CC BY
54ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕТОДИКИ ОГНЕВОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
PROBLEMS AND PROSPECTS OF IMPROVEMENT THE FIRE ARMS TRAINING OF LAW ENFORCEMENT OFFICERS
Всероссийский командный турнир по стрельбе из боевого оружия, посвященный памяти генерал-майора милиции доктора юридических наук, профессора В.И. Горобцова (г. Красноярск, 26-29 агретя 2010 г. )
УДК 5 3 6
Виктор Анатольевич МАТ ЮХИН,
начальник кафедры огневой и тактико-специальной подготовки Сибирского юридического института МВД России (г. Красноярск) , кандидат технических наук, доцент
Александр Николаевич КОВАЛЬЧУК,
доцент кафедры огневой и тактико-специальной подготовки Сибирского юридического института МВД России (г. Красноярск) , кандидат технических наук, доцент
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕТОДИКИ ОГНЕВОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛБНЫХ ОРГАНОВ: ПО ИТОГАМ ВСЕРОССИЙСКОГО КОМАНДНОГО ТУРНИРА ПО СТРЕЛББЕ ИЗ БОЕВОГО ОРУЖИЯ
PROBLEMS AND PROSPECTS OF IMPROVEMENT THE FIRE ARMS TRAINING OF LAW ENFORCEMENT OFFICERS: SUMMING UP THE ALL-RUSSIAN TEAM TOURNAMENT ON COMBAT WEAPON SHOOTING
В статье приводятся результаты Всероссийского командного турнира по стрельбе из боевого оружия, посвященного памяти генерал-майора милиции доктора юридических наук, профессора В.И. Горобцова, а также материалы выступлений участников научной конференции, проведенной в рамках данного турнира. Даются рекомендации ДКО и образовательным учреждениям МВД России по совершенствованию методики огневой подготовки сотрудников правоохранительных органов.
The article presents the results of the All-Russian Team Tournament on Combat Weapon Shooting in memory of the major-general of militia Doctor of LawProfessor V.I. Gorobtsovas well as speeches of participants of the conference held in the frames of the tournament. The article contains recommendations to the Staff AssistanceDepartment andeducational institutions of the Ministry of Interior of Russia to improve the shooting training technique of law enforcement officers.
Ключевые слова: огневая подготовка, методика, турнир, рекомендации.
Key words: firearms training, technique, tournament, recommendations.
Существующая криминогенная ситуация вать его в сложной, быстро меняющейся
в современной России, а также негатив- ситуации. Установлено также, что по
ные тенденции ее развития требуют ново- причинам неумелого владения боевым
го подхода к профессиональной подготов- оружием во время пресечения правона-
ке кадров органов внутренних дел, и в рушений зачастую страдают не только сами
первую очередь к их огневой подготовке. сотрудники ОВД, но и граждане, случай-
Практика показывает, что пресечение но оказавшиеся в зоне проведения опе-
противоправных действий требует от со- рации. Следовательно, качественное и
трудников ОВД высоких морально-воле- надежное владение табельным оружием
вых качеств и физической подготовлен- весьма актуально для сотрудников право-
ности, умения в совершенстве владеть охранительных органов. табельным оружием и уверенно использо-
Умения и навыки владения оружием формируются, совершенствуются и поддерживаются у сотрудников не только в процессе обучения в образовательных учреждениях и пунктах профессиональной подготовки МВД России, но и в рамках служебно-боевой подготовки, а также при проведении соревнований по стрельбе из боевого оружия различного уровня. Изменение условий оперативно-служебной деятельности, возросшие требования к уровню профессиональной подготовленности, принятие на вооружение новых образцов огнестрельного оружия требуют дальнейшего совершенствования методики огневой подготовки сотрудников правоохранительных органов и развития профессионально-прикладных видов спорта, в частности стрельбы из боевого оружия.
В контексте изложенного особое место в системе огневой подготовки сотрудников органов внутренних дел занимают соревнования по стрельбе из табельного и спортивного оружия. Основными задачами, решаемыми в ходе этих соревнований, являются дальнейшее развитие и популяризация стрелкового спорта среди сотрудников правоохранительных органов, повышение уровня их боевой, психологической и технической подготовки, повышение спортивного мастерства, воспитание коллективизма, патриотическое воспитание молодежи.
26-29 апреля 2010 г. при содействии Красноярской региональной организации ВФСО «Динамо», Министерства спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края, Главного управления по физической культуре и спорту администрации г. Красноярска в Сибирском юридическом институте МВД России прошел шестой Всероссийский командный турнир по стрельбе из боевого оружия, посвященный памяти доктора юридических наук, профессора генерал-майора милиции Владимира Ильича Горобцова.
Программа турнира включала проведение соревнований по стрельбе из малокалиберной винтовки среди кадет кадетских корпусов Красноярского края и детей
сотрудников ОВД, по стрельбе из боевого оружия среди сотрудников правоохранительных органов, а также Всероссийской научно-практической конференции «Состояние и перспективы совершенствования методики огневой подготовки сотрудников правоохранительных органов».
Важное место в рамках турнира было отведено соревнованиям по стрельбе из малокалиберной винтовки, которые являются неотъемлемой частью патриотического воспитания молодежи.
К будущим защитникам Отечества современная военная служба предъявляет высокие требования, в том числе и к их стрелковой подготовке. В связи с этим в рамках плана мероприятий МВД России по реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы» в Сибирском юридическом институте МВД России проводится комплекс воспитательно-пропагандистских мероприятий нравственно-патриотической направленности. Одним из таких направлений является привлечение детей сотрудников ОВД, учащихся общеобразовательных школ и кадетских корпусов Красноярского края к занятиям стрелковым спортом. В ходе учебных занятий, стрелковых тренировок и соревнований решаются не только задачи нравственно-патриотического воспитания, но и задачи, направленные на овладение техникой стрельбы, укрепление здоровья, разностороннее физическое развитие спортсменов. В результате многие ребята принимают решение связать свою жизнь с милицией либо другими силовыми структурами. У них уже сформировано позитивное отношение к органам внутренних дел, к человеку в погонах.
На необходимость и важность развития стрелкового спорта среди подрастающего поколения указал на закрытии турнира заместитель начальника СибЮИ МВД России по служебно-боевой подготовке полковник милиции С.В.Ковалев. Он также отметил, что жизнь и деятельность В.И.Горобцова являются достойным при-
мером служения Родине не только для юных спортсменов, но и для каждого сотрудника ОВД.
В рамках турнира в соревнованиях по стрельбе из малокалиберной винтовки участие приняли более 40 детей в возрасте от 14 до 17 лет - воспитанники кадетских корпусов Красноярского края (Ачинский кадетский корпус, Лесосибирс-кий казачий кадетский корпус, Красноярский кадетский корпус им. А.И.Лебедя, кадетский корпус «Кедровым», Норильский кадетский корпус, Канский морской кадетский корпус, Шарыповский кадетский корпус, Красноярская Мариинская женская гимназия-интернат, Ачинская Мариинская женская гимназия-интернат) и дети сотрудников ОВД. Всего для участия во всероссийских соревнованиях прибыли десять команд.
В прошлом году победу на аналогичных соревнованиях заняла команда «Юный динамовец». На этот раз по итогам соревнований 1 место завоевала команда детей сотрудников СибЮИ МВД России (тренер - А.Н.Ковальчук), 2 место - команда кадетского корпуса «Кедровым», 3 место - Ачинского кадетского корпуса. Лучший результат в личном первенстве показал Павел Горобцов (СибЮИ МВД России) - 98 очков, он занял 1 место и стал шестикратным победителем турнира.
2 место с результатом в 94 очка заняла Ирина Обольская (СибЮИ МВД России),
3 место с результатом в 92 очка - Мария Николаева (Ачинская Мариинская женская гимназия-интернат).
На приглашение участвовать в турнире по стрельбе из боевого оружия откликнулись и приехали в Красноярск 21 команда сотрудников силовых структур из 10 регионов России: 7 сборных команд из учебных заведений МВД России, 9 сборных команд правоохранительных органов Красноярского края и 5 сборных команд правоохранительных органов из других регионов.
За право называться победителями турнира по стрельбе из боевого оружия соревновались 103 участника. В соревно-
ваниях участвовали 7 мастеров спорта, 37 кандидатов в мастера спорта, 21 перворазрядник.
Местами проведения соревнований были выбраны стрельбище ГУФСИН по Красноярскому краю и тир КРО ВФСО «Динамо».
Высокие результаты были показаны как на командном, так и на личном уровне. По итогам турнира норматив мастера спорта вымолнили 3 человека; норматив кандидата в мастера спорта - 13 человек; норматив первого спортивного разряда - 12 человек.
Однако победа досталась лучшим из лучших. В командном первенстве места распределились следующим образом. Сборная команда ГУВД по Красноярскому краю - 1 место, первая команда Сибирского юридического института МВД России - 2 место, команда Восточно-Сибирского института МВД России - 3 место.
Подводя итоги турнира, главный судья соревнований почетный мастер спорта, заслуженный тренер РСФСР, судья международной категории Игорь Григорьевич Зазулин отметил, что показанные участниками результаты свидетельствуют о возросшем уровне мастерства владения оружием и достойны памяти В.И.Горобцова.
Высокие спортивные результаты, показанные участниками соревнований, свидетельствуют о том, что в процессе обучения сотрудников и тренировок спортсменов применяются эффективные методические приемы, методы и средства подготовки, проверенные многолетней практикой. В то же время преподаватели образовательных учреждений МВД России, тренеры, специалисты по служебно-боевой подготовке правоохранительных органов ис-пытышают объективные трудности в процессе реализации образовательных программ, учебно-тренировочных сборов, турниров и соревнований различных уровней. Эти вопросы и были подняты на Всероссийской научно-практической конференции «Состояние и перспективы совершенствования методики огневой подготовки сотрудников правоохранительных органов».
-И3-
В работе конференции приняли участие представители многих юридических вузов и учебных центров России: Барнаульского юридического института МВД России, Сибирского юридического института МВД России, Восточно-Сибирского института МВД России, Омской академии МВД России, Уфимского юридического института МВД России, Ростовского юридического института МВД России, Волгоградской академии МВД России, Дальневосточного юридического института МВД России, Тюменского юридического института МВД России, Челябинского юридического института МВД России, Санкт-Петербургского университета МВД России, Нижегородской академии МВД России, Учебных центров ГУВД по Красноярскому краю, Сибирского УВД на транспорте , Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, МВД по Республике Хакасия.
Традиционно активное участие в конференции принимали сотрудники правоохранительных органов: отряда милиции особого назначения ГУВД по Красноярскому краю, Сибирского УВД на транспорте, Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Красноярскому краю, Управления Федеральной службы безопасности по Красноярскому краю, Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, отряда специального назначения Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, Красноярской таможни, ГУВД по Кемеровской области, МВД по Республике Тыва, МВД Башкортостан, КРО «Динамо» (г. Красноярск) , УВД г. Оренбурга, КРО «Динамо» (г. Кемерово).
В рамках проведенного научного форума были рассмотрены вопросы, касающиеся огневой подготовки сотрудников правоохранительных органов.
Почему отдельные сотрудники правоохранительных органов не умеют точно стрелять? Как выжить в огневом поединке и победить противника? Кого и как
отбирают для службы в ОВД? Кто осуществляет огневую подготовку сотрудников ОВД и каким требованиям они должны отвечать? Нужно ли использовать упражнения по правилам 1РБС для обучения сотрудников? Вокруг этих и других вопросов разгорелась дискуссия среди участников конференции.
Как известно, качество подготовки специалистов во многом зависит, во-первых, от качества отбора кандидатов на обучение в образовательные учреждения системы МВД России, а во-вторых, от профессионализма инструкторского и преподавательского состава, занимающихся обучением будущих сотрудников ОВД. Что касается первого аспекта, то о негативных тенденциях в данном направлении говорил генерал-лейтенант милиции В.Я.Кикоть: «..работа наших комплектующих органов существенно осложнена рядом объективных обстоятельств. По данным Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации , только 32,1 процента детей и подростков, в том числе в возрасте 15-17 лет, признаны здоровыми. В результате от 20 до 50 процентов старшеклассников имеют ограничения в выборе профессии. Годными к службе в армии по состоянию здоровья признаются не более 2 8-3 0 процентов юношей. Поэтому в число абитуриентов, поступающих в образовательные учреждения МВД России, попадают молодые люди с ослабленным физическим развитием. ... Большое количество выпускников общеобразовательных школ обладают недостаточно высоким интеллектуальным потенциалом, имеют элементы отклоняющего поведения, в том числе склонность к употреблению наркотиков и психотропных веществ».
Проблема нехватки специалистов, осуществляющих боевую подготовку сотрудников ОВД, рассматривается в настоящее время на разных уровнях. В стране нет ни одного учебного заведения, где бы осуществлялось обучение специалистов по служебно-боевой подготовке для подразделений ОВД. Кроме того, существующая
система повышения квалификации преподавателей огневой подготовки в МВД России не в полной мере отражает специфику их деятельности.
По мнению участников конференции, в целях решения данной проблемы необходимо создать в системе учебных заведений МВД России специализированный факультет для обучения специалистов по служебно-боевой подготовке и институт повышения квалификации этой категории сотрудников. При этом слушатели должны обучаться по новейшим методикам, основанным на последних достижениях науки, техники и передового опыта. Причем эти знания и умения должны носить опережающий характер, то есть преподноситься с учетом тенденций развития науки и конкретных направлений деятельности ОВД.
Значительный интерес у участников конференции вызвали выступления, касающиеся необходимости использования упражнений практической стрельбы при обучении сотрудников ОВД стрелковому мастерству. Практическая стрельба по правилам 1РБС развивается в нашей стране с 1999 г. и официально аккредитована Росспортом в 2008 г., в 2009 г. упражнения практической стрельбы введены в программу соревнований по стрельбе из боевого оружия среди образовательных учреждений МВД России. Сейчас в международную конфедерацию практической стрельбы входят 75 стран. Раз в три года проходят чемпионаты Европы и мира.
Несмотря на диаметрально противоположные точки зрения, участники конференции пришли к заключению, что нельзя полностью подменять традиционные методики обучения стрельбе упражнениями по правилам 1РБС. Однако отдельные элементы практической стрельбы целесообразно включить в методику огневой подготовки сотрудников правоохранительных органов.
Серьезная полемика разгорелась по вопросам стрельбы с одной и с двух рук, видов изготовок, правилам ношения кобуры и др. Мнения участников конференции разделились, каждая из сторон аргу-
ментированно обосновывала свою точку зрения.
Высокую заинтересованность у участников вызвала проблема внедрения в процесс обучения стрельбе инновационных программ, технологий и технических средств. Выступающие (Р.Р.Музафин, О.А.Овчинко, К.Ю.Поспеев, Г.Т.Уразаева, И.Е.Попов, А.П.Шкуро) отметили, что специфика ведомственного образования в начале третьего тысячелетия предъявляет особые требования к подготовке специалистов для ОВД, нацеленные на новые потребности и условия, а по возможности на их опережение, стимулирование. Выступающие говорили об инновационном развитии всей системы образования, что придает ей, с одной стороны, основательность, базирующуюся на лучших традициях отечественной и мировой педагогики, а с другой - динамизм, которым обеспечивает переосмысление и трансформацию социальных функций выпускника вуза.
Одним из перспективных направлений использования инноваций при обучении стрельбе является применение стрелковых тренажеров, интерактивных тиров. Обеспечивая высокий уровень безопасности и наглядности, они позволяют с высокой точностью фиксировать результаты стрельбы и проводить анализ допущенных ошибок, моделировать различные боевые ситуации. Это повышает практическую направленность обучения и заинтересованности обучаемых.
Определенный интерес у участников конференции вызвал доклад начальника кафедры огневой подготовки Дальневосточного юридического института МВД России А. К. Цепелева, касающийся проблем применения на практике приказа МВД России от 11 сентября 2 000 г. Ы№ 955 «Об утверждении наставления по огневой подготовке в органах внутренних дел Российской Федерации».
Состояние существующей системы подготовки снайперов осветил П.А.Санков, представитель команды Восточно-Сибирского института МВД России.
О современных требованиях к норма-
тивам по огневой подготовке доложили доценты кафедры огневой подготовки Сибирского юридического института МВД России А.Н.Ковальчук и А.В.Рубин.
С проблемами огневой подготовки женщин - сотрудников ОВД познакомила присутствующих адъюнкт ВосточноСибирского института МВД России И.А.Ку-телева.
О проблемах психологической подготовки стрелков подробно рассказали Р.Р.Музафин, Э.В.Солоницкая, В.А.Федин, Д.А.Черменев.
Вопросам моделирования ситуаций, возникающих при выполнении служебно-боевых задач, посвятили доклады А.П.Шкуро, В.А.Торопов, К.Ю.Поспеев, И.Е.Лапшин.
Повышению уровня огневой выучки сотрудников ОВД на начальном этапе обучения уделили внимание С . Н. Новиков, О.А.Овчинко, Р.Р.Минигалеев, А.Е.Петчен-ко.
По результатам обсуждения поставленных на конференции вопросов было рекомендовано следующее.
1. Отметить, что профессиональная подготовленность сотрудников правоохранительных органов является решающим фактором обеспечения законности при охране правопорядка и борьбы с преступностью.
2.Признать необходимым дальнейшее повышение уровня огневой подготовленности сотрудников правоохранительных органов.
3.Считать важными составляющими в профессиональной подготовке сотрудников правоохранительных органов высокую квалификацию лиц, организующих и проводящих учебные занятия, стрельбы и соревнования в подразделениях, а также рациональное и эффективное планирование огневой подготовки.
4. Констатировать, что причинами низкого уровня огневой подготовленности и профессионального мастерства сотрудников правоохранительных органов продолжают оставаться:
- неполное соответствие научно-мето-
дического обеспечения процесса обучения современным потребностям практики;
- недостаточное количество учебных часов по огневой подготовке;
- низкий уровень организации и проведения занятий в отдельных подразделениях ОВД;
- недостаточное обеспечение боеприпасами и современными моделями оружия (в том числе и учебными образцами) образовательных учреждений МВД России;
- отсутствие соответствующей материальной базы.
5. В целях повышения уровня профессиональной подготовленности сотрудников правоохранительных органов на занятиях по огневой подготовке:
- шире внедрять инновационные программы, технологии и технические средства (универсальные, интерактивные, мультимедийные тиры и различные стрелковые тренажеры) для обучения стрельбе;
- формировать у курсантов необходимые умения и навыки обращения с табельным оружием посредством практического выполнения не только упражнений Курса стрельб (приказ МВД России от 11 сентября 2000 г. N№955), но и упражнений по условиям, максимально приближенным к реальным ситуациям применения и использования огнестрельного оружия сотрудниками милиции;
- в целях приобретения курсантами необходимого опыта в преодолении психологического напряжения при применении и использовании огнестрельного оружия активно использовать специальную психологическую подготовку стрелков к владению табельным оружием;
- активнее использовать моделирование ситуаций, возникающих при выполнении служебно-боевых задач, что значительно повышает интерес обучаемых к проводимым занятиям и способствует формированию у них положительной мотивации к приобретению и совершенствованию профессионально значимых качеств;
- для того чтобы нормативы действительно стали значимым элементом системы огневой подготовки, целесообразно
