CC BY
8
ференци молодих вчених та студента «Проблеми управляя социль-но-економнним розвитком УкраТни». - X.: ХНЕУ, 2012. - С. 937-942.
6. Назарова Г.В. Дискусмы питання сутност та змюту принци-n¡B та аудиторських процедур при здмснены аудиту персоналу / Г.В. Назарова, О.С. Лебединська // Економ¡чний прост¡р: зб^ник науко-вих праць. - Дыпропетровськ: ПДАБА, 2012. - №63. - С. 264-271.
7. Облк анализ ¡ аудит персоналу: навч. посВн. / Г.В. Назарова, С.В. Мшина, В.1. Отенко та ¡н. - X.: ХНЕУ. 2011. - 260 с.
8. Одегов Ю.Г., Никонова Т.В. Аудит и контролинг персонала. Учебник. - М.: Изд-во «Альфа-Преса», 2010. - 672 с.
9. Петрова 1.Л. Стратег¡чне управл¡ння людськими ресурсами. Навч. пос¡б. - К.: КНЕУ. - 2013. - 463 с.
10. L. Ба]2нкоуб, Human Resource Management. Bratislava: Comenius University in Bratislava, 2011.
11. R. Vlcek, Value for Customer. Prague: Management Press, 2002.
12. STN EN ISO 9000: 2001, Quality Management Systems. Fundamentals and dictionary. (ISO 9000:2000).
1 3. Z. DvoKôkovô et al., Human Resource Management. Prague: C.H. Beck, 2007.
14. Armstrong M. Human Resource Management. Prague: Grada, 2007.
15. Durian J. (ed.), Proceedings of the International Science Conference -Management of Human Potential in the Company. Zvolen: Technical University in Zvolen, 2006.
16. Harausova H. Communication in the Organization. Koiice: P. J. Safirik University in Kosice, 2013.
17. JurcHkova J. and E. Uhrikova, «Human Resouce Audit in the Organizations», in PMPP, vol. 4-5/2012.
0.0. ДОБРЕНКО,
к.е.н., Бердянський университет менеджменту i бизнесу
Проблеми та основы напрями шдвищення збалансованост ринку пращ Украши
У статл дослщжуються проблеми i напрями удосконалення збалансування ринку працi Украни, в тому Hècni проблеми зайнятосл, безробття за вковими групами, причини незайнятосл безробпного населення, попит, пропозиця та працев-лаштування робочоiсили, в тому чи^i за професйними групами.
Запропоновано основн напрями п^двищення збалансованост ринку праöi.
Ключов'1 слова: ринок прац/, зайнялсть населення, безроб^я, оплата прац/, со^альна полiтика, збалансовансть ринку праöi, яксть i конкурентоспроможн'ють робочоi сили.
0.0. ДОБРЕНКО,
к.е.н., Бердянский университет менеджмента и бизнеса
Проблемы и основные направления повышения сбалансированности рынка труда Украины
В статье исследуются проблемы и направления усовершенствования сбалансированности рынка труда Украины, в том числе проблемы занятости, безработицы по возрастным группам, причины незанятости безработного населения, спрос, предложение и трудоустройство рабочей силы, в том числе по профессиональным группам.
Предложены основные направления повышения сбалансированности рынка труда.
Ключевые слова: рынок труда, занятость населения, безработица, оплата труда, социальная политика, сбалансированность рынка труда, качество и конкурентоспособность рабочей силы.
O. DOBRENKO k.e.n., Berdyansk university management and business
Problems and main directions of improvement of balance Ukraine's labor market
The article analyzes problems and directions of improvement of balance the labor market in Ukraine, including the problem of employment and unemployment by age groups, causes unemployment unemployed, demand, supply and employment of the workforce, including professional groups. The basic directions of balancing the labor market.
Keywords: labor market, employment, unemployment, wages, social policy, the balance of the labor market, quality and competitiveness workforce.
i'i He MaraTb) i Mae npoBopiTicfl y naKeii ¡3 Tpbox cKnapoBix: ni6epa-ni3ai|rn TpypoBix BipHociH, 3anpoBapxeHHA npaKTiKi npnMix ko-neKTi/iBHi/ix neperoBopiB Mix po6oTopaBi4flMi Ta npaiiBHiKaMi Ta e^eKTMBHa peani3a|rn i oxopoHa ronoBHiix npaB npaiiBHiKiB. Ha-npniKnafl, pe^opMi, i^o noninrnyraTb nepcneKTiBi 3ai/iHflTOCTi flnn 6e3po6iTHix i b toI xe nac 3a6e3nenyraTb po6oTOflaB|flM 6inbi±iy myHKicTb b aflaniaiii' pp 3MiH noniTy Ha po6ony ciny.
Ha cynacHOMy eiani b YKpaiHi cTBopeHO 3aiOHopaBHy i Hop-MaTiBHy 6a3y, icHyraib MexaHi3Mi pepxaBHoro perynraBaH-
Постановка проблеми. Здiйcнeння eкoнoмiчниx peфopм в yмoваx кpизoвoгo cтанy бтых^^ галyзeй eкoнoмiки, пo-cилeння мiгpацiйниx пpoцeciв, запpoвадxeння iннoвацiй y виpoбничiй côepi i côepi пocлyг cyттeвo вплинyлo на змiнy пoказникiв щoдo збаланcyвання pинкy пpацi.
Peфopмyвання pинкy пpацi в циx yмoваx пoтpeбye дocягнeння кoмпpoмicy мix iнтepecами piзниx фуп - з oднoгo бoкy, po6oto-давцiв, з iншoгo - iнcайдepiв (пpацiвникiв, щo мають надiйнy po-бoтy) та аyтcайдepiв (тиx, i^ мають нeнадiйнy poбoтy абo взагалi
8C Формування ринкових вiднocин в ÓKpa'mi №7 (182)/2016 © O.O. fíOÁPEHKO, 2Ü16
ня ринку прац\, сформовано систему анал\зу \ прогнозуван-ня процес\в, що характеризують соц\ально-трудову сферу, впроваджено комплексну систему мон\торингу фактичного станку ринку прац\ на основ\ единоУ системи показник\в \ методологи Ух формування, що е передумовою розробки та реал\зац\У програм соц\ально-економ\чного розвитку на перспективу, програм зайнятост\ та регулювання соц\ально-трудових в\дносин. Але актуальними залишаються питання вдосконалення збалансованост\ попиту \ пропозици робочоУ сили на ринку прац\.
Структурна нев\дпов\дн\сть м\ж попитом на робочу силу та УУ пропозиц\ею особливо загострилась в розр\з\ профе-с\й \ спец\альностей. Найгостр\шою е проблема незбалан-сованост\ за квал\ф\кац\йним р\внем, оск\льки значна части-на незайнятих громадян не влаштовуе роботодавц\в через особлив\ вимоги щодо р\вня квал\ф\кац\| та досв\ду роботи.
Через це залишаеться актуальним розробка \ вдосконалення напрям\в збалансування ринку прац\ за профес\йно-квал\ф\кац\йним складом робочоУ сили.
Лнал13 дослщжень та публжащй з проблемы. Ви-вченню \ розв'язанню теоретичних, концептуальних та при-кладних проблем регулювання ринку прац\ присвячен\ розробки пров\дних украУнських та заруб\жних вчених \ на-уковц\в: I. Бондар, Д. Богин\, С. Бандура, В. Гееця, Л. Абалк\на, Л. Антошк\ноУ, О. Рудченка, Н. Ушенко, Е. Л\бановоУ, В. По-крищука, О. КузнецовоУ та \нших.
Сл\д зазначити, що ринок прац\ - це частина економ\чноУ системи, УУ елемент \ характеристика, в межах яких в\дбу-ваеться залучення прац\ як економ\чного ресурсу до сфери нац\онального виробництва. Ринок прац\ передбачае су-купн\сть механ\зм\в, як\ забезпечують координац\ю попиту \ пропозиц\У прац\, куп\влю-продаж робочоУ сили, визначення УУ вартост\, орган\зац\ю оплати прац\, соц\альну оц\нку через п\дприемницьк\ структури.
Попит на працю е пох\дним в\д сукупного попиту. Зменшення кап\тальних вкладень споживчих видатк\в населення призве-ло до значного скорочення попиту на працю. Пропозиц\я робочоУ сили в УкраУн\ е б\льшою н\ж попит, що зумовлюе наявн\сть безроб\ття \ необх\дн\сть розробки д\евих механ\зм\в збалансування попиту \ пропозиц\У робочоУ сили у розр\з\ профес\й, ква-л\ф\кац\й, сфер д\яльност\, рег\ональних особливостей тощо.
Мета статт'1 - анал\з основних фактор\в, як\ впливають на попит \ пропозиц\ю робочоУ сили в умовах \нновац\йного роз-витку економ\ки.
Виклад основного матер1алу. В умовах ринкового гос-подарювання фактор зайнятост\ населення е визначальним у формування соц\ально-економ\чного становища краУни в ц\лому \ кожноУ людини зокрема (табл. 1).
Статистичн\ дан\ табл. 1 св\дчать про зниження зайнятос-т\ населення у продовж останн\х трьох рок\в (2013-2015) з 60,2 до 56,7%. В\дпов\дна тенденц\я спостер\гаеться \ у ос\б працездатного в\ку. Найвищий р\вень зайнятост\ в 2015 ро-ц\ спостер\гаеться у ос\б в\ком 35-49 рок\в, а найнижчий - у молод\ в\ком 15-24 роки та ос\б в\ком 60-70 рок\в.
Необх\дно в\дм\тити, що у значн\й м\р\ сучасн\ проце-си у сфер\ зайнятост\ обумовлен\ приватизац\ею державноУ власност\ \ розвитком корпоративноУ, груповоУ й \ндив\дуаль-ноУ приватноУ власност\. Це викликало в\дпов\дну реструкту-ризац\ю зайнятост\ та утворення нових сфер прикладання прац\ в\дпов\дно до вимог ринку, включаючи створення но-вих п\дприемств, вив\льнення надлишкового персоналу з д\-ючого виробництва, залучення квал\ф\кованоУ робочоУ сили в ринковий сектор економ\ки тощо.
Сьогодн\ ще збер\гаються деяк\ елементи колишньоУ системи управл\ння працею. Головним чином це державн\ га-рант\У зайнятост\ населення, централ\зоване регулювання оплати прац\ (м\н\мальноУ зароб\тноУ плати, ставок, тариф\в \ оклад\в у бюджетн\й сфер\). В м\ру просування до розвине-
Таблиця 1. Ршень зайнятост населения за статтю, мюцем проживания та вшовими трупами (% до загально! кшькост населення вщповщно! вшово! групи)
Усього У тому числ1 за вшовими трупами, ромв Працездатного вшу
15-24 25-29 30-34 35-39 40-49 50-59 60-70
2013
Усе населення 60,2 32,5 73,7 78,2 81,2 80,4 63,4 23,9 67,3
ж\нки 55,3 28,3 65,2 71,4 77,0 79,5 58,0 21,5 63,7
чолов\ки 65,6 36,5 81,9 84,9 85,5 81,4 70,1 27,5 70,8
м\ськ\ поселення 58,8 29,1 74,4 79,5 82,2 80,7 61,0 16,5 67,1
с\льська м\сцев\сть 63,4 39,3 71,8 74,6 78,7 79,8 69,3 41,3 67,6
2014
Усе населення 56,6 29,5 71,6 74,9 77,9 78,4 59,4 15,5 64,5
ж\нки 51,9 25,2 62,7 67,7 74,6 78,7 54,6 13,8 61,1
чолов\ки 61,8 33,6 80,2 81,9 81,2 78,2 65,3 18,1 67,8
м\ськ\ поселення 56,9 28,4 74,2 76,6 78,9 79,3 58,6 12,5 65,5
с\льська м\сцев\сть 55,9 31,8 65,2 69,8 75,4 76,6 61,2 22,9 62,0
2015
Усе населення 56,7 28,2 71,8 74,3 79,1 78,6 61,7 14,5 64,7
ж\нки 51,7 24,8 63,1 67,1 75,1 77,8 56,4 12,2 60,9
чолов\ки 62,2 31,3 80,1 81,3 83,1 79,4 68,2 17,9 68,7
м\ськ\ поселення 57,4 25,6 74,4 76,4 80,5 80,0 62,1 13,1 66,0
с\льська м\сцев\сть 55,1 32,7 66,3 68,6 75,7 75,7 60,9 17,5 62,0
Джерело: данИ Держстату Укра)ни за период 2013-2015 рокИв (наведен/ данИ без урахування окуповано) територи АР Крим, м. Севастополя та частини зони проведення антитерористично) операцИ).
ного ринку прац! складаються умови для його функц!онуван-ня на основ! природних регулятор!в у сполученн! з держав-ним регулюванням зайнятост!. Особливу роль тут врграють ринков! форми ! методи ¡нвестування в економ!чн! робоч! м!с-ця, формування реально! зароб!тноУ плати, виходячи з р!вня прожиткового м!н!муму, соц!альне страхування прац!вник!в найманоУ прац! в!д економ!чних ризик!в, включаючи безро-б!ття. При цьому державне сприяння зайнятост!, в!дбиваю-чи в основному соц!альний аспект у регулюванн! економ!чноУ активност! населення, пом'якшуе чи носить попереджуваль-ний характер, що стосуеться загрози ! насл!дк!в вимушеного безроб!ття, намагаеться п!дтримувати повну зайнят!сть.
Особливе м!сце в механ!зм! регулювання ринку прац! за-ймае проблема сп!вв!дношення попиту та пропозици робо-чо! сили. В умовах зростання безроб!ття и вир!шення може досягатись не т!льки на основ! заход!в, що забезпечують зб!льшення економ!чних робочих м!сць, а й спонтанного ру-ху в!льно'У робочоУ сили до кращих умов зайнятост!. Кр!м того, реал!зац!я активних д!й, спрямованих на п!двищення конку-рентоспроможност! прац!вник!в ! ефективност! зайнятост!, у тому числ! проведення в необх!дних випадках протекц!он!ст-ських заход!в, може стимулювати попит на працю.
Активна державна пол!тика на ринку прац! мае бути зо-р!ентована передус!м на допомогу в працевлаштуванн! не-конкурентоспроможними верствам населення, як! не в змоз! вир!шити цю проблему самост!йно. Однак визначення того, як! категори незайнятих потребують допомоги держа-ви ! якою повинна бути ця допомога, - це питання не просте. Причому для вир!шення цього питання необх!дно врахову-вати специф!ку того пер!оду часу, протягом якого в!дбулось зростання темп!в та масштаб!в безроб!ття.
Це стосуеться перш за все молод!, и зайнятост!, профе-с!йноУ п!дготовки, стажування, соц!ального и захисту. На час! розробка НацюнальноУ програми зайнятост! молод!.
Держава, визначаючи шляхи становлення ! розвитку сус-п!льства, ор!ентуеться першою чергою на молодь до 35 ро-к!в, потенц!ал ! знання яких помножен! на досв!д попередн!х покол!нь можуть стати запорукою прогресивного поступу економ!ки. Молодь - це головний стратег!чний ресурс еко-ном!чних реформ, як! не можуть зд!йснюватись без виходу на як!сно новий р!вень квал!ф!каци робочо! сили.
Р!вень безроб!ття за методологию МОП у 2015 роц! ста-новив 9,1%, у тому числ! працездатного в!ку - 9,5%. Почи-наючи з 2013 року такий показник мав тенденц!ю до зростання (табл. 2).
Найвищий р!вень безроб!ття спостер!гався молод! в!ком 15-24, а найнижчий - серед ос!б 50-59 рок!в. Сл!д зазна-чити, що р!вень безроб!ття населення в!ком 15-70 рок!в у мешканц!в с!льсько'У м!сцевост! у 2015 роц! перевищував на 0,4 в.п. в!дпов!дного показника громадян м!ських поселень, а у чолов!к!в - на 2,0 в.п. в!д р!вня безроб!ття ж!нок.
Одним з вид!в структуризаци ринку прац! е його под!л по демограф!чних ! профес!йних ознаках. Так, розр!зняють:
- ринок прац! молод!. Для нього характерн! висока моб!ль-н!сть, низький р!вень квал!ф!кацп, а також досить високий р!-вень безроб!ття;
- ринок прац! ос!б передпенс!йного в!ку ! пенс!онер!в. Для нього характерн! невисока продуктивн!сть прац!, низька еко-ном!чна активн!сть, чи в!дсутн!сть або обмеження можли-востей для перенавчання;
- ринок прац! ж!нок. Його особлив!стю е можлив! трива-л! перерви в робот!, пов'язан! з народженням ! вихованням д!тей, зниження по ц!й же причин! профес!йних зд!бностей.
Переважна б!льш!сть промислово розвинених краУн !з со-ц!ально ор!ентованою ринковою економ!кою головною метою в област! пол!тики зайнятост! проголошують активну по-л!тику, спрямовану на сприяння повно!, продуктивно! ! в!льно обрано! зайнятост!.
Таблиця 2. Ршень безробпгя населения (за методолопею МОП) за статтю, мюцем проживания та вшовими трупами (% до кшькост економтно активного населення вщповщно! вшово! групи)
Усього У тому числ1 за вшовими трупами, ромв Працездатного вшу
15-24 25-29 30-34 35-39 40-49 50-59 60-70
2013
Усе населення 7,3 17,0 8,9 6,8 6,2 6,3 5,2 - 7,8
ж!нки 6,3 16,2 7,7 6,2 6,1 5,4 4,6 - 7,0
чолов!ки 8,1 17,5 9,8 7,3 6,4 7,3 5,8 - 8,5
м!ськ! поселення 7,2 18,5 8,8 6,5 6,1 5,9 5,1 - 7,6
с!льська м!сцев!сть 7,3 14,6 9,0 7,7 6,6 7,2 5,4 - 8,2
2014
Усе населення 9,3 23,1 11,1 9,3 8,1 7,3 6,0 0,1 9,7
ж!нки 7,5 22,4 9,7 7,6 6,9 5,6 4,4 0,1 8,0
чолов!ки 10,8 23,7 12,2 10,6 9,3 9,1 7,6 0,0 11,2
м!ськ! поселення 9,2 23,2 10,4 9,1 8,2 7,4 6,2 0,1 9,5
с!льська м!сцев!сть 9,5 23,1 13,1 9,7 8,0 7,1 5,6 0,0 10,2
2015
Усе населення 9,1 22,4 11,2 9,7 7,2 7,6 6,3 0,1 9,5
ж!нки 8,1 21,9 10,8 8,4 6,7 7,1 4,6 0,0 8,5
чолов!ки 10,1 22,7 11,4 10,8 7,7 8,1 7,9 0,1 10,4
м!ськ! поселення 9,0 23,5 10,8 9,4 7,5 7,6 6,3 0,1 9,3
с!льська м!сцев!сть 9,4 20,7 12,0 10,8 6,6 7,6 6,4 - 9,9
Джерело: дан1 Держстату Украни за период 2013-2015 рок>в.
Mаeтьcя на yвазi, щo дepжава cтвopюe yмoви i, залyчаючи тieю чи iншoю мipoю piзнi гocпoдаpcькi cтpyктypи, пiдпpиeм-cтва, opганiзацiï й ycтанoви, пpагнe дo наcтyпнoгo:
- пo-пepшe, щoб бyла poбoта для ycix, xтo гoтoвий пpиcтy-пити дo poбoти i шукае í'í;
- пo-дpyгe, щoб така poбoта пo мoжливocтi бyла бтьш пpoдyктивнoю;
- пo-тpeтe, щoб icнyвав вiльний вибip зайнятocтi.
Koжeн пpацiвник пoвинний мати шиpoкi мoжливocтi для
пpидбання нeoбxiднoï квалiфiкацiï i викopиcтання í'í i cвoïx здЬ бнocтeй y тpyдoвiй дiяльнocтi бeз якoï-нeбyдь диcкpимiнацiï.
У poзвинeнiй pинкoвiй eкoнoмiцi cyб'eктами на pинкy пpацi виcтyпають poбoтoдавцi i пpацiвники чи opгани, щo пpeдcтавляють ïx iнтepecи, напpиклад аcoцiацiï пiдпpиeм-цiв, пpoфcпiлкoвi opгани та iншi cтpyктypи. Дepжава висту-пае як poбoтoдавeць на дepжавниx пiдпpиeмcтваx, а такoж як ^eCTop, фiнанcyючи вeликi coцiальнo значимi пpoeкти i пpoгpами. Aлe гoлoвна фунщя дepжави пoлягаe в тoмy, !o вoна фopмye, визначае i кoнтpoлюe пpавила пoвeдiнки i pe-гулювання iнтepeciв паpтнepiв на pинкy пpацi.
У Э015 poцi cпocтepiгалаcя нeзначна тeндeнцiя знижeння piвня бeзpoбiття з 9,Э дo 9,1%. Biдпoвiдна тeндeнцiя OToCTepi-галаcь i у пpацeздатнoгo наceлeння, дe piвeнь бeзpoбiття в Э015 poцi cтанoвив 9,5%, щщэ на 0,4 в.п. вищe cepeдньoгo piвня.
Ùo cтocyeтьcя piвня oœi™ ocí6, щo пepeбyвали в cлyжбi зайнятocтi в пepшoмy кваpталi Э01б poкy, звepтаe на ceбe увагу значна частка (Эб,5%) бeзpoбiтниx, як мали пpoфe-ciйнo-тexнiчнy ocвiтy, пoвнy вищу - ЭЭ,9%, базoвy та нeпo-вну вищу - Э0,1% (дiагpама 1).
Hавeдeнi данi ^адчать пpo нeoбxiднicть пiдвищeння яга^ т poбoчoï cили i кoнкypeнтocпpoмoжнocтi гpoмадян на pинкy пpацi, забeзпeчeння галyзeй eкoнoмiки poбiтниками i фаxiв-цями нeoбxiдниx пpoфeciй i квалiфiкацiï.
З фею мeтoю нeoбxiднe yдocкoналeння: пpoфeciйнoï opi-ентаци шкoляpiв i нeзайнятoгo наceлeння, пiдвищeння ïx мo-тиваци дo тpyдoвoï дiяльнocтi за пpoфeciями, cпeцiальнocтя-ми, щo мають пoпит на pинкy пpацi; мexанiзмy визначeння
пoтpeби пiдпpиeмcтв i opганiзацiй у випycкникаx cиcтeми пpoфeciйнoï ocвiти вcix piвнiв, а такoж кpитepiïв eфeктивнoc-тi вкладeниx бюджeтниx кoштiв в пpoфeciйнy ocвiтy мoлo-дi; пpoгнoзy пoтpeби в poбiтникаx i фаxiвцяx за yкpyпнeними гpyпами пpoфeciй i cпeцiальнocтeй, за видами eкoнoмiчнoï дiяльнocтi i oкpeмиx peгioнаx та пoгoджeння пoтpeби з o6-cягами пiдгoтoвки poбiтникiв i фаxiвцiв в cиcтeмi пpoфe-ciйнoï ocвiти з мeтoю дocягнeння збаланcoванoгo пoпитy i пpoпoзицiï poбoчoï cили на pинкy пpацi; cиcтeми кoнтpoлю за якicтю oœi™, щo дoзвoляe здiйcнити cтpyктypнy пepe-бyдoвy пpoфeciйнoï ocвiти вcix piвнiв з ypаxyванням пoтpeб pинкy пpацi; cиcтeми виpoбничoгo навчання пepcoналy пщ-пpиeмcтв i opганiзацiй, а тагаж випepeджаючoгo навчання пpацiвникiв, щo пщлягають вивiльнeнню як важливoгo зам-бу тдвищ^ння ïx кoнкypeнтocпpoмoжнocтi в yмoваx peôop-мування oкpeмиx галyзeй eкoнoмiки; cиcтeми пpoфeciйниx cтандаpтiв з вимoгами дo пpoфeciйнoгo piвня пpацiвникiв для забeзпeчeння якocтi i пpoдyктивнocтi викoнyваниx poбiт; cиcтeми oцiнки пpoфeciйниx якocтeй пpацiвникiв, щo фун-тyeтьcя на визначeннi ïx кoмпeтeнтнocтi i здатнocтi гнyчкo peагyвати на бeзпepepвнi змЫи вимoг дo квалiфiкацiï пpo-фeciйнoï пiдгoтoвки у вiдпoвiднocтi дo вимoг пpoфeciйниx cтандаpтiв; пpoфeciйнoï пiдгoтoвки, пepeпiдгoтoвки i пщви-щeння квалiфiкацiï бeзpoбiтниx гpoмадян з мeтoю тдвищ^н-ня ïx кoнкypeнтocпpoмoжнocтi на pинкy пpацi i мoжливocтi якнайcкopiшoгo пpацeвлаштyвання.
Ùo cтocyeтьcя пpичин нeзайнятocтi, тo зазначити, щo у Э015 po^ пopiвнянo з Э014 poкoм у cкладi бeзpoбiт-ниx за пpичинами нeзайнятocтi вiдбyлocя збiльшeння пито-мoï ваги вивiльнeниx з eкoнoмiчниx пpичин ( на 5,5 в.п.) та ocí6, щo мали ceзoнний xаpактep poбoти (на 0,б в.п.). Boднo-чаc cпocтepiгалocя змeншeння чаcтки звiльнeниx у зв'язку iз закiнчeння CTpo^ кoнтpактy абo дoгoвopy найму та нe пpа-цeвлаштoваниx пicля закiнчeння загальнoocвiтнix та вищиx навчальниx закладiв (на Э,0 в.п. у гажый гpyпi), звiльнeниx за влаcним бажанням, за yгoдoю cтopiн (на Э,9 в.п.) та iншиx пpичин бeзpoбiття (на 0,7 в.п.) (табл. Э).
Повна вища; 23,9%'
Початкова; 0,2%
I_
Базова загальна середня; 3,9%
Повна загальна середня; 16,3%
Базова ie неповна вища; 20,1%
Професшно-техн1чна; 35,6% _I
Pиcунoк 1. Cтpуктуpa бeзpoбiтниx нa 1 квiтня 2016 poêy (ça ocвiтoю)
Taблиця 3. Пpичини нeзaйнятocтi бeзpoбiтнoгo нaceлeння (зa мeтoдoлoгicю МОП]
2014 2015
Бeзpoбiтнe наceлeння (за мeтoдoлoгieю MÜП)
у вщ 15-70 poкiв, вiдcoткiв 100,0 100,0
у тому чиcлi за пpичинами нeзайнятocтi
вивiльнeнi з eкoнoмiчниx пpичин 22,Э 27,8
звiльнeнi за влачим бажанням, за yгoдoю CTop^ Э1,В 28,9
звiльнeнi у зв'язку з закiнчeнням cтpoкy кoнтpактy абo дoгoвopy найму 7,В 7,5
ceзoнний xаpактep poбoти 9,Э 9,9
нe пpацeвлаштoванi пicля закiнчeння загальнoocвiтнix та вищиx навчальниx закладiв 1б,7 1б,4
викoнyють дoмашнi (ciмeйнi) oбoв'язки тoщo 4,б Э,7
cтан здopoв'я, oфopмлeння пeнciï 1,4 0,9
дeмoбiлiзoванi з вiйcькoвoï cтpoкoвoï cлyжби 0,Э 0,Э
cтyдeнти, yчнi дeннoï фopми навчання 0,б 0,1
iншi пpичини 5,2 4,5
Pœepeno: дaнi Âepœcrary y^a^n зa пepioд 2Ü14-2Ü15 poкiв.
Зб^ых^ння нeзайнятocтi гpoмадян з eкoнoмiчниx пpичин ^дчить пpo нeдocкoналicть cиcтeми coцiальнoгo заxиcтy
пpацюючиx пiд чаc пpoвeдeння pecтpyктypизацiï виpoбничиx пpoцeciв.
Taблиця 4. ^пит, пpoпoзицiя тa пpaцeвлaштувaння poбoчoï вдли зa видaми eкoнoмiчнoï дiяльнocтi, тиc. ociá
Кшькють Пoтpeбa poбoтoдaвцiв у пpaцiвникax для Пpaцeвлaштoвa-
зapeccтpoвaниx бeзpoбiтниx нa кiнeць poêy* зaмiщeння вiльниx poбoчиx мicць (вaкaнтниx пocaд] нo зapeccтpoвaниx бeзpoбiтниx у звн^му пepioдi
нa кiнeць poêy
2013 2014 2015 2013 2014 2015 2013 2014 2015
Уcьoгo 4б9,0 512,2 490,8 42,5 Э5,Э 25,9 521,0 494,б 444,7
Ciльcькe гocпoдаpcтвo, лicoвe гocпoдаp-cтвo та pибнe гocпoдаpcтвo 112,5 112,б 102,8 1,9 1,б 1,2 1Э5,Э 1Э2,4 119,7
Пpoмиcлoвicть 88,8 90,1 75,5 10,8 9,0 б,5 124,9 114,9 98,8
з нeï
Дoбyвна пpoмиcлoвicть i poзpoблeння каp'epiв 5,5 5,4 5,1 0,7 0,5 0,2 11,б 10,0 б,Э
Пepepoбна пpoмиcлoвicть 74,0 75,Э б0,9 8,б 7,2 5,1 90,0 84,4 7Э,7
Бyдiвництвo 14,Э 14,7 10,Э 2,2 1,Э 1,0 1б,5 1Э,5 12,2
Üптoва та poздpiбна тopгiвля; peмoнт автoтpанcпopтниx заcoбiв i мoтoциклiв б0,5 б9,б б1,2 5,5 4,7 4,1 82,Э 81,5 71,4
Tpанcпopт, cкладcькe гocпoдаpcтвo, пoштoва та кyp'epcька дiяльнicть 17,1 17,Э 1б,7 Э,7 Э,8 2,8 22,б 21,0 19,9
Tимчаcoвe poзмiщeння й opганiзацiя xаpчyвання 10,4 11,Э 9,1 1,0 0,7 1,8 1б,1 1б,0 1Э,Э
Iнфopмацiя та тeлeкoмyнiкацiя 4,б 10,б 7,7 0,4 0,4 0,Э 4,4 Э,9 Э,б
Фiнанcoва та cтpаxoва дiяльнicть 11,8 19,Э 20,8 0,7 0,б 0,2 Э,9 Э,5 4,2
Üпepацiï з нepyxoмим майнoм Э,7 4,2 4,2 0,б 0,б 0,4 4,4 4,4 4,2
Пpoфeciйна, наyкoва та тexнiчна дiяльнicть 7,б 8,4 8,1 1,1 0,8 0,б 8,Э 8,5 7,8
Дiяльнicть у côepi адмiнicтpативнoгo та дoпoмiжнoгo oбcлyгoвyвання 7,7 9,0 8,2 1,б 1,4 1,1 9,1 9,2 8,1
Дepжавнe yпpавлiння й oбopoна; oбoв'язкoвe coцiальнe cтpаxyвання 29,4 Э2,1 57,0 б,4 4,9 2,7 27,9 25,8 2б,9
Ücвiта 9,4 8,5 8,8 1,9 1,5 1,4 Э0,б 28,5 27,2
Üxopoна здopoв'я та надання coцiальнoï дoпoмoги 1Э,0 1Э,7 12,8 Э,8 Э,2 2,1 25,4 22,5 19,Э
Mиcтeцтвo, cпopт, poзваги та вiдпoчинoк 2,0 2,Э 2,1 0,4 0,4 0,Э Э,2 2,9 2,8
Иадання iншиx видiв пocлyг Э,9 4,4 4,1 0,5 0,4 0,4 б,1 б,1 5,Э
üco6^ якi pанiшe нe пpацювали 72,Э 84,1 81,Э x x x x x X
* Poзпoдiл зapeecтpoвaниx бeзpoбiтниx зa видaми eкoнoмiчнoï дiяnьнocri здiйcнeнo cтocoвнo ocí6, якi paнiшe Mann po6oi0 (пpaцювaли нa
пiдпpиeмcтвax, ycтaнoвax, opгaнiзaцiяx roùo].
Джepeno: дaнi Дepжcrary Укpaïни зa пepioд 2Ü13-2Ü15 poкiв.
B Укpaïнi icнyють pеaльнi мoжливocтi пiдвищення piвня зa-йнятocтi чеpез poзвитoк пpивaтнoгo пiдпpиeмництвa, мaлoгo бiзнеcy, пpoвaдження гнyчкиx фopм зaйнятocтi. Üднaк пpo-блемa зaйнятocтi нacелення вимaгae квaлiфiкoвaнoгo деp-жaвнoгo pегyлювaння. Йoгo пoвиннi здiйcнювaти cпецiaль-н деpжaвнi тa недеpжaвнi ycтaнoви з метою зaбезпечення oптимaльнoгo piвня зaйнятocтi, пiдвищення мoбiльнocтi po-бoчoï ^ли, cтвopення нoвиx poбoчиx мicць toi^o.
Cеpед зaгaльнoï кiлькocтi зapеecтpoвaниx безpoбiтниx (49Q,8 тиc.] нa кiнець 2Q15 po^ 4Q9,5 тиc., aбo 83,4%, мa-ли дocвiд poбoти, з ниx кoжний четвеpтий paнiше пpaцювaли y ciльcькoмy гocпoдapcтвi, лicoвoмy гocпoдapcтвi тa pибнo-му гocпoдapcтвi, гажний п'ятий - y пpoмиcлoвocтi, i гажний cьoмий - в oптoвiй тa poздpiбнiй тopгiвлi; pемoнтi aвтoтpaн-cпopтниx зacoбiв i мoтoциклiв.
Ктьюсть вiльниx poбoчиx мicць (вaкaнтниx пocaд), зaяв-лениx poбoтoдaвцями, нa юнець 2Q15 poкy cтaнoвилa 25,9 ™c., |o нa 39,1% менше, ыж нa кiнець 2Q13 poкy.
!з зaгaльнoï кiлькocтi вaкaнciй кoжнa п'ятa бyлa в пеpеpoб-нiй пpoмиcлoвocтi, кoжнa шocтa - в oптoвiй тa poздpiбнiй TOp-гiвлi; pемoнтi aвтoтpaнcпopтниx зacoбiв i мoтoциклiв, кoжнa дев'ятa - y деpжaвнoмy yпpaвлiннi й oбopoнi; oбoв'язкoвoмy coцiaльнoмy cтpaxyвaннi; тpaнcпopтi, cклaдcькoмy гocпoдap-cтвi, пoштoвiй тa кyp'epcькiй дiяльнocтi (тaбл. 4].
У 2Q15 po^ нaйбiльшим зaлишaeтьcя пoпит poбoтoдaв-цiв нa квaлiфiкoвaниx poбiтникiв з iнcтpyментoм (2Q% вщ зa-гaльнoï кiлькocтi зaявлениx вaкaнciй нa кiнець 2Q15 poкy], a нaйменшим - нa квaлiфiкoвaниx poбiтникiв ciльcькoгo тa лЬ coвoгo гocпoдapcтв, pибopoзведення тa pибaльcтвa (1,3%] i теxнiчниx cлyжбoвцiв (4,5%] (тaбл. 5].
Ùo cтocyeтьcя пoтpеби poбoтoдaвцiв y пpaцiвникax зa пе-pioд 2Q13-2Q15 poкiв, тo cпocтеpiгaeтьcя щopiчне ïï змен-шення з 42,5 дo 25,9 тиc. ocí6, aбo мaйже нa 4Q% менше.
Haвaнтaження нa деcять вiльниx poбoчиx мicць збтьши-лocь з 11Q ocí6 дo 189 ocí6, aбo нa 71,8%.
Üтже, 6удь-який диcбaлaнc, |o винигае нa pинкy пpaцi, якщo йoгo cвoeчacнo не лoкaлiзyвaти, мae тенден^ю poз-pocтaтиcь, oxoплюючи вcю cиcтемy зaйнятocтi нacелен-ня i cпpичиняючи пocилення coцiaльнoгo невдoвoлення. У зв'язку з цим в iнтеpеcax зд^нення збaлaнcoвaнoï i тaкoï, ùo вiдпoвiдae пpiopитетним нaпpямкaм нaцioнaльнoï пoлiти-ки зaйнятocтi, виникae неoбxiднicть: пo-пеpше, oцiнити pе-aльнi недoлiки, |o мoжyть виникнути нa pинкy пpaцi у зв'язку з пoглибленням pефopм в yмoвax icнyвaння pyдиментiв га-лишньoï зaтpaтнoï (некoнкypентнoï] екoнoмiки; пo-дpyге, ви-знaчити зacoби нейтpaлiзaцiï тa шляxи вiдвеpнення циx не-дoлiкiв, зaбезпечити cтвopення вiдпoвiдниx opгaнiзaцiйниx, пpaвoвиx тa екoнoмiчниx зacaд.
З чиcлa мoжливиx недoлiкiв, нacaмпеpед, cлiд вiдзнaчи-ти нacлiдки невiдвopoтниx cтpyктypниx зpyшень в екoнoмi-цi. Biдпoвiднo нaбиpaтимyть ^лу iмпyльcy, |o пpoдyкyють зpocтaння безpoбiття cтpyктypнoгo xapaктеpy. У зв'язку з цим винигають cклaднi пpoблеми тpyдopеcypcнoгo мaнев-py, нaлaгoдження пapaлельнo з мacштaбнoю caнaцieю пщ-пpиeмcтв кoмпенcaцiйниx пpoцеciв у cфеpi зaйнятocтi, pе-cтpyктypизaцiï кaдpiв пiдпpиeмcтв тa Ы. Tyr тicнo змикaютьcя мaкpoекoнoмiчнi пpoцеcи тa ïx зaбезпечення (фiнaнcoве, op-гaнiзaцiйне, iнфopмaцiйне] нa мaкpopiвнi.
Ывестифйы i фiнaнcoвi пoтoки мaють бути пoгoдженi зi cтaнoм лoкaльниx pинкiв пpaцi i мoжливocтями cиcтеми зa-йнятocтi нacелення.
Baжливим чинникoм збaлaнcyвaння pинкy пpaцi е cтвo-pення виcoкoпpoдyктивниx poбoчиx мicць з нaлежнoю oплa-тoю пpaцi. Ha ^o^^ нa pинкy пpaцi пpoпoнyютьcя poбoчi мicця з дocить низькoю зapoбiтнoю плaтoю (дiaгpaмa 2].
3a пiдcyмкaми пеpшoгo квapтaлy 2Q16 poкy бтьше тpе-тини вaкaнciй, де пpoпoнyвaлacь зapoбiтнa плaтa 15QQ-2QQQ фн., i лише 8,9% вaкaнciй iз зapoбiтнoю плaтoю пoнaд 5QQQ фн. Bpaxoвyючи зaпpoвaдження неoбrpyнтoвaнoï тa-pифнoï cиcтеми нa кoмyнaльнi пocлyги, iнфляцiйниx пpoце-
Таблиця 5. Пoпит i пpoпoзицiя poбoчoï cили за пpoфeciйними гpупaми у 2013-2015 poкax (на к^ць poку]
Пoтpeби у poбoтoдaвцiв у пpaцiвникax для зaмiщeння вiльниx poбoчиx мicць ^a^m^x пocaд], тиc. ociá Haвaнтaжeння зapeccтpoвaниx бeзpoбiтниx на 10 вiльниx poбoчиx мicць ^a^Ki^x пocaд], ocí6
2013 2014 2015 2013 2014 2015
Уcьoгo 42,5 35,3 25,9 11Q 145 189
3aкoнoдaвцi, вищi деpжaвнi cлyжбoвцi, кеpiвники, менеджеpи (yпpaвителi] 3,8 2,7 1,9 131 219 352
Пpoфеcioнaли 7,2 5,2 3,8 57 94 113
Фaxiвцi 4,8 4,Q 2,8 94 126 173
Tеxнiчнi cлyжбoвцi 1,3 1,4 1,2 2Q3 2Q2 256
Пpaцiвники cфеpи тopгiвлi тa пocлyг 5,4 5,Q 4,2 124 147 176
Kвaлiфiкoвaнi poбiтники ciльcькoгo тa лicoвoгo гocпoдapcтв, pибopoзведення тa pибaльcтвa Q,4 Q,4 Q,3 532 671 74Q
Kвaлiфiкoвaнi poбiтники з iнcтpyментoм 8,3 6,4 5,2 67 92 94
Poбiтники з oбcлyгoвyвaння, екcплyaтaцiï тa кoнтpoлювaння зa poбoтoю теxнoлoгiчнoгo ycтaткyвaння, cклaдaння ycтaткyвaння тa мэшин 5,5 5,2 3,8 167 18Q 219
Haйпpocтiшi пpoфеciï* 5,8 5,Q 2,7 121 147 262
* Включаючи ociá 6eç npoôeciï.
Pœepeëo: дан ÂepœcTary Укpаïни за nepioä 2013-2015 po^B.
Pиcунoк 2. Cтpуктуpa вaкaнciй нa 1 квггня 2016 poку (зa poзмipaми зapoбiтнoï плaти]
вщ MÍHÍMajn.Ho'i до 1500 грн.; 9,4 тис. од.; 18,9%
тлтмапьна; 4,4 тис. од.; S,9%
понад 5000 грн.; 1,7 тис. од.; 3,2%
ввд 4000 до 5000 грн.; 1,6 тис. од.; 3,2%
ввд 3000 до 4000 гри.; 4,4 тис. од.; 8,9%
вщ 1500 до 2000 грн.; 15,0 тис. од.; 30,1%
ввд 2000 до 3000 грн.; 13,4 тис. од.; 26,8%
ав пpoблeматичнo yкoмплeктoвyвати запpoпoнoванi вакан-ciï виcoкoквалiфiкoваними пpацiвниками.
Peфopмyвання oплати пpацi е oдним iз важливиx напpя-мiв як пiдвищeння збаланcyвання pинкy пpацi так i piвня життя вcix вepcтв наceлeння. Moва мoжe йти як пpo таpиф-ну cиcтeмy oплати пpацi у виpoбничiй cфepi, так i в бюджeт-ниx ycтанoваx. Як пpиклад, мoжна ^аза™, щo в 2015 poцi cepeдньoмicячна нoмiнальна заpoбiтна плата пo Укpаïнi ста-нoвила 4195 гpн., алe в 57% галyзeй eкoнoмiки вoна була значнo нижчoю (б7-87% вщ cepeдньoгo piвня], тoбтo мoж-на cтвepджyвати, щo у бiльшocтi peгioнiв cepeдньoмicячна заpoбiтна плата cтанoвила пoнад 3000 гpн.
Xаpактepним пoказникoм piвня життя наceлeння е iндeкc peальнoï заpoбiтнoï плати, який в 2015 po^ cтанoвив 79,8% та знизивcя у пopiвняннi з 2014 poкoм на 13,7 в.п. Цe ^дчить пpo щopiчнe знижeння piвня життя наceлeння. Иа чаci нeoбxiд-на poзpoбка Дepжавнoï пpoгpами peфopмyвання oплати пpацi.
Cиcтeма oплати пpацi пoвинна пocтiйнo yдocкoналюва-тиcь, включаючи дo cвoгo cкладy найбiльш eфeктивнi eлe-мeнти пpoгpecивниx cиcтeм oплати пpацi, щo заcтocoвy-ютьcя як в poзвинeниx кpаïнаx так i на oкpeмиx вiтчизняниx пiдпpиeмcтваx, з мeтoю забeзпeчeння найбiльшoï eфeк-
тивнocтi виpoбничиx пpoцeciв. Пpикладoм мoжe cтати ЗAT «Иoвoкpаматopcький машинoбyдiвний завoд» (ИKMЗ], дe poзpoблeна cиcтeма мoтивацiï дo виcoкoпpoдyктивнoï пpа-цi. Ücнoвним eлeмeнтoм opганiзацiï oплати пpацi на завoдi е гаpантoвана галyзeвoю yгoдoю мiнiмальна cиcтeма oплати пpацi на ocнoвi заcтocyвання гнyчкoгo таpифy, щo фopмy-eтьcя пiд впливoм такиx чинникiв, як piвeнь пpoфeciйнoï ква-лiфiкацiï, cкладнicть i вiдпoвiдальнicть пpи викoнаннi poбiт.
G й iншi пpoгpecивнi cиcтeми oплати пpацi, якi на ^o^-нi нe oтpимали шиpoкoгo заcтocyвання у виpoбничiй cфepi Укpаïни.
^м coцiальнo-eкoнoмiчнoгo cтанy на пpoцecи збаланcy-вання pинкy пpацi значнo вплинула плиннють кадpiв, яка в ocтаннi poки мала тeндeнцiю дo збтыхення (табл. б].
Пepeважна бiльшicть вибyлиx пpацiвникiв (85,б%], як i у 2014 po^, залишила poбoчi мюця за влаcним бажанням. Чаcтка пpацiвникiв, вивiльнeниx у зв'язку зi cкopoчeнням штатiв, пo вiднoшeнню дo cepeдньooблiкoвoï кiлькocтi штат-ниx пpацiвникiв збiльшилаcь на 0,б в.п.
Плиннicть кадpiв бeзпocepeдньo впливае на знижeн-ня eфeктивнocтi виpoбництва, втpати бiльшocтi пpацiвникiв пpoфeciйниx навичoк та poзшиpeння чиceльнocтi бeзpoбiт-
Taблиця 6. Pyx poбoчoï cили в 2013-2015 poкax
Кшькють штaтниx пpaцiвникiв
тиc. ociö % дo cepeдньooблiкoвoï кiлькocтi пpaцiвникiв
2013 2014 2015 2013 2014 2015
Пpийнятo 2729,2 2044,9 1932,4 2б,9 22,8 24,0
Bибyлo 3111,7 2713,б 243б,1 30,б 30,3 30,2
у тoмy чи^
у зв'язку зi cкopoчeнням шталв 223,9 14б,7 175,1 2,2 1,б 2,2
iз пpичин плиннocтi кадpiв 2б47,8 237б,0 2092,4 2б,0 2б,5 25,9
Джepeno: дaнi Âepœcrary Укpaïни зa пepioд 2Ü13-2Ü15 poкiв.
ниx i втpaти бюджетниx кoштiв нa ïx пеpенaвчaння. Це гамп-лекcнa пpoблемa, якa тaкoж пoтpебye виpiшення.
Bиcнoвки
1. Пpoведене дocлiдження дaлo змoгy зpoбити нacтyп-нi виcнoвки: пpoблеми збaлaнcyвaння pинкy пpaцi Укpaïни пoтpебyють нaгaльнoгo виpiшення в чacтинi пpoгнoзyвaння, cтимyлювaння i yпpaвлiння пpoцеcaми зaйнятocтi; cтимyлю-вaння ефективнoï pеaлiзaцiï тpyдoвoгo пoтенцiaлy; poзpoбки i pеaлiзaцiï ефективниx пpoгpaм cпpияння зaйнятocтi нa деp-жaвнoмy, pегioнaльнoмy i мicцевoмy piвняx.
2. Bдocкoнaленнi нopмaтивнo-пpaвoвoï бaзи у cфеpi зa-йнятocтi нacелення:
- зaбезпечення poзpoбки нoвиx пpoектiв, пеpегляд i aдaптaцiя чинниx зaкoнoдaвчиx i нopмaтивниx aктiв i мiжнapoдниx дoгoвo-piв з питaнь pегyлювaння пpoцеciв зaйнятocтi, безpoбiття i co^-aльнoгo зaxиcтy нacелення з метoю пpиведення нaцioнaльнoгo зaкoнoдaвcтвa у вiдпoвiднicть з мiжнapoдними нopмaми i пpин-ципaми; зaпpoвaдження меxaнiзмiв зaxиcтy внyтpiшньoгo pинкy пpaцi Укpaïни у вiдпoвiднocтi дo мiжнapoдниx нopм i пpaвил;
- зaкoнoдaвче зaбезпечення пiдвищення кoнкypентo-cпpoмoжнocтi poбoчoï cили нa ocнoвi aдеквaтнoгo вимoгaм pинкy пpaцi poзвиткy меxaнiзмy пщизтовки кaдpiв.
3. Пpoфеciйнo-ocвiтня пiдгoтoвкa кaдpiв, пiдвищення якocтi poбoчoï cили:
- poзшиpення зв'язкiв пiдпpиeмcтв i opгaнiзaцiй з мюце-вими ycтaнoвaми ycix piвнi з метoю зaлyчення iнвеcтицiй нa poзвитoк мaтеpiaльнoï бaзи нaвчaльниx зaклaдiв, вдocкoнa-лення cиcтеми пpoфеciйнoï opieнтaцiï yчнiв зaгaльнoocвiтнix шкiл з ypaxyвaнням пoтpеб мicцевиx pинкiв пpaцi;
- виpiвнювaння ocвiтньoгo пoтенцiaлy мiж pегioнaми ^a-¿ни зa paxyнoк тpaнcфopмaцiï меpежi вищиx нaвчaльниx зa-клaдiв; pегyлювaння мiгpaцiйниx пoтoкiв мoлoдi;
- poзвитoк cиcтеми виpoбничoгo нaвчaння пеpcoнaлy пщ-пpиeмcтв i opгaнiзaцiй, a тaкoж випеpеджaючoгo нaвчaння пpaцiвникiв, |o пiдлягaють вивiльненню, як вaжливoгo зa-co6ó пiдвищення ïx кoнкypентocпpoмoжнocтi в yмoвax pе-фopмyвaння oкpемиx гaлyзей екoнoмiки;
- cтвopення ^стеми безпеpеpвнoï ocвiти, poзpoбкa пpo-феciйниx cтaндapтiв з ypaxyвaнням вимoг дo пpoфеciйнoгo piвня пpaцiвникiв, |o дoзвoлить зaбезпечyвaти якicть i пpo-дуктивнють викoнyвaниx poбiт;
- cтвopення ^стеми oцiнки пpoфеciйниx якocтей пpaцiв-ниюв, |o rpyнтyeтьcя нa визнaченнi ïx кoмпетентнocтi i здaт-нocтi гнучга pеaгyвaти нa безпеpеpвнi змiни вимoг дo ^a-лiфiкaцiï i пpoфеciйнoï пiдгoтoвки у вiдпoвiднocтi дo вимoг пpoфеciйниx cтaндapтiв;
- poзpoблення i зaтвеpдження нa деpжaвнoмy piвнi ган-цептyaльниx зacaд фopмyвaння тa poзвиткy eдинoï цiлicнoï cиcтеми безпеpеpвнoï пpoфеciйнoï ocвiти, зopieнтoвaнoï нa зaдoвoлення пoтoчниx i пеpcпективниx пoтpеб у кaдpax для cyчacнoгo виpoбництвa тa cфеpи пocлyг.
4. Збеpеження i cтвopення poбoчиx мicць, cпpияння poз-витку caмocтiйнiй зaйнятocтi нacелення:
- екoнoмiчне cтимyлювaння пiдпpиeмcтв у cтвopеннi нo-виx poбoчиx мicць для безpoбiтниx i pеaлiзaцiя ефективнoï пiдтpимки caмocтiйнoï зaйнятocтi нacелення;
- збеpеження ефективнo фyнкцioнyючиx poбoчиx мicць, пiдвищення ефективнocтi викopиcтaння poбoчoï cили тa cra-poчення oбcягiв «пpиxoвaнoгo безpoбiття», poзвитoк гнyчкиx фopм зaйнятocтi нa дoпoмiжниx poбoтax у cфеpi пocлyг;
- cтвopення cпpиятливиx yмoв для poзвиткy cфеpи мaлoгo бiзнеcy тa пiдпpиeмницькoï дiяльнocтi безpoбiтниx;
пеpеpoзпoдiл пoпитy нa пpaцю шляxoм cтимyлювaння пе-pеxoдy пiдпpиeмcтв нa непoвний poбoчий день, тиждень; poзвитoк гнyчкиx фopм зaйнятocтi.
5. Пocилення coцiaльнoгo зaxиcтy пpaцюючиx:
- poзpoбкa Деpжaвнoï пpoгpaми pефopмyвaння oплaти пpaцi;
- poзшиpення зacтocyвaння пpoгpеcивниx cиcтем oплa-ти пpaцi;
- yдocкoнaлення меxaнiзмiв pегyлювaння piвня життя нa-cелення pегioнiв;
- зaбезпечення cyттeвoгo зpocтaння дoxoдiв нacелення.
Cпиcoк викopиcтaниx джepeл
1. Üфiцiйний caйт Деpжcтaтy Укpaïни [Eлектpoн. pеcypc]. Pинoк пpaцi.
2. Pегioнaльний людcький poзвитoк: cтaтиcтичний бюлетень / Деpжaвнa cлyжбa cтaтиcтики. - K.: 2Q14 [Eлектpoн. pеcypc].
3. Koлективнa мoнoгpaфiя «Пpoблемнi питaння pефopмyвaння coцiaльнoï cфеpи» / зa pед. г^ф. T.M. Kip'ян. - K.: 2Q12. - Э68 c.
Швaйкa ЛА «Деpжaвне pегyлювaння екoнoмiки». Haвчaльний табник. - вид. «3нaння». - K.: 2QQ6. - 4Э5 c.
5. 3aкoн Укpaïни «ripo пpoфеciйний poзвитoк пpaцiвникiв» вiд 12.Q1.2Q12, №4312-VI. - Уpядoвий кyp'ep. - №27 вщ 11.Q2.2Q12.
6. 3aкoн Укpaïни «ripo зaйнятicть нacелення». - Уpядoвий ^p'ep. -№Э4 (164] вiд
7. Caвченкo B.A. Пiдвищення ефективнocтi пpoфеciйнoгo 4a-вчaння пеpcoнaлy i-ia пpoмиcлoвиx пiдпpиeмcтвax / B.A. Caвченкo. - Дoпoвiдi мiжнapoднoï нayкoвo-пpaктичнoï кoнфеpенцiï «Пpoблемa ефективнoгo викopиcтaння ïa пpoфеciйнo-теxнiчнoï пiдгoтoвки кa-дpiв пpoмиcлoвoгo M^opy екoнoмiки Укpaïни». - T. 2. - K., 2008. -C. 266-275.
