CC BY
16УДК 336.244.22
проблемные вопросы идентификации товаров лёгкой промышленности в соответствии с етн вэд еаэс на примере арктических спасательных гидротермокостюмов
Устюгова Елена Григорьевна
Северо-Западный институт управления - филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, старший преподаватель кафедры таможенного администрирования, e-mail: gellena2019@mail.ru
Иванова Виктория Викторовна
Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии, доцент кафедры товароведения и таможенной экспертизы, канд. техн. наук, доцент, e-mail: astafyeva14@ yandex.ru
В статье рассматриваются проблемные вопросы идентификации арктических спасательных гидротермокостюмов из прорезиненных материалов и их классификация в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Авторами проведен анализ методов идентификации комбинированных текстильных материалов и изделий из них для повышения эффективности проведения таможенной экспертизы
Ключевые слова: идентификация; арктические спасательные гидротермокостюмы; прорезиненный материал; классификация; таможенная экспертиза
problematic issues of identification of light industry goods in accordance with the feacn of the cu on the example of arctic rescue hydrothermal suits
Ustyugova Elena G.
North-West Institute of Management - branch of The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Senior Lecturer of the Department of Customs Administration, e-mail: gellena2019@mail.ru
Ivanova Victoria V.
Russian Customs Academy St. Petersburg branch named after Vladimir Bobkov, Associate Professor of the Department of Commodity Science and Customs Expertise, Candidate of Technical Science, Docent, e-mail: astafyeva14@yandex.ru
The article deals with problematic issues of identification of Arctic rescue hydrothermal suits made of rubberized materials and their classification in accordance with the Common Commodity Nomenclature of Foreign Economic Activity of the the Customs Union. The authors analyzed the methods of identification of combined textile materials and products made from them to improve the efficiency of customs examination
Keywords: identification; arctic rescue immersion suits; rubberized materials; classification; customs examination
Для цитирования: Устюгова Е.Г., Иванова В.В. Проблемные вопросы идентификации товаров лёгкой промышленности в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС на примере арктических спасательных гидротермокостюмов // Учёные записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2021. № 4 (80). С. 32-36.
В практике экспертной деятельности одним из основных вопросов является идентификация товаров с целью их классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ЕТН ВЭД ЕАЭС).
В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе на территории Союза функционирует внутренний рынок товаров, применяется Единый таможенный тариф ЕАЭС, действует единый режим торговли товарами, осуществляется единое таможенное регулирование, свободное перемещение товаров без применения таможенного декларирования и государственного контроля (Раздел IV, ст. 25, п. 1-5) [1].
С 1 января 2022 г. в связи с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» вступает в силу новая ЕТН ВЭД ЕАЭС, построенная на основе 7-го издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров [2].
К идентификации товаров относится выявление и определение (измерение, вычисление) существенных признаков (характеристик, параметров) товара
Проблемные вопросы идентификации ...
с целью присвоения ему единственно возможного кода ТН ВЭД ЕАЭС. Проблема идентификации состоит, прежде всего, в том, чтобы определить приоритетные характеристики товара и соотнести их с примечаниями к разделам, группам, позициям, подсубпозициям ТН ВЭД ЕАЭС, а также с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС.
В сфере внешнеэкономической деятельности классификация товаров производится только в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Другие системы классификации (промышленные, отраслевые, учебные, научные), а также нормативная документация (ГОСТы, Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности) справочники, научная литература не могут быть основой для принятия решений по классификации товаров.
Отнесение товаров к группам, позициям, субпозициям и подсубпозициям производится в соответствии с основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД ЕАЭС.
Целью настоящей статьи является исследование алгоритма идентификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС. Особого внимания заслуживает исследование отнесения к ЕТН ВЭД ЕАЭС таких товаров, как гидротермокостюмы.
Приведём пример из практики: исследуемый образец товара представляет собой готовое швейное изделия: предмет плечевой одежды - комбинезон (костюм) жёлтого цвета, покрывающие полностью туловище, ноги, каждую в отдельности, руки, а также голову и часть лица. Образец имеет детали, сшитые в единое целое (п. 47, ГОСТ Р 54393-2011) [3, 4, 5, 6]:
- капюшон с подъёмной петлёй, закрывающий голову и нижнюю часть лица;
- перед изделия с удлиненной застёжкой «молнией» спереди и спинку;
- длинные рукава, с пришитыми к ним рукавицами и застёжкой велкро, предназначенной для закрепления на руке;
- брюки, покрывающие полностью нижнюю
часть туловища и ноги, каждую в отдельности и стопы ног, с застёжкой велкро, предназначенной для закрепления вокруг лодыжки;
- пришитые светоотражательные полосы. В образце имеются дополнительные элементы: фонарик-мигалка, свисток, шнурок, текстильный пояс чёрного цвета с металлическими карабинами для прикрепления человека, два пришитых объёмных элемента прямоугольной формы: на спинке в области лопаток и подголовник, внутри которых имеются вставки из пористого полимера, что способствует повышению плавучести (рис. 1, 2).*
Таким образом, исследуемый образец представляет собой комбинезон - рабочий гидротер-мокостюм, который позволяет человеку безопасно находиться в воде при температуре 0° С в течении 6 часов, а за счёт наличия дышащей мембраны GORE-TEX позволяет выполнять физическую работу. Кроме того, гидротермокостюмы применяются как спасательные средства в условиях Крайнего Севера. Аналогичные гидротермокостюмы применяются для защиты рабочих судоремонтных и судостроительных предприятий, операторов буровых платформ, работающих в условиях влаги и холода [7].
Для классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС исследуемого образца - гидротермокостюма, прежде всего, необходимо определить материал, из которого он изготовлен.
В процессе исследования образца было установлено:
«Материал состоит из 3-х слоёв: два наружных слоя - трикотажные полотна (желтого цвета - с лицевой стороны, чёрного - с изнаночной), один внутренний слой - пористая резина
* Все фотографии выполнены автором Устюговой Е.Г. во время работы в таможенных органах в качестве таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - филиала Центрального экспертно-криминалисти-ческого таможенного управления г. Санкт-Петербург.
Рис. 1. Внешний вид гидрокостюма спереди и сзади
чёрного цвета (неопрен). На срезе материала слой резины виден невооружённым глазом и превышает толщину текстильных слоёв в несколько раз».
Приоритетное значение для классификации данного материала имеют следующие характеристики:
- структура материала: структура, волокнистый и химический состав слоёв, количество слоёв в материале;
- показатель поверхностной плотности материала (г/м кв.);
- количественное соотношение материалов по массе в процентах (% масс.).
Для исследования материала, из которого изготовлен образец товара, были приготовлены пробы и поперечные срезы.
Для определения химической природы нитей текстильных материалов и внутреннего слоя пластмассы исследуемой пробы проведён микроскопический анализ структуры материала и было установлено (рис. 2-5):
Рис. 2. Внешний вид трикотажного полотна жёлтого цвета (лицевой поверхности)
Рис. 3. Внешний вид трикотажного полотна чёрного цвета (изнаночной поверхности)
Рис. 4. Внешний вид среза материала
- все нити в пробе представляют собой комплексные (совместное параллельное сложение элементарных нитей по всей длине), нетекстурирован-ные (так как не отличаются повышенным удельным объёмом, сильной извитостью, рыхлой структурой и большой упругой растяжимостью) нити;
- все элементарные нити в пробе, имеют равномерную толщину и гладкую поверхность без продольных полос, что характерно для химических нитей (рис. 6);
- внутренний слой чёрно-серого цвета имеет ячейки, распределенные по всей массе (рис. 7).
Рис. 5. Внешний вид среза материала и линии измерения толщины слоёв
Рис. 6. Внешний вид комплексных химических нитей в трикотажных полотнах
Рис. 7. Внешний вид среза внутреннего пористого слоя
Проблемные вопросы идентификации
Идентификация химического состава материала исследуемого образца проводилась методом ИК-Фурье спектроскопии с привлечением компьютеризированной информационно-поисковой системы и библиотеки стандартных спектров полимеров и ингредиентов полимерных композиций.
В ИК-спектрах наружных слоёв материала -трикотажных полотен идентифицированы полосы поглощения, характерные для:
- полиэфира (ПЭ) - в трикотажном полотне жёлтого цвета;
- полиамида (ПА, нейлона) - в трикотажном полотне чёрного цвета.
В ИК-спектре внутреннего пористого полимерного слоя всех образцов идентифицированы полосы поглощения, характерные для синтетического хлоропренового каучука (неопрена).
Поверхностную плотность (р) материала пробы определяли в соответствии с ГОСТ 8845-87 «Полотна и изделия трикотажные. Методы определения влажности, массы и поверхностной плотности», как отношение массы (т) точечных проб к общей площади элементарных проб по формуле:
р = т/п^ (г/м2),
где:
т - масса элементарных проб (г),
п - число взвешиваемых элементарных проб,
s - площадь элементарной пробы, м2 (п.п. 4.2.3., 4.4.1.) [8].
Взвешиванием и последующими расчетами установлена фактическая поверхностная плотность материала, которая составила - 1 343 г/ м2
Методом механического разделения составляющих слоёв исследованного материала и взвешиванием было установлено их среднее количественное соотношение (текстильных и резинового) по массе:
- 70 мас.% резинового слоя;
- 18 мас.% трикотажного полотна жёлтого цвета (с лицевой стороны);
- 12 мас.% трикотажного полотна чёрного цвета (с изнаночной стороны).
То есть, содержание трикотажных полотен в исследованном материале по массе составило 30 масс %.
Способ изготовления исследованного материала происходит в результате ряда технологических операций:
- синтеза хлоропренового каучука;
- приготовления композиции массы;
- введения газовой фазы в полимерную среду путём вспенивания;
- придания вспененной массе необходимой формы в виде листа (методом экструзии и пропусканием через нагретые каландры);
- выработке трикотажных полотен;
- покрытия с двух сторон полимерного (резинового) слоя трикотажными полотнами и пропуска через каландры.
Поскольку текстильный и полимерный слои связаны друг с другом, разделение слоёв невозможно без разрушения.
Таким образом, исследованный материал, из которого изготовлен гидротермокостюм, представляет собой дублированное резиной (со сплошным внутренним слоем пористого синтетического хлоропренового каучука - неопрена) поперечновя-заное трикотажное полотно, выработанное из синтетических нитей, с поверхностной плотностью не превышающей 1 500 г/м2, с содержанием текстильных материалов - 30 мас.%.
Если показатель поверхностной плотности материала не превышает 1 500 г/м2, то количественное соотношение слоёв текстильного материала и резины не имеет значения и такой материал классифицируется согласно ЕТН ВЭД ЕАЭС как текстильный прорезиненный материал (позиция 5906); предметы одежды из него соответствуют коду 6113 00 900 0, соответственно базовая ставка таможенной пошлины при определении товаров в таможенных целях составит 15 % [9, 10].
Если показатель поверхностной плотности материала превышает 1 500 г/м2, то имеет значение содержание в нём текстильного материала по массе в процентах, а именно: если текстильного материала более 50 % по массе, материал классифицируется в позиции 5906. Однако если резина по массе составляет 50 % и более, то материал классифицируется как изготовленный из пластин, листов из вулканизированной резины, кроме твёрдой резины, с пористой структурой (позиция 4008); предметы одежды из него соответствуют коду 4016 10 000 9, ставка пошлины - 10 % [1, 2].
Исходя из вышеизложенного, исследованный образец товара «гидротермокостюм» идентифицирован как готовое изделие - предмет одежды из прорезиненного трикотажного полотна машинного вязания товарной позиции 5906 и может быть отнесен к коду ЕТН ВЭД ЕАЭС - 6113 00 900 0, базовая ставка таможенной пошлины составит 15 %.
Библиографический список:
1. Договор о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 года). URL: http:// www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/dotp/ common Sytem/Documents/%D0%94%D0%BE% D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80%20 %D0%95%D0%90%D0%AD%D0%A1%20(%D1%87%D0% B0%D1%81%D1%82%D1%8C).pdf
2. Гармонизированная система описания и кодирования товаров (7-е издание). URL: https://eec.eaeunion. org/news/novaya-redaktsiya-tn-ved-eaes-i-ett-eaes-vstupaet-v-silu-s-1-yanvarya-2022-goda/?sphrase_ id=80513
3. Устюгова Е.Г. Актуальные вопросы идентификации в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) спортивных товаров (одежды, инвентаря) // Актуальные проблемы использования высокотехнологичных методов
экспертных исследований: материалы Всерос. на-уч.-практ. конф. [25 марта 2019 года]/ под общ. ред. А.В. Табакова; СПбГАСУ. СПб., 2019. С. 175-189.
4. Устюгова Е.Г. Идентификационные характеристики товаров лёгкой промышленности с целью классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: терминологические ошибки и неточности в пояснениях к позициям, субпозициям, подсубпозициям // Актуальные проблемы внешнеэкономической деятельности в условиях реализации комплексной программы по реформированию системы таможенных органов до 2020 года: сборник материалов Круглого стола: Выборгский филиал РАНХиГС. М.: Первое экономическое издательство, 2020. С. 59-66.
5. ГОСТ Р 54393-2011. Изделия швейные и трикотажные. Термины и определения.
6. ГОСТ 22977-89. Детали швейных изделий. Термины и определения.
7. Спасательные гидрокостюмы «VIKING LIFE SAVING
EQUIPMENT». URL: https://www.viking-life.com/en/ immersionsuits-russia
8. ГОСТ 8845 - 87. Полотна и изделия трикотажные. Методы определения влажности, массы и поверхностной плотности.
9. Решение Совета ЕЭК от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии». URL: https://docs.eaeunion.org/ru-ru/ Pages/DisplayDocument.aspx?
10. «Пояснения к единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности евразийского экономического союза» (Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21). URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/ act/trade/catr/psn/Pages/default.aspx.
