CC BY
0
УДК 338.24
ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И СТИМУЛИРОВАНИЯ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В. Г. Саторин Научный руководитель — Г. П. Беляков
Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева
Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
E-mail: vksatorin@yandex.ru
В статье проведен анализ отрасли машиностроительных предприятий и выявлены проблемы государственной поддержки и стимулирования их научно-технологического развития, также в статье представлены преимущества и недостатки России в области научно-технологического развития промышленных предприятий.
Ключевые слова: научно-технологическое развитие, машиностроение, промышленность.
PROBLEMS OF STATE SUPPORT AND STIMULATION OF SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT OF MACHINE-BUILDING ENTERPRISES
V. G. Satorin Scientific adviser - G. P. Belyakov
Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarskii rabochii prospekt, Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation E-mail: vksatorin@yandex.ru
The article analyzes the industry of machine-building enterprises and identifies the problems of state support and stimulation of their scientific and technological development, as well as the advantages and disadvantages of Russia in the field of scientific and technological development of industrial enterprises.
Key words: scientific and technological development, machine-building, industry.
Конкурентоспособность машиностроительных предприятий и экономики в целом напрямую связана с конкурентоспособностью продукции этих предприятий и страны. На уровень конкурентоспособности продукции влияет большое количество факторов.
Все факторы, влияющие на уровень конкурентоспособности продукции предприятий, в значительной мере определяются уровнем научно - технологического развития этих предприятий, так как потребительские свойства, себестоимость и капиталоемкость продукции непосредственно зависят от используемых для ее производства технологических процессов.
Учитывая, что в рыночной экономике промышленные предприятия в своем большинстве являются частными, необходимо, чтобы их интересы и желания в области научно-технологического развития соответствовали и учитывали реализуемую государством политику. В ведущих индустриальных странах сложилась развитая система государственного регулирования, государственной поддержки и стимулирования научно-технологического развития предприятий, разработку законов, нормативных положений,
Секция «Инновационная экономика и управление»
стандартов, мер организационно-экономического воздействия на предприятия, ориентирующих их деятельность на реализацию государственной научно-технологической политики. Государственная поддержка предполагает оказание помощи предприятиям в технологическом развитии при невозможности или высоких рисках решения определенных задач собственными силами. Государственная система стимулирования направлена на повышение заинтересованности предприятий обеспечивать свое технологическое развитие, внедряя передовые технологии, оборудование, повышая квалификацию кадров.
В монографии «Государственное управление научно-технологическим развитием: вопросы теории и практики» [1], под редакцией профессора Г.П. Белякова, выделены основные инструменты государственного регулирования технологического развития промышленных компаний, используемые ведущими индустриальными странами:
• формирование государственной политики, определяющей приоритетные направления научно-технологического развития страны;
• разработка государственных программ технологического развития с вовлечением в их реализацию частных промышленных компаний с прямым бюджетным финансированием или другими льготными условиями;
• разработка и внедрение технологических стандартов;
• использование механизма государственного заказа на инновационную высокотехнологичную продукцию;
• владение государством долями в ключевых промышленных компаниях.
Каждая страна формирует свою систему налоговых льгот, используя мировой опыт и учитывая специфические факторы, условия, ограничения, характерные для данной страны.
В России в 1990-е гг. командно-плановая система внедрения достижений науки в производство была разрушена, оказались разорванными связи внутри сферы НИОКР, науки с производством, резко снизилась инновационная активность, распалась отраслевая наука.
В течение длительного периода в России реализовалась экспортно-сырьевая модель управления экономикой, результатом которой стала экономическая ситуация, характеризуемая С. Губановым термином «рост без развития», а после кризиса 2008-2010 гг. трансформировавшаяся в состояние «ни развития, ни роста» [2]. Ошибки в управлении привели к серьезным проблемам, выразившимся, прежде всего, в деиндустриализации, значительных потерях образовательного, кадрового и научно-технологического потенциала. Результатом деформационных процессов, а также проводимой научно-технологической и промышленной политики, не способствовавшей восстановлению утерянного потенциала, является низкий уровень научно-технологического развития российской экономики, зависимость от импорта промышленной, в том числе высокотехнологичной, продукции, что, в свою очередь, приводит к ослаблению национальной безопасности, порождает проблемы социального характера.
Исследования, проведенные за ряд лет по широкому кругу показателей, показывают, что уровень научно-технологического развития в России в целом отстает от уровня экономически развитых стран, а поскольку управленческие воздействия не адекватны сложности задач инновационного развития, то и динамика изменений научно-технологических процессов не обеспечивает преодоления сложившегося отставания [3-6].
Преимуществами России в области научно-технологического развития промышленных предприятий считаются: высокий научный потенциал (по некоторым оценкам около 10-12% от мирового); развитая система научно-исследовательских учреждений, высокий уровень подготовки инженерных специалистов, активное участие государства в научно-исследовательской и инновационной деятельности. С другой стороны есть ряд факторов, замедляющих развитие, среди которых: низкая предпринимательская инициатива, невосприимчивость предприятий к инновациям; недостаточно развитая инфраструктурная поддержка инновационного развития, техническая и технологическая отсталость многих
отраслей отечественной промышленности, неэффективность мер по защите интеллектуальных прав.
Так как в России процветают такие виды высокодоходного бизнеса, как торговая, финансовая деятельность, а также действуют относительно высокие проценты по депозитам - это снижает интерес к отрасли машиностроительных предприятий и их научно-технологическому развитию. Такое положение дел при отсутствии стимулирующих мер со стороны государства приведет к уменьшению количества машиностроительных предприятий, имеющих конкурентоспособную на мировом рынке продукцию.
Система государственной поддержки и стимулирования научно-технологического развития машиностроительных предприятий России не достаточно эффективна, для выхода страны на лидирующие позиции. Однако работа в этом направлении ведется. Государству нужно более пристально следить за деятельностью в направлении научно-технологического развития предприятий, отслеживать тенденции и использовать больше инструментов поддержки и стимулирования их научно-технологического развития. Необходимо оценить состояние и перспективы развития отрасли холодильного машиностроения в России, и используя успешный отечественный и зарубежный опыт выстроить эффективную систему структур контроля и инструментов поддержки и стимулирования научно-технологического развития машиностроительных предприятий.
Библиографические ссылки
1. Государственное управление научно-технологическим развитием: вопросы теории и практики. Монография/ Под редакцией Г.П. Белякова. Издание второе. - М.: Издательство «Доброе слово и Ко», 2020. - 368 с.
2. Губанов С. Неоиндустриализация России и нищета ее саботажной критики / С. Губанов // Экономист. - 2014. - № 4. - 3-32 с.
3. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года [разр. Минэкономразвития РФ 25.03.2013 г.] // Официальный сайт Минэкономразвития России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/doc20130325_06
4. Клеева Л. П. Система образования как элемент национальной инновационной системы / Л.П. Клеева, И.В. Клеев // Высшее образование в России. - 2013. - №3. - 28-36 с.
5. Комаров В. М. Основные положения теории инноваций / В.М. Комаров. - М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2012. - 190 с.
6. Фомина А. В. Управление развитием высокотехнологичных предприятий наукоемких отраслей промышленности / А.В. Фомина, Б.Н., Авдонин, А.М. Батьковский, М.А. Батьковский. - М.: Креативная экономика, 2014. - 400 с.
© Саторин В. Г., 2021
