Проблемы и перспективы организации детского отдыха спортивно-оздоровительной направленности в популярных рекреационных зонах России Текст научной статьи по специальности «Науки об образовании»

Проблемы и перспективы организации детского отдыха спортивно-оздоровительной направленности в популярных рекреационных зонах России

Кутьин Илья Викторович

к.п.н., доцент Института туризма и гостеприимства, г. Москва (филиал) ФГБОУ ВО «Российский государственный университет туризма и сервиса», ilya-kutin@yandex.ru

Андропова Елена Михайловна

ст. преподаватель кафедры «рекреации и спортивно-оздоровительного туризма» ФГБОУ ВО «Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма» (ГЦОЛИФК), andropova007@yandex.

Юдашкина Елена Евгеньевна,

Преподаватель кафедры «Физическое воспитание» ФГБОУ ВО Московский государственный технический университет имени Н. Э. Баумана, referee8888@mail.ru

Щукина Гульмира Халелбековна,

преподаватель кафедры «Физическое воспитание» ФГБОУ ВО Московский государственный технический университет имени Н. Э. Баумана, Mamai-maksi@mail.ru

Винюкова Елена Александровна,

доцент кафедры «Физическое воспитание» ФГБОУ ВО Московский государственный технический университет имени Н. Э. Баумана, Vilena.bmstu@yandex.ru

В статье рассмотрены проблемы и перспективы организации детского отдыха в популярных рекреационных зонах России. С каждым годом детский туризм развивается все больше и становится все востребованнее. Программы отдыха детей, формируются так, чтобы укрепить здоровье, расширить кругозор, раскрыть таланты, укрепить здоровье. При формировании путевки, ставится цель на развитие молодого поколения -ведь именно от детей зависит наше будущее. Сегодня в России распространены детские оздоровительные лагеря (далее - ДОЛ), которые предлагают забавную анимационную программу. Среди множества ДОЛ выделяются тематические лагеря, которые включают в себя одну тематику: археологические, конные, спортивные, палаточные, религиозные и многие другие.

Рынок детского туризма характеризуется разнообразными направлениями, включающие в себя не только отдых, но и оздоровление, лечение, экскурсионные туры не только по России, но и за рубежом. Спрос на детский туризм безусловно зависит от школьных каникул. Летний период считается самым «высоким» сезоном, поскольку именно в этот период и спрос, и предложение в равной степени высоки и стабильны. На сегодняшний день на рынке детского туризма работает довольно много туристских фирм, организующих летний детский отдых. Самым популярным видом детского туризма остаются летние лагеря. По виду отдыха их подразделяют на детские оздоровительные лагеря, спортивно-оздоровительные, международные. Кроме того, выделяются лагеря санаторного типа, специализирующиеся на профилактическом лечении.

Среди множества плюсов, которые включает в себя отдых ребенка в ДОЛ, есть, к сожалению, и негативные моменты. Несмотря на все проблемы в этой сфере, детский туризм является одной из самых востребованных направлений туризма. Исходя из вышеперечисленного, данную темы работы можно считать актуальной.

Ключевые слова: детский туризм, детский оздоровительный лагерь, рекреационные зоны России, инфраструктура лагеря, летний сезон, спортивно-оздоровительная направленность.

Существует множество проблем, связанных с организацией детского отдыха. На сегодняшний день существуют следующие основные проблемы:

- неравенства между субъектами Российской Федерации в отношении объема и качества доступных услуг для детей и их семей;

- доступность отдыха и оздоровления для всех категорий детей с учетом их индивидуальных потребностей;

- организации отдыха многодетных семей, либо детей из многодетных семей;

В соответствии с Национальной стратегией действий в интересах детей на 2015 - 2018 годы органами исполнительной власти должны быть приняты меры по формированию современной модели организации отдыха и оздоровления детей, основанной, в том числе, на принципах государственно-частного партнерства.

- на федеральном уровне необходимо создание системы координации деятельности соответствующих государственных органов и организаций, обеспечивающих оздоровление детского населения;

- необходима разработка системы мер по поддержке и развитию инфраструктуры отдыха и оздоровления детей, в том числе по нормативному финансированию программ в данной сфере;

- расширение сети санаторно-курортных учреждений для совместного пребывания детей с родителями (законными представителями).

Проблемы организации детского отдыха, можно рассмотреть на примере популярного детского оздоровительного пансионата «Россия» (далее -ДОП «Россия»). Расположен он на территории крупнейшего бальнеологического курорта Евпатория в юго-западной части Крыма на берегу лечебного озера Мойнаки.

Сфера деятельности: организация отдыха детей и молодежи, проведение оздоровительных мероприятий на основе физкультурно-оздоровительных и природно-климатических условий, а также образовательных и культурно-массовых мероприятий, развитие способностей и познавательных интересов, пропаганда здорового образа жизни.

В ДОП «Россия» приезжают отдыхать дети разных возрастов. От 6 до 15 лет. Основной сезон отдыха детей - лето. Летний сезон распланирован на 4 смены, длительностью 21 день, в каждую из которых пансионат принимает до 600 детей. 1 смена начинается 1 июня и длится 21 день, как и все последующие. Заканчивается летний сезон, а вместе с ним и завершающая, третья летняя смена 31 августа. В сентябре еще открыт для детей 1 спальный корпус, заезды длятся по 1 неделе, до

о О го -о т

т

т х х О т

П

т Д А

х т о т; О т

О сл

-о

А

ы О

го А

X

^

т

о

с ^

00

о сч

05 О!

конца сентября.

Основные направления ДОП «Россия»:

1. Реализация программы дополнительного образования:

• физическая подготовка;

• музыкальное образование;

• изобразительное искусство;

• развитие мышления и индивидуальные игры.

2. Проведение семинаров, культурных и спортивных мероприятий.

3. Организация каникулярных проектов воспитательной деятельности - тематические смены:

• «Радужная республика»;

• «Таинственный остров»;

• «Морской круиз»;

• «Космическое путешествие».

На территории пансионата находятся:

• футбольное поле (мини-футбол);

• танцевальная площадка;

• детские площадки;

• спортивная площадка (волейбольная, баскетбольная);

• библиотека;

• тренажерный зал;

• клуб;

• комнаты для кружковой работы (рисования, журналистики, иностранного языка и др.);

• спутниковое телевидение;

• интернет.

Учреждение состоит из 4 спальных корпусов, вмещающих в себя 90 номеров (130 мест) и 3 корпусов, предназначенных для детского отдыха, состоящих из 148 номеров (360 мест). Имеется автономное энергоснабжение. Холодная и горячая вода подается в корпуса круглосуточно. Номера оборудованы кондиционером, телевизором, холодильником, санузлом с душем. Питание - че-тырехразовое. Территория пансионата оборудована собственным пляжем.

Анализируя отзывы посетителей пансионата, можно констатировать следующие проблемы, не указанные на сайте пансионата и не озвученные менеджерами и администрацией данного учреждения:

• футбольное поле (мини-футбол) - без покрытия, вытоптанная трава;

• танцевальная площадка - крупная тротуарная плитка, местами отсутствующая приводящая к многочисленным травмам детей;

• детские площадки - так же без покрытия;

• спортивная площадка (волейбольная, баскетбольная) - без резинового покрытия.

• библиотека, тренажерный зал, клуб, комнаты для кружковой работы (рисования, журналистики, иностранного языка и др.)- отсутствуют;

• интернет - присутствует в 1 из 4 корпусов

Говоря о проблемах в номерном фонде, можно

также выделить основные проблемные позиции:

• кондиционер, телевизор и спутниковое телевидение - отсутствуют;

• холодильник в 2 из 10 номеров на этаже.

Средняя стоимость путевки в ДОП «Россия», в турфирмах, организующих отдых в данное учреждение составляет примерно 67000 рублей на одного человека. В стоимость путевки входит перелет в обе стороны, трансфер до аэропорта и от него, проживание, 4 разовое питание.

Для постсоветского лагеря, не оборудованного специальной, для детского отдыха инфраструктурой и не соответствующей заявленным характеристикам, цена является явно завышенной.

Сегодня, по мнению экспертов, конкуренция в нише детского и образовательного туризма обрела реальные черты - в ней участвуют порядка 25 туроператорских компаний, каждая имеет свое позиционирование и ассортимент.

Что же касается законодательной базы, то она, безусловно, несовершенна. Однако разработанные еще в советские времена инструкции и требования Минздрава, Санитарно-эпидемиологической службы, профсоюзов, хотя и устарели, но не лишены логики. Так, например, в комнатах не допускаются двухъярусные кровати, на каждого ребенка должно приходиться не менее 4 кв. м площади, а купаться можно только в огороженной воде, с вожатыми, а у пляжа обязательно дежурство спасателя в лодке.

Целесообразность такого правового акта обсуждается Ростуризмом и МИДом, так как дети, живущие, допустим, с матерью, не могут получить разрешение от отца. Родители, конечно, подписывают договоры с турфирмами, но те фактически отвечают за жизнь и здоровье юных клиентов лишь сообразно своей морали. Некоторые туроператоры заключают дополнительное соглашение, согласно которому фирма несет ответственность за ребенка только при условии, что он соблюдает все необходимые правила, установленные туроператорами.

Казалось бы, минимум специальных требований дает последним удобство: можно особенно не беспокоиться о качестве предлагаемого отдыха, так как уличить фирму в правонарушениях почти невозможно. Но, как выясняется на практике, при отсутствии четкого законодательства появляются непрофессиональные компании, дискредитирующие сам продукт и бросающие тень на репутацию остальных игроков. Все это приводит к тому, что спрос не развивается должными темпами, а с клиентами работать трудно - столько нервов, как детский туризм, не отнимает ни одно другое направление турбизнеса.

Операторы уже не раз заявляли о необходимости разработки единых норм. Правда, в этом году в законе «О защите прав потребителей» появилась поправка, согласно которой турфирма обязана организовать постоянную телефонную связь родителей с ребенком. К сложностям законодательства прибавляются и другие. В России ассортимент предлагаемых объектов размещения невелик: новые базы не строятся, а на поддержание тех, что есть, инвестиций явно не хватает. За границей поселять детей берутся далеко не все

туркомпании - не хотят проблем с обеспечением безопасности.

Однако, несмотря на все сложности, детский туризм продолжает развиваться. Традиционными направлениями являются Болгария, Словакия, Египет, Турция, Тунис и конечно же Крым.

Эксперты считают, что для начала стоит узнать, входит ли фирма в реестр туроператоров, как долго она занимается организацией детского отдыха и какие гарантии может предоставить родителям. Менеджеры солидных компаний полностью владеют информацией обо всех нюансах данного сегмента рынка - это легко понять даже из телефонного разговора. Ну а больше всего об успехах туристской отрасли в нише детского туризма расскажет его сайт. Если этому направлению отведена отдельная страничка, где даны подробные сведения о расположении лагеря, программе, вожатых, прописано, какие документы нужно собрать для оформления туров, есть фотографии лагерных событий прошлых лет, то, скорее всего, с таким оператором можно иметь дело.

По мнению специалистов, в понятие «качественный продукт» в обязательном порядке входят: проживание на базе или в отеле с охраняемой территорией, четырехразовое питание. Детям должна быть предложена анимационная программа на каждый день, которая предусматривает их полную занятость и периоды отдыха. Важно также, чтобы на 13-15 детей приходился хотя бы один воспитатель. Грамотные операторы также закладывают в турпакеты страхование с максимальным покрытием, без франшизы, и такие пункты, как прилет и проживание за счет страховой компании родственников ребенка в случае необходимости. Между местными медицинскими учреждениями и страховщиком обязательно должны быть оформлены прямые договоры.

Обычно к решению столь серьезной проблемы, как выбор летнего лагеря для своего ребенка, родители подходят с особой ответственностью. Зачастую родители ждут от турфирмы обязательно пятизвездочного отеля на берегу моря, с расселением детей в двухместных номерах и «шведским столом» за невысокую цену. По мнению специалистов турагентств, такие стереотипы необходимо развеять.

Конечно, комфортный отель уровня 5* - является определенным уровнем качества сервиса. Но это не формат детского отдыха. Как правило, в курортных гостиницах высокого класса много пожилых туристов. Полностью изолировать подрастающее поколение в таких условиях просто невозможно. К тому же это еще и общая инфраструктура, территория, спортивная площадка и бассейн. Так что 5* отели сами не идут на эксперименты «с подселением» больших детских групп, заботясь о более респектабельных постояльцах.

Так, по мнению многих операторов, все же в идеале база размещения детей должна располагаться не в центре города, а на окраине и иметь свою огороженную территорию, чтобы они могли спокойно играть и заниматься на спортивной площадке.

Море в шаговой доступности - казалось бы, это удобно, не надо везти детей до пляжа. Но не все так просто, когда речь идет о лагере. Например, по европейским законам детей нельзя размещать ближе, чем в 2-3 км от водоема. Отечественные специалисты рынка придерживаются той же точки зрения и советуют выбирать лагерь хотя бы в километре от моря, реки или озера. Из соображений безопасности, чтобы детей можно было привозить под охраной, в определенное время, в сопровождении вожатых и медика

Говоря о системе питания, практика показывает, что детское питание предполагает, как минимум, полный пансион (четырех-пятиразовое питание) с горячей едой.

Специалисты считают, что детей необходимо расселять как минимум в трехместных номерах. Считается, что только в подобных условиях возникает максимально благоприятный психологический микроклимат. Эти нормы приняты везде, кроме России.

Отдых в лагерях не может быть дешевым из-за пакета предлагаемых услуг: охрана, сопровождение, анимационная и экскурсионная программы и т.п. Так, «Солвекс-Трэвэл» старается отправлять детей регулярными рейсами. Они надежней и, соответственно, дороже чартерных, но компания берет круглогодичные блоки и за счет объемов цена кресла остается приемлемой.

В среднем двухнедельный отдых ребенка в Болгарии или Греции не дешевле 30-35 тыс. руб. Этой суммы взрослому хватит на те же две недели и в тех же странах в хорошем 4* отеле с полупансионом. Нередко турфирмы, помимо продажи путевок в розницу, организуют корпоративный отдых, когда детская группа формируется на стороне: либо едет от каких-то спортивных, музыкальных или танцевальных клубов, либо педагог, обычно из регионов, набирает ее и сопровождает в качестве вожатого. Работать с такими специализированными группами легче - у них есть определенная цель поездки и воспитатель, который находится в хорошем контакте с детьми.

Заключение:

Решением проблем развития детского туризма на республиканском уровне могут стать следующие шаги:

- привлечение внимания республиканского руководства к сфере детского туризма в республике,

- создание инвестиционной привлекательности этого сектора туризма,

- строительство средств размещения с учетом детско-юношеского контингента,

- усиленная подготовка квалифицированно кадрового состава для работы с детьми и молодежью,

- создание оригинального туристического продукта,

- обеспечение безопасности в местах детского отдыха, на туристических маршрутах.

Решение проблем развития детско-юношеского туризма должно начинаться с федерального уровня. В первую очередь, это совер-

о О го -о т

т

т х х О т

П

т Д А

х т о т; О т

О сл -о А ы О ГО А

X

^

т

шенствование нормативно-правового регулирования рассматриваемого сектора туристической отрасли.

Решением проблем развития детского туризма на республиканском уровне могут стать следующие шаги:

- привлечение внимания республиканского руководства к сфере детского туризма в республике,

- создание инвестиционной привлекательности этого сектора туризма,

- строительство средств размещения с учетом детско-юношеского контингента,

- усиленная подготовка квалифицированно кадрового состава для работы с детьми и молодежью,

-создание оригинального туристического продукта,

- обеспечение безопасности в местах детского отдыха, на туристических маршрутах.

Литература

1. Агаркова А.В., Гончарук С.В. Организация физкультурно-оздоровительной работы с детьми в летнем лагере // Молодежный научный форум: гуманитарные науки. 2016. № 7 (35). С. 71-76.

2. Крикунов Г.А. Совершенствование организации отдыха студентов в летнем спортивно-оздоровительном лагере // В сборнике: Фундаментальные и прикладные научные исследования: актуальные вопросы, достижения и инновации сборник статей IX Международной научно-практической конференции: в 4 ч. 2018. С. 147149.

3. Курамагомедов К.Ш. Спортивно-оздоровительный лагерь в структуре дополнительного физкультурного образования // Известия Дагестанского государственного педагогического университета. Психолого-педагогические науки. 2012. № 4 (21). С. 72-76.

4. Шиманский О.В., Колганова Е.Ю., Журина И.И., Голушко Т.В., Андропова Е.М., Кутьин И.В. Создание конкурентоспособного туристского продукта спортивно-оздоровительной направленности для студентов имеющих отклонения в состоянии здоровья в рамках импортозамещения // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Гуманитарные науки. 2017. № 12. С. 188-192.

5. Юдина Н.Н., Хрулева Н.С. Спортивно-оздоровительная работа в летнем лагере // Методические рекомендации / М.: Коломенский государственный педагогический институт. 2008. 63 с.

о

с ^

00

0 сч

<0

01

Problems and prospects of the organization of children's rest of sports orientation in popular recreational zones of Russia

Kutyin I.V., Andropova E.M., Yudashkina E.E., Schukina G.H., Vinyukova E.A.

Russian state university of tourism and service, Moscow State Technical University named after N. E. Bauman

In article problems and prospects of the organization of children's rest in popular recreational zones of Russia are considered.

Every year children's tourism develops more and more and becomes more demanded. Programs of rest of children, are formed so that to strengthen health, to broaden horizons, to disclose talents, to strengthen health. When forming the permit, the purpose on development of the younger generation is set - our future depends on children.

Today nurseries improving the camp which offer the amusing animation program are widespread in Russia. From a set the children's recreation camp is distinguished thematic the camp which include one subject: archaeological, horse, sports, tents, religious and many others.

The market of children's tourism is characterized by the various directions, including not only the rest, but also improvement, treatment, excursion tours not only on Russia, but also abroad. Demand for children's tourism certainly depends on school vacation. The summer period is considered the «highest» season as during this period and demand, and the offer are equally high and stable.

Today works at the market of children's tourism very many tourist firms organizing summer children's holiday. Remain the most popular type of children's tourism summer the camp. By the form rest they are subdivided into nurseries improving the camp, sports, international. Besides, are allocated the camp of sanatorium type, specializing in preventive treatment.

Among a set of pluses which are included by rest of the child in the children's recreation camp there are, unfortunately, also negative moments.

So, almost all recreation facilities in the territory of Russia are PostSoviet. Respectively repair is executed at a low level, shower settle down on the floor more often, but not in the room, special coverings on sports grounds are absent. Besides there are also other problems:

- high cost of mass children's rest;

- a departments and statehood of institutions of children's rest that

is followed by the low level of financing;

- lack of necessary economic knowledge at administration of

camps;

- lack of necessary infrastructure.

Despite all problems in this sphere, children's tourism is one of the most demanded directions of tourism. Proceeding from the above-mentioned, given subjects of work it is possible to consider relevant.

Keywords: students, special medical group, physical culture, Russian education, maintaining health, sports orientation.

References

1. Agarkova A.V., Goncharuk S.V. Organization of sports and

recreational work with children in the summer camp // Youth Scientific Forum: Humanities. 2016. № 7 (35). Pp. 71-76.

2. Krikunov G.A. Improving the organization of students' rest in the

summer sports camp // In the collection: Fundamental and applied research: topical issues, achievements and innovations collection of articles of the IX International Scientific and Practical Conference: at 4 pm 2018. p. 147-149.

3. Kuramagomedov K.Sh. Sports camp in the structure of additional physical education education // News of Dagestan State Pedagogical University. Psychological and pedagogical sciences. 2012. № 4 (21). Pp. 72-76.

4. Shimansky, OV, Kolganova, E.Yu., Zhurina, I.I., Golushko, TV,

Andropova, E.M., Kutyin, I.V. Creating a competitive tourist product of a sports and fitness orientation for students with deviations in their state of health within the framework of import substitution // Modern Science: Actual Problems of Theory and Practice. Series: Humanities. 2017. No. 12. P. 188-192.

5. Yudina N.N., Khruleva N.S. Sports and recreational work in the

summer camp // Methodical recommendations / M .: Kolomna State Pedagogical Institute. 2008. 63 p.