Проблемы энергосбережения в России и пути их решения Текст научной статьи по специальности «Строительство и архитектура»

ПРОБЛЕМЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В РОССИИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

© Гребнева И.Л.*, Дмитриев А.Н.*

Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, г. Москва

Статья посвящена проблемам энергосбережения в России. Показывается отечественный и иностранный опыт в области повышения энергоэффективности. На основе анализа стимулирования энергосбережения в строительной отрасли поставлены задачи и предложены пути решения.

Во всем мире снижение потребления энергоресурсов является одной из важнейших задач. Это связано с тем, мировой спрос на энергию имеет тенденцию к росту. Если такая динамика сохранится, то к 2030 году человечеству потребуется на 40-50 % больше энергии, чем сейчас. В связи с этим возникает необходимость удовлетворять рост потребностей в энергетических ресурсах. И одним из самых эффективных путей является внедрение энергосберегающих технологий.

Пытаясь найти оптимальные пути решения этой проблемы, специалисты в области жилищного строительства в Европе уделяют особое внимание созданию «пассивных» домов. Основные их преимущества - минимальные затраты на отопление и здоровый микроклимат. Пассивные дома - это достаточно новый стандарт для жилых строений. Благодаря утеплению и герметизации оболочки здания затраты на отопление в нем минимизированы и нет необходимости в привычных системах отопления. Более того, такие здания в процессе эксплуатации позволяют значительно сократить потребление энергии, что необходимо принимать во внимание, ведь требования к эффективности зданий постоянно ужесточаются. «Директива энергетических показателей в строительстве», принятая странами Евросоюза в декабре 2009 года, требует, чтобы к 2020 году все новые здания были близки к нейтральности по потреблению внешних энергоресурсов, то есть стали по отношению к ним «пассивными».

Низкий расход электроэнергии, воды и тепла - ключевая составляющая концепции экологичного жилья, «пассивного» дома. Такие дома строятся из эффективных материалов с применением теплосберегающих технологий и, как правило, оборудованы автономными системами водоснабжения, отопления и утилизации отходов. На Западе уже реализовано множество проектов многоквартирных экодомов (около 15 тыс. таких зданий возведено в

* Ассистент кафедры «Управление проектами и программами», соискатель. Научный руководитель: Дмитриев А.Н., профессор, доктор технических наук.

* Профессор, доктор технических наук.

Германии, Австрии, Дании, Швеции, Швейцарии, Франции - благодаря мощным солнечным батареям они производят энергии даже больше, чем им требуется) и «зеленых» поселков, целиком застроенных домами пассивного энергопотребления. Например, поселок BedZED (Beddington Zero Energy Development) под Лондоном состоит из 82 домовладений, потребляющих на 60 % меньше энергии, чем обычные объекты такой же площади. Еще пример: в датском поселке Стенлесе к 2012 году планируется возвести 750 домов, которые будут экономить в год около 3,6 млн кВт ч; кроме того, за счет использования в быту талой и дождевой воды поселок смог сэкономить 22 тыс. тонн воды в 2008 году.

Из всех стран Европы, ведущих активную энергосберегающую политику, Дания заслуженно считается самой бережливой. По данным Датского энергетического агентства, за последние 25 лет стране удалось сократить потребление энергии в жилых домах более чем на 30 %. Если в конце 1970-х годовое энергопотребление колебалось от 150 до 330 кВт ч на 1 кв. м, то в современных домах показатель не превышает 70 кВт ч на 1 кв. м.

Внешне «пассивные» дома почти не отличаются от традиционных (один или два этажа, большие окна, слегка скошенная крыша), только южный фасад у них полностью стеклянный, что позволяет по максимуму использовать дневное освещение и солнечную энергию. Между блоками и перекрытиями нет отверстий и щелей; стены, крыши и фундамент зданий обшиты теплоизоляционными серыми плитами из стекловаты (толщина 30-50 см), оконные рамы выполнены из материалов с низкой теплопроводностью, как правило термопластика или дерева. В проемы вставлены двойные стеклопакеты, заполненные инертным газом для снижения теплоотдачи. Сами стекла -продукт высоких технологий: они пропускают много тепла и света внутрь и при этом отражают большую часть тепла, идущего наружу. Для минимизации энергорасходов в домах также обязательно устанавливают систему вентиляции с рекуперацией тепла: входящий свежий воздух обогревается за счет исходящего теплого.

Суть пассивного дома в его экономичности. Расчеты Института пассивных домов показали, что эффективнее вкладывать деньги в экономию энергии, чем в ее производство, и именно этой эффективностью вызван успех пассивных домов на мировом рынке. Еще десять лет назад в год строились десятки таких зданий, то в последние три-пять лет ежегодно возводятся уже тысячи домов.

По себестоимости пассивный дом несколько дороже обычного. В таком доме системы отопления в традиционном понимании - это удешевляющий момент, зато есть расходы на дополнительное утепление, герметизацию и так далее. Но за 20 лет развития технологии шагнули вперед и стоимость пассивного дома снизилась. Если первые дома были дороже обычного здания на 25 %, то сегодняшнее превышение составляет всего 5-10 %.

Дополнительные вложения окупаются в среднем через 7-10 лет. Это не так много, если учесть, что банковские ставки кредита под энергосберегающие мероприятия составляют всего 3-5 %. В этой ситуации развитие новых технологий становится все более выгодным. Так же необходимо отметить, что в Европе государство стимулирует развитие энергоэффективности. В Германии, например, каждый покупатель пассивной новостройки получает компенсацию через дотацию ипотечной процентной ставки, а собственник жилья, планирующий произвести реконструкцию дома с целью повышения его теплотехнических характеристик, может рассчитывать на снижение процентной ставки по кредиту.

Так же, пассивный дом может рассматриваться как страховка от энергетического кризиса. Ведь совершенно очевидно, что стоимость энергоносителей в будущем будет только расти. Если же нефть и газ подорожают критически, то сделанные инвестиции в системы пассивного дома окупятся очень быстро.

Однако для строительства пассивных домов в России по-прежнему слишком много препятствий. Во-первых, это - дешевая энергия. Соответственно, и окупаемость систем при низких тарифах будет намного ниже. Во-вторых, это - техническая сложность. В России стоимость системы «пассивный дом» будет выше, чем в Германии, вследствие слаборазвитой стройиндустрии. В-третьих, это - социально-психологическая мотивация. Для богатых экономить на эксплуатации нет смысла, а бедные не могут позволить себе такие технологии.

Опыт европейских коллег в сфере энергосбережения крайне важен для России, т.к. это поможет ускорить модернизацию энергетической инфраструктуры и улучшить экологическую ситуацию на основе энергоэффективного оборудования и технологий. Ведь в России проблема внедрения энергоэффективных технологий в массовом строительстве является одной из ключевых, так как отопительный сезон в России продолжается большую часть года. Однако, несмотря на влияние таких важных факторов, практика строительства энергосберегающих домов распространена пока не очень широко. В среднем, массовые типы домов расходуют в два-три раза больше энергии, чем аналогичные здания в европейских странах. В соответствии с действующими нормами многоэтажный жилой дом должен потреблять порядка 95 кВт ч энергии на 1 кв. м в год, частный дом площадью 150 кв. м -до 160 кВт ч на 1 кв. м, но в реальности эти показатели гораздо выше.

Несмотря на то, что сегодня Россия значительно отстает от европейских стран по строительству энергосберегающих объектов, работа в этом направлении постоянно ведется. Создана нормативная база для стимулирования собственников жилья и инвесторов к повышению энергоэффективности зданий при строительстве и реконструкции (261 ФЗ от 23.11.2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»), утверждена «Энергетическая стратегия России до 2030 года». По данным МОЭК

более 90 % жилого фонда имеют подомовые приборы учета тепла, холодной и горячей воды. Теперь приоритетная задача в области энергоэффективности многоквартирных домов - переход к поквартирному учету тепла.

Учитывая существующие проблемы, для решения главных задач (таких как: формирование интереса к внедрению строительных энергосберегающих технологий, стимулирование инвестиций в строительство энергоэффективных домов), необходимо провести комплекс мероприятий по проведению в жизнь энергосберегающих проектов. Работа будет состоять из нескольких этапов. Первый этап - совершенствование нормативной базы, а также разработка и применение конкретных мер информирования и стимулирования. Второй этап - юридическо-организационный, который связан с выделением владельца квартиры в юридическое лицо, связанное с теплоснабжающей организацией прямыми договорными отношениями. Третий этап - социально-психологическое стимулирование потребителей.

В ходе реализации поставленных задач, необходимо:

- проводить более активную информационную политику по широкому привлечению всех слоев населения к обсуждению вопросов экономии ресурсов и сохранения окружающей среды.

- разработать систему организационно-экономических механизмов стимулирования для всех участников инвестиционно-строительного цикла, чтобы связать их общими методическими подходами, обеспечивающими взаимоувязки экономических интересов.

- разработать конкретные меры для организационно-экономического стимулирования собственников жилья к внедрению энергосберегающих технологий и привлечения инвесторов в строительство энергоэффективных домов. Для инвесторов дополнительным стимулирующим фактором может стать возможность технологического присоединения к тепловым сетям по более низкой цене, либо возможность присоединения в условиях дефицита существующих мощностей, что предусмотрено, например, Постановлении Правительства Москвы по комплексной программе «Энергосбережение в городе Москве на 2009-2013 гг. и на перспективу до 2020 года».

- подготовить критерии оценки для установления классов энергетической эффективности проектов при строительстве новых и реконструкции существующих домов. Необходимо формирование органов, контролирующих выполнение застройщиками требований энергоэффективности, а также создание системы мониторинга эффективности внедрения энергосберегающих технологий.

- создать систему персональной ответственности за нарушения в сфере энергосбережения как для руководителей хозяйствующих субъектов и потребителей энергоресурсов, так и для руководителей государственных органов, призванных проводить единую политику в сфере энергосбережения и контролировать ее исполнение.

Подводя итоги, необходимо отметить, что только комплексный подход к стимулированию повышения энергоэффективности строящихся и существующих зданий, а это и совершенствование действующего законодательства, и применение конкретных экономических механизмов, может способствовать широкому распространению строительных энергосберегающих технологий.

Список литературы:

1. Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Энергия свечей, человека и земли // Эксперт. - 2009. - № 38 (675).

3. Энергоэффективный (пассивный) дом: миф или скорое будущее? [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.stroymean.ru.

4. Пассивное энергоснабжение // Коммерсантъ С-Петербург. - 05.11.2008. - № 200/С (4017).

5. Энергосбережение в системе ЖКХ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.rosteplo.ru.

6. Зарубежный опыт мотивации энергосбережения // Энергосбережение. - 2008. - № 3.

7. Энергосбережение и энергоэффективность [Электронный ресурс]. -Режим доступа: www.minenergo.ru.

ФОРМИРОВАНИЕ КОНЦЕПЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МЕТОДОВ ЗАЩИТЫ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ ОРГАНИЗАЦИЙ АПК (НА ПРИМЕРЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ)

© Долганова Я.А.*

Пермский государственный национальный исследовательский университет,

г. Пермь

Проводимые в стране политические реформы, связанные с введением института частной собственности, в том числе на землю, послужило причиной трансформационных процессов, происходящих в экономике страны. В связи с преобразованием форм собственности, переходом от государственных к преимущественно частным, агропромышленный комплекс (далее АПК), как часть экономики, также претерпел значительные изменения. От-

* Студент кафедры Национальной экономики и экономической безопасности.