CC BY
182
ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ: ПОЛОЖЕНИЕ СПЕЦИФИЧЕСКОЙ ГРУППЫ - МОЛОДЕЖИ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ
А. В. ГЛАДЫШЕВА, О. Н. ГОРБУНОВА
В статье рассматриваются проблемы качества трудовых ресурсов, трудового потенциала, положения молодежи на рынке труда.
Ключевые слова: трудовой ресурс, специфическая группа на рынке труда - молодежь, образование как социальный институт.
В условиях интенсивного распространения информатизации на базе процессов глобализации, широкого и повсеместного внедрения новых технологий, инноваций производства все более жесткими становятся требования к качеству рабочей силы. Знание и высокая квалификация занимают ключевые позиции в экономическом развитии, превращаясь в основной источник стоимости в постиндустриальном, информационном обществе, это радикально изменяет место образования в структуре общественной жизни, соотношение таких ее сфер, как образование и экономика. Приобретение новых знаний, информации, умений, навыков, утверждение ориентации на их обновление и развитие становятся фундаментальными характеристиками работников в постиндустриальной экономике.
В связи с этим возникает проблема качества трудовых ресурсов. На современном этапе социально-экономического развития основным источником национального богатства является интеллектуальный капитал - запасы знаний и умений.
По структуре и соотношению долей национального богатства Россия радикально отличается от развитых стран. Согласно оценкам в этих странах доля природного капитала в национальном богатстве в среднем не превышала 10 %, доля капитала произведенного равнялась примерно 20 %, а удельный вес человеческого капитала составлял 70 %. В национальном богатстве России превалирует именно природный капитал (ресурсы), тогда как произведенный капитал находится в рамках 7-10 %, а человеческий оценивается только в 5-7 %. Причем, как отмечает С. Глазьев, это следствие не низкого образовательного или профессионального уровня населения, а мизерной цены рабочей силы [5].
Усиление функциональной роли человеческого капитала приводит к необходимости переосмысления подходов к его оценке как элемента национального богатства.
К сожалению, сегодня в России, по оценкам специалистов различных областей: экономики, медицины, социологии, образования и других, крайне низкий уровень человеческого капитала. Вместе с тем, человеческий и интеллектуальный потенциал как своеобразный ресурс страны и общества практически не имеет никаких способов замещения. Он способен лишь перетекать по странам, а внутри страны - по регионам. Поэтому при определении путей и методов государственной и региональной политики формирования трудовых ресурсов неизбежно возникает задача оценки не только их численности и масштабов, включая многоплановую структуру, но и качественных характеристик.
При рассмотрении конкретного функционально-целевого применения и использования человеческого капитала требуется характеризовать его не только с точки зрения внутренней структуры, но и с точки зрения его функционального предназначения, конечного целевого использования.
В ходе нашего исследования возникает необходимость объективной оценки существующих трудовых ресурсов и трудового потенциала. Рассмотрим по крайней мере три группы критериев качества рабочей силы, которые выделяет Н. М. Римашев-ская:
а) физическое, психическое и социальное здоровье;
б) интеллектуальный потенциал, уровень образования и квалификационно-профессиональной подготовки;
в) социальные ориентации, морально-нравственные принципы, духовность и культурные предпочтения [13].
В контексте качества рабочей силы, трудовых ресурсов и, что не менее важно, трудового потенциала, которые зависят от физического и психического здоровья человека, его социального поведения, творческого и когнитивного потенциала, коммуникабельности и достижительных потребностей, нравственных и культурных характеристик, сегодня особенно остро возникает ряд актуальных проблем, от успешного решения которых существенным образом зависит социальноэкономическое развитие всей страны, а также составляющих ее регионов [10]. Качество человеческого капитала, прежде всего в первую очередь определяет конкурентоспособность рабочей силы, российской промышленности и бизнеса, производительности труда, возможность внедрения инноваций и нововведений и, как итог, состояние экономики в регионах и в целом в стране.
Необходимо отметить, что усложняются жизненные (и социальные, и экономические) условия человека. Под воздействием современного нарастающего ритма жизни, напряженности современного производства повышаются нервнопсихические нагрузки. Как мы установили, стремительное устаревание знаний заставляет работника на протяжении всей жизни обновлять и пополнять их запас. Структурные трансформации экономики требуют от работника изменения профессии, места работы и места жительства. Требование мобильности от трудового капитала заставляет переосмысливать работника свое место в производственной, научной и других сферах, быть готовым к различным видам деятельности как на данном месте, так и к смене такового. Высокий динамизм всего круга экономических перемен подрывает стабильность условий жизни и труда, подвергает коррозии культурные и моральные ценности. Все это накладывает отпечаток на формирование трудового потенциала. Особое внимание необходимо уделить молодому поколению трудовых ресурсов.
Важность вопросов положения молодежи на российском рынке труда, анализа причин состояния дел в этой области обусловливается несколькими обстоятельствами. Во-первых, молодежь составляет около трети трудоспособного населения, во-вторых, от стартовых условий их участия в экономике государства зависит их последующее развитие.
Эта категория трудоспособного населения является определяющей структурой, которая се-
годня в основном задает тон политическим, экономическим и социальным настроениям и направлениям деятельности общества. Еще не имея четкой жизненной позиции, чаще всего без твердой материальной и профессиональной платформы, молодежь более мобильна, менее привязана к территории, но и более подвержена разным направлениям в политике, в течениях, где требуется массовость, отсутствие четкой жизненной позиции, подверженность стихийным проявлениям. Вместе с этим, она является одной из особо уязвимых групп на рынке труда как во всем мире, так и в нашей стране [9].
Актуальность выше перечисленных проблем влечет за собой внимание к данной категории населения со стороны правительства, науки, средств массовой информации. В научных исследованиях, материалах средств массовой информации, в правительственных документах часто встречаются вопросы, связанные с проблематикой положения российской молодежи, но их решение не лежит на поверхности и требует комплексного изучения проблем, выработки подходов к их решению.
Различны и проявления выше обозначенных проблем в социальной, политической и других сферах жизнедеятельности общества. Одним из проявлений молодежной проблематики в экономической сфере является безработица среди данной категории населения. Как показывают материалы статистики, время безработицы у различных категорий граждан различно, при этом самой напряженной является ситуация на молодежном рынке труда.
С каждым годом напряженность в данном сегменте рынка труда по информации органов исполнительной власти и статистики, по мнению ученых и результатам исследований в этой области, не уменьшается.
Рассмотрим возрастные группы, которые определяют категорию «молодежь».
Молодежью принято считать людей в возрасте от 16 до 29 лет. На данный возраст в жизненном цикле человека приходятся главные социальные, экономические и демографические события: завершение общего образования, выбор профессии и получение профессионального образования, подготовка и начало трудовой деятельности, вступление в брак, рождение детей. От стартовых условий во многом зависит траектория всей жизни индивида.
Внутри данной группы выделяются подростковая группа, которую составляет молодежь до 18 лет, молодежь в возрасте 18-24 года, молодые
люди от 24 до 29 лет. Первая группа представляет в основном учащихся средних школ и профессиональных училищ. В основном они не вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное снижение жизненного уровня большей части населения изменило жизненную позицию этой категории молодежи [1; 9].
Очень критично выглядит ситуация с использованием труда подростков, не достигших трудоспособного возраста (16 лет). С одной стороны, им вводятся различные льготы на производстве, с другой - предоставление льгот экономически невыгодно руководству предприятий. В силу обозначенного и стремления подростков к материальной независимости растет неформальная занятость молодежи, особенно подростков.
Нынешняя ситуация с подростковой занятостью вызывает большую тревогу. Чаще всего это самозанятость вроде мойки автомашин и торговля газетами. Легальный рынок неквалифицированного детского труда крайне узок. Если не решить проблему государственного контроля над занятостью этой молодежной группы, то возникнет опасность увлечения криминального потенциала общества [2].
После распада Советского Союза, смены взглядов и приоритетов российская молодежь лишена «примера и образа» поведения старшего поколения в рыночных условиях. В совокупности с неустойчивостью жизненных установок данная группа, как и следующая, характеризуется мобильностью при выборе и поиске рабочего места и в то же время не готова к самостоятельным действиям на рынке труда. Стабилизации ситуации на молодежном рынке труда может способствовать более активная государственная политика содействия занятости подростков.
Молодежь в следующей возрастной группе -это студенты и молодые люди, завершающие или завершившие в основном профессиональную подготовку. Данная группа является самой уязвимой: это впервые вступающие на рынок труда, не имеющие достаточного профессионального и социального опыта и в силу этого менее конкурентоспособны.
К этому следует добавить завышенные требования к претендентам со стороны работодателей, требования стажа и опыта работы по специальности, чего не может быть у выпускника профессионального учебного заведения по определению. Как следствие, выпускники учебных заведений, не имея достаточного опыта работы и квалификации, не отвечают требованиям работодателей и пополняют ряды безработных.
Следующий аспект проблем связан со снижением общего уровня жизни населения: это привело к сверхзанятости среди учащейся молодежи, вынужденной работать в свободное от учебы время. С одной стороны, они стремятся к заработкам, с другой - к получению формального признака, отвечающего требованиям будущих работодателей (наличие стажа и опыта работы).
В 25-29 лет в основном молодые люди сделали профессиональный выбор, чаще всего имеют определенную квалификацию, жизненный и профессиональный опыт. В социальном плане утверждается жизненная позиция, чаще всего они знают, чего хотят, многие имеют собственную семью и уже сами предъявляют достаточно высокие требования к предлагаемой работе (специфика работы, оплата, местонахождение).
Тенденция данной группы на регистрируемом рынке безработных такова: ее представители реже, чем люди в других возрастах, обращаются в службы занятости, не регистрируются на бирже труда. Исходя из этого показатели официальной регистрируемой безработицы значительно ниже реального положения дел на молодежном рынке труда.
Служба занятости охватывает лишь часть спроса на труд и предложений рабочей силы. В результате не учитывается все многообразие новых явлений в сфере занятости, в частности, и скрытая безработица.
Для молодых людей скрытая безработица представляет не меньшую опасность, чем зарегистрированная, так как именно они рискуют в первую очередь оказаться за воротами предприятий. Большинство молодых людей этой возрастной группы стремится к стабилизации своего жизненного уровня, утверждению трудового статуса, прилагая к этому немало усилий, пытаются различными способами избежать риска потери заработка. В качестве примеров можно привести множественную занятость, работу не по полученной профессии, низкие условии труда.
В этой возрастной группе возрастает количество предложений рабочей силы за счет выпускников учебных заведений. Отсутствие механизма, регулирующего трудоустройство выпускников учебных заведений, в частности профессиональных, приводит к возникновению серьезных проблем. Квалифицированные молодые кадры часто меняют специальность, что в дальнейшем может привести к дисбалансу в профессиональной структуре рабочей силы.
Приоритет при трудоустройстве часто отдается не содержательному труду на производстве
по полученной профессии, а труду с низкой интенсивностью, направленному на получение значительной материальной выгоды любым путем. Все это, конечно, не может способствовать подъему экономики как любой территории, так и страны в целом.
В настоящее время увеличивается число представителей молодого поколения (а возможно и их родителей, так как выбор профиля и места получения профессионального образования очень многие молодые люди совершают под влиянием семьи), которые считают получение достойного образования по востребованной специальности необходимым условием достижения желаемого социального статуса, высокого материального положения. В постсоциалистической действительности, когда только формируются рыночные отношения во многих сферах деятельности общества, отсутствие опыта поведения на рынке труда предыдущих поколений, профессиональное образование становятся определенной гарантией от безработицы [1].
Существующий низкий уровень заработков и «неплатежи» вынуждают работника использовать модели множественной занятости, что приводит к естественному истощению рабочей силы, к осложнениям во внутрисемейных отношениях, сказываясь на качестве социализации подрастающего поколения [4]. В России сегодня все чаще говорят о феномене «отсутствующего отца».
Необходимо подчеркнуть, что безработица, приобретающая сегодня все более застойный характер, становится не только фактором бедности, но и разрушением моральных устоев общества, особенно применительно к молодежи. Анализ ситуации свидетельствует, что в настоящее время у молодых людей отсутствуют навыки и способы поведения на рынке труда, направленные на самостоятельный поиск работы или форм занятости. Отсутствуют подобные («рыночные») формы поведения и у взрослых, что исключает для молодежи возможность действовать по образцу, используя опыт старших поколений. Невозможность получения желаемого образования, сложности трудоустройства усугубляют психологический дискомфорт [14].
Образование - это тот социальный институт, который обладает функциями формирования социально-статусной и профессиональной структуры общества. В системе рыночных отношений профессиональное обучение должно становится важнейшим элементом инфраструктуры рынка труда, который поддерживает качественно сбалансированный спрос и предложение труда, га-
рантом выстраивания профессионально-образовательной траектории индивида [6], во многом определяя эффективность мер по реализации молодежной политики занятости.
Трансформация социально-экономческого пространства влечет изменение требований к трудовому ресурсу, приводит к изменениям в сфере формирования трудового ресурса [11]. Но любые изменения в общественной и экономической сферах приводят к изменению требований к социальным институтам, что заставляет их приспосабливаться к существующей действительности [6]. Многие ученые-социологи выделяют эту тенденцию, определяя следующую проблематику: резкие скачкообразные изменения в экономической, политической сферах общества вынуждают менять ориентиры деятельности всех социальных институтов (семьи, образования, армии), при этом изменения в последних происходят гораздо медленнее, со значительным временным лагом [12].
Временной лаг этих изменений велик и зависит от многих внешних (по отношению к данному социальному институту) и внутренних (определяющихся внутри социального института как системы) факторов.
Ярко и наглядно это выражено в функционировании многих социальных институтах, особенно ярко это выражено в образовании. Тенденции изменения содержания образования, декларирование новых требований к выпускнику школы, вуза на уровне государственного заказа повлекли изменение ориентиров функционирования всей системы образования к трансформации внутреннего содержания деятельности данного социального института. Эти изменения нашли отражение в длительности обучения, содержании образования, требованиях к выпускникам, требованиях к техническому оснащению образовательного процесса, уровню подготовки педагогов, привлечении к сотрудничеству педагогов-практиков и т. д.
По мере развития рыночных отношений и конкуренции, ускорения перестройки отраслевой структуры занятости ценность общеобразовательной и социальной подготовки работника неизбежно возрастет. Мировой и отечественный опыт подтверждают устойчивую тенденцию увеличения продолжительности обучения и, как следствие, более позднего вступления в активную трудовую деятельность.
Но этот факт нашел отражение не только в этом: он способствует увеличению занятости учащейся молодежи, совмещению получения образования и вовлечения в трудовую деятельность.
Одновременно с этим в современном постиндустриальном обществе, где происходит структурная перестройка экономики и производства, изменяются и требования нанимателей к рабочей силе. От тактики быстрой максимизации сиюминутной прибыли предприниматели переходят к долговременной стратегии получения устойчивых доходов в условиях конкуренции, поэтому в перспективе у них появится потребность в расширении найма молодой профессионально подготовленной в современных условиях рабочей силы [7]. В противоположном направлении будет действовать фактор роста цены рабочей силы в особенности профессионально подготовленной. Поэтому уровень занятости среди молодежи будет зависеть от общей ситуации на рынке труда.
Обращаясь к причинам, организующим совершенствование человеческого потенциала России со стратегических позиций, исследователи выделяют основные проблемы [15]. Тезисно отметим положительные, на наш взгляд, тенденции в изменении качества трудового ресурса в пост-переходной России.
- неоспорим факт, что для социально продвинутой и активной части россиян первая половина 1990-х гг. ознаменовалась существенным ростом восходящей мобильности;
- возросла роль образования как средства повышения социального статуса. Значительно расширился спрос на квалифицированные образовательные услуги, обучение в лучших, пользующихся престижем учебных заведениях. Повысилась готовность россиян платить за собственное образование и образование своих детей;
- большинство россиян адаптировались к новым условиям;
- стало значительно меньше тех, кто считает свое материальное положение плохим, испытывает сильное недовольство жизнью, напряжение, страх и тоску;
- заметно возрос деятельностный компонент человеческого потенциала России за время реформ;
- молодые, образованные и инициативные люди энергично включились в новые виды деятельности, часто связанные с немалым риском, и добились существенных результатов. Многие получили возможность приобрести перспективные профессии, сделать недоступную прежде карьеру, поехать учиться или работать за рубеж, осуществить разные общественно-политические инициативы, накопить капитал, создать собственный бизнес, заняться индивидуальной трудовой деятельностью, расширить личные подсобные хозяйства и др.;
- экономические реформы привели к заметному росту предпринимательской активности;
- рост делового и трудового потенциала экономически активных россиян, по сравнению с советским временем, подтверждается интенсивным развитием рыночной экономики, формированием рыночной инфраструктуры, развитием международных торговых связей российских предпринимателей, расширением ареала деятельности крупных финансово-промышленных групп. Заметно активизировалась инициативная деятельность в политической, социальной и культурной сферах.
И хотя удручающе звучат слова Т. И. Заславской о том, что «очевидное снижение человеческого потенциала России свидетельствует о том, что сегодня обществу пока не удалось создать социальные и культурные предпосылки последующего рывка к процветанию» [8], необходимо, отстраняясь от пессимистичных прогнозов, «засу-чать рукава» и начинать действовать, в первую очередь там, где сама жизнь дала точки роста, зеленые ростки будущего благополучия России. России необходим рост совокупной производительности факторов производства, обусловленный повышением уровня образованности в широком смысле этого слова [3], в сочетании с укреплением финансового положения предприятий (рост численности рабочей силы маловероятен, поскольку население страны сокращается).
Литература
1. Бабайцев Е. С. Клуб выпускников вуза как форма профессиональной адаптации молодых специалистов // Известия государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. 2008. № 73-1. иКЬ: http://cyberleninka.ru
2. Баландина О. В. Модернизация образования: приоритеты и инновационные социальные практики // Труд и социальные отношения. 2011. № 11.
3. Брич А. Путь России к процветанию в постиндустриальном мире // Вопросы экономики. 2003. № 5. С. 20.
4. Вышегородцев М. М. Уровень жизни в России как фактор развития человеческого капитала. М. , 1999.
5. Глазьев С. Экономический рост в РФ: проблемы и перспективы (доклад рабочей группы Национального экономического совета к обсуждению на VII Российском экономическом форуме) // Российский экономический журнал. 2003. № 3. С. 13.
6. Гладышева А. В., Горбунова О. Н. Роль образования как социально-экономического института в современной экономике // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2012. № 10.
7. Гладышева А. В., Горбунова О. Н. Современные подходы к управлению трудовыми ресурсами в
организации // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2011. № 12. С. 66-71.
8. Заславская Т. И. Современное российское общество: проблемы и перспективы // Общественные науки и современность. 2004. № 6. С. 12.
9. Зерчанинова Т. Е., Выпускники профессиональных образовательных учреждений и рынок труда. иКЬ: http://chinovnik.uapa.ru
10. Зюзин Д. И. Измерение и оценка качества рабочей силы. М., 1997.
11. Кондрашова И. С., Горбунова О. Н. Особенности формирования трудового и интеллектуального потенциала человека // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2012. № 10.
12. Макеев С. А. Социальные институты: классические трактовки и современные подходы к изучению. иКЬ: http://socioline.ru
13. Психология здоровья: учебник для вузов / под ред. Г. С. Никифорова. СПб., 2006.
14. Стратегический ответ России на вызовы нового века / под общ. ред. Л. И. Абалкина. М., 2004. С. 99-105.
* * *
PROBLEMS OF QUALITY OF THE MANPOWER: POSITION OF SPECIFIC GROUP - YOUTH IN MODERN SOCIETY
A. V. Gladysheva, O. N. Gorbunova
In article problems of quality of a workforce, labor potential, the provision of youth at a labor market are considered.
Key words: labor resource, specific group at labor market -youth, education as social institute.
