Проблемные вопросы разъяснения прав лицам, принимающим участие в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении Текст научной статьи по специальности «Право»

як

УДК 343.131 ББК 67.410.2

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗЪЯСНЕНИЯ ПРАВ ЛИЦАМ, ПРИНИМАЮЩИМ УЧАСТИЕ В ПРОИЗВОДСТВЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРОВЕРКЕ СООБЩЕНИЯ О ПРЕСТУПЛЕНИИ

ОЛЬГА СЕРГЕЕВНА ЕРОХИНА,

преподаватель кафедры уголовного процесса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя,

кандидат юридических наук; МИХАИЛ ЮРЬЕВИЧ ТЕРЕХОВ,

старший преподаватель кафедры уголовного процесса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя,

кандидат юридических наук Научная специальность 12.00.09 — уголовный процесс

Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН

Аннотация. Анализируется перечень лиц, принимающих участие в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, а также их процессуальный статус. Делается вывод, что перечень прав и обязанностей зависит от возможности приобретения процессуального статуса до принятия решения о возбуждении уголовного дела.

Ключевые слова: проверка сообщения о преступлении, процессуальные действия, участники, разъяснение прав и обязанностей.

Annotation. In article the list of the persons who are taking part in production of procedural actions at verification of the message on a crime, and also their procedural status is analyzed. Authors come to a conclusion that the list of the rights and duties depends on possibility of acquisition of the procedural status before making decision on initiation of legal proceedings.

Keywords: verification of the message on a crime, procedural actions, participants, explanation of the rights and duties.

В соответствии с ч. 11 ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации1 «лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, и обеспечивается возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые решения затрагивают их интересы, в том числе права не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 настоящего Кодекса, пользоваться услугами адвоката, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа в порядке, установленном гл. 16 настоящего Кодекса». В связи с этим возникает

вопрос: каким конкретно лицам, участвующим в проверке сообщения о преступлении, разъясняются права, обязанности, и каков их перечень?

Анализируя указанные положения УПК А.П. Рыжаков полагает, что к «лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении» следует относить всех участников предварительной проверки заявления (сообщения) о преступлении, наделенных УПК правами и (или) обязанностями2. При этом автор выделяет следующие виды субъектов, которые на стадии возбуждения уголовного дела наделяются процессуальными правами: 1) орган предварительного расследования (следователь, дознаватель и др.)3; 2) лицо, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК; 3) защитник лица, в

отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК; 4) законный представитель лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК; 5) пострадавший; 6) законный представитель пострадавшего; 7) очевидец; 8) заявитель; 9) эксперт; 10) специалист; 11) врач; 12) педагог; 13) понятой; 14) иные лица4.

Обозначенный А.П. Рыжаковым перечень участников проверки сообщения о преступлении, на наш взгляд, является спорным, так как не все приведенные им виды субъектов наделены на стадии возбуждения уголовного дела процессуальными правами и (или) обязанностями.

Спорным представляется участие защитника при проверке сообщения о преступлении5. Защитник участвует в уголовном деле, в том числе с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК (п. 6 ч. 3 ст. 49 УПК). При этом защитник определяется законодателем как лицо, осуществляющее защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь (ч. 1 ст. 49 УПК). Буквальный анализ указанных норм позволяет отождествлять «лицо, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении» и «подозреваемого», что в корне не верно. На этапе проверки сообщения о преступлении, во-первых, еще не принято решение, в частности, о возбуждении уголовного дела, следовательно, и уголовного дела нет; во-вторых, отсутствует обвиняемый (подозреваемый). В связи с чем при проверке сообщения о преступлении следует вести речь об участии адвоката, а не защитника. При этом согласно ч. 11 ст. 144 УПК в ходе проверки сообщения о преступлении и разъясняется право пользоваться услугами именно адвоката. Учитывая изложенное, представляется целесообразным изменить редакцию ч. 3 ст. 49 УПК, исключив из нее п. 6.

Некоторым участникам уголовного судопроизводства (например, понятому, специалисту, эксперту) представляется возможным разъяснить на данном этапе их права и обязанности, предусмотренные УПК, так как они могут приобрести про-

цессуальный статус до принятия решения о возбуждении уголовного дела.

Ч. 11 ст. 144 УПК предусматривает разъяснение лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, прав и обязанностей, предусмотренных УПК. Из формулировки данной нормы следует, что в уголовно-процессуальном законе закреплен перечень прав, которыми обладают участники проверки сообщения о преступлении, однако фактически подобный перечень отсутствует.

Так, лицо, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК, заявитель упоминаются законодателем, однако их процессуальный статус не раскрывается. Вместе с тем, сообщить о преступлении может как лицо, в отношении которого совершено преступление, так и очевидец. Ряд других участников проверки сообщения о преступлении (например, пострадавший, очевидец) вообще не упоминаются в УПК соответственно права и обязанности указанных лиц также не закреплены.

В юридической литературе предприняты попытки конкретизировать права участников проверки сообщения о преступлении. Так, А.П. Рыжаков, анализируя правовой статус лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении, полагает, что близость роли данного лица с ролью подозреваемого в уголовном судопроизводстве позволяет по аналогии распространить на «лицо, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении», и некоторые права подозреваемо-го6. Однако, помимо лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении, предусмотрены и иные участники, перечень прав и обязанностей которых четко не определен.

Адвокату как лицу, участвующему в производстве процессуального действия при проверке сообщения о преступлении, должны разъясняться его права и обязанности, перечень которых в уголовно-процессуальном законодательстве не закреплен, несмотря на внесенные в УПК РФ изменения. Следует отметить, что помимо подозреваемого (обвиняемого) адвокат может представлять интересы потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя (ч. 1 ст. 45 УПК). В подобных случаях он (представитель (адвокат)) наделяется соответствующими процес-

суальными правами представляемого им лица (ч. 3 ст. 45 УПК). Кроме того, услугами адвоката вправе пользоваться свидетель (п. 6, ч. 4 ст. 56 УПК). Однако, лица, участвующие при проверке сообщения о преступлении, не обладают указанными статусами7. Таким образом, любой участник проверки сообщения о преступлении (в том числе и лицо, в отношении которого уже имеется подозрение) имеет право пользоваться услугами адвоката. При этом неясно, какие права и обязанности следует разъяснясть последнему в ходе проверки сообщения о преступлении.

Конструкция ст. 144 УПК позволяет предположить, что минимальный объем прав лиц, участвующих в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, составляют права не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК, пользоваться услугами адвоката, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа в порядке, установленном гл. 16 УПК.

Таким образом, участники уголовного судопроизводства, приобретение процессуального статуса которыми не связано с принятием решения о возбуждении уголовного дела (например, специалист, эксперт, переводчик, понятой), в случае их участия в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, наделяются совокупностью прав и обязанностей, предусмотренной соответствующей статьей уголовно-процессуального закона, регламентирующей процессуальное положение конкретного участника (ст. 57—60 УПК). Другим лицам, принимающим участие в производстве процессуальных действиях при проверке сообщения о преступлении, разъясняются права, прямо предусмотренные ч. 11 ст. 144 УПК.

Литература

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52. Ст. 4921.

2. Бычков В.В. Стадия возбуждения уголовного дела — нарушение конституционных прав граждан // Библиотека криминалиста. № 1. 2014. С. 44.

3. Рыжаков А.П. У лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении,

может быть защитник (Документ подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013).

4. Рыжаков А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). 9-е изд., перераб. (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014).

5. Жамкова О.Е. Некоторые проблемы реализации правовых норм при проверке сообщения о преступлении // Российский следователь. 2014, № 9 (Документ предоставлен КонсультантПлюс, 2014).

References

1. Criminal procedure code of the Russian Federation of 18 December 2001, No. 174-FZ // collected legislation of the Russian Federation. 2001. No. 52. PT. 4921.

2. Bychkov V.V. the stage of criminal case — violation of citizens ' constitutional rights // Library CSL. No. 1. 2014. P. 44.

3. Ryzhakov A.P. of a person against whom an inspection is carried out report on crime, there may be a defender (Document prepared for the system Consultant plus, 2013).

4. Ryzhakov A.P. Commentary on the Criminal procedure code of the Russian Federation (article by article). 9th edition, revised. (Prepared by the Consultant for the system, 2014).

5. Zhamkov O.E. Some problems of realization of legal norms in the inspection reports of crime // Russian investigator. 2014, No. 9 (Document provided by ConsultantPlus, 2014).

1 Далее — УПК.

2 Рыжаков А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). 9-е изд., перераб. (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014).

3 Полагаем, что орган предварительного расследования как орган государственной власти наделяется не правами и (или) обязанностями, а полномочиями.

4 Рыжаков А.П. Указ. соч.

5 В юридической литературе встречается мнение о том, что при проверке сообщения о преступлении участвует защитник. См., например: Бычков В.В. Стадия возбуждения уголовного дела — нарушение конституционных прав граждан // Библиотека криминалиста. № 1. 2014. С. 44.

6 Об этом подробнее см.: Рыжаков А.П. У лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении, может быть защитник (Документ подготовлен для системы Кон-сультантПлюс, 2013).

7 Об этом см.: например, Жамкова О.Е. Некоторые проблемы реализации правовых норм при проверке сообщения о преступлении // Российский следователь. 2014, № 9 (документ предоставлен КонсультантПлюс, 2014).