CC BY
54
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЗАПАДНО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ
м.э.н. Тапалова А.А.
ЗКАТУ им. Жангир хана г. Уральск, Казахстан
Западно-Казахстанская область граничит с пятью областями России: Астраханской, Волгоградской, Саратовской, Самарской, Оренбургской и двумя областями Казахстана: Актюбинской и Атырауской, связана с ними железнодорожными линиями, автомобильным, водным и воздушным транспортом.
Область характеризуется богатым видовым разнообразием животного и растительного мира, среди которых около 200 уникальных природных объектов, в том числе долина р. Урал, озеро Шалкар, песчаный массив Аккум, урочище Караагаш, урочище Актау, гора Большая Ичка, лесные ландшафты Бокейординского района и другие. Главным достоинством области является её богатство полезными ископаемыми, приоритетными из них являются нефть и газ, причём Карачаганакское месторождение - одно из богатейших в мире. Область подразделяется на 12 районов и г. Уральск, который является её областным центром, основанным в 1613 году. Численность населения Западно-Казахстанской области по состоянию на начало 2011 года составило 624 280 человек, в том числе: городское - 282 911 и сельское - 341 369 человек.
Западно-Казахстанская область является промышленно-аграрным регионом республики. Основу экономики области составляет промышленное производство, удельный вес которого в объеме ВРП за 1 полугодие 2011 года составил 55,1%.
По состоянию на январь-август 2011 года промышленными предприятиями области произведено продукции на 984,1 млрд. тенге, индекс физического объёма составил 105,8%. Наибольший удельный вес в реальном секторе экономики занимает горнодобывающая отрасль - 90%, на долю обрабатывающей отрасли приходится 7,7%, электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование - 1,9%, водоснабжение, канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов -0,4%.
Предприятиями обрабатывающей промышленности произведено продукции на 75,4 млрд. тенге, темп роста составил 123,6%. Наибольший удельный вес в структуре обрабатывающей промышленности области занимает производство продуктов питания (33,5%), продуктов нефтепереработки (25,9%), машиностроение (16,3%), металлургическая промышленность (5,6%).
Объем произведенного валового регионального продукта области за 2009 год составил 823,0 млрд. тенге, что больше показателя 2005 года в 2,2 раза (368,5 млрд. тенге). Доля области в ВВП республики равна 4,8% (10
место среди регионов Казахстана), в период с 2005 по 2009 годы наблюдается снижение данного показателя на 0,5 процентных пункта (рисунок 1).
Рисунок 1 - ВРП Западно-Казахстанской области в стоимостном выражении, в млрд. тенге и удельный вес в ВВП страны, в %
В структуре ВРП региона наибольший удельный вес занимает промышленность (в 2009 году 52,3%), на секторы строительство, транспорт и связь, и торговлю приходится по 6,4%, 6,4% и 6,9% соответственно. Доля сельского хозяйства в структуре ВРП области незначительна и составила в 2009 году 3,9%.
Таблица 1 - Структура ВРП Западно-Казахстанской области
2005 г. 2006 г. 2007 г. 200 8 г. 2009 г.
млрд. тенге % млрд. тенге % млрд. тенге % млрд. тенге % млрд. тенге %
Всего 368,5 100 512,3 100 617,7 100 826,5 100 823,0 100
Промышленно сть 180,9 49,1 247,9 48,4 296,5 47,9 439,4 53,16 430,1 52,3
Сельское хозяйство 14,0 3,81 17,5 3,4 21,2 3,44 33,3 4,03 32,2 3,9
Строительство 43,6 11,83 47,2 9,2 45,7 7,4 54,2 6,56 52,3 6,4
Транспорт и связь 35,7 9,68 44,7 8,7 56,9 9,2 65,2 7,89 52,9 6,4
Торговля 29,2 7,94 31,5 6,1 41,4 6,7 55,1 6,67 56,8 6,9
Прочие 65,0 17,64 123,4 24,2 123,7 20,0 135,3 16,3 198,7 24,1
Индекс реального изменения ВРП области в 2005 году к предыдущему году составил 105,1%, 2006 году - 101,1%, 2007 году - 108,9%, 2008 году -103,4%, 2009 году - 101,8%.
Наибольшую долю в структуре ВВП Казахстана занимает промышленный сектор Западно-Казахстанской области - 8,3%.
Таблица 2 - Доля Западно-Казахстанской области в валовом региональном продукте республики, в %
2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Всего 5,4 5 4,8 5,1 4,8
Промышленность 8,0 8,2 8,2 8,5 8,3
Сельское хозяйство 2,9 3,1 2,9 3,9 3,1
Строительство 7,3 4,7 3,8 4,2 3,9
Транспорт и связь 4,0 3,8 3,8 5,6 4,5
Торговля 3,3 2,7 2,6 3,7 2,7
Агропромышленный комплекс является важным сектором экономики области по обеспечению продовольственной безопасности и занятости населения. Его основу составляет сельское хозяйство, в нем занято свыше трети трудоспособного населения и формируется 3-4% валового регионального продукта.
Сельское хозяйство области специализируется на производстве зерна и животноводческой продукции. В растениеводстве наряду с зерном выращиваются масличные, крупяные культуры, производится картофель, овощи, бахчевые и фрукты. В животноводстве основными отраслями являются скотоводство и овцеводство, дополнительными: свиноводство, коневодство, верблюдоводство и птицеводство.
В течение 2010 года проводилась работа по формированию основ создания конкурентоспособного сельскохозяйственного производства и обеспечения продовольственной безопасности области. Из всех источников на финансирование отраслей сельского хозяйства привлечено 3 млрд. тенге, в том числе из республиканского и областного бюджетов - 1,6 млрд. тенге, кредиты специализированных организаций холдинга АО «КазАгро» на сумму 827,7 млн. тенге. По программам лизинга сельхозформированиями области получено 115 единиц сельхозтехники и оборудования на сумму 558 млн. тенге. Вместе с тем, следует отметить, что в 2010 году на результаты сельскохозяйственного производства негативное влияние оказала продолжительная засуха, что не позволило добиться роста объемов производства в растениеводстве.
По оперативным статистическим данным объем валовой продукции сельского хозяйства области составил 52,4 млрд. тенге или 98,3% к 2009 году, в том числе в растениеводстве - 17,5 млрд. тенге (93,3%), в животноводстве - 34,2 млрд. тенге (101,4%).
Всеми категориями хозяйств области произведено мяса (в живом весе) 44,8 тыс. тонн или 102,0% к уровню 2010 года, молока - 168,4 тыс. тонн (94,7%), яиц - 93,8 млн. штук (104,3%).
По состоянию на 1 сентября 2011 года по сравнению с соответствующей датой 2010 года во всех категориях хозяйств увеличилось поголовье овец на 0,8%, лошадей - на 12,0%.
В отрасли растениеводства продолжилась работа по диверсификации производства в сторону увеличения посевных площадей масличных и кормовых культур, а также снижения посевов монокультуры - яровой пшеницы. В 2010 году вся посевная площадь сельскохозяйственных культур составила 717,2 тыс. га, что на 29,3 тыс. га меньше, чем в 2009 году. Зерновыми культурами засеяно 533,2 тыс. га, из них яровой и озимой пшеницей - 402,0 тыс. га, ячменем - 108,3 тыс. га, озимой рожью - 10 ,4 тыс. га, просом - 8,8 тыс. га, прочими зерновыми - 3,7 тыс. га. С применением влагоресурсосберегающей технологии засеяно 360 тыс. га или 67,5% всех площадей зерновых культур.
Зеленовский, Теректинский, Бурлинский, Сырымский районы занимают самую большую посевную площадь сельскохозяйственных культур региона (в том числе по зерновым культурам) - 35,9%, 20,3%, 13,3%, 10,8%, соответственно.
Зерновая отрасль специализируется на выращивании яровой и озимой пшеницы, ячменя, проса и озимой ржи. Природно-климатические условия позволяют выращивать пшеницу с высоким содержанием белка, имеющую постоянный спрос на зерновом рынке.
Производство зерна носит неустойчивый характер, сдерживающим фактором являются часто повторяющиеся засухи. Среднегодовой объем производства зерна в 2006-2010 годах составил - 324,5 тыс. тонн, самый высокий валовой сбор получен в 2008 году - 714,4 тыс. тонн.
Необходимыми условиями устойчивого развития зерновой отрасли является внедрение зональной системы земледелия, адаптированной к засушливым условиям региона с увеличением доли озимых зерновых, паров и соблюдения научно-обоснованных севооборотов.
С учетом высокой рентабельности и постоянного спроса приоритетное значение придается производству масличных культур. Основные объемы посевных площадей занимает подсолнечник, также возделываются сафлор, горчица, рыжик и лен. Масличными культурами засеяно 82,6 тыс. га или в 2,6 раза больше, чем в 2009 году. Посевы кормовыми культурами с учетом многолетних трав заняли 91,7 тыс. га, в том числе кукуруза на корм - 360 га, однолетние травы - 3,9 тыс. га.
Посевные площади картофеля увеличились на 8,1% и составили 4,4 тыс. га, овощи посажены на 3,71 тыс. га, что на 2,8% больше, бахчевыми засеяно 1,58 тыс. га или рост составил 6%.
Капельное орошение применялось на площади 248 га, в том числе в Зелёновском районе на 119 га, в Бурлинском на 69 га, в Сырымском на 20 га,
в Жанибекском на 10 га, в Каратобинском на 5 га, в Таскалинском на 5 га и в г. Уральске на 20 га. В целом по сравнению с 2009 годом площади применения капельного орошения увеличились на 48 га.
Для организованного проведения полевых работ в оптимальные агротехнические сроки сельхозтоваропроизводителям области в централизованном порядке поставлено 12967 тонн дизтоплива. На удешевление стоимости ГСМ и других материально-технических ресурсов выделены субсидии в сумме 404,9 млн. тенге, освоено 400,9 млн.
тенге.
Приняты меры по обеспечению сельхозтоваропроизводителей семенами высоких репродукций, 12 семхозами реализовано 9665 тонн семян 1,2,3 репродукции, из областного бюджета выплачены субсидии в сумме 93,7 млн. тенге. Также сельхозтоваропроизводителям в виде товарных кредитов было выделено 1600 тонн семян яровых зерновых культур, 140 тонн семян подсолнечника и 60 тонн семян горчицы. Крупнотоварным хозяйствам Зелёновского и Сырымского районов оказано содействие в приобретении 575 тонн сортовых семян картофеля. По заявкам овощных хозяйств Акжаикского, Бурлинского, Зелёновского, Теректинского и г. Уральска выделены 7,3 млн. тенге субсидий на приобретение 253 тонн минеральных удобрений.
Для обеспечения населения ранней плодоовощной продукцией проведена работа по строительству теплиц. В 2010 году, на эти цели из областного бюджета было выделено 47,0 млн. тенге кредитов, построено 11 теплиц. В осенний период 2010 года работало 20 теплиц с полезной
площадью 12260 кв. метров. В целом за прошлый год произведено 163 тонн тепличной продукции.
В целях защиты сельхозугодий от распространения нестадной саранчи проведена химическая обработка на площади 62,5 тыс. га. На эти цели из областного бюджета израсходовано 30 млн. тенге.
Вместе с тем крайне засушливые условия и высокий температурный режим в период вегетации растений привели к гибели посевов и снижению объемов производства растениеводческой продукции. Из засеянных 533,2 тыс. га зерновых культур погибло 350,6 тыс. га, с убранной площади 182,6 тыс. га собрано 76,3 тыс. тонн зерна в весе после доработки или 52,1% по сравнению с 2009 годом.
В целях преодоления последствий засухи, проведена работа по обеспечению продовольственного рынка продукцией растениеводства. Для обеспечения потребностей населения в хлебопродуктах в сентябре 2010 года заключен меморандум по обеспечению области продовольственной пшеницей в объеме 113 тыс. тонн с 1 сентября 2010 года по 1 октября 2011 года. Из северных областей завезено 53,8 тыс. тонн пшеницы, из которой вырабатывается и реализуется мука и хлеб первого сорта по фиксированным ценам.
Сельхозтоваропроизводителям, пострадавшим от засухи, выплачены страховые суммы в размере 549 млн. тенге, проведена работа по пролонгации долгов на сумму более 1 млрд. тенге выделены субсидии в сумме 392 млн. тенге для содержания и сохранения маточного поголовья крупного рогатого скота.
Под урожай 2011 года озимыми зерновыми культурами засеяно 20 тыс. га, кроме того, озимым рыжиком (масличная культура) - 11,3 тыс. га, вспахано 154 тыс. га зяби. Для нужд животноводства заготовлено 996,5 тыс. тонн сена, что позволяет обеспечить потребности в грубых кормах на предстоящую зимовку.
К числу основных проблем, ограничивающих развитие растениеводства, относятся: износ сельскохозяйственных машин и технологического оборудования, что обуславливает низкую производительность труда и рост издержек производства, распространение карантинных, вредных и особо опасных вред-ных организмов, наносящих ущерб сельскохозяйственному производству.
В программе повышения продуктивности и качества животноводческой продукции участвуют 69 хозяйств по откорму крупного рогатого скота, 6 свиноводческих хозяйств, 21 по разведению овец, 12 по откорму лошадей, 11 по производству кумыса, 2 по производству молока, 1 хозяйство по производству шубата.
По состоянию на 1 января 2011 года в области действует 23 племенных хозяйств и 7 племенных заводов, в том числе 17 по разведению крупного рогатого скота, 5 овцеводческих, 7 коневодческих и 1 по разведению верблюдов.
В животноводстве возросло производство мяса (на 2,6%), молока (на 2%), яиц (на 16,9%), увеличилась численность поголовья овец, коз, лошадей, свиней, птицы.
В целях повышения генетического потенциала скота ведется работа по крупномасштабной селекции крупного рогатого скота, в которой принимают участие 87 животноводческих хозяйств области.
В отраслях переработки сельхозпродукции продолжается рост объёмов производства. По статистическим данным рост объемов производства пищевой продукции составил 114,4% к уровню 2009 года. Наиболее значительно увеличился производство мясных консервов - 164,9 %, колбасных изделий - 148,7%, макаронных изделий - 115,5%, выработка подсолнечного масла увеличилось в 9,2 раза, производство муки на 5,9%. Производство обработанного молока и сливок увеличилось на 10,5%, сыра и творога на 27,9%, масла сливочного на 51,6%.
В 2010 году по программам лизинга сельхозформированиями области получено 57 тракторов, 2 посевной комплекс, 53 ед. сельхозмашин и 3 ед. технологического оборудования, всего 115 единицы сельхозтехники и оборудования на сумму 558 млн. тенге.
В декабре 2010 года в Зеленовском районе завершено строительство крупного откормочного комплекса на 8,6 тыс. голов КРС с полной инфраструктурой первичной переработки скота с годовой мощностью 2 тыс. тонн мяса. Общая стоимость проекта составила 4,2 млрд. тенге. Сданы в эксплуатацию убойный цех ТОО « Жаик-Ет » с забоем 70 голов в смену и овощехранилище ТОО « Кублей» на 4 тыс. тонн хранения плодоовощной продукции, Введено в эксплуатацию предприятие по переработке рыбы и выпуску 10 наименований рыбной продукции.
Потенциал аграрного сектора позволяет обеспечить стабильность и насыщение основными продуктами питания внутреннего продовольственного рынка, и наращивать экспорт продукции агропромышленного комплекса. Государственная поддержка отраслей сельского хозяйства, наличие законодательной базы, соответствующей современным экономическим условиям, реализация отраслевых и региональных программ в 2006-2010 годах создают базовые условия для дальнейшего развития аграрного сектора области.
В Западно-Казахстанской области реализуются крупные проекты, значимые для развития республики в целом. Например, осуществляется проект организации производства казахстанских газоперекачивающих агрегатов (АО «Западно-Казахстанская машиностроительная
компания»). В рамках реализации проекта приобретено современное оборудование, модернизирована инфраструктура завода, освоено производство узлов и комплектующих к газоперекачивающим агрегатам и осуществляется их поставка на производственные подразделения АО «НК «КазМунайГаз» (Интергаз Центральная Азия») и ООО «Газпром». На эти мероприятия предприятием инвестировано более около 1 млрд. тенге. В настоящее время ЗКМК освоено 30% узлов и комплектующих к ГПА.
Реализация указанных планов позволит в кратчайшие сроки Казахстану сделать технологический прорыв в энергетическом машиностроении, получить высокотехнологичную экспортоориентированную продукцию с высокой добавленной стоимостью, и войти в число десяти стран мира, обладающих технологией производства газоперекачивающих агрегатов.
Наряду с этим, областью реализуются проекты, включённые в Карту индустриализации. Из 9 проектов общей стоимостью 89,8 млрд. тенге в первом полугодии 2010 года были презентованы 4 проекта стоимостью 57,9 млрд. тенге (241 рабочее место): Строительство ГТЭС-54 МВт в г., Строительство газопровода «Карачаганак-Уральск» (протяжённостью более 500 км) завершён 28 июня 2010 года. Создание откормочной площадки с развитой инфраструктурой, Завод по переработке солодкового корня (ТОО «Licorice Kazakhstan»).
Во втором полугодии 2010 года введены в эксплуатацию 5 проектов общей стоимостью более 30 млрд. тенге: организация производства услуг по горячему цинкованию металлоконструкций (239,3 млн. тенге), строительство установки подготовки газа на Чинаревском месторождении (28,1 млрд.
тенге), организация производства полиэтиленовых труб (304,6 млн. тенге), организация цеха по производству дверей из мелкодисперсной фракции (250 млн. тенге).
Признавая необходимость постоянной выработки согласованных действий в развитии экономики области планомерно реализуются межправительственные и межрегиональные Соглашения, направленные на развитие приграничного сотрудничества, которое ведётся в области культуры, здравоохранения, образования, туризма и спорта, агропромышленного комплекса, предпринимательства и промышленности, обеспечения законности и правопорядка, предупреждения чрезвычайных ситуаций.
Ежегодно с участием приграничных регионов Российской Федераций и Казахстана проводятся Международные выставки, ярмарки и Бизнес-Форумы.
В 2011 году планируется проведение Международной выставки пищевой и перерабатывающей промышленности «0рал-2010». Главной целью выставки является презентация инвестиционных возможностей областей Казахстана и приграничных регионов Российской Федерации, расширение сотрудничества бизнес - структур и обмен мнениями о перспективах дальнейшей интеграции между предприятиями.
Литература:
¡.Социально-экономические показатели развития ЗКО [Электронный ресурс] // Департамент статистики Западно-Казахстанской области (сайт). URL: www.batys.stat.kz (дата обращения 23.09.2011).
2.Прогноз социально-экономического развития Западно-Казахстанской области на 2011 -2015 годы [Электронный ресурс] // Департамент экономики и бюджетного планирования Западно-Казахстанской области (сайт). URL: www.westkaz.kz (дата обращения 23.09.2011).
3.Программа «Дорожная карта бизнеса 2020» [Электронный ресурс] // Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан (сайт). URL: www.minplan.kz (дата обращения 23.09.2011).
4. Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы [Электронный ресурс] // Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан (сайт). URL: www.minplan.kz (дата обращения 23.09.2011).
