CC BY
47Курбанова Д.М.
Институт экономики АН РУз. с.н.с., к.э.н.
ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН
Проанализированы методологические основы, используемые в разных странах для оценки уровня научных исследований и эффективности работы научных организаций, которые весьма различаются, как по своему целевому назначению, критериальному подходу, так и по выработанным рекомендациям для совершенствования деятельности учреждений науки. Предлагается с целью определения рейтинга научных организаций и научной значимости их исследований проводить всестороннюю экспертную оценку эффективности их деятельности на основе программно-целевого подхода и развиваемой методологии с использованием различных групп показателей и индикаторов научной деятельности, выбираемых в соответствии с видом, качеством результатов и объемом созданной научной продукции, с учетом полученного экономического и социального эффекта, а также международного признания научных результатов.
Вопросы выбора конкурентоспособных отраслей, т.е. видов экономической деятельности, делает актуальным проблему необходимости решения задачи формирования кластеров, которые могут реально повысить конкурентоспособность экономики Узбекистана в ближайшем будущем.
На сегодняшний день выявление и развитие конкурентоспособных отраслей как объектов государственного управления - это необходимый инструмент экономической политики республики. Однако с точки зрения повышение конкурентоспособности национальной экономики в перспективе отбор и стимулирование отраслей и видов экономической деятельности, другими словами «точек роста», должны выбираться с использованием других критериев, не традиционных для настоящего времени.
В условиях глобализации и с учетом последствий мирового финансово-экономического кризиса значительно увеличивается интерес к изучению теоретических основ развития
рыночной экономики с точки зрения его циклического развития. Особый интерес вызывают вопросы развития научно-технического прогресса, поскольку именно базовые технологии определяют «технологический уклад» как экономики страны, так и в целом мировой экономики, характеризующий технологический уровень базовых технологий, используемых в конкретный исторический период в тех или иных крупных отраслях экономики.
Необходимо заметить, что одним из перспективных направлений технологического развития является формирование кластеров. По М.Портеру кластер - это системно организованная группа экономически взаимосвязанных фирм, поставщиков, смежных отраслей и организаций, которые возникают в определенных районах и странах в целях получения конкурентных преимуществ1. Исходя из современных тенденций развития мировой эконо-
1 Michael E. Porter. The Competitive Advantage of Nations - US: Free Press, 1998.
мики, актуальной проблемой стало формирование технологических (или инновационных) кластеров.
Как показывает мировой опыт, во многих промышленно-развитых странах, в частности в Японии применяется кластерный метод формирования национальной инновационной системы (НИС)2, к примеру, этот подход полностью реализован в автомобильной промышленности. Так, в частности корпорация JETRO создала и успешно развивает 11 кластеров3. Также формируются территориальные научно-инновационные кластеры, по структуре которые схожи с российскими наукоградами.
В ближайшей перспективе для индустриально-инновационного развития экономики Республики необходимо сохранение и превышение темпов роста промышленности по сравнению с ростом ВВП, что можно осуществить за счет инвестирования инновационной деятельности и развития кластерных структур. Как было отмечено Президентом Республики Узбекистан И.А. Каримовым «...модернизация, техническое обновление и диверсификация производства, широкое внедрение инновационных технологий - надежный путь преодоления кризиса и выхода Узбекистана на новые рубежи на мировом рынке»4
На современном этапе осуществляется модель инновационного развития национальных экономик на основе перехода от пятого к шестому технологическому укладу5. В данном контексте целесообразно Узбекистану реализовать свою модель перехода к инновационному типу экономики, которая бы опиралась на собственный интеллектуальный потенциал и богатые природно-сырьевые ресурсы.
В данном контексте «точками роста» конкурентоспособности экономики Узбекистана могут стать технологические (инновационные) кластеры, которые благодаря своей универсальности обладают высоким мультипликативным эффектом, воздействующим на весь производственный процесс: от исследований,
2 Инновационная экономика. Под редакцией Дынкина и Ивановой. М., Наука. 2004.
3 См сайт: www.ietro.ao.ip/en/invest
4 Каримов И.А. Мировой финансово-экономический кризис, пути и меры по его преодолению в условиях Узбекистана. - Т.: Узбекистан, 2009. - 48 с.
5 Варшавский А.Е. Проблемы и показатели развития инноваци-
онных систем. В кн. «Инновационный путь развития для новой России». // Под ред. Горегляда В.П. - М., Наука, 2005.
проектирования и конструирования продукции до ее производства и доведения до потребителя в готовом виде.
Используя мировой опыт, в Республике возможно формирование конкурентоспособной структуры НИС на основе развития инновационных межотраслевых промышленных (ИМПК) и территориальных кластеров (ИТК), главная задача, которых заключается в генерировании инноваций и коммерциализации их результатов.
Учитывая особенности экономики Узбекистана, а именно относительно небольшую территорию, отраслевую структуры хозяйства, целесообразно было бы развитие межотраслевых инновационных кластеров. Формирование территориальных кластеров возможно в рамках выделения экономических районов, в основе создания которого должно лежать схожесть сравнительных преимуществ, которыми обладают данные территориальные единицы страны.
В данном случае речь идет о базовых кластерах, которые основываются на «опережающем развитии современных отраслей и производств, таких, как газоперерабатывающая, нефтехимическая, химическая промышленность, энергетика, автомобилестроение, электротехническая промышленность, фармацевтика, машиностроение и, конечно, отрасль современных информационных технологий и систем телекоммуникаций, переходе в ближайшей перспективе на цифровое и широкоформатное телевидение.
Наряду с этим особое внимание должно быть обращено на дальнейшее развитие производства, прежде всего в легкой, текстильной и пищевой промышленности, по более углубленной переработке хлопка-волокна, другой сельскохозяйственной продукции и сырьевых ресурсов, промышленности строительных материалов, организацию выпуска готовой качественной продукции, пользующейся устойчивым спросом».6
Если анализировать нынешнее экономическое состояние республики,то у Узбекистана существуют сформированные макроэкономические условия для реализации формиро-
6 Каримов И.А. Наша главная задача - дальнейшее развитие страны и повышение благосостояния народа. - Ташкент: «Узбекистан», 2010. - с.53
вания и успешного развития национальной инновационной системы. Так, прирост ВВП республики в 2009 г. составил 8,1%, промышленного производства - 9%, общий объем инвестиций увеличился примерно на 26%, в том числе иностранных инвестиций - на 68% по сравнению с предыдущим годом.7 Доля инвестиций в основной капитал в ВВП страны вырос до 30% в 2009 г.
В рамках развития НИС актуальным вопросом является коммерциализация инноваций и технологий, как показывает опыт развитых стран приступивших к формированию НИС -из 100 инновационных идей лишь 30% имеют коммерческий успех. Решением данной проблемы может стать развитие рынка инноваций и технологий (РИТ), которое должно осуществляться на базе взаимодействия между механизмами вложений в реальные объекты инвестирования инноваций и инструментами финансового инвестирования, условием формирования которых является рыночный спрос на инвестиционные ресурсы. Финансовое инвестирование может осуществляться посредством купли-продажи реальных инновационных и НИОКР объектов, инновационных проектов и программ, конкурентоспособных инновационных товаров и технологий и т.д.
В итоге, формирование РИТ может стать катализатором для индустриально-инновационного развития национальной экономики республики, способом реализации инновационных идей, а также привлечения иностранных инвестиций в экономику. Данный вид рынка актуален с точки зрения мирового экономического вектора развития, что может способствовать гармоничному участию в международном разделении труда страны, а также развитию экономики и общества.
Анализ мирового опыта как стран ближнего, так и стран дальнего зарубежья (Германии, Японии, Россия, США и др.), позволяет выделить перечень технологических (инновационных) кластеров, которые в будущем могут оказывать существенное влияние на состояние конкурентоспособности экономики Узбекистана:
нанотехнология(наноэлектроника,нано-материалы, нанотехника).
7 Каримов И.А. Наша главная задача - дальнейшее развитие страны и повышение благосостояния народа. - Ташкент: «Узбекистан», 2010. - с.9
Если оценивать научный уровень разработок ученых Узбекистанав в области нанотехно-логий, то в отдельных сферах он вполне соответствует мировому уровню, в частности:
клеточная биотехнология (биомедицина, генная инженерия, биополимеры клетки);
информационные технологии (информационно-телекоммуникационные системы, программное обеспечение, системы математического моделирования и т.д.);
новые материалы (композиты, полимеры, керамические материалы, материалы и сплавы со специальными свойствами, сверхтвердые материалы, биосовместимые материалы, катализаторы).
Целесообразно придерживаться оптимального соотношения отраслей, решающих задачу текущей конкурентоспособности страны и опирающихся на естественные сравнительные преимущества, и отраслей, создающих технологические (инновационные) кластеры, которые обеспечивают перспективную конкурентоспособность. В данном случае речь идет о разработке высоких технологий и их использования, которые включают в себя не только обслуживание данных технологий, но и создание нового оборудования на базе высоких технологий, в т.ч. и для базовых отраслей.
Необходимо заметить, что для создания технологических кластеров требуется наличие существенных предпосылок. В этой плоскости такие предпосылки в экономике Узбекистана имеются, в частности есть крупные национальные предприятия, которые вышли на мировые рынки. Такие предприятия в силу развития бизнеса вынуждены вкладывать значительные средства в научные исследования и технические разработки, консолидировать свои усилия с крупнейшими зарубежными партнерами для получения доступа к современным технологиям, участвовать в мировом разделении труда. В целом пока имеются единичные успехи в направлении к их трансформации в крупные национальные корпорации, которые способны обеспечить общую конкурентоспособность национальной экономики.
Заметим, что данные предпосылки могут дать реальный сдвиг в отношении повышения
конкурентоспособности экономики только в том случае, если получат существенную государственную поддержку.
Создание благоприятных условий для всех отраслей экономики Узбекистана в процессе глобализации мировой экономики, для их развития и проникновении на мировой рынок, является наиболее актуальной задачей формирования НИС, которая имеет своей целью повышение конкурентоспособности страны.
Заметим, что формирование технологических (инновационных) кластеров в соответствии с выбором конкурентоспособных отраслей требует совершенствования экономической стратегии развития Республики, в частности реализация ресурсно-инновационного развития экономики Узбекистана.
Именно в данном стратегическом направлении целесообразно стимулировать функционирование отечественных предприятий, вкладывая значительные средства в исследования и научно-технические разработки, подготовку научных и инженерно-технических кадров, внедрение достижений новейших открытий и разработок, создание опытных производств и т. п. Генератором данного процесса должно стать государство, поскольку по масштабам работ, это под силу лишь государству, а част-
ный бизнес может и должен выступать в качестве партнера в реализации данной стратегии экономического развития страны.
Для реализации данной стратегии необходимо оказывать целевую государственную поддержку отечественным предприятиям с для диверсификации производства. В частности для ускорения развития технологических (инновационных) кластеров возможно применение таких мер как налоговые каникулы, инвестиционные вычеты, снижение стандартных ставок налогов и платежей, обнуление импортных пошлин на непроизводимое в республике оборудование, формирование государственного заказа.
Применение такой стратегии развития экономики Узбекистана обеспечит не только дальнейшее развитие тех отраслей экономики Республики, которые сейчас конкурентоспособны за счет естественных сравнительных преимуществ, но и создание условий для формирования новых конкурентоспособных производств и предприятий - отраслей высоких технологий и сервисных услуг. В перспективе это станет стержнем экономического развития Узбекистана, как в части повышения конкурентоспособности, экономики, так и страны в целом.
Список литературы:
1. Каримов И.А. Наша главная задача - дальнейшее развитие страны и повышение благосостояния народа. - Ташкент: «Узбекистан», 2010
2. Michael E. Porter. The Competitive Advantage of Nations - US: Free Press, 1998
3. Инновационная экономика. Под редакцией Дынкина и Ивановой. М., Наука. 2004.
4. Варшавский А.Е. Проблемы и показатели развития инновационных систем. В кн. «Инновационный путь развития для новой России». // Под ред. Горегляда В.П. - М., Наука, 2005.
