CC BY
267
9. Как защитить интеллектуальную собственность в России. Правовое и экономическое регулирование: Справ. пособие / Под ред. А. Д. Корчагина. М., 1995. С. 35.
10. Критский М.М. Человеческий капитал. Л., 1991. С.20-21.
11. Мамаев В.М. Интеллектуальная собственность: прошлое и настоящее // Общественные науки и современность. 1996. № 4.
12. Москвин Д., Биншток Ф. О формах собственности на средства производства // Вопросы экономики. 1995. № 12. С. 68-75.
13. Орехов А. М. Россия на пути в постиндустриальную экономику: сдвиг власти и собственности // Социально-политический журнал. 1998. № 5. С. 29.
14. Сергеев А. П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. М., 2000. С. 18.
15. Ходжсон Дж. Социально-экономические последствия прогресса знаний и нарастания сложности // Вопросы экономики. 2001. № 8. С. 38.
16. Якутин Ю. В. Российские корпорации и институт интеллектуальной собственности // Российский экономический журнал. 1999. № 3. С. 3-19.
УДК 658 (075.8)
проблемы эффективного использования и воспроизводства основных Фондов строительных предприятий современной россии
В. Р. ТУГУШЕВА, Л. В. ЩЕРБАКОВА, К. И. СТАРОСТИНА Кафедра финансов, налогообложения и бухгалтерского учета
В статье рассмотрена проблема повышения эффективности использования основных фондов и обеспечения их воспроизводства на строительных предприятиях, которая приобретает особую актуальность в сложившейся ситуации дефицита средств на модернизацию и обновление производственного аппарата отрасли. Результаты факторного анализа фондоотдачи основных средств конкретных предприятий Пензенского региона, а также анализа системы управления фондами позволили выявить основные проблемы и предложить рекомендации по повышению эффективности использования основных фондов по различным направлениям. Особое внимание уделено вопросам совершенствования управлением основными фондами и созданию реальной собственной материальной базы для их воспроизводства.
Строительство - ведущая отрасль народного хозяйства России, где решаются жизненно важные задачи постоянного обновления материальной базы всего производственного потенциала страны и развития непроизводственной сферы. От эффективности функционирования строительного комплекса во многом зависят темпы развития и конкурентоспособность отечественной экономики.
Строительная индустрия России оказалась в эпицентре рыночных преобразований, когда вместе с командной экономикой рухнула вся линейно-штабная система управления инвестиционным процессом. Строительные организации получили свободу действий и в то же время стали ответственными сами за себя. Это - огромный психологический, социальный и экономический сдвиг, который для многих руководителей и коллективов оказался крайне болезненным, что не могло не сказаться в снижении производительности труда и падении объемов строительно-монтажных работ. Преобразования в строительном комплексе повлияли и на состояние производственного аппарата строительных организаций. Доля основных фондов (ОФ) строительства в их общем объеме по стране за последние 10 лет уменьшилась более чем в 2 раза и на начало 2004 года составила лишь 1,5 %, а снижение их физических объемов достигло 1,5-2 %. Численность строительной техники за этот период по различным видам машин и механизмов уменьшилась в среднем в 2,5-4 раза [1]. Произошли определенные изменения и в структуре основных фондов строительных организаций: доля зданий, сооружений и передаточных уст-
ройств выросла с 38 % в 1990 году до 52,8 %, машин и оборудования снизилась с 43 до 31,7 %, транспортных средств - с 17 до 12,9 % [3]. Рост доли пассивной части основных фондов и резкое снижение доли их активной части - это свидетельство негативной тенденции в воспроизводстве и развитии основных фондов строительства.
Степень износа основных фондов строительных организаций велика и имеет устойчивую тенденцию к росту. Наибольшую степень износа имеют транспортные средства (50,6 %) и машины и оборудование (50,1 %). Средний возраст основной части машин и оборудования в целом составили 20,7 лет. При этом пятая часть оборудования приобретена до 1970 года, удельный вес «молодого» оборудования, приобретенного после 1999 года - 11 % (1). Значительная часть активных основных фондов (более 40 %) эксплуатируется за пределами нормативных сроков службы. Проведенные исследования свидетельствуют, что лишь 11 % используемых строительных машин и механизмов соответствуют мировому уровню, 50 % - требуют модернизации и 39 % подлежат немедленной замене. Все это свидетельствует о серьезном процессе старения основных фондов, ухудшении их качественного состава, многократном сокращении поступления новых фондов, а соответственно, о существенном снижении производственного потенциала и мощностей большинства строительных предприятий и организаций.
Среди основных причин столь плачевного положения выделены:
- резкое повышение стоимости строительных машин и оборудования, что не позволяет многим строи-
тельным организациям в связи с тяжелым финансовым положением и прекращением бюджетного финансирования приобретать необходимую технику и развивать свою производственную базу;
- списание и продажа в эти годы большого количества действующих машин;
- сокращение производства строительной техники;
- глубокий инвестиционный кризис.
В период кризиса наиболее высокими темпами сокращались инвестиции в производственное строительство и особенно в производственно-техническую базу отрасли - ее основные производственные фонды. По вложению бюджетных средств в развитие и поддержание производственно-технического потенциала отрасли строительство находится на одном из последних мест среди товаропроизводящих отраслей. Лишь около 19 % производственных инвестиций в строительстве покрывается за счет бюджетных средств. Основным источником инвестирования воспроизводства и обновления основных фондов строительства становятся собственные средства предприятий и организаций (55 %) [4]. Остальная часть инвестиций покрывается за счет заемных средств других организаций, федерального и местного бюджетов и прочих источников. Нужно отметить и положительную тенденцию последних лет - это устойчивые темпы прироста инвестиций в основной капитал.
Приведенные статистические данные свидетельствуют, насколько остро стоит вопрос воспроизводства и эффективного использования основных фондов строительных предприятий России. Инвестиций в основной капитал пока не достаточно, чтобы обеспечить полную модернизацию машин и строительной техники и обновление основных фондов. В этих условиях особую актуальность приобретает проблема эффективного использования имеющихся основных производственных фондов предприятий строительства и эффективного управления их воспроизводством.
Проведены исследования деятельности строительных предприятий Пензенского региона -ООО «Новотех», ЗАО «Стройдизайн-консалтинг», ЗАО «СМП-507», ООО «Стройсервис». Обобщенные данные проведенного анализа основных фондов на данных предприятиях позволили выявить основные проблемы, связанные с производственными фондами строительных организаций, и определить пути, которые позволят поднять уровень их использования и создадут реальную основу для повышения эффективности деятельности предприятия в целом.
На указанных предприятиях в 2005 году наблюдалось снижение общего показателя эффективности использования основных производственных фондов - фондоотдачи - на 10-18 % по сравнению с уровнем предыдущего года. Элементарный факторный анализ фондоотдачи выявил основные причины, снижающие уровень использования фондов. На рис. 1 представлена структурно-логическая модель факторной системы фондоотдачи (6) и указаны численные значения влияния каждого фактора на обобщающий показатель в процентах, варьирующих в указанных пределах по различным предприятиям.
из приведенных данных видно, что наибольшее положительное влияние на фондоотдачу основных производственных средств оказал рост производительности машин. Также положительно на фондоотдачу повлияло увеличение доли активной части фондов. За счет этого фактора фондоотдача возросла в среднем на 18,9 %. За отчетный 2005 год фактором снижения фондоотдачи является сокращение времени работы оборудования за счет целодневных и внутрисменных потерь рабочего времени машин. Главным отрицательным фактором явилось увеличение средней цены машины. Это вызвано несвоевременным списанием изношенных фондов и приобретением дорогостоящих строительных машин и техники. В результате рост стоимости активных фондов, приходящейся на одну
Изменение фондоотдачи ОПФ (Л)
Математичб екая модель зависимости фондоотдачи ОПФ от факторов первого порядка:
- - f = Ч • Y -1-
1 Изменение фондоотдачи активной части ОПФ (ф -111,3^-126,5%
2 Изменение удельного веса активной части (Г) +11,3^+26,5%
Модель взаимосвязи факторов второго порядка с фондоотдачей активной части:
Ч = R • В / Ц I
1.1 Изменение продолжительности (времени) работы одной машины (В) -44,5^-39,7%
1.2 Изменение выработки продукции за 1 маш-час (Я)
+70,1^+80,9%
1.3 Изменение средней цены машины (Ц)
-125,6^-141,2%
Рис. 1. Структурно-логическая модель факторной системы фондоотдачи.
действующую единицу, вызвал снижение фондоотдачи основных средств.
Падение значения показателя фондоотдачи свидетельствует о снижении эффективности использования основных фондов строительных предприятий. Отметим, что на данных предприятиях отсутствует четкая политика в отношении амортизации, пере-
оценки ОФ, не уделяется должное внимание учету и анализу использования основных средств, что в свою очередь тормозит процесс воспроизводства фондов и негативно влияет на эффективность их использования. Мы предлагаем несколько направлений решения данной проблемы, которые обозначены на рисунке 2.
Введение мер экономического стимулирования и контроля за целевым использованием средств амортизационного фонда
КВ
Создание специального ремонтного фонда
КВ
Определение четкой политики в отношении заложения норматива затрат на расширенное воспроизводство фондов в составе сметной прибыли
КВ
Техническое совершенствование и модернизация действующих машин и механизмов
Налаживание долгосрочных отношений с поставщиками запасных частей
Закупка ГСМ по спец. программам
Внедрение диспетчерского контроля за строительным производством
я
а
й
Я 8 и 2 о я ч я
Методические рекомендации строительным предприятии по повышению эффективности использования ОПФ
Я и
я ^
п Г)
к а
Совершенствование управления ОФ
Своевременное списание физически изношенных фондов, отказ от их эксплуатации по истечении срока полезного использования
Сдача в аренду неиспользуемых машин и
механизмов
Оказание услуг по перевозке грузов
Совершенствование учета основных средств
Пересмотреть действующую политику учета основных средств Ввести централизованный учет основных средств на ЭВМ
Введение системы оптимизации стоимости ОПФ
Приспосабливать амортизационную политику в течение отчетного периода под особенности ам.объекта Прогнозировать эффект от переоценки основных средств
Рис. 2. Основные направления повышения эффективности использования основных фондов строительных предприятий.
Особое внимание в рамках рассматриваемых мероприятий мы уделяем совершенствованию управлением основными фондами и созданию реальной собственной материальной базы для их воспроизводства.
Для подавляющего большинства предприятий (92 %) главным источником инвестиций в основной капитал остаются собственные финансовые средства. Основную долю в собственных средствах предприятий и организаций, направляемых на инвестиционные цели, (около 60 %) составляет амортизация. Однако при имеющих место отставании балансовой стоимости фондов от реальной, запаздывании проведения их переоценки, разрыве времени начисления амортизации и ее использования, резком росте рыночной стоимости машин амортизационный средства предприятий позволяют осуществить реновацию основных производственных фондов строительства лишь на 50-60 % [5].
Повышение доли амортизации в общем объеме собственных средств - важная проблема, решение которой станет залогом ускоренного обновления и развития ОФ предприятия, создаст необходимые для этого условия и позволит получать дополнительные финансовые ресурсы.
Величина амортизационных отчислений учитывается при определении налога на прибыль организации и налога на ее имущество. С одной стороны, строительная организация заинтересована в уменьшении налога на прибыль за счет увеличения амортизационных отчислений при использовании разрешенных законодательством методов начисления амортизации или наращивания основных средств как в натуральном, так и в стоимостном выражении. С другой стороны, налог на имущество побуждает организацию уменьшать объемы основных фондов. Таким образом, предприятию необходимо определять оптимальное значение амортизационных отчислений, обеспечивающее минимизацию платежей по налогам на прибыль и имущество и необходимый размер источника инвестирования для развития и расширения производства. Строительная организация для регулирования амортизационного фонда может использовать следующие основные рычаги:
- переоценку стоимости основных средств;
- методы начисления амортизации;
- механизм ускоренной амортизации;
- возможность самостоятельно определять срок полезного использования объекта основных средств.
Законодательство предоставляет право предприятиям и организациям применять механизм ускоренной амортизации активной части основных производственных фондов, самостоятельно определять срок, в течение которого использование объекта основных средств призвано приносить доход организации или служить для выполнения целей ее деятельности, «добровольная переоценка основных фондов» позволяет ставить вопрос о возможности управления стоимостью основных фондов и недвижимости. Однако доля применения ускоренной амортизации в строительстве сегодня не превышает 4 % [5], правом не чаще одного раза в год переоценивать группы однородных объектов основных средств по текущей (восстановительной) стоимости с отнесением возникающей разницы на добавочный капитал воспользовалось лишь небольшое количество предприятий. Государственное влияние на воспроизводство основных средств предприятия осуществляется через поддержу хозяйственных структур путем создания благоприятных условий для их деятельности, контроль и регулирование воспроизводства основного капитала, усиление значимости амортизационной политики для инвестиционной деятельности предприятий.
Так, разрешая применять методы дегрессивной амортизации, позволяющие трансформировать прибыль в амортизационные отчисления, государство может стимулировать внедрение технических нововведений, быстрое обновление техники и технологий; нейтрализует инфляцию (или в значительной мере смягчает отрицательное воздействие инфляции); создавать финансовые возможности для расширенного производства; мобилизовать дополнительные ресурсы для ускоренного обновления основных фондов [5].
Еще одним внутренним источником инвестирования воспроизводства производственного аппарата отрасли является прибыль, доля которой в общем объеме инвестиций в основной капитал в последние годы колеблется в среднем от 15 до 23 %. При планировании прибыли строительных предприятий возникают некоторые вопросы, касающиеся воспроизводства фондов. С 1 марта 2001 года введены в действие «Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве МДС 81-25.2001». В МДС указано, что в составе норматива сметной прибыли учтены затраты на расширенное воспроизводство подрядных организаций (модернизация оборудования, реконструкция объектов основных фондов). Пункт 3.2 МдС гласит: «При определении размера средств по статье «Модернизация оборудования, реконструкция объектов основных фондов» следует выполнить анализ показателей, характеризующих имущественное положение подрядных организаций (доля основных средств в активах, доля активной части основных средств) и фактического состояния основных производственных фондов (обновление и выбытие, коэффициент износа, наличие собственных оборотных средств и т. п.). Размер средств по указанной статье определяется расчетом на основе данных бизнес-плана инвестиционного развития организации и бухгалтерского учета расхо-
дов подрядной организации на эти цели в предшествующий период». В реальных условиях такой подход не отражает истинной потребности в реинвестициях прибыли для обеспечения воспроизводства основных фондов с учетом динамики их износа. Норматив реинвестиций из прибыли зависит от средневзвешенной нормы амортизации находящихся на его балансе фондов и в большой степени от нормы дисконта. Поэтому при планировании распределения инвестиционных ресурсов предприятия большое значение приобретает обоснованный выбор нормы дисконта и эффективное управление амортизацией [2]. Решение этой задачи позволит реально оценивать и обоснованно учитывать в цене на продукцию минимальный уровень ее рентабельности, обеспечивающий воспроизводство основных средств предприятия.
Совершенствование управления основными фондами - не новое направление увеличения фондоотдачи и улучшения использования основных средств организации, однако ему уделяется очень мало внимания. Это недопустимо, т. к. стоимость фондов влияет на важные показатели деятельности предприятия: фондоотдача, рентабельность, прибыль. В рамках данного направления можно отметить:
• совершенствование учета основных средств. Рыночная система управления требует более полной, оперативной и комплексной информации по основным средствам (об их наличии, движении, состоянии и использовании). Учет должен быть построен таким образом, чтобы из него можно было получить любую информацию, а не только отчетную. на обследованных предприятиях имеется множество различных групп основных средств, поэтому без использования вычислительной техники получить необходимые данные невозможно. для решения данной задачи предприятиям необходимо централизовано вести учет основных средств на ЭВМ. Совершенствование действующей методологии учета основных средств должно решить вопросы, постоянно возникающие в учетной практике: как отражать комплекс самостоятельно функционирующих объектов в регистрах, как целый объект либо открывать на каждый объект свою инвентарную карточку; как начислять амортизацию, дифференцированно или в целом на все объекты комплекса общим процентом и по какому проценту;
• оптимизацию стоимости основных фондов посредством главных механизмов: амортизационной политики и процесса переоценки основных средств. Целесообразно обратить внимание на разрешенный действующим законодательством выбор различных методов начисления износа основных средств. Также следует отметить, что методы могут меняться в течение отчетного периода.
Решая проблему финансового обеспечения инвестиций в развитие и обновление материально-технической базы строительства и проблему стимулирования эффективного использования имеющихся производственных мощностей, необходимо иметь в виду, что одними силами строительных организаций и предприятий стройиндустрии она не может быть решена.
Это обусловлено как спецификой экономики отрасли, так и производственно-экономическими условиями ее функционирования. Поэтому в бюджете государства должны предусматриваться средства как на расширение, так и на простое воспроизводство основных производственных фондов - поддержание потенциала действующих строительных предприятий. Существенной поддержкой со стороны государства явится совершенствование законодательства, в частности это касается и политики в отношении основных фондов экономики страны, включение строительного комплекса в число приоритетных сфер привлечения иностранных инвестиций и подкрепление этой приоритетности мерами экономического стимулирования.
Те хозяйствующие субъекты, которые уже осознали проблему воспроизводства основных фондов как потенциальную опасность для развития собственного предприятия и экономики страны в целом, заботятся о том, чтобы собственные средства стали реальной основой для создания и последующей замены физически и морально устаревших фондов. Для обновления производственного аппарата строительной отрасли России сегодня требуются устойчивые долгосрочные темпы прироста инвестиции в основной капитал, чтобы не просто восстановить необходимый его запас, но и обеспечить возможность выпуска конкурентоспособной отечественной продукции. Объединив усилия производителей, которые будут решать вопросы повышения эффективности использования собственных основных фондов и совершенствования процесса управления ими, и государства, которое создаст условия
для успешного процесса обновления и модернизации производств, возможно добиться постепенной нормализации сложной ситуации обновления и развития материально-технической базы отрасли строительства и экономики страны в целом. Необходима четкая экономическая политика активного стимулирования инвестиционного процесса, и что самое важное - координация усилий государства и бизнеса в реализации поставленной цели с жестко определенными взаимными обязанностями и конкретными результатами, которые должны быть получены в итоге совместных действий.
список литературы
1. Аукуционек С. Производственные мощности российских предприятий // Вопросы оценки. 2003. № 5. С. 121-137.
2. Бочаров В. А, Коробейникова О. О. Оценка норматива затрат на воспроизводство основных фондов в составе сметной прибыли // Экономика строительства. 2002. № 8. С. 32-40.
3. Деловая активность в строительстве в III квартале 2004 года. Управление национальных счетов Федеральной службы государственной статистики // Экономика строительства. 2004. № 11. С. 45-60.
4. Инвестиции в основной капитал в РФ в 2003 году. Управление национальных счетов Федеральной службы государственной статистики // Экономика строительства. 2004. № 7. С. 45-64.
5. Зенкина М. В. Влияние управления амортизацией основных фондов на формирование себестоимости строительных работ // Экономика строительства. 2002. № 7. С. 14-23.
УДК 336.075.8
проблемы и перспективы развития ипотечного кредитования в России
В. Р. ТУГУШЕВА, Р. Р. ЮНЯЕВА Кафедра финансов, налогообложения и бухгалтерского учета
Одной из приоритетных задач государства в современных условиях является улучшение жилищных условий граждан. Для решения этой задачи должны быть одновременно задействованы и поддержка со стороны государства, и упрощение условий по предоставлению жилищных кредитов финансовыми институтами. В статье исследованы основные проблемы и пути развития ипотечного кредитования в России. Создание системы ипотечного кредитования не только позволит резко ускорить решение важнейшей социальной проблемы, но и через активизацию жилищного строительства оказать положительное влияние на макроэкономическую ситуацию в стране в целом, обеспечить импульс для экономического подъема и других отраслей экономики России.
Одной из приоритетных задач государства в сов- кладная» еще не стали привычными для большинства
ременных условиях является улучшение жилищных условий граждан. для решения этой задачи должны быть одновременно задействованы два механизма: поддержка со стороны государства, а также улучшение и упрощение условий по предоставлению жилищных кредитов финансовыми институтами.
Современная банковская система - неотъемлемая часть российской экономики. Кредитные операции составляют основу активной деятельности коммерческих банков.
В России рынок ипотечного жилищного кредитования только зарождается и понятия «ипотека», «за-
россиян.
Система ипотечного кредитования занимает уникальное положение в национальной экономике. Во-первых, в настоящее время ипотечное кредитование в большинстве экономически развитых стран не только является основной формой улучшения жилищных условий, но и оказывает существенное влияние на экономическую ситуацию в стране в целом. С другой стороны, система ипотечного кредитования представляет сегодня сложнейший механизм, состоящий из взаимосвязанных и взаимозависимых подсистем [1].
