CC BY
6УДК 338.2:005.95
Д. В. Ким.
Проблемы институциональной поддержки управления кадровым потенциалом инновационных секторов
экономики рФ
D. V. Kim. Institutional support of Human Resources Management in Innovative
sectors of the Russian Economy
В статье автором исследуется вопрос институциональной поддержки управления кадровым потенциалом в инновационном секторе экономики России. Автор подчеркивает необходимость формирования на государственном уровне благоприятной среды для программно-целевого управления кадровым потенциалом.
ключевые слова: кадровый потенциал, управление кадровым потенциалом, институциональная поддержка, человеческие ресурсы
Еонтактные данные: 190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 44, лит. А
In the article the author analyses the institutional support of human resources management in the innovation sector of the Russian economy. The author emphasizes the necessity of forming at the state level enabling environment for using of management by objectives in governing of human resources.
Keywords: human capacity, human resources management, institutional support, human resources
Contacts: Lermontovskiy Ave 44/A, St. Petersburg, Russian Federation, 190103
Инновации в современных условиях должны стать одним из главных факторов поступательно развития реального сектора экономики РФ. В условиях стратегии инновационного развития мировой экономической системы наблюдается резкое уменьшение времени на создание и внедрение технологических цепочек в производственный процесс. Проблемы институциональной поддержки управления кадровым потенциалом в настоящий момент в России возникают в связи с необходимостью модернизации инновационных секторов экономики, которые позволили бы в национальной модели экономического роста перейти от модели добычи природных к повышению результативности отраслей, имеющих существенный потенциал в формировании доходной части бюджета регионов. В системе формирования человеческих ресурсов для осуществления прорыва в новых видах хозяйственной деятельности важно учитывать необходимость комплексного анализа результатов новых знаний, формируемых на основе достижений нового технологического уклада в масштабах глобальной экономической системы. Инновационное развитие секторов экономики РФ должно регулироваться соответствующими институтами, которые на государственном уровне управления позволят обеспечить мониторинг и поддержку инновационных подходов в повышение конкурентоспособности системообразующих видов региональной хозяйственной деятельности [1].
Развитие форм и методов государственной институциональной экономики с целью поддержки инновационных секторов российской экономики требует изменения количественных и качественных параметров системы управления
Дмитрий Валентинович Ким — аспирант Санкт-Петербургского университета управления и экономики.
© Д. В. Ким, 2014
кадровым потенциалом. В новой концептуальной модели развития человеческих ресурсов, ориентированной на инновационную стратегию, задачей государственных органов управления является формирование благоприятной среды для прогнозирования, стратегического планирования, программно-целевого регулирования кадровым потенциалом и интеллектуальной собственностью. Гармонизация стандартов в образовательной системе привела к формированию глобальной системы использования результатов интеллектуальной собственности посредством распространения знаний и умений, которые в соответствии с новым технологическим укладом сформировали требования к определенному уровню квалификации человеческого капитала, который способен обеспечить развитие инновационных сегментов экономики [2]. Усиление роли государственного регулирования должно реализовываться на основе методов программно-целевого управления со стратегической задачей повышения результативности научно-технических достижений в реальном секторе и перехода к инновационной модели национальной модели экономики.
В целом в глобальной мировой экономической системе инновационная деятельность хозяйствующих субъектов поддерживается государственными институтами за счет финансирования из бюджета, частных инвестиций, венчурных фондов (рис. 1). В целом стимулирование инновационной активности хозяйствующих субъектов осуществляется на долгосрочной основе с целью постепенного перехода в производственной деятельности к ресурсосберегающим технологиям [3]. Переход в стратегическом плане в национальных моделях к снижению энергоемкости и ресурсоемкости технологических цепочек реального сектора экономики привел к необходимости на уровне отдельных компаний закрепления персональной ответственности персонала за результаты деятельности. В развитых экономиках инновационное развитие опирается на создание благоприятных условий для поддержки и внедрение в производственные цепочки патентов или лицензионных изобретений, когда научно-технические достижения в соответствии с новым технологическим укладом повысили скорость распространения в реальном секторе экономики за счет все более совершенных ресурсосберегающих технологий или новых качественных характеристик готовой продукции.
Система управления кадровым потенциалом должна создаваться с учетом комплексной оценки тенденций и динамики показателей технологических нововведений в долгосрочной перспективе, которые влияют на сценарные подходы к инновационному развитию регионов РФ. Управление человеческими ресурсами должно строиться из принципа углубления процесса включения интеллектуальной собственности в важнейший фактор развития производства на всех уровнях экономики. В глобальной экономической системе новый технологический уклад потребовал создания условий для непрерывного инновационного развития хозяйствующих субъектов с целью повышения конкурентоспособности на мировом рынке товаров и услуг. Гармонизация нормативов и стандартов технологических цепочек и образовательных подходов привела к поиску нетрадиционных сценарных вариантов повышения производительности труда и эффективности производства, которые в большей степени ориентированы на решение социально-экономических задач региона.
В современной экономике знаний наметилась тенденция изменения вектора в развитии человеческого капитала на требования в соответствии с международными стандартами уровня квалификации и поддержки интеллектуализации наряду с технологическими параметрами, которые в качестве стратегической цели позволяют определить показатели уровня и качества жизни населения в масштабах национальной модели экономики.
Израиль Япония Германия США
Северная Америка Франция Океания Америка Евросоюз Великобритания Новые индустриальые экономики Азии
В мире Европа Китай Азия
Страны Европы не в составе ЕС Российская Федерация Страны СНГ (Европа) Бразилия ЮАР Индия
Страны Латинской Америки Аргентина Прочие страны Азии Африка Мексика
Арабские государства (Африка)
Прочие страны к югу от Сахары Страны СНГ (Азия) Египет
Арабские страны (Азия)
□
□
□
□
]
]
4.3
3.4 2,8 2,8
2.7 2,2 2,2 2,1 1,9 1,9
1.8 1,8 1,8 1,7 1,6 1,4 1,3 1,2 1,2 0,9 0,8 0,7 0,6 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,2 0,2 0,1
1,0 2,0
3,0 4,0 5,0 Удельный вес, %
рис. 1. удельный вес валовых внутренних расходов на ниокр в ББП некоторых
регионов/стран в 2013 г.
Источник: [1].
В целом роль государственной поддержки и инвестирования в процессы интеллектуализации производственной цепочки усилилась (рис. 2), появились новые формы поддержки инновационной деятельности посредством государственно-частного механизма финансирования. Маркетинговые исследования рынка показали существенное увеличение роли сферы услуг на мировом рынке, в частности, таких сегментов, как информационно-коммуникационные технологии, медицина и образовательная сфера. В качестве инновационных секторов необходимо рассматривать отрасли телекоммуникаций, финансового сектора, инфраструктурных проектов, сетевой экономики. Данные виды хозяйственной деятельности стали локомотивом инновационного развития мировой экономики, они привели к поступательному развитию нового технологического уклада, формирующего фундамент экономического роста.
В качестве инструмента развития рынка необходимо рассматривать стимулирование благоприятной предпринимательской среды, которая формирует инновационные сценарии повышения конкурентоспособности на всех уровнях управления экономикой [4-5]. Формирование кадрового потенциала оказывает существенное влияние на приоритетные направления инновационной деятельности в ведущих секторах экономики и определяется развитием базисных производственных цепочек. В условиях инновационной экономики человеческие ресурсы и знание становятся интеллектуальным капиталом, который формирует стратегическое направление повышения конкурентоспособности и качества товаров и услуг в глобальной мировой системе (рис. 3). При этом для предпринимательской деятельности характерной чертой стала диверсификация направлений развития, приоритетами становятся поиск альтернативных источников энергии, снижение ресурсоемкости и энергоемкости производства, что приведет к изменению требований к квалификации персонала.
Если в индустриальной экономике характерными чертами было крупномасштабное производство, стандартизация подходов к производственным цепочкам и рабочей силе с целью получения прибыли, то в условиях экономики знаний формируются инновационные хозяйствующие субъекты, которые обеспечивают в практической деятельности решение стратегической задачи поступательного экономического развития. Для предприятий характерными чертами становятся гибкость и высокая скорость адаптации к изменению внешней среды, сетевая разветвленная структура управления с учетом построения открытой информационной системы с целью оптимизации процесса принятия управленческих решений. Главной ценностью становятся человеческие ресурсы, которые формируются как лидеры, способные работать в команде с целью повышения результативности производственной деятельности. В индустриальной экономике управление жестко осуществлялось по вертикали сверху вниз с целью устойчивого и стабильного развития, в современных же условиях необходимо осуществление постоянных изменений и модернизация технологического развития. Борьба старых форм управления с инновационными приоритетами формирования кадрового потенциала со стратегической целью постоянной структурной перестройки в соответствии с экономикой знаний приводит к кризисам и несбалансированности в определяющих параметрах стабильности социально-экономических систем.
Технологический уклад изменил приоритеты в формировании движущих сил экономического развития. Возросла роль лидеров — самообучающихся организаций, которые становятся двигателями инновационного социально-экономического развития регионов.
Цикличность в развитии экономики стала причиной активизации инновационных подходов самообучающихся организаций, характерными чертами деятельности
Швейцария Германия Финляндия Люксембург Дания Швеция Бельгия Словения Мальта Ирландия Франция Исландия Чешская Республика Венгрия Нидерланды Великобритания Турция Австрия Италия Португалия Норвегия Эстония Испания Латвия Хорватия Словакия Румыния Греция Болгария Республика Беларусь Украина Российская Федерация Польша Литва Кипр Сербия Македония Албания Республика Молдова
| — бизнес
— государство
| — высшее
образование , — некоммерческие частные организации | — зарубежные инвестиции I — неизвестно
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Доля источника, %
Рис. 2. Источники финансирования НИОКР в Европе в 2013 г.
Источник: [Ibid].
Повышение производительности труда
Снижение ресурсоемкое™ и энергоемкости производства
Интеллектуализация производственной деятельности
Непрерывное образование
и повышение квалификации персонала
рис. 3. основные приоритетные направления деятельности хозяйствующих субъектов в условиях формирования нового технологического уклада
которых все в большей степени становятся поддержка благоприятной предпринимательской среды и условий для постоянного сотрудничества в сфере образования, реализация стратегии развития человеческих ресурсов как центрального звена в бизнес-политике социально-экономического развития регионов, развитие менеджмента в условиях непрерывного процесса преобразования организационной структуры и процесса принятия управленческих решений.
Стратегической целью формирования и развития кадрового потенциала должно быть создание условий благоприятной предпринимательской среды для развития региональных хозяйствующих субъектов, которые должны быть конкурентоспособными в международном экономическом разделении труда в современном воспроизводственном процессе в глобальных масштабах экономики.
литература
1. Воробьев В. П., Платонов В. В., Рогова е. м., тихомиров н. н. Инновационный менеджмент: Учеб. пособие. 3-е изд. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского гос. ун-та экономики и финансов, 2008.
2. Голубецкая н. П. Методические подходы к определению приоритетов инновационной политики региона // Экономика и управление. 2011. № 12 (74). С. 45-48.
3. Голубецкая н. П., Жукова н. с. Инновационные подходы к регулированию предпринимательской деятельности в условиях структурной перестройки российской экономики // Известия Юго-Западного государственного университета. 2012. № 1-2. С. 96а-102.
4. Павлючук Ю. н., козлов А. А. Эффективное управление инновационными проектами // Менеджмент в России и за рубежом. 2002. № 4. С. 112-133.
5. Голубецкая н. П. Инновационный менеджмент при формировании фармацевтического кластера в РФ // Экономика и управление. 2012. № 12 (86). С. 71-77.
