,9 4,8 19,5 15,0 57,6
Кыринский 5,4 5,4 31,9 17,2 0,0 7,0 10,2 0,0
Нерчинский 10 10 10,5 10,5 0,0 0,0 10,5 0,0
Оловяннинский 5,5 5,5 44,2 24,3 0,0 3,0 12,0 9,3
Петровск-Забайкальский 99 99 61,5 609,0 0,0 347,5 261,5 0,0
Приаргунский 9 9 14,1 12,7 0,0 12,7 0,0
Сретенский 22 22 78,6 173,0 0,0 6,0 100,0 67,0
Улетовский 55 55 80,2 441,0 0,0 154,0 235,0 52,0
Читинский 315,4 315,4 83,2 2624,9 10,0 699,0 1517,9 398,0
Шелопугинский 6,5 6,5 61,5 40,0 0,0 0,0 40,0 0,0
Шилкинский 31,8 25,8 77,4 199,8 0,0 30,0 20,0 149,8
Итого по краю 757,7 751,7 73,7 5614,3 14,8 1528,0 2949,8 1121,7
(*по данным МСХиП Забайкальского края)
Таблица 3
Структура потребления продуктов питания членами домашних хозяйств в 2010 г. в Забайкальском крае (в среднем на одного члена домашнего хозяйства), кг*
Вид продуктов Рекомендуемые нормы (кг/год/чел.)** Все домашние хозяйства в том числе
в городской местности в сельской местности
хлебные продукты 95-105 115,7 113,9 118,9
картофель 95-100 68,9 63,3 78,7
овощи и бахчевые 120-140 78,5 87,6 62,8
фрукты, ягоды 90-100 61,2 73,9 39,4
мясо и мясопродукты 70-75 78,1 88,7 59,8
молоко и молочные продукты 320-340 245,0 263,6 213,0
яйца, шт. 260 212 225 189
рыба и рыбопродукты 16-22 22,5 26,6 15,3
сахар и кондитерские изделия 24-28 29,6 31,2 26,8
масло растительное и другие жиры 10-12 13,0 13,0 13,0
(*по данным Росстата)
(**приказ Минздравсоцразвития РФ от 02.08.2010 №№593н)
Потребление в сельской местности мяса и мясопродуктов значительно ниже, чем в городе в связи с вынужденной реализацией мяса, полученного от убоя домашнего скота, для оплаты насущных потребностей населения: энергоносители, обучение детей в школах и других учебных заведениях, прочих жизненно-необходимых расходов.
Таблица 4
Ресурсы и использование картофеля в Забайкальском крае, тыс. т.*
Показатель |2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 |2009 |2010
Ресу] рсы
Запасы на начало года 110.2 101.5 87.6 79.6 72.0 64.8 66.1 65.7 74.6 97.8 128.7
Производство 230.7 186.4 168.1 147.3 135.6 145.0 141.7 141.2 164.9 173.2 178.3
Ввоз, включа 10.1 9.7 22.0 34.7 25.5 21.4 26.7 33.5 53.3 53.4 53.3
Итого ресурсов 351.0 297.6 277.7 261.6 233.1 231.2 234.5 240.4 292.8 324.4 360.3
Использование
Производственное потребление 95.0 80.6 76.6 79.0 62.9 58.9 65.0 64.3 77.3 77.8 82.1
Потери 1.7 1.2 0.9 0.4 0.5 0.3 0.3 0.2 0.4 0.4 0.4
Личное потребление 143.2 128.2 120.6 110.2 104.9 105.9 103.5 101.3 117.3 117.5 116.3
Запасы на конец года 111.1 87.6 79.6 72.0 64.8 66.1 65.7 74.6 97.8 128.7 161.5
(*по данным Забайкалкрайстата)
В целом, объем всего произведенного картофеля в хозяйствах всех категорий употребляется в свежем виде, переработка в Забайкальском крае практически отсутствует. Согласно показателям таблицы 4, основная доля использования картофеля приходится на личное потребление.
Проблема производства картофеля в промышленных масштабах состоит еще и в том, что нет уверенности в уровне реализационных цен в течение календарного года. Много факторов влияет на уровень спроса картофеля и на его себестоимость.
Таблица 5
Уровень цен реализации картофеля в Забайкальском крае
Год Цена на начало года, р. Ценовой максимум Ценовой минимум
дата р. дата р.
2008 18,69 30 июня 24,51 17 ноября 17,38
2009 17,60 27 июля 24,03 02 ноября 15,62
2010 17,43 16 августа 29,83 01 ноября 15,24
2011 21,87 11 июля 29,23 07 ноября 19,82
2012 22,78 Х Х Х Х
(по данным Росстата)
Согласно показателям таблицы 5, ценовой максимум приходится на середину лета, когда новый картофель еще не созрел до товарной кондиции, а запасы прошлогоднего уже закончились. В это время начинает поступать картофель из-за рубежа: от ближайшего нашего соседа - Китайской Народной Республики. Высокий уровень цен объясняется транспортными расходами, таможенными платежами, торговыми надбавками посредников. При этом качество картофеля не всегда соответствует требованиям.
Импорт картофеля на территорию Забайкальского края в 2011 г. составил 15,3 тыс. т, что больше, чем в 2000 г. на 15,2 тыс. т, и на 8,5 тыс. т, чем в 2010 г. Вся доля импорта приходится на ввоз из Китая (рис. 1).
Рис. 1. Объем импорта картофеля в Забайкальский край, тыс. т
Снижению реализационных цен способствует острая нехватка овощехранилищ - продукция реализуется в большей части «с поля», по возможным ценам продажи в осенний период при получении урожая всеми
хозяйствами, также не имеющими базы для кратковременного и длительного хранения.
Из вышеизложенного следует вывод, что требуются меры для повышения продуктивности картофелеводства в сельскохозяйственных производственных кооперативах и в хозяйствах населения, а именно:
- обеспечение сельскохозяйственных кооперативов, личных подсобных хозяйств семенным (посадочным) материалом районированных сортов;
- обеспечение доступности кредитов для картофелепроизводителей;
- осуществление взаимозачетов по неплатежам для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств;
- предоставление по лизингу средств механизации;
- установление квот на импорт картофеля и картофелепродуктов;
- содействие созданию в муниципалитетах Центров обслуживания картофелепроизводителей, осуществляющих материально-техническое обеспечение, содействующих сбыту сельскохозяйственной продукции, предоставляющих посреднические услуги при лизинге и финансово-кредитных операциях сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств.
Для создания условий круглогодичного снабжения рынка собственным картофелем можно предложить внедрение договоров хранения с населением, выращивающим картофель в б0льших объемах, чем требуется для собственной семьи, и, по результатам ознакомления с полученным количеством продукции и ее качеством, производить авансирование в летне-осенний период в счет будущих поставок картофеля в течении зимы-весны будущего года для финансовой поддержки населения в период подготовки к зиме, к школе и учебе в других учебных заведениях.
Литература
1. Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию (Официальное издание). - М., 2012.
2. URL:http://www.potatosystem.ru/kartofelnyy-biznes-v-rossii-problemy-i-perspektivy
Слепнева Людмила Романовна, доктор экономических наук, профессор, Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления, (3012)213433.
Власьевский Александр Анатольевич, соискатель, Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления, (3012)213433. Slepneva Lyudmila Romanovna, doctor of Economics, East-Siberian State University of Technology and Management, (3012)213433.
Vlas'evskiy Alexander Anatol'evich, postgraduate student, East-Siberian State University of Technology and Management, (3012)213433
