CC BY
42
УДК 316.334.22
Мартинюк I. О., к. т. н., доцент, Паска М. 3., к.вет.н., доцент
Лъв\всъкий нацюналънийутеерситет еетеринарногмедицини та бютехнологт ¡мет С. 3. Гжицъкого
ПРОБЛЕМИ ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ МОЛОД1 В УКРА1Н1
У статт1 здтснено анал1з основных проблем / тенденцш працевлаштування молоЫ на ринку прац1 Украши, розглянуто показники працевлаштування безробтног молоЫ, а також визначено ефективт напрями тдеищенняр1еня працевлаштування серед молодого населения.
Ключое1 слова: безробття, зайнятжтъ, молодь, освта, працевлаштування, рынок прац1, робоче м1сце.
Молодь - це окрема частина ринку пращ, вона розвиваеться не так як увесь ринок, але залежить вщ нього. Незважаючи на високий штелектуальний потенщал та мобшьшсть молодим людям не вистачае трудового та життевого досвщу. Безроб1тна молодь - це особлива сощальна група, яка в певний час не мае таких щнностей, як робота, пов'язаного з нею престижу, матер1ального добробуту I загального визнання. Це впливае на загальну мотивацшну поведшку молодих людей, мотиви вибору та оволодшня профеЫею або перенавчання. Значну частину безроб1тно! молод1 складають молод1 люди -випускники професшно-техшчних та вищих навчальних заклад1в, як1 отримали професш (спещальшсть) I вперше виходять на ринок пращ.
Актуальшсть дано! теми зумовлена тим, що молодь - це основа майбутнього трудового потенщалу краши. Молодь впливае на суспшьш процеси, визначаючи майбутне держави, використовуючи свою мобшьшсть, гнучккть та штелектуальний потенщал. Залучення молод1 в суспшьш процеси краши е одним з перспективних напрям1в забезпечення повно! зайнятостг Початок XXI стол1ття ознаменований р1зким загостренням сощальних проблем молод1 в р1зних крашах св1ту в тому числ11 в Украшу. Одшею з найважливших проблем стало молод1жне безроб1ття. Безроб1ття - важливий сощальний, психолопчний I моральний феномен,який безпосередньо пов'язаний з пол1тикою держави, а в умовах глобал1зацп - з пол1тикою м1жнародних оргашзацш. Явище безроб1ття постшно турбуе суспшьство I вимагае глибокого вивчення причин,яю його породжують, вимагае анал1зу економ1чно! науки I постшно! уваги з боку урядових структур.
Нашим завданням е анал1з причин безробття молод1 на сучасному украшському ринку пращ, визначення наслщюв молод1жного безробття для суспшьства, вивчення рол1 осв1ти у забезпеченш високого р1вня зайнятост1 молодо вивчення напрямюв I програм центр1в зайнятост1 пов'язаних з працевлаштуванням молодг
273
В умовах ринково! економжи коли право на працю реал1зуеться не через сощальш гаранти, а через особисту шшдативу. Проблема зайнятост! молод! стае особливо гострою. Майже половина безроб1тних у свт - молодь у вщ! вщ 15 до 24 роюв. Вона становить лише 4 - ту частину вщ загально! юлькост! населения працездатного вшу, ймов!ршсть безроб1ття для молодих людей втрич! вище, шж для дорослих [1, с. 86]. Дана проблема актуальна i для Украши. Слщ зауважити, що загальна чисельшсть безроб1тних у нашш кра!ш у вщ! вщ 15 до 70 роюв за методолопею МОП зросла з 1417,6 тис. чол. в 2007 р. до 1785,6 чол. в 2010 р., тобто з 6,4 до 8,1% вщ економ1чно активного населения. У той же час потреба в робочш сил! на юнець року скоротилася з 169,7 тис. чол. в 2007 р. до 63,9 тис. чол. в 2010 р. Не дивлячись на таку негативну тенденщю, р1вень зайнятост! серед людей у вщ! 25 - 49 роюв в 2010 р. досяг 75% вщ загально! чисельност! населения вщповщно! вжово! групи, проте серед молодих людей вщ 15 до 24 роюв вш склав усього 34, 5% [2]. Даш представлено на рис.1.
Безробпне нпселення (з методологи МОП)
145 Е. S
173 5. о 17J2 7
±41.7 .о 14 25 1
{ У
2007 200S 2009 2010 2011
li Безройпне населения, тис .чол.
Рис. 1. Безробггне населения (з методологи' МОП)
Молодь за весь час незалежного розвитку нашо! молодо! держави була одшею з найбшьш уразливих верств населения на ринку пращ. 1й завжди важче, шж представникам доросло! робочо! сили влаштуватися на роботу, а у випадках реоргашзаци та економ1чних складнощ1в на виробництв! вона першою потрапляе пщ скорочення. Проте з настанням останньо! економ1чно! кризи ця проблема сягнула невиданих доа розм1р1в. Так, у 2010 рощ р1вень безроб1ття серед молод! в1ком вщ 15 до 24 роюв розрахований за методолопею МОП сягнув 12,3%, в той час як загальний р1вень безроб1ття дор1внював лише 8,1%. Найбшьш загрозливою е ситуащя, що склалася в молодшш вжовш груш, яка охоплюе молодь у вшд вщ 15 до 24 роюв. Р1вень безроб1ття серед економ1чно активного населения ще! вжово! групи складае 17,4%, в той час як у старших вжових трупах молод! - вщ 25 до 29 роюв та вщ 30 до 39 роюв, цей показник складае лише 9,9% та 7,8% вщповщно. [5,с.56]. Даш представлен! на рис.2.
274
Р1вень безроб!ття населения по вшовим групам (у % до ЕАН в1дпов]дно1 групи)
14 12
9 -I
г
V
Рисунок 2 - Р1вень безроб1ття за вжовими трупами за 2010 рж
Державне нормативне регулювання молод1жного сегменту ринку пращ все ще залишаеться надто складним, не завжди вщповщае реал1ям сучасного життя, потребуе внесения певних коректив та змш. Величезний нормативно-правовий масив молод1жно! сфери не до кшця систематизований, потребуе певного удосконалення та бшьш уважного ставлення до його формування. Так, поки що не розглянута значна кшьюсть питань правового, економ1чного, оргашзацшного, сощального характеру, як1 виникають при формуванш та функщонуванш мехашзму регюнального ринку пращ.
Отже, законодавством недостатньо визначена вщповщальшсть роботодавщв за вщмову в працевлаштуванш молодих громадян; вщсутш нормативш документи про економ1чне стимулювання роботодавщв, як1 створюють робоч1 м1сця для вщповщних категорш молод1 понад встановлену квоту. Потр1бний досконалий мехашзм регулювання зайнятост1 р1зних категорш молодо який враховував би фшансово-сощально-економ1чш можливост1 держави, регюну та пщприемства.
Таким чином, держава гарантуе молод1 право на працю, але через вщсутшсть достатнього практичного досв1ду, сощально-правових та професшних знань, а часом морально! непщготовленост1 до конкуренцп на ринку пращ, реал1зувати свое право на працю молодим громадянам досить складно.
Досвщ кра!н з розвиненою ринковою економшою свщчить про те, що масштаби втручання держави у систему ринку пращ е значними. Особливий напрям пол1тики зайнятост1 в зазначенш груш кра!н становлять заходи стосовно працевлаштування молодо яка не мае професшно! пщготовки. Держава
15-М 25-3$ ЛМ 55-19 -10-45 30-55 6 Й-ТО рокп ропв роки роте рд«( | :■:■ м I с поте
275
стимулюе роботодавщв до прийому на роботу зазначено! категорн шляхом надання !м спещальних гарантш, субсидш, податкових пшьг тощо [6].
Проанал1зуемо проблеми випускниюв сшьськогосподарських ВНЗ.
Упродовж юторп сучасно! незалежно! Украши частка виробництва худоби I птищ в структур! валово! продукци сшьського господарства мала тенденщю до скорочення. В 1990 р. в Укра!ш вона становила 32,0%, а пот1м, до середини 1990-х рр., знизилась. У 2006 р. на не! припадало вже тшьки 21% вс1е! валово! продукци украшського сшьського господарства (в пор1вняних цшах 2005 р., млн грн).
В Укра!ш переробкою худоби I птищ на м'ясо займаеться останшм часом близь ко 550 пщприемств. При цьому спостер1гаеться скорочення загально! кшькост1 пщприемств. Кшькють м'ясокомбшат1в, що виробляють понад 1000 т, залишаеться практично стабшьною, як I 1х частка в загальному обсяз1 виробництва дано! продукци. Таким чином, змш1 пщлягае переважна кшьккть др1бних м'ясопереробних пщприемств, що е характерною тенденщею в м'ясопереробних галузях колишшх соцкраш, зокрема кра!н Схщно! Свропи. У зв'язку з прогнозованим посиленням ветеринарного контролю I саштарних норм можна зробити висновок, що дана тенденщя скорочення др1бних пщприемств збережеться. Додаткову роль в скороченш кшькост1 боень з1грала заборона ¿мпорту Рос1ею продукци украшського тваринництва з 20 с1чня 2006 Р.
Серед перешкод швидкому вщновленню виробництва можна назвати слабку сировинну базу внаслщок рекордного скорочення погол1в'я за минул1 роки, нерацюнальшсть структури розподшення погол1в'я за категор1ями господарств, вщсутшсть ч1ткого контролю над пересуванням м'ясно! сировини усередиш краши, поточну високу процентну ставку за кредитами на украшському ринку за необхщност1 значного оновлення матер1ально-техшчно! бази I впровадження сучасних технологш виробництва на пщприемствах.
Очевидно, що при таких перспективах розвитку м'ясно! промисловост1 випускникам ВНЗ, фах яких пов'язаний з переробкою тварин I птищ, особливо розраховувати на працевлаштування та кар'ерне зростання не прийдеться.
Висновки. Таким чином, можна запропонувати наступи! заходи для зменшення р1вня безроб1ття серед молод1 вжом вщ 15 до 24 роюв. Полшшенню становища молод1жно! зайнятост1 сприятимуть:
1) розробка I прийняття спещального Закону про оргашзацшш форми зайнятост1, що передбачав би широке використання гнучких графшв робочого часу I закр1плював умови тимчасових I сезонних контракпв.
2) створення окремо! б1рж1 пращ (або спещальних вщдшв) саме для працевлаштування молодт
3) розробка проекпв, ор1ентованих на фшансування активних заход1в сприяння зайнятост1 серед молодт
276
4) встановлення доплат до оклад1в молодим пращвникам (даний захщ може виступити певним стимулом до пошуку роботи молодими людьми).
5) розробка та впровадження д1евого мехашзму фшансово! та шшо! пщтримки пщприемств, установ та оргашзацш, як1 беруть участь у реал1заци ще! програми з працевлаштування молодо
3 метою полшшення оргашзаци практично! пщготовки студенев та роботи з1 сприяння працевлаштуванню випускниюв ВНЗ можна рекомендувати:
створення веб-сайту, завдяки якому студенти та випускники ВНЗ матимуть можливкть ознайомитися:
1) з ваканс1ями пщприемств-роботодавщв, про яю подаватиметься шформащя;
2) з шформащею, котра буде сприяти удосконаленню процесу працевлаштування студенев { випускниюв ВНЗ;
3) оргашзащя { проведения «Дшв кар'ери»;
4) оргашзащя та проведения треншпв \ семшар1в з1 студентами за такими напрямками:
■ визначення та удосконалення дшових якостей студенев, що сприятимуть усшшнш адаптацп випускниюв на виробництв1, !х самоощнка;
■ ознайомлення з1 стратепею та методами пошуку роботи;
■ проведения сшвбесщ студенгав з роботодавцями, правила спшкування;
■ оформления резюме тощо.
■ ознайомлення студенев з шформащею щодо практично! пщготовки, роботи навчально-виробничих центр1в, працевлаштування студенев \ випускниюв через радюмережу ВНЗ.
Можна зробити висновок, що наполегливкть молодо яка дшсно прагне працювати спшьно з реал1защею ефективно! молод1жно! пол1тики держави, спрямовано! на одержання молодими людьми роботи з достатшми умовами пращ призведуть до покращення ситуацп з безроб1ттям молод! та пщвищення р1вня економ1чного розвитку держави в цшому. Ефективне виршення проблеми працевлаштування молод! дасть поштовх до розвитку в1тчизняно! економжи, сприятиме становлению Укра!ни як стабшьно!, розвинено! та кв1тучо! держави.
Л1тература
1. Синенко Н. Молодежная безработица в Украине и пути ее преодоления // Справочник кадровика. - 2007. - №3. - С. 86-89.
2. Державний ком1тет статистики Украши [Електронний ресурс] -Режим доступу до ресурсу: Ийр//'№№^икг81а1^оу.иа.
3. Балаюрева О.М. Проблеми працевлаштування та м1грацшш ор1ентацп молод! // Економка 1 прогнозування. - 2006. - №4. - С. 76-91.
4. Красовська Н. Як зор1ентувати молодь на ринку пращ // Праця I зарплата. - 2008. - №17. - С. 4.
5. Сеник I. В. Економ1чна актившсть населения Украши 2010. Стат. зб1рник. - Ки!в.:Державний ком1тет статистики Укра!ни, 2010. - 104 с.
277
6. Волосатих О. Св1товий досвщ з питань пол1тики зайнятост1 // В1сник МЫстерства Украши у справах ciM'i', молод1 та спорту. - 2010. - №3. - С. 5666.
Summary
Martynyuk I. O., c. techn. s., docent, Paska M. Z., c.vet. s.
Lviv Nationals University of Veterinary Medicine and Biotechnologies named after S. Z. Gzhytskyj PROBLEMS OF EMPLOYMENT OF YOUNG PEOPLE IN UKRAINE
There was analized the main problems and towards of employment of young people on the Ukraine market of work, was considered the index of employment of unemployed young people, was determined the effective directions of increasing equal of employment among the young population too.
278
