CC BY
12Проблемы дифференциации пространственной организации отраслей регионального ТЭК
сч сч
£
Б
а
2 ©
Ефремов Эдуард Иванович,
доктор экономических наук, главный научный сотрудник лаборатории инновационной экономики недропользования Научно-исследовательского института региональной экономики Севера, Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова, efei1943@mail.ru
Константинов Николай Николаевич,
старший научный сотрудник лаборатории инновационной экономики недропользования Научно-исследовательского института региональной экономики Севера, Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова, dr.economist@yandex.ru
В статье выделяются организационное особенности балансового метода, обеспечивающего детализацию главных народнохозяйственных пропорций для создания и использования совокупного общественного продукта в условиях плановой экономики, и на его основе обосновывается необходимость своевременного решения проблем пространственной организации отраслей энергетики, то есть создание производственных, экономических, транспортно-ин-фраструктурных и других. условий пространственной дифференциации энергетики. Именно пространственная дифференциация энергетической системы по территории в условиях Крайнего Севера, может стать ориентирующей основой комплексного развития региональной энергетики и стать действенным механизмом определения перспективных направлений размещения ее отраслей. Проводится углубленный анализ производственной и социальной инфраструктуры базовых отраслей энергетики. Оценивается их потенциал кластеризации и на этой основе разрабатывается модель регионального зонально-энергетического кластера, представляющего систему сконцентрированных в одной определенной территории взаимосвязанных производственных предприятий энергетики, научно-образовательных учреждений, государственных органов, инфраструктурных организаций, состоящих из предприятий и фирм, деятельность которых способствует развитию кластера, сосредоточенных вокруг лидирующего субъекта, выпускающего основные продукции на внутренние и международные рынки. Ключевые слова: Энергетика, отрасль, ТЭК, зонально-энергетический кластер, пространственная дифференциация, инфраструктура, уголь, Арктическая зона.
Статья подготовлена в рамках выполнения базовой части государственного задания Минобрна-уки России высшим учебным заведениям в части проведения научно-исследовательских работ в Северо-Восточном федеральном университете им. М.К. Аммосова по проекту «Развитие теории и методологии пространственной организации социально-экономических систем северного региона» (регистрационный номер АААА-А17-117030310029-1), (№ 26.8327.2017/8.9). Подготовлена при финансовой поддержке в рамках выполнения комплексных научных исследований в Республике Саха (Якутия), направленных на развитие производительных сил и социальной сферы на 2016-2020 годы «Оценка, основные тенденции изменения природного и социально-экономического состояния, человеческого потенциала Южной экономической зоны Республики Саха (Якутия)» по государственному контракту № 5331 от 07.08.2017
По своей сущности в рыночной экономике не приемлем балансовый метод, обеспечивающий подробную детализацию главных народнохозяйственных пропорций для создания и использования совокупного общественного продукта. Такое положение исходит из того, что любое экономическое отношение между субъектами хозяйствования в условиях рынка основывается на деловой, добросовестной конкуренции, базирующейся на цивилизованных нормах и принципах. Исходя из этих стержневых правил, в стране была отменена и плановая экономика, базирующаяся на межотраслевом балансе. Следовательно, если учитывать отмеченные принципы рыночной экономики, то и энергетика в своем экономическом развитии должна была использовать рыночные механизмы. Между тем, жизненный опыт становления рыночных отношений в стране показывает, что в условиях «усеченной» рыночной экономики, где характерной особенностью являются: отсутствие развитой конкурентной среды; согласованное функционирование государственных и рыночных механизмов управления и регулирования экономикой; преобладающее большинство монополистических форм хозяйствования, возникает необходимость своевременного решения проблем пространственной организации отраслей энергетики, то есть создание производственных, экономических, транспортно-инфраструктурных и других. условий пространственной дифференциации энергетики. Именно пространственная дифференциация энергетической системы по территории может стать ориентирующей основой комплексного развития региональной энергетики и стать действенным механизмом определения перспективных направлений размещения ее отраслей, с выделением каждого их предприятия в отдельности. Следовательно, финансово-экономическая приоритетность развития той или иной отрасли энергетики, место размещения базовых предприятий, основные направления реализации продукций, транспортная логистика и т.д., должны исходить из ее пространственной дифференциации.
Пространственная дифференциация отраслей энергетики продиктована необходимостью для более оптимального регулирования процессами создания и развития, а также пространственного размещения всех сегментов, формирующих региональную энергетику.
В настоящее время, например, в республике еще не разработана пространственная дифференциация отраслей региональной энергетики, на основе которой можно было бы создать, например, энергетический кластер с территориально дифференцированными самостоятельными и взаимосвязанными производственными структурами, работающими в смежных областях, и другими связанными с ними организациями (университетами, агентствами, торговыми ассоциациями, научными учреждениями), которые одновременно конкурируют и сотрудничают друг с другом. Пока существует энергетическая система, сформированная, в большей части, на основе локального размещения предприятий энергетики по промышленно- производственным зонам. При этом на точечный характер территориальной организации энергетического хозяйства свой отпечаток наложила специфика развития сырьевой экономики республики, которая была ориентирована преимущественно на развитие горнодобывающей промышленности, структурные составляющие которой разбросаны по территориям где были выявлены подготовленные к освоению минерально-сырьевые и топливно-энергетические ресурсы. При этом они в большей степени ориентированы для удовлетворения внутри территориальных потребностей районообразующих сегментов региональной экономики.
Нерациональность развития структуры региональной энергетики в условиях рынка подтверждается и тем, что энерго-и теплогенерирующие источники в большинстве сельскохозяйственных улусах, а также на территориях, удаленных от энергоресурсных центров работают на привозном извне республики энергетическом сырье. В результате этого образовалась высокозатратная транспортная схема перевозки топлива.
Такое положение предопределяет необходимость территориальной дифференциации региональной энергетики с учетом размещения менее затратной производ-
ственной и социальной инфраструктуры при рациональном использовании всех видов региональных энергоресурсов и взаимозаменяемых энергоносителей, а также детального учета многообразных внутренних и внешних взаимосвязей в энергетическом сегменте. В этом плане, в Республике Саха (Якутия), одной из трудоемких и многовариантных задач является разработка оптимальной территориально-пространственной дифференциации энергетической структуры локальных территорий Западной и Южной Якутии и Арктической зоны Республики Саха (Якутия).
Западной Якутии. Здесь размещен мощный топливно-энергетический узел, включающий такие энергогенерирующие источники как Вилюйская ГЭС, Мирнин-ская ГРЭС и ДЭС отдельных улусов, базы топливных ресурсов как бурые угли Кем-пендяйского и Кировского месторождений, природный газ Средневилюйского ГКМ и Среднеботуобинского НГКМ, нефть Таас-Юряхского, Иреляхского и Талаканского месторождений [4].
Добыча природного газа осуществляется ОАО «Якутской топливно-энергетической компанией» (ЯТЭК) на Средне-вилюйском и Мастахском газо-конден-сатных месторождениях (ГКМ), ОАО «Са-хатранснефтегаз» на Среднетюнгском ГКМ, ОАО «АЛРОСА-Газ» на северном блоке Среднеботуобинского нефте-газокон-денсатного месторождения (НГКМ) и ООО «Ленск-Газ» на Отрадинском ГКМ.
Эксплуатацией нефтяных месторождений Западной Якутии занимаются ОАО «Сургутнефтегаз» (Талаканское НГКМ, Алинское ГНМ, Северо-Талаканское НМ, Восточно-Алинское НМ), «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» (Центральный блок Среднеботуобинского НГКМ), ЗАО «Ире-ляхнефть» (Иряляхское НГКМ) [13]. В Республике Саха (Якутия) создана мощная производственная база, способная обеспечить превышающий миллионный уровень добычи нефти и природного газа.
Как видно из показателей табл. 1, за период 2009-2025 гг., объем добычи нефти увеличился в более 5,0 раз, или с 1861,2 тыс. т до 9440,7 тыс. т., а природного газа всего - на 3,0%, или с 1898,1 до 1955,6 млн. м3. Здесь следует отметить, что более стабильный объем добычи природного газа объясняется тем, что, во-первых, в связи с сложной финансово-экономической ситуацией, резко снизились темпы газификации населенных пунктов РС (Я) и тем самым ограничилась емкость регионального рынка природного газа, а во-вторых, еще не
Таблица 1
Динамика добычи углеводородных ресурсов в Республике Саха (Якутия) [14]
) Указатели 2009 г. 2010 г. 201! г. 2012]. 2013 г. 2014 г. [81 2015 гГ81.
П^ирццный газ, млн. м' 1898.1 1906,7 1886 1994,8 2021 2054,2 1955,6
Газовый конденсат. ТЫС. 1 89,3 91,7 88,9 93,1 94.4 104,0 100,3
Нефть, тыс. т 1861.2 3425,8 5513,8 6713.4 7551,2 8701,1 9440.7
Таблица 2
Динамика добычи угля в Южной Якутии [10]
Предприятий Год
2010 2011 2012 2013 2014 1015
Южные угледобывающие предприятия
ОАО ХК «Якутугсль», разрез «Нерюнгринский», тыс. г 8279 6898 8548 8420 8208 7647
Эльгинский угольный комплекс, тыс. т - 170 282 155 1178 3951
ОАО УК «Перюнгриугель». тыс. т 452 788 1686 1548 544 14
ЗАО «Якутские угли -Новые технологии», тыс. у
ЗАО ИГ «Колмар». тыс. т 667
ООО «»ЮЖ ЯкутУголь», тыс. т - - - 39 6
ООО СП «'}рэл», тыс г 533 241 - - 12 -
ООО «Эрчим-Тхан», тыс. г 141 171 62 77 58 48
ЗАО «Малые разрезы Нерюнгри», тыс. т 487 481 542 408 498 2 296
ООО «Долгунча», тыс. i 185 184 198 200 - -
Итого: 10077 8933 11318 10847 10504,2 12623
Таблица 3
Структура рынков сбыта добываемого в РС(Я) угля, тыс. т
Показатели 2012 2013 2014
Добыча (производство) - всего 11318 10847 10504.2
Рас предел е ние:
Внутреннее потребление 3219 2226 1254,2
В том числе:
- производственные нужды 3217 2225 1253
- отпущено населению 2 1 1
Отпущено за пределы РС(Я) 8099 8621 9250
- и регионы России 2656 2500 2567
-на экспорт 5443 6120 6683
начата масштабная эксплуатация Чаяндин-ского месторождения природного газа. Между тем, в «Восточной программе», разрабатываемой ОАО «Газпром», в свое время, было предусмотрено возможность подготовки к освоению промысла в 20092016 гг. с таким расчетом чтобы добычу газа на Чаяндинском месторождении довести до 30 млрд. м3 уже к 2016 г. Однако по нынешним данным, данная оптимистическая программа не реализована.
Здесь же, наряду с автомобильной и речной транспортной логистикой, создан трубопроводный транспорт. Следует особо подчеркнуть, что в этом промышленном узле сформирована мощная минерально-сырьевая база по формированию нефтеперерабатывающей отрасли, способной интегрироваться не только с
межрегиональной, но международной энергетикой Азиатско-Тихоокеанского региона. Кроме того, свое интенсивное развитие может получить газо и -нефтеперерабатывающие производства.
Южная Якутия. В организационном плане, данная локальная территория в большей степени известна как центр угледобывающей промышленности Республики Саха (Якутия). Здесь на базе освоения уникальных по запасам и качеству углей Алдано-Чульманского угленосного района создан Нерюнгринский и Токкин-ского угленосного района - Эльгинский угольные комплексы. Отдельные месторождения вышеназванных угленосных районов осваиваются многочисленными акционерными обществами по добыче угля средней мощности: ОАО УК «Нерюн-
© 3
В
S
9 2
Таблица 4
Энергетические ресурсы арктических улусов РС(Я) [15]
Админ истра тивно-терри гариалышй район (улус) Расстояние от районного цегра до г. Якутска, км Виды минерал ьных ресурсов Основные Месторождения
1. Абыйский 2900 Каменный, бурый уголь Индигирско-Селснняхский угленосный район, Селен-няхскос, Краснореченское
2. Аллаихоеекий 2700 Бурый уголь Хром екая угленосная [ [ ло щадь, Таста хекое, Харага-Суох
3. А на барский 2621 Нефть Южно-Тигянская площадь, Юрюнг-Т\ мусс кос
Каменный, бурый уголь Анабаро-Хатангский угленосный район. Юру н г- Тум у с скос, Южно-Тигянское и др.
Газогидрат (проявления) р. Улахан-Юрях
4 Булунекий 1694 Каменный, бурый уголь, богхедь! Соги некое, Чай-Ту мусс кос. Таймылырское, Улахан- Юряхекое, Чарчинское
Битум 1 [ур-Оленекское
Газогидрат р. Улахан-Юрях
5. Верх![сколымсжИ Й 2440 Каменный уголь Зырянский бассейн: Эрозионное, Сибик. Харанга, Рассоха
6. Верхоянский 1068 Бурый уголь Луку майское. Куогаетах-ское, Верхне-, Улахан-Юряхскос и др.
7. Жиганский 754 Нефть и газ (проявления) Район нос. Жиганск
Каменный, бурый уголь Жиганский угленосный район, Джяекойское, Ынгырскос, Стре ка л о ее кое, Ма вин с кос
8. Момский 2000 Каменный уголь Момский угленосный район, Тихонское
9. 1 [ и жнекол ы м ск И й 3189 Нефть, газ Нижний приток р. Алазея
10 Оленекекий 2026 Уголь Чарчыкское, Кенг-Юряхское, Таймылырекое и др.
Богхеды Линзы, прослойки Луку майское, Сурахтахекое, Турахское и Др.
И. С ред н еко л ы мс к и й 2664 11риродный газ, нефть Алазейская впадина
12. Усть-Янский 2068 Уголь Уяндинекий бассейн: Эликчанское, Иначинское, Уяндинское, Право-Ом чикан ди некое
13-Эвено-Бытантайский 1120
гри уголь», ОАО «Шахта Дежневская», ЗАО «Якутские угли-Новые технологии», ЗАО ИГ «Колмар», ООО «ЮжЯкутУголь», ООО СП «Эрэл», ООО «Эрчим Тхан», ЗАО «Малые разрезы Нерюнгри» и ООО «Долгун-ча»[9].
В Южной Якутии предприятия добывают в пределах 10-12,6 млн. т. угля в год. В 2015 г. из общего объема добычи 60,6% угля было добыто на Нерюнгрин-ском и 31,3% - на Эльгинском месторождениях. Малые акционерные общества обеспечивают всего 8,1% добычи (табл. 2).
Большая часть южно-якутских углей вывозится в соседний Хабаровский, Приморский края и Амурскую область. Оставшаяся часть после обогащения экспортируется в Японию, Южную Корею.
Промпродукт обогащения и небольшой объем энергетического угля используются для внутреннего потребления. В целом по республике 71,5-88,0% добываемого угля вывозится за пределы республики и только 11,9-28,4%% остается для внутреннего потребления. В частности, за период 2012-2014 гг. объем внутреннего потребления угля варьировала в пределах 3219-1254,2 тыс. т, причем с тенденцией на убывание. При этом вывоз угля на прилежащие регионы Дальнего Востока находились на уровне 26562567тыс. т, а экспорта - 5443-6683 тыс. т (табл. 3).
В следствие установления такой динамики распределения угольных ресурсов республики, перспектива развития угольной отрасли в большей степени будет зависеть от состояния межрегионального и мирового рынков сбыта угольных ресурсов.
Из производительных сегментов энергетики на территории Южной Якутии функционируют Нерюнгринская (570 МВт) и Чульмаканская (48 МВт) ГРЭС, вырабатывающие около 2478,4 млн. кВт.ч электроэнергии. Южная энергетическая зона связана с Объединенной энергосистемой Дальнего Востока. Дальнейшее расширение электроэнергетической базы диктуется растущими потребностями самой республики и ОЭЭС Востока и Сибири, то есть федерального оптового рынка энергетических мощностей (ФО-РЕМ).
Арктическая зона. В настоящее время она является самой отстающей в развитии энергетической системы территорией республики, поскольку в выработке тепла и электроэнергии преобладают многочисленные, маломощные дизельные электростанции и газотурбинные
г
ПРОИЗВОДСТВО (ядро кластера)
{ 1!
н ефтед об ыва ю щи е:
-ОАО «Сур гутнефтегаз» - ООО «Та а с-Ю рях Н еф те газо^о бычав
«Иреляхнефть»
- идр.
угледобывающие: ^ОАОХК «Якутуголь»
объединяющая шахту -«Джеба рики-Хая»
- разрезы «Кангаласский»
- разрезы «Нерюнгринский».
- идр.
электр оэ нергетика:
-ОАО «Якутск-энерго» - ОАО «Сахаэнерго»
газодобывающие:
О АО « С ахат ра не н ефтегаз »
- ОАО «Якутская топливно-энергетическая компания» (ЯТЭК) - ОАО «АЛРОСА-Газ» - ООО «Ленск-Газ» - и др.
угольные компании: -О АО« Мече л -Майнинг»
-ООО УК «Колмар»
- ЗАО «Колмарпроект»
- ЗАО «Малые разрезы
Нерюнгри» - ООО «Эрчим Тхан» - ОАО «Кировский угольный разрез» -ОАО «Сун тар цеолит» - ОАО «Телен» -идр.
I
1
Научно-образовательные организации (федерального, регионального и отраслевого значения) /д"
- Учреждения ВПО, СПО, НПО [СВФУ им М.К. Аммосова
Технический институт (фил иал) СВФУ в г. Нерюнгри
Политехнический институт (филиал) СВФУ в г. Мирном
Чукотский филиал СВФУ г.Анадыре, Алданский политехнический техник/м, Мирнинский индустриальный техникум, Нерюнгринский политехнический колледж, Профессиональныйлицей №7 г. Якутск, и ДР)
- Научно-исследовательские организации
(НИИ С8ФУ, ЯНЦ СО РАН, отраслевые НИИ, центры, лаборатории идр.)
ы
*
правляющая компания Зонал ьно-энергетического кластера (УК ТЭК) Представител и: -Угледобывающей отрасли - Нефтедобывающей
отрасли - Газодобывающей отрасли -электроэнергетических структур
- Орга ны власти
- Научно образовательных организаций
- из направлений инфраструктур
■итд 1
Инфраструктура
Социальная и н фра структур а
- ОиО «Северо-Вост синая страховая компания» -ООО «Саха неф тег аз ст рои» -ЗАО « Геол нефтегаз-сн аб» -ОАО «Ленанефтегазс быт» - Ремонтно-строител ьные организации
- идр.
Финансово-кредитная инфраструктура
- банки -Фон^ы
«Республиканская инвестиционная компания» - идр. Финансово-кредитные организации и -инвестиционные компании
Производственная и н фра структура
Снабжающие предприятия:
- ОАО «Ленагаз»
-ОАО « Я ку с к Г^И з и ка »
«Сахагаз проект»
- ЗАО «Западно-
Якутская геофизическая экспедиция» -ОАО
«Якутскгеофизика
»
- идр.
Транспортно-логистическая и нфрастр^кту ра
"-Ж/Д организации - Авиа транспорт (организации) -идр.
Электроэнергет
ическая инфраструктура
Центральная и
Северная энергетические сети
£
Органы власти (политика)
Государственные программы:
- Схема комплексного развития
про из води тельных сил, энергетики и транспорта РС(Я) до 2010 года.
Государственная программа РФ
«Социал ьно-
экономическое развитие .«.лиипи Дальнего Востока и недропользованию Байкальского региона» - Государственного прфам^ударстве£н$
« Газ иф и ка ция населенных пунктов и обеспечение надежности объектов газового хозяйства РС(Я) на 2012-2016 годы»
_ _ ИДЕ:_______
Министерство:
- Министерство промышлености
- Министерство
финансов
- Министерство
экономики
- Министерство образования
- Государственный комитет РС(Я) по геологии и
Собрания(Ил Тумэн) РС(Я) -идр.
Рис. 1. Модель регионального Зонально-энергетического кластера
О £
установки, работающие на дорогостоящем привозном жидком топливо и уго-ле. По мнению специалистов, в арктической локальной энергетике, только на долю топливно-транспортной составляющей приходится 63% затрат в себестоимости выработки 1 кВт.ч электроэнергии [11]. Доля ДЭС с установленной мощностью до 0,3 МВт в мощностном потенциале электроэнергетики Арктической зоны составляет порядка 35%, 0,30,5 МВт - 18%, 0,5-1,0 - 17% и 1,0-10 МВт - 30% [5]. Такое скопление «кус-
тарных» мощностей сохраняется по сей день.
В последние годы в Арктической зоне республики вырабатывается в общем плане до 248,4 млн. кВт.ч электроэнергии. Это в общем объеме выработки электроэнергии в целом по республике составляет всего 3,5 %. При этом доля расходов в арктической локальной электроэнергетике составляет порядка 30% в затратах ОАО «Якутскэнерго» [12].
Следует отметить, что по всей арктической зоне Республики Саха (Якутия),
добычей угольного топлива занимается только один маломощный Зырянский угольный разрез, осваивающий «Надеж-динское» месторождение Зырянского угольного бассейна. В настоящее время объем добычи составляет около 160-170 тыс. т угля в год.
Между тем, в Арктической зоне республики сосредоточены огромные, причем разного вида и качества, топливно-энергетические ресурсы.
Кроме месторождений Зырянского угольного бассейна здесь были выявле-
В
3
9 2
сч сч
£
а
2 о
ны и изучены угленосные районы, расположенные на территории Анабарского и Оленекского улусов, на побережье Северного Ледовитого океана выявлено скопление огромных запасов нефти. Площадь запасов природного газа были выявлены на Алазейской впадине, между рр. Индигирки и Колымы. На сегодняшний день подготовленным к освоению является Чай-Тумусское месторождение с балансовыми запасами 35,4 млн. т сырой нефти (табл. 4).
Наряду с органическими энергоресурсами на территории арктических муниципальных образований сосредоточены огромные запасы возобновляемых ресурсов. Гидроэнергетический потенциал рр. Моркока, Оленек, Анабар, Яна, Индигирка, Колыма составляет порядка 8565 тыс. кВт. [1]. По предварительным оценкам, в зоне Ледовитого океана запасы потенциальной энергии ветра составляют 15,6 млрд. кВт.ч в год [6].
Если учесть принципов формирования оптимальной территориально-пространственной дифференциации энергетической структуры в условиях наличия вышеприведенного потенциала минерально-сырьевых ресурсов и производственных сегментов топливно-энергетического хозяйства, то на локальных энергетических зонах, при концентрации организационно-управленческих усилий, а также рационального вовлечения финансово-экономического потенциала государственных и корпоративных структур, как в теоретическом [3], так и практическом плане, в республике могут быть созданы не только системы энергетической инфраструктуры, но и топливно-энергетические кластеры регионального, межрегионального и международного уровней. В этом плане, с учетом существующей производственной базы, обслуживающей производственной и социальной инфраструктуры, научно-образовательного комплекса, а таже оценки потенциала организационных составляющих энерго-эко-номических локальных территорий Южной и Западной Якутии, а также Арктической зоны республики, может быть сформирована модель зонально-энергетического кластера, состоящая из совокупности следующих основных организационных составляющих (рис 1).
1. Производственный потенциал (производственное ядро кластера) - основные производственные предприятия ТЭК РС(Я), которые занимаются непосредственно добычей топливно-энергетических полезных ископаемых;
2. Инфраструктурный потенциал -участники (предприятия, организации), деятельностью которых является продукция и услуги необходимые для развития кластера, который, в свою очередь, состоит из следующих разделов:
- социальная инфраструктура (строительные, ремонтные, страховые и др. организации);
- производственная инфраструктура (снабжающие, геологические, обеспечивающие непрерывную и поддерживающую работу ядра кластера).
- финансово-кредитная инфраструктура (обеспечивающие финансовую составляющую кластера: банки, фонды, инвестиционные компании, финансово-кредитные организации и т.д.);
- транспортно-логистическая инфраструктура (речное пароходство, железнодорожные, авиатранспортные организации и др.).
3. Научно-образовательный потенциал - интеллектуальное ядро кластера. Научные и образовательные учреждения, обеспечивающие участников кластера высококвалифицированными трудовыми ресурсами, занимающиеся изучением состояния и перспектив развития энергетики, в состав которого входят:
- научно-исследовательские организации (НИИ СВФУ, ЯНЦ СО РАН, отраслевые НИИ, центры, лаборатории и др.);
- учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования республики (СВФУ им М.К. Аммо-сова, Технический институт (филиал) СВФУ в г. Нерюнгри, Политехнический институт (филиал) СВФУ в г. Мирном, Чукотский филиал СВФУ г. Анадыре, Алданский политехнический техникум, Мирнинский индустриальный техникум, Нерюнгринский политехнический колледж, Профессиональный лицей №7 г. Якутск, и др.);
4. Организационный потенциал (законодательные и исполнительные органы власти и политические организации) - составляющая кластера, которая отвечает за осуществление и содействие со стороны государственных органов власти и политики в области развития энергетики. Участниками кластера могут выступить следующие министерства и ведомства: министерства промышленности, финансов, экономики, образования, государственный комитет РС(Я) по геологии и недропользованию, государственное собрание (Ил Тумэн) РС(Я) и другие.
Нормативно-технической основой реализации политики органов региональ-
ной власти в сфере развития энергетики являются следующие государственные программы: «Схема комплексного развития производительных сил, энергетики и транспорта РС(Я) до 2020 года», Государственная программа РФ «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона»[16], Государственная программа РС(Я) «Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности объектов газового хозяйства РС(Я) на 2012-2016 годы» [2], Методические рекомендации по реализации кластерной политики в северных субъектах Российской Федерации и другие [7].
Классификационными признаками зонально-энергетического кластера могут быть:
- региональность, то есть сконцентрированность объектов на территории Республики Саха (Якутия), в качестве базового производственного потенциала экономики региональной энергетики;
- вертикальная и горизонтальная организованность производственной деятельности объектов региональной топливно-энергетической системы;
- отраслевая принадлежность и комплексность (энергетические отрасли, технологическая связь) ;
- корпоративность, деятельность топливодобывающих и энергогенериру-ющих предприятий с целевой направленностью топливо-и энергоснабжения потребителей региона и выхода на международный рынок;
- Общность возможностей различных сегментов энергетики обеспечивать высокую конкурентоспособность за счет эффекта масштаба концентрации (признак латеральности);
- ресурсно-сырьевая обеспеченность.
Таким образом, зонально-энергетический кластер будет представлять систему сконцентрированных в одной определенной территории взаимосвязанных производственных предприятий энергетики, научно-образовательных учреждений, государственных органов, инфраструктурных организаций, состоящих из предприятий и фирм, деятельность которых способствует развитию кластера, сосредоточенных вокруг лидирующего субъекта, выпускающего основные продукции на внутренние и международные рынки .
Литература
1. Гидроэнергетические ресурсы бассейна реки Анабар./Г. Е. Чистяков и др. -М.: Наука, 197. - 122 с.;
2. Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности объектов газового хозяйства РС (Я) на 2012-2016 годы». - Якутск, 2012. -95 с.
3. Егоров Н.Е., Николаева И.В. Методика количественной оценки инновационного потенциала региона // Инновации. - 2012. - №10 (168). - С. 92-97; Ковров Г.С. Методические аспекты кластеризации базовых отраслей промышленности и экономики региона // Проблемы современной экономики. - 2014.
- №4(52). - C. 274-279.
4. Ефремов Э.И., Ефремов А.Э. Освоение угольных и углеводородных ресурсов Якутии: состояние и перспективы. -Новосибирск: Наука, 2008. - 295 с.
5. Ефремов Э.И. Развитие топливно-энергетического комплекса Якутии: инновационные факторы и аспекты. -Якутск: Издательский дом СВФУ, 2012.
- 440 с.
6. Константинов, А.Ф. Нетрадиционные энергоисточники Якутии. - Якутск: Изд-во ЯНЦ СО РАН, 2006. С.51
7. Методические рекомендации по реализации кластерной политики в северных субъектах Российской Федера-ции./Совет Федерации федерального собрания Российской Федерации, Комитет совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов.- М., 2008. -11 с.
8. Министерство промышленности Республики Саха (Якутия). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// stat.sakha.gks.ru:8899/ default.asp?p=m&c=2030&=2021
9. Министерство промышленности Республики Саха (Якутия). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www.sakha.gov/ru/minprom
10. Министерство промышленности Республики Саха (Якутия). Угольная промышленность, динамика добычи угля [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://minprom.sakha.gov.ru/dinamika-dobychi-uglja
11. О программе развития электроэнергетики РС (Я) на 2010-2014 гг. -Якутск, 2010. С. 2-9.
12. Программа оптимизации локальной энергетики Республики Саха (Якутия) на период до 2015 г. - Якутск, 2010. С. 2-19.
13. Соромотин А.М. Нефтегазовые ресурсы Республики Саха (Якутия): состояние, перспективы использования./ Вестник СВФУ, Т.11. - № 6 - 2014. - С. 129-136.
14. Статистический ежегодник РС(Я): стат. сб. - Якутск: Якутский край, 2014.
- 732 с.
15. Угленосность и угленосные формации Якутии. - М.: «Наука», 1966. -170 с; Арктика и Северный морской путь. -Якутск: ЯФ изд. СО РАН, 2001. - 125 с; Энергетические ресурсы Якутской АССР.
- Якутск: Якутское книжное изд-во, 1962.
- 265 с.
16. Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2020 года». - М., 2013.125 с.
Problems of differentiation of the spatial organization of sectors of the regional fuel and energy complex
Efremov E.I., Konstantinov N.N.
North-Eastern Federal University
The article highlights the organizational features of the balance sheet method, providing detail of the main economic proportions for the creation and use of gross social product in a planned economy, and on its basis the necessity of timely solution of problems of spatial organization of the energy sector, i.e. the creation of industrial, economic, transport infrastructure and others. conditions of the spatial differentiation of energy. Precisely the spatial differentiation of the energy system in the territory in the far North, may be orienting the basis of the integrated development of regional energy and become an effective mechanism for identifying promising areas of deployment of its industries. Conducted an in-depth analysis of industrial and social infrastructure of basic sectors of energy. We evaluate the potential of clustering, and on this basis a model of the regional energy cluster that represents the system concentrated in one specific territory of interrelated industrial and energy enterprises, scientific and educational institutions, government bodies, infrastructure companies, consisting of companies whose activity contributes to the development of the cluster, centered around leading the subject, producing basic products for the domestic and international markets.
Key words: Energy, industry, fuel and energy, regional energy cluster, spatial differentiation, infrastructure, coal, Arctic zone.
References
1. Hydroenergy resources of a river basin Anabar.
/ G.E. Chistyakov, etc. - M.: Science, 197. -122 pages;
2. State program of the Sakha (Yakutia) Republic
«Gasification of settlements and ensuring reliability of objects of gas economy of RS (Ya) for 2012-2016». - Yakutsk, 2012. - 95 pages.
3. Egorov N.E., Nikolaeva I.V. Metodika of
quantitative assessment of innovative capacity of the region//Innovations. - 2012. - No. 10 (168). - Page 92-97; Kovrov G.S. Methodical aspects of a clustering of key branches of the industry and economy of the region//Problems of modern economy. - 2014. - No. 4(52). -C. 274-279.
4. Efremov E.I., Efremov A.E. Development of coal
and hydrocarbonic resources of Yakutia: state and prospects. - Novosibirsk: Science, 2008.
- 295 pages.
5. Efremov E.I. Development of fuel and energy
complex of Yakutia: innovative factors and aspects. - Yakutsk: SVFU publishing house, 2012. - 440 pages.
6. Konstantinov, A.F. Nonconventional power
sources of Yakutia. - Yakutsk: YaNTs Siberian Branch of the Russian Academy of Science publishing house, 2006. Page 51
7. Methodical recommendations about realization
of cluster policy in northern territorial subjects of the Russian Federation. / the Federation Council of Federal Assembly of Russia, Committee of the Federation Council for the North and the small people. - M, 2008. - 11 pages.
8. Ministry of the industry of the Sakha (Yakutia)
Republic. [Electronic resource]. - Access mode: http://stat.sakha.gks.ru:8899/ default.asp?p=m&c=2030&=2021
9. Ministry of the industry of the Sakha (Yakutia)
Republic. [Electronic resource]. - Access mode: http://www.sakha.gov/ru/minprom
10. Ministry of the industry of the Sakha (Yakutia) Republic. Coal industry, dynamics of coal mining [An electronic resource]. - Access mode: http://minprom.sakha.gov.ru/dinamika-dobychi-uglja
11. About the program of development of power industry of RS (Ya) for 2010-2014 - Yakutsk, 2010. Page 2-9.
12. Program of optimization of local power industry of the Sakha (Yakutia) Republic until 2015 -Yakutsk, 2010. Page 2-19.
13. Soromotin A.M. Oil and gas resources of the Sakha (Yakutia) Republic: state, prospects of use. / SVFU, T.11 Bulletin. - No. 6 - 2014. -Page 129-136.
14. Statistical year-book of RS(Ya): to become. c6.
- Yakutsk: Yakut edge, 2014. - 732 pages.
15. Uglenosnost and carboniferous formations of Yakutia. - M.: «Science», 1966.-170 with; Arctic and Northern Sea Route. - Yakutsk: Prod. YaF. Siberian Branch of the Russian Academy of Science, 2001. - 125 with; Energy resources Yakut ASSR. - Yakutsk: Yakut book publishing house, 1962. - 265 pages.
16. Federal target program «Economic and Social Development of the Far East and the Baikal Region until 2020». - M, 2013.-125 pages.
О
3
В
s
ff 2
