CC BY
121
ART 16244 УДК 331
Реброва Татьяна Александровна,
кандидат экономических наук, доцент Оренбургского филиала ОУП ВО «Академия труда и социальных отношений», г. Оренбург [email protected]
Проблемы и перспективы рынка труда в Оренбургской области
Аннотация. В статье рассматривается современное состояние рынка труда в Оренбургской области. Рассказывается, что действуют различные программы, направленные на сокращение уровня безработицы. Освещаются вопросы, связанные с заработной платой. Предлагается перечень профессий, востребованных на рынке труда. Раскрывается роль предпринимательства в экономическом секторе, а также необходимость поддержки малого бизнеса со стороны региональных властей. Поднимается острая проблема вымирания села, говорится о необходимости не только остановить отток молодежи из села, но и создать все условия, чтобы люди поехали в село.
Ключевые слова: профессия, инфляция, безработица, импортозамещение, заработная плата, рынок труда, малый бизнес. Раздел: (04) экономика.
Российский рынок труда переживает (как, впрочем, и все наше народное хозяйство) не самые лучшие, но и не самые худшие времена. Один из основных показателей этого направления - общий уровень безработицы - на 2016 г. прогнозируется на уровне 5,8-6%, что сопоставимо с этим показателем в последние месяцы ушедшего года.
Что примечательно, ожидается рост занятости в сельском хозяйстве и сфере переработки продуктовых товаров, которая получила толчок к развитию благодаря им-портозамещению зарубежного продовольствия. Развивается и высокотехнологичный сектор. К примеру, на Дальнем Востоке в этом году планируется создание 10 тыс. рабочих мест благодаря созданию судостроительного центра.
Нельзя не отметить, что растущая занятость в одних сферах компенсируется сокращением в других. Так, запланировано десятипроцентное сокращение кадров в органах исполнительной власти. Также ожидаются массовые сокращения высококвалифицированных зарубежных работников, что является положительным моментом для отечественного топ-менеджмента.
В момент, когда экономика страны, региона адаптируется к реальности санкций, торговых и кредитных ограничений и экономии средств, подобный диалог бизнеса и власти особенно актуален. Новые, более жесткие экономические реалии от всех требуют новых подходов.
Несмотря на все сложности, по итогам 2015 г. показатели, характеризующие состояние экономики, находятся в положительной динамике. По данным Росстата, оборот продукции (работ, услуг), производимой малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями в 2015 г., составил более 330 млрд рублей, или 100,9% к уровню прошлого года. Инвестиции в основной капитал малых (без учета микропредприятий) и средних предприятий в 2015 г. составили 9,6 млрд рублей, прирост - 16,4% [1].
«Это означает, что малый бизнес развивается через обновление, модернизацию, внедрение новых технологий», - подчеркнула министр экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Наталья Безбородова.
ISSN 2304-120Х
ниепт
научно-методический электронный журнал
научно-методический электронный журнал
«Самочувствие» малого и среднего предпринимательства, по мнению Натальи Безбородовой, важнейший показатель состояния инвестиционного климата региона. Это не только третья часть населения, занятого в экономике, но и основа формирования муниципальных бюджетов. Поступления по налогам на совокупный доход в 2015 г. составили 2,63 млрд рублей, или 105,3% к уровню поступлений в 2014 г., то есть предпринимательство играет важнейшую социальную и экономическую роль в развитии нашего региона [2].
Поэтому государственной поддержке этого сектора экономики уделяется еще большее внимание. «Несмотря на то что объем финансирования подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы "Экономическое развитие Оренбургской области" на 2014-2015 гг. и на перспективу до 2020 г. не так велик, как нам хотелось бы, в общей сумме федеральных и областных средств он составил 144,3 млн рублей, - сообщила Наталья Безбородова. - Ключевые направления - гранты начинающим предпринимателям, субсидирование процентных ставок по кредитам, затрат, связанных с уплатой первоначального платежа по договорам лизинга и с участием в выставочно-ярмарочной деятельности, поддержка инновационных компаний и субсидий на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.
Начинающие предприниматели могут получить безвозмездный грант на организацию своего бизнеса в сумме до 300 тыс. рублей. Это наиболее востребованный вид поддержки, и предоставляется он на конкурсной основе. В прошлом году состоялось 2 конкурса по предоставлению грантов, всего поступило более 300 заявок из 32 городов и районов области, предоставлено 155 грантов на общую сумму 46,2 млн рублей» [3].
«Для большого бизнеса сумма незначительная, но за каждым таким начинанием стоят новые рабочие места, - напомнила министр. - Проект "Создание студии-бутика по производству сувенирной, рекламной, бытовой продукции" в Соль-Илецке получил грант в размере 300 тыс. рублей. Предприниматель приобрел лазерный станок для гравировки и резки материалов. Этот проект особо актуален для туристического кластера "Соленые озера", который посещает более чем миллион туристов в год, и каждый хочет увезти сувенир на память.
В условиях ужесточения условий банковского кредитования субсидирование процентных ставок оказалось не самой востребованной мерой поддержки среди предпринимателей, но с точки зрения привлечения инвестиций в сектор она по-прежнему важна. В 2015 г. были предоставлены 10 субсидий на сумму 3,1 млн рублей, средства направлены на возмещение затрат по кредитам, полученным на производственные нужды и на модернизацию производства.
Возмещение части затрат - "инвестиционная" мера, способствующая обновлению производственных мощностей - чаще всего в лизинг берут оборудование и сельхозтехнику. В 2015 г. субсидии были предоставлены 27 субъектам МСП на общую сумму 7,8 млн рублей.
Развитию межрегиональных и международных деловых связей, продвижению товаров и услуг оренбургских предпринимателей на российские региональные и зарубежные рынки способствует такая мера поддержки, как субсидии по затратам на яр-марочно-выставочную деятельность.
Наш статус "Оренбуржье - сердце Евразии", близость азиатских рынков обязывают нас шире использовать эти возможности, и данная мера достаточно актуальна для достижения этих целей. В прошлом году субсидии по выставкам предоставлены 6 субъектам МСП по 11 выставкам на общую сумму почти полмиллиона рублей [4].
научно-методический электронный журнал
Впервые в регионе субсидии на общую сумму 4,6 млн рублей получили четыре инновационных предприятия, в частности завод бурового оборудования (Оренбург) с проектом разработки и освоения производства линейки буровых установок наземного и шахтного типа для горнодобывающих комплексов. В качестве возмещения инновационных затрат предприятию перечислено 2 млн рублей. Еще 2,0 млн получила научно-производственная фирма «ЭКОБИОС» за создание проекта разработки и внедрения инновационной биотехнологии очистки сточных вод.
На сумму 1 млн рублей могут рассчитывать организаторы групп дневного времяпрепровождения для детей до 7 лет. В прошлом году две субсидии получили предприниматели в Оренбурге и одну - в Новотроицке. Общая сумма выделенных средств составила 2,5 млн рублей.
Еще два очень крупных направления поддержки - это развитие системы гарантийного обеспечения и микрофинансирование.
Новым направлением деловой среды региона станут центры молодежного инновационного творчества (ЦМИТ). Цель их создания - привлечение молодежи в научно-техническую, инновационную и производственную сферы. Поддержка инновационного творчества детей поможет решить вопрос профессиональной реализации и обеспечения самозанятости молодых людей.
Еще одно новшество - появление на федеральном уровне совершенно нового института поддержки предпринимательства - Корпорации развития малого и среднего предпринимательства (далее - Корпорация МСП). Ее задачи - выстраивание единой системы обеспечения финансовой, имущественной, правовой, маркетинговой и других видов поддержки. В ближайшее время между правительством Оренбургской области и Корпорацией МСП будет подписано соглашение. Документ определит механизмы сотрудничества по вопросам повышения доступности кредитных ресурсов и продвижению финансовых услуг корпорации (поиску проектов для выдачи поручительств и независимых гарантий корпорации, формированию национальной гарантийной системы посредством развития системы региональных гарантийных организаций), а также по оказанию субъектам МСП информационно-маркетинговой, правовой и имущественной поддержки. Начиная с этого года три наиболее востребованные услуги Корпорации развития МСП будут оказываться через сеть МФЦ: это подбор информации о недвижимом имуществе по заданным параметрам, участие в закупках госкомпаний, которые торгуются по 223-Ф3, и предоставление информации о формах и условиях финансовой поддержки по всем направлениям. Полноценный проект «МФЦ для бизнеса» с широким спектром государственных, консультационных и других услуг будет осуществлен в ближайшие три года. По сути это будет единое окно для бизнеса.
Немаловажными остаются и меры нефинансовой поддержки. При активном взаимодействии органов власти и бизнес-сообщества в прошлом году было инициировано принятие закона Оренбургской области о «налоговых каникулах». Для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в производственной, социальной и научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению предусмотрены двухлетние «налоговые каникулы».
Уровень безработицы Оренбургской области составляет 1,03%. В июле нынешнего года в областном банке вакансий содержалось 16 579 заявок. Коэффициент напряженности на местном рынке труда равен 0,69. Однако на территории области функционирует несколько предприятий, вынужденных работать в неполном режиме. Также, по данным исследований, 992 человека находятся в простое по вине руководства и 44 - в вынужденном неоплачиваемом отпуске [5].
научно-методический электронный журнал
В Оренбургской области действуют различные программы, направленные на сокращение уровня безработицы. Одна из них - профессиональное обучение и переобучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком. В рамках этой программы женщины получают возможность повысить свою квалификацию либо освоить совершенно новую профессию.
Что касается молодых специалистов, то им тоже оказывается всевозможное содействие: например, на сайте министерства труда и занятости населения региона размещен специальный банк, состоящий из резюме выпускников учебных заведений. Лучшие из этих резюме направляются в центры занятости. Также службы занятости области направляют безработных на временные и общественные работы, оказывают им услуги по профориентации, выплачивают денежные пособия.
Оренбургская область всегда обладала высоким промышленным потенциалом, особенно это касается топливной сферы. На территории области действует целый ряд предприятий, связанных с добычей и переработкой нефти. Самые крупные из них находятся в Сорочинском, Первомайском, Курманаевском районах. Данные предприятия нуждаются в рабочих кадрах, специалистах по ремонту оборудования, инженерах. То же касается и металлургии: ООО «Уральская металлоломная компания», «Оренбургский вторчермет», ООО «Южноуральская горноперерабатывающая компания» и многие другие предприятия ощущают дефицит рабочих рук. Машиностроение еще один важный пункт экономики области: ОАО «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ», завод строительных машин и нестандартного оборудования, Бузулуктяжмаш, ОАО «Бугуруслан-ский завод "Радиатор"», «Оренбургский радиатор», ПО «Стрела», «Уралэлектро», Ор-ский машиностроительный завод не только обеспечивают население региона рабочими местами, но и готовы трудоустроить специалистов как с профессиональным, так и с высшим образованием [6].
Что касается сельского хозяйства, то в последнее время оно стало активно восстанавливаться. На территории Оренбургской области действует более 7 тыс. фермерских хозяйств, занимающихся преимущественно растениеводством и животноводством. Санкции явились мощным толчком к восстановлению сельского хозяйства. Если есть спрос - будет и предложение. Активно наращивают свои объемы овощей, зелени тепличные хозяйства.
Но не все так просто. Нужно время, большие финансовые вложения и, конечно, кадры, которые пожелают жить и работать на селе.
Проблема вымирающих сел на сегодняшний день стоит очень остро. Необходимо не только остановить отток молодежи из села, но и создать все условия, чтобы люди поехали в село. Если на всех уровнях власти будет решен вопрос о создании социальных условий проживания, достойной заработной платы, функционирования школ, детских садов, домов культуры, то сёла возродятся, а с ними и сельское хозяйство.
Но пока ситуация в сельской местности региона остается довольно непростой: зарплаты на многих здешних должностях не превышают прожиточного минимума. Однако стоит отметить, что, в отличие от некоторых других субъектов Российской Федерации, в Оренбургской области не наблюдается массового оттока населения.
Самыми востребованными профессиями региона являются: каменщик, бетонщик, продавец, врач, швея, штукатур, слесарь, повар. Также большим спросом пользуются инженеры, учителя и воспитатели.
Средняя зарплата по области равна 15 тыс. рублей. Больше всего получают работники сферы добычи топливных полезных ископаемых - до 40 тыс. рублей. Довольно высоки оклады и у финансистов - 32 тыс. рублей. Зарплаты же учителей и врачей колеблются в пределах 10 тыс. рублей [7].
научно-методический электронный журнал
Оренбург - крупный промышленный центр, поэтому здесь большим спросом пользуются кадры, имеющие отношение к различным областям промышленности. Подобных специалистов готовы взять на работу такие предприятия, как ООО «Газпром добыча Оренбург», Оренбургский локомотиворемонтный завод, ОАО «Оренбург-энерго», Оренбургский станкозавод, ОАО «Нефтемаслозавод» и многие другие. Специальности, которые являются наиболее востребованными в Оренбурге: строитель, водитель, продавец, повар, электрогазосварщик, уборщик, санитар и так далее. Предлагаемая заработная плата по данным вакансиям варьировалась от 6204 рублей до 50 тыс. рублей [8].
Средняя зарплата в Оренбурге равна 20 тыс. рублей, примерно столько получают водители, менеджеры и администраторы. Оклад продавца в городе составляет 13 тыс. рублей. Происходит падение спроса на сотрудников, отсутствует рост зарплат на фоне роста инфляции.
Мария Игнатова, основываясь на данных исследований, считает, что в этом году ожидается повышение степени разборчивости работодателей при отборе подходящих кандидатов, также будут внедряться новые инструменты их оценивания для выбора лучших из них. Причина этого кроется в том, что фирмы хотят быть уверенными в полезности выбранных кандидатов.
Большинство усилий работодатели в 2016 г. устремили на привлечение лучших работников, формирование мотивации персонала и на то, чтобы удержать талантливые кадры.
Рынок труда является зеркалом экономической ситуации в стране. А как она будет складываться, во многом зависит от политической ситуации. К сожалению, 2015 г. показал, что растет скрытая безработица топ-менеджмента и управляющего звена при общей нехватке линейного и неквалифицированного персонала. И пока не видно никаких перспектив улучшения ситуации [9].
В 2016 г. безработица растет, но темпы ее роста не критичные. На наш взгляд, 2016 г. должен дать хорошие шансы для развития бизнеса отечественных производителей, что связано с активной политикой импортозамещения. По-прежнему будут крайне востребованы ИТР, IT-специалисты, квалифицированные рабочие. А вот маркетологам, юристам, экономистам, HR-менеджерам придется, как и прежде, тяжело.
Средний рост заработной платы начал сильно отставать от инфляционных процессов. Но, думается, и это мы выдержим.
Как говорит пословица, «нет худа без добра». Жесткая экономическая ситуация заставила многих бизнесменов и руководителей компаний искать выход, приспосабливаться, экономить, оптимизировать, начинать работать более эффективно, повышать производительность. Кому-то удается справляться с трудностями и даже немного идти вперед.
Часть секторов экономики несколько оправилась от кризиса и показывает небольшой рост. Например, начинает восстанавливаться банковский сектор. IT-сфера и телекоммуникации держатся на плаву - здесь по-прежнему не хватает специалистов, и уровень их зарплат остается высоким. Сфера услуг и торговля тоже остаются на относительно неплохом уровне [10].
Кроме того, кризис дает возможность рождать креативные идеи, искать что-то новое, открывать свое дело, которое может быть актуально именно в текущий момент.
Есть один интересный тренд, на который стоит обратить внимание: молодежь сейчас готова открывать свой собственный небольшой бизнес (интернет-продажи, IT-сфера, услуги, в частности, в сфере гостеприимства и сервиса). И если правительство будет готово поддержать малый бизнес, то вместо того, чтобы присоединяться к армии безработных, молодежь сможет сама создавать новые рабочие места.
научно-методический электронный журнал
Ссылки на источники
1. Безбородова Н. «Самочувствие» малого и среднего бизнеса является важнейшим показателем состояния инвестиционного климата региона // Портал Правительства Оренбургской области. - 2016.
2. Там же.
3. Там же.
4. Там же.
5. Данные Министерства труда и занятости Оренбургской обл.
6. Там же.
7. URL: http://spb.rabota.ru/research/statistika_rynka_truda/rynok_truda_2016_ozhidanija_i_prognozy.html.
8. Данные Министерства труда и занятости Оренбургской обл.
9. URL: http://spb.rabota.ru/research/statistika_rynka_truda/rynok_truda_2016_ozhidanija_i_prognozy.html.
10. Реброва Т. А. Современное состояние региональной модели рынка труда на примере Оренбургской области // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2016. - Т. 15. - С. 351355. - URL: http://e-кoncept.ru/2016/86972.htm.
Tatiana Rebrova,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, the Orenburg branch of Academy of Labour and Social
Relations, Orenburg
Problems and prospects of the labor market in the Orenburg Region
Abstract. The paper discusses the current labor market situation in the Orenburg Region. There is the variety of programs aimed at reducing unemployment. The author sanctifies issues related to wages; proposes the list of professions that are in demand in the labor market; reveals the role of entrepreneurship in the economic sector, as well as support for small businesses by the regional authorities. Sharply village extinction problem is raised. It is necessary not only to stop the outflow of young people from the village, but also to create conditions for people to go to the village.
Key words: trade, inflation, unemployment, import substitution, wages, labor market, small business. References
1. Bezborodova, N. (2016). "Samochuvstvie" malogo i srednego biznesa javljaetsja vazhnejshim pokazate-lem sostojanija investicionnogo klimata regiona', Portal Pravitel'stva Orenburgskoj oblasti (in Russian).
2. Ibid.
3. Ibid.
4. Ibid.
5. Dannye Ministerstva truda i zanjatosti Orenburgskoj obl. (in Russian).
6. Ibid.
7. Available at: http://spb.rabota.ru/research/statistika_17nka_truda/rynok_truda_2016_ozhidanija_i_prog-nozy.html (in Russian).
8. Dannye Ministerstva truda i zanjatosti Orenburgskoj obl. (in Russian).
9. Available at: http://spb.rabota.ru/research/statistika_rynka_truda/rynok_truda_2016_ozhidanija_i_prog-nozy.html (in Russian).
10. Rebrova, T. A. (2016). "Sovremennoe sostojanie regional'noj modeli rynka truda na primere Orenburgskoj oblasti", Nauchno-metodicheskij jelektronnyj zhurnal "Koncept", t. 15, pp. 351-355. Available at: http://e-koncept.ru/2016/86972.htm (in Russian).
Рекомендовано к публикации:
Горевым П. М., кандидатом педагогических наук, главным редактором журнала «Концепт»
Поступила в редакцию Received 01.10.16 Получена положительная рецензия Received a positive review 05.10.16
Принята к публикации Accepted for publication 05.10.16 Опубликована Published 30.11.16
www.e-koncept.ru
© Концепт, научно-методический электронный журнал, 2016 © Реброва Т. А., 2016
977230412016611
