CC BY
667
АКВАКУЛЬТУРА
УДК 639.2/.3:639.3.05: 639.2.03 Профессор A.M. Васильева
(Астраханский гос. ун-т) кафедра зоологии и аквакультуры, тел. (8512)48-53-43 E-mail: bios94@mail.ru
Professor L.M. Vasilyeva
(Astrakhan state university) chair of zoology and aquaculture, tel.
(8512)48-53-43
E-mail: bios94@mail.ru
Проблемы и перспективы развития аквакультуры в Российской Федерации
Problems and prospects of development aquaculture in the Russian Federation
Реферат. По данным ФАО, в общемировом объёме пищевой рыбы на долю выращиваемых биообъектов приходится почти половина. Интенсивное развитие аквакультуры в мире началось с 50-ых гг. XX в. Ежегодно наблюдается стабильный рост объёмов рыбоводной продукции. Если по объёмам промысловой добычи рыбы Россия входит в десятку ведущих стран мира, в последние годы вылавливается свыше 3,5 млн т, то по производству продукции аквакультуры Россия стоит на 78-м месте. Важнейшими государственными документами, которыми руководствовались рыбоводы страны, являются продовольственная доктрина РФ, Государственная программа развития сельского хозяйства на период до 2012 года и Стратегия развития аквакультуры в РФ на период до 2020 года. Согласно этой стратегии к 2015 году в стране должно быть выращено до 500 тыс. т рыбы, в том числе прудовое рыбоводство должно дать - 215 тыс. т, индустриальное рыбоводство - 55 тыс. т, пастбищное - 60 тыс. т и марикультуры - 80 тыс. т. 15 апреля 2014 года выходит постановление Правительства № 314. В постановлении обращено внимание на необходимость развития товарного рыбоводства, в частности, на 2014-2020 годы предусмотрена господдержка субъектов аквакультуры по направлениям: субсидирование процентных ставок краткосрочных и долгосрочных кредитов, субсидирование расходов на уплату лизинговых платежей, развитие системы страхования и стимулирование НИОКР в области аквакультуры по направлениям: совершенствование технологий, осуществление селекционно-племенной деятельности, корма и кормление рыб, борьба с заболеваниями, создание высокоэффективных установок замкнутого водоснабжения, транспортировка гидробионтов, комплексная переработка рыб, произведённых в аквакультуре. В основных мероприятиях «Развитие системы государственной поддержки субъектов аквакультуры» оказывается, что соответствующие постановления правительства по реализации указанных задач планируется принять лишь в 2016 году, хотя вся программа рассчитана на 2014-2020 годы. В разделе «Ресурсное обеспечение (объёмы бюджетных ассигнований) по пунктам, касающимся товарной аквакультуры, финансирование не предусмотрено. Всё это свидетельствуют, что согласно Государственной программе РФ «Развитие рыбохозяйственно-го комплекса» до 2020 года мы будет усиленно эксплуатировать
© Васильева A.M., 2014
природные рыбные ресурсы и, не вкладываясь в аквакультуру, в значительной степени отставать от передовых стран мира, не поставлять на стол отечественного потребителя рыбоводную продукцию высокого качества по доступным ценам.
Summary. According to FAO, in the universal volume of food fish nearly a half falls to the share of the grown-up bioobjects. Intensive development of an aquaculture in the world began from 50 years of the last century. Stable growth of volumes of fish-breeding production is annually observed. On this background it is interesting to consider a question of a state and prospects of development of an aquaculture in Russia. If on volumes of trade production of fish Russia is included into ten the leading countries of the world, over 3,5 million tons are caught in recent years, on production of an aquaculture Russia costs on the 78th place. Why Russia, having big natural water resources, personnel potential for development of an aquaculture, so poorly realizes it? The major state documents by which fish breeders of the country were guided, the food doctrine of the Russian Federation, the State program of development of agriculture for the period till 2012 and Strategy of development of an aquaculture in the Russian Federation for the period till 2020 are. According to this strategy by 2015 in the country it has to be grown up to 500 thousand tons of fish, including the pond fish breeding has to give - 215 thousand tons, industrial fish breeding - 55 thousand tons, pasturable - 60 thousand tons and marikul-tura - 80 thousand tons. On April 15, 2014 there is a government resolution № 314. In the resolution the attention to need of development of commodity fish breeding is paid, in particular, for 2014-2020 state support of subjects of an aquaculture in the directions is provided: subsidizing of interest rates of the short-term and long-term credits, subsidizing of expenses on payment of leasing payments, development of system of insurance and stimulation of research and development in the field of an aquaculture in the directions: improvement of technologies, implementation of selection and breeding activity, a forage and feeding of fishes, fight against diseases, creation of highly effective installations of the closed water supply, transportation of gidro-bionts, complex processing of the fishes made in an aquaculture. In the main actions «Development of system of the state support of subjects of an aquaculture» appears that the relevant government resolutions on realization of the specified tasks is planned to adopt only in 2016 though all program is calculated on 2014-2020. In the section «Resource providing (volumes of budgetary appropriations) on points concerning a commodity aquaculture, financing isn't provided. All this testify that according to the State program of the Russian Federation «Development of a fishery complex» till 2020 we will operate strenuously natural fish resources and, without being put in an aquaculture, in considerable degree to lag behind the advanced countries of the world, not to deliver on a table of the domestic consumer quality fish-breeding production for reasonable prices.
Ключевые слова: аквакультура, рыбоводство, промысловая добыча гидробионтов, объёмы вылова и выращивания, душевое потребление рыбы, пастбищная и прудовая аквакультура, индустриальное рыбоводство, марикультура.
Keywords: aquaculture, fish breeding, trade production of hydrobi-onts, volumes of catch and cultivation, shower consumption of fish, pasturable and pond aquaculture, industrial fish breeding, marikultur.
В современных условиях уменьшения объёмов промысловой добычи рыбы и увеличения численности населения в целом мире насыщать потребительский рынок рыбной продукцией возможно только за счёт аквакультуры. Этот сектор экономики активно развивается во многих странах мира. По данным ФАО, в общемировом объёме пищевой рыбы на долю выращиваемых биообъектов приходится почти половина. Производство рыбоводной продукции в мире за последние 30 лет практи-
чески удвоилось с 32,4 до 62,9 млн т. В дальнейшем планируется продолжение роста объёмов производства продукции аквакультуры с 62,9 до 99,3 млн т в 2030 году, т.е. рост более чем в 1,5 раза. При этом промысловая добыча рыбы изменяется незначительно. За эти планируемые 20 лет рост составит всего 5 %. Фактически мировое производство аквакультуры превысит объемы добычи.
Интенсивное развитие аквакультуры в мире началось с 50-х годов прошлого века, и ежегодно наблюдается стабильный рост объёмов рыбоводной продукции. Наиболее активно растут объёмы рыбоводной продукции в Китае. Только за 20042008 годы увеличение составило 22 %, с 35 до 42,7 млн т. Затем со значительным отрывом следуют страны юго-восточной Азии: Индонезия, Индия, Вьетнам, Филиппины, Южная Корея, Таиланд и др. К настоящему времени в Китае в 1,7 раза больше производится рыбы в аквакультуре, чем добывается в природных водоёмах. Производство европейской аквакультуры с 1990 по 2007 годы увеличилось на 54,3 %, от 1,6 до 2,5 млн т. Это было обусловлено в основном ростом марикуль-туры, в то время как производство пресноводной аквакультуры сократилось.
Мировой объём выращенной рыбной продукции на душу населения вырос с 0,7 кг в 1970 году до 17,0 кг в 2000 году. В последующие годы также наблюдался рост потребления рыбы - до 19,2 кг. При этом на долю аквакультуры приходилось в среднем 50 %.
На этом фоне интересно рассмотреть вопрос о состоянии и перспективах развития аквакультуры в России. Если по объёмам промысловой добычи рыбы Россия входит в десятку ведущих стран мира, в последние годы вылавливается свыше 3,5 млн т, то по производству продукции аквакультуры Россия стоит на 78-м месте. На рис. 1 показано производство товарной аквакультуры в СССР и России. Масштаб рыбоводства в стране значительно снизился после развала Советского Союза и практически не наблюдается его рост за последние годы.
41«
ииг в 2 6 |м|.1
ЗООСНО
• ШИШШНШИШН!
Гиды
ггкниииккннп
Рис. 1. Производство товарной аквакультуры в СССР и России
В Советском Союзе с 1970 по 1980 годы объёмы производства рыбоводной продукции возросли в 2 раза, а в последующее десятилетие в 2,6 раза и в 1990 году достигли максимума - 418277 т. Затем наступило резкое снижение объёмов выращенных гидробионтов. Затем резкое снижение и минимальное производство было отмечено в 1996 году, когда было выращено всего 50 тыс. т. В последние 5 лет отечественными рыбоводами выращивается не более 140 тыс. т. Объёмы рыбоводной продукции не превышают 4 % от добываемой рыбы. Среднегодовой прирост продукции аквакультуры, начиная с 2000 по 2009 год составлял 14-15 %. В России потребление рыбы на душу населения росло 10,4, 14,7 и 16,1 кг в 2012 году, но доля аквакультурной продукции была незначительной - менее 10 %.
Основные типы аквакультуры в нашей стране пастбищная, прудовая, индустриальная, марикультура и рекреационная.
Для развития пастбищной аквакультуры в стране имеются большие возможности. Так, для рыбоводства пригодны реки - 615,6 тыс. км, водохранилища -5167 тыс. га, морские акватории - 0,38 млн. км2, водоёмы комплексного назначения - 960 тыс. га, озёра - 22612,3 тыс. га. К большому сожалению, такие отечественные природные богатства используются крайне неэффективно, под выращивание гидробионтов в лучшем случае занято лишь 1-2 %.
Основные объёмы выращенной рыбы в нашей стране приходятся на прудовое рыбоводство (до 70 %). За 5 лет рост составил 4,5 раза с 18 до 93 тыс. т. Это быстро растущий сектор рыбоводства в России. Вся отечественная территория подразделена на 6 рыбоводных зон в зависимости от температурных условий воды. Так, южный регион, в который входит Астраханская область, относится к 6-й рыбоводной зоне. В ней 136-150 дней в году температура выше 15 С, что пригодно для прудового выращивания. Воронежская область находится в 4-й рыбоводной зоне -пригодная температура держится 106-120 дней в году. Перспективы развития прудового выращивания рыб огромны, т.к. анализ показывает, что в настоящее время имеющиеся прудовые площади в стране используются только на 30-40 %, да и объектов аквакультуры достаточно - это карповые и растительноядные рыбы.
Индустриальное рыбоводство основывается на интенсивных методах выращивания в садках и бассейнах при прямоточном и замкнутом водоснабжении. В 2010 году в стране под садковые хозяйства было занято 380 тыс. м2, бассейновые площади составляли 20 тыс. м2 , а установки замкнутого водоснабжения, используемые в рыбоводстве, были единичны. Объёмы производства рыбы в индустриальном рыбоводстве из года в год растут, и в настоящее время уже до 30-35 % рыбы выращивается по интенсивным технологиям. Можно утверждать, что будущее отечественного рыбоводства за интенсивными методами выращивания как наиболее привлекательными по рыбоводным показателям и с экономической точки зрения. Поэтому все ценные, дорогостоящие виды рыб, такие, как осетровые, лососёвые, производятся в индустриальной аквакультуре.
Марикультура в нашей стране развивается недостаточно. На её долю приходится не более 3-5 % от общего объёма рыбоводной продукции, хотя и для этого направления в России имеются большие возможности - морские акватории, составляющие 0,38 млн км2, вполне пригодны для выращивания морских гидробионтов, особенно на Дальнем Востоке.
Рекреационная аквакультура в последние годы получает развитие в центральных регионах страны. Имеющиеся водоёмы зарыбляются под любительскую рыбалку. Под это направление аквакультуры организовался самостоятельный бизнес, который успешно развивается.
Почему же Россия, имея большие природные водные ресурсы, кадровый потенциал для развития аквакультуры, так слабо его реализует? Почему наша страна по объёмам рыболовства входит в десятку ведущих стран мира, добывающих рыбу в мировом океане, а по производству рыбоводной продукции стоит на 78-м месте? Почему на каждые 100 т рыбы, взятой из природных биоресурсов, отечественные рыбоводы выращивают лишь 4 т? Обратимся к документам. Важнейшими государственными документами, которыми руководствовались рыбоводы страны, являются: продовольственная доктрина РФ, Государственная программа развития сельского хозяйства на период до 2012 года и Стратегия развития аквакультуры в РФ на период до 2020 года. Согласно этой стратегии к 2015 году в стране должно быть выращено до 500 тыс. т рыбы, в том числе прудовое рыбоводство должно дать -215 тыс. т, индустриальное рыбоводство - 55 тыс. т, пастбищное - 60 тыс. т и марикультура - 80 тыс. т.
Поставленные задачи не были реализованы в силу нескольких причин. В постановлении Правительства РФ № 314 от 15 апреля 2014 года в Государственной программе «Развитие рыбохозяйственного комплекса» в подпрограмме «Развитие аквакультуры» особое внимание уделяется вопросам искусственного воспроизводства и осуществлению работ по сохранению водных биоресурсов и крайне мало сказано про товарную аквакультуру. Так, в постановлении обращено внимание и на необходимость развития товарного рыбоводства, в частности, на 2014-2020 годы предусмотрена господдержка субъектов аквакультуры по направлениям: субсидирование процентных ставок краткосрочных и долгосрочных кредитов, субсидирование расходов на уплату лизинговых платежей, развитие системы страхования и стимулирование НИОКР в области аквакультуры по направлениям: совершенствование технологий, осуществление селекционно-племенной деятельности, корма и кормление рыб, борьба с заболеваниями, создание высокоэффективных установок замкнутого водоснабжения, транспортировка гидробионтов, комплексная переработка рыб, произведённых в аквакультуре. Казалось бы важные и нужные вопросы, но когда в следующем разделе в основных мероприятиях «Развитие системы государственной поддержки субъектов аквакультуры» оказывается, что соответствующие постановления правительства по реализации указанных задач планируется принять лишь в 2016 году, хотя вся программа рассчитана на 2014-2020 годы. В разделе «Ресурсное обеспечение» (объёмы бюджетных ассигнований) по пунктам, касающимся товарной аквакультуры, финансирование не предусмотрено (рис. 2).
4500 4400 4300 я 4200 й 4100 щ 4000 g 3900 | 3800 S 3700 3600 3500 3400
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Годы
| Добыча ■ Объёмы производства аквакультуры
Рис. 2. Показатели государственной программы РФ «Развитие рыбохозяйственного комплекса»
Планируемые объёмы добычи рыбы, начиная с 2017 года, падают с 4350 до 3800 тыс. т, затем наблюдается незначительный рост и к 2020 году составит 3950 тыс. т. А вот развитие аквакультуры хоть и планируется, но небольшими темпами. В 2015-2017 годах рост продукции рыбоводства составит всего 5,0 - 5,2 %, затем в 2018 году - 7 %, в 2019-2020 - 11 % и достигнет уровня 150 тыс. т, что будет соответствовать всё тем же 4 % от объёмов добываемой рыбы, т.е. положение не изменится. Такое соотношение складывалось и 7, и 5 лет назад и в настоящее время. Следует обратить внимание и на тот факт, что в 2017 году согласно государственной программе РФ общее количество добываемой и выращиваемой рыбы в стране сократится на 11 % и составит 3950 тыс. т. Затем произойдёт незначительное повышение объёмов производства в основном за счёт увеличения добычи рыбы. В 2020 году планируется произвести около 4100 тыс. т, при этом не достигнув уровня 2015 года.
Всё это свидетельствуют, что согласно Государственной программе РФ «Развитие рыбохозяйственного комплекса» до 2020 года мы будет усиленно эксплуатиро-
вать природные рыбные ресурсы и, не вкладываясь в аквакультуру, в значительной степени отставать от передовых стран мира, не поставлять на стол отечественного потребителя рыбоводную продукцию высокого качества по доступным ценам.
Анализ состояния отечественной аквакультуры показывает, что российское рыбоводство в настоящее время значительно отстаёт от мировых достижений. Фактически не просматриваются перспективы её развития в дальнейшем. Для исправления такой ситуации необходимо прояснить важный вопрос - чьё ведомство курирует деятельность рыбоводных предприятий, т.к. Министерство сельского хозяйства поручает эту работу Федеральному агентству по рыболовству (ФАР), а их основная деятельность сосредоточена на промысле природных биоресурсов, охране и восстановлении запасов через искусственное воспроизводство. А вот товарное рыбоводство оказывается никому не нужно, что особенно наглядно подтверждается материалами принятого постановления Правительства РФ № 314 от 15 апреля 2014 года.
1. Постановление правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 314. «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитии рыбохозяйственного комплекса». Москва.
2. Состояние мирового рыболовства и аквакультуры. Возможности и проблемы. - Рим: Продовольственная и сельскохозяйственная организация объединенных наций, 2014. - 233 с.
3. Предпосылки и трудности развития аквакультуры в России Анатолий Николаевич Макоедов. ВНИРО. - Презентация.
1. The resolution of the government of the Russian Federation of April 15, 2014 № 314. «About the statement of a state program of the Russian Federation «Development of a fishery complex». Moscow.
2. The state of world fisheries and aquaculture. Opportunities and problems. -Rome: Food and agricultural United Nations, 2014. - 233 p.
3. Prerequisites and difficulties of development of an aquaculture in Russia Anatoly Nikolaevich Makoyedov. VNIRO. - Presentation.
ЛИТЕРАТУРА
REFERENCE
