CC BY
21
укрепление законности и правопорядка
Научная статья
УДК 343.85
проблемные аспекты предупреждения вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий
Алимпиев Сергей Александрович1, Голубых Никита Владимирович2
1 Уральский государственный экономический университет, Екатеринбург, Россия, Alimpuss@mail.ru
2 Уральский юридический институт МВД России, Екатеринбург, Россия, ngolubykh2@mvd.ru
Аннотация. В статье исследуются действующие правовые меры, направленные на предупреждение вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий. Авторами анализируется эффективность правовой защиты несовершеннолетних действующими нормами права как уголовно-правового, так и административного характера. В ходе исследования авторы выявляют некоторые противоречия современных дефиниций, содержащихся в уголовном и семейном законодательстве, а также законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», и предлагают пути решения указанных проблем в целях виктимологической безопасности несовершеннолетних и создания необходимого комплекса гарантий по защите их прав.
Ключевые слова: несовершеннолетний, ребенок, семья, досуг, преступление, наказание, санкции, антиобщественные действия, предупреждение, профилактика, безработица, средства массовой информации, права ребенка, родители, уголовный закон, обязанности, санкции
Для цитирования: Алимпиев С. А., Голубых Н. В. Проблемные аспекты предупреждения вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2023. № 2. С. 123-126.
Original article
Problem aspects of preventing the involvement of minors in anti-social actions
Alimpiev Sergey A.1, Golubykh Nikita V.2
1 Ural State University of Economics, Yekaterinburg, Russia, Alimpuss@mail.ru
2 Ural Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia, Yekaterinburg, Russia, ngolubykh2@mvd.ru
Abstract. The article examines the current legal measures aimed at preventing the involvement of minors in antisocial acts. The authors analyze the effectiveness of the legal protection of minors by the current rules of law, both criminal and administrative. In the course of the study, the authors identify some contradictions in modern definitions contained in criminal and family law, as well as the law «On the fundamentals of the system for the prevention of neglect and juvenile delinquency» and offer ways to solve these problems in order to ensure the victimological safety of minors and create the necessary set of guarantees to protect them rights.
Keywords: minor, child, family, leisure, crime, punishment, sanctions, antisocial actions, prevention, prevention, unemployment, mass media, child rights, parents, criminal law, duties, sanctions
For citation: Alimpiev S.A., Golubykh N.V. Problem aspects of preventing the involvement of minors in anti-social actions // Bulletin of the Ural Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia. 2023. № 2. Рр. 123-126.
© Алимпиев С.А., Голубых Н.В., 2023
В современных условиях средства предупреждения преступной деятельности реализуются как на общегосударственном, так и региональном уровнях. Они могут носить общесоциальный и специально-криминологический характер, применяться в отношении определенных лиц либо влиять на устранение причин и условий преступности в целом. Центральное место среди таких средств занимают меры правового характера. Они регламентируют процедуры применения иных мер: политических, экономических, воспитательных, организационно-управленческих, технических и т. д., а также призваны упорядочить взаимоотношения субъектов предупреждения.
Эффективность правовых механизмов предупреждения вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий нельзя назвать достаточной. Наиболее острой проблемой является несовершенство действующего законодательства.
Опираясь на требования юридической техники, исключающие возможность разного толкования одного и того же термина в законодательных актах Российской Федерации, считаем необходимым унифицировать толкование понятия «антиобщественные действия». Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [1] относит к их перечню, помимо действий, совпадающих с диспозицией ч. 1 ст. 151 УК РФ, систематическое употребление наркотических средств, психотропных веществ, занятие проституцией и иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц. УК РФ выделяет их в отдельные составы преступлений.
Статья 38 Конституции РФ закрепляет приоритет защиты материнства и детства со стороны государства, а также напрямую указывает на необходимость заботы и воспитания со стороны родителей.
Конституционные гарантии безопасности несовершеннолетних конкретизированы отраслевым законодательством. В частности, Семейный кодекс РФ в ч. 1 ст. 63 обязует родителей заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей [2].
Нормы уголовного законодательства в системе обеспечения виктимологической профилактики занимают особое место среди правовых механизмов.
Правовой механизм предупреждения вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий предусмотрен УК РФ в ст. 151 «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий», п. «а» ч. 3 ст. 230 «Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов», ч. 3 ст. 240 «Вовлечение в занятие проституцией», ст. 242.1 «Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних» и ст. 242.2 «Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов».
Обеспечение конституционных гарантий несовершеннолетних в российском уголовном праве затруднено определением возрастных пределов несовершеннолетнего возраста. В ст. 1 Конвенции о правах ребенка границы окончания возраста несовершеннолетия определены наступлением 18 лет, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее [3]. Семейный кодекс РФ в ст. 54 также определяет, что ребенком признается лицо до достижения им возраста восемнадцати лет [2]. Однако эти положения напрямую противоречат ст. 87 УК РФ, признающей несовершеннолетними лиц, находящихся в возрастных границах от 14 до 18 лет [4].
Видится, что такое неоднозначное двойственное толкование может привести к практическим трудностям, в связи с чем возникает необходимость пересмотра формулировки ч. 1 ст. 87 УК РФ в части необходимости исключения ограничительного толкования термина «несовершеннолетний».
Анализируя сам термин «вовлечение», приходим к следующему его определению - это процесс склонения или привлечения к совершению каких-либо действий, участию в чем-либо.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» разъясняет, что под вовлечением следует понимать действия взрослого лица, направленные на возбуждение желания совершить антиобщественные действия [5].
Преступления, ответственность за которые предусмотрена ст. 151 УК РФ, являются, согласно абз. 4 п. 42 вышеуказанного Пленума, оконченными после совершения несовершеннолетним хотя бы одного из антиобщественных действий, предусмотренных диспозицией ч. 1 ст. 151 УК РФ. Если же последствия, предусмотренные ч. 1 указанной статьи уголовного закона, не наступили, то такие действия необходимо квалифицировать по ст. 151 УК РФ со ссылкой на ч. 3 ст. 30 УК РФ.
Считаем такой подход к определению момента окончания деяния не совсем верным, поскольку он должен определяться не фактом совершения несовершеннолетней жертвой антиобщественных действий, а временем окончания совершения действий со стороны взрослого вовлекателя вне зависимости от дальнейшего поведения несовершеннолетнего, поскольку антиобщественное поведение несовершеннолетнего находится за рамками уголовной ответственности.
В ч. 2 ст. 151 УК РФ содержится перечень лиц, которые могут вовлекать несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий в силу исполнения своих обязанностей по воспитанию детей или выполнения должностных обязанностей.
Пункт «п» ч. 1 ст. 63 УК РФ и ст. 156 УК РФ включают в перечень субъектов совершения преступных де-
яний в отношении несовершеннолетних родителей или иных лиц, на которых возложены обязанности по воспитанию, а равно педагогов или других работников образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним.
Соответственно, в целях конкретизации признаков специального субъекта в преступлениях против несовершеннолетних, считаем правильным указать аналогичную формулировку в ч. 2 ст. 151 УК РФ.
Примечание ст. 151 УК РФ, введенное Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ [2], исключает наступление уголовной ответственности родителей за вовлечение несовершеннолетнего в бродяжничество вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства, что вступает в противоречие с положениями ст. 38 Конституции РФ и ст. 63 Семейного кодекса РФ, так как снимает с родителей ответственность за здоровье, а также нормальное физическое, психическое и социальное развитие детей, ослабляет государственные механизмы борьбы с беспризорностью и бродяжничеством.
Очевидно, что упорядочение профилактических мер, направленных на обеспечение виктимологи-ческой безопасности несовершеннолетних и создание необходимого комплекса гарантий по защите их прав, возможно только при устранении обозначенных нами выше законодательных противоречий.
Подводя итоги изучения системы виктимологиче-ского предупреждения вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий, обозначим следующее:
1) в целях профилактики вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления реализуются мероприятия на индивидуальном и общесоциальном уровнях. Существуют определенные успехи, однако реализация превентивных мероприятий в отношении несовершеннолетних и их семей по-прежнему остается первоочередной задачей государства в области обеспечения защиты материнства и детства на территории нашей страны. И здесь важно помнить, что предупреждению виктимизации также способствует ликвидация безработицы как среди взрослого населения, так и среди несовершеннолетних. Д. В. Павлов вполне справедливо пишет, что обеспечению занятости лиц, участвующих в вовлечении подростков в совершение антиобщественных действий, должно принадлежать ведущее место в ряду мер общесоциальной профилактики [7];
2) законодательная база Российской Федерации в этой области имеет ряд несовершенств и противоречий, ослабляющих государственные механизмы поддержания здоровья и нормального развития несовершеннолетних; от искоренения указанных про-
блем напрямую зависит успешность принимаемых мер.
Список источников
1. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Консуль-тантПлюс: сайт.
2. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 223-Ф3 // Кон-сультантПлюс: сайт.
3. Конвенция ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. // Международные акты о правах человека: сборник документов / сост. и авт. вступит. ст. В. А. Карташкин, Е. А. Лукашева. Москва: Норма, 2000. С. 306-324.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Кон-сультантПлюс: сайт.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // КонсультантПлюс: сайт.
6. Федерал ьный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Консультант-Плюс: сайт.
7. Павлов Д. В. Противодействие вовлечению несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий (криминологические и уголовно-правовые проблемы). Москва, 2013. 194 с.
References
1. Federal Law of June 24, 1999 № 120-FZ «On the basics of the system for the prevention of neglect and juvenile delinquency» // ConsultantPlus: website.
2. Family Code of the Russian Federation: Federal Law of December 29, 1995 № 223-FZ // ConsultantPlus: website.
3. Convention on the Rights of the Child of November 20, 1989 // International Human Rights Acts: Sat. documents / comp. and ed. enter. Art. V. A. Kartashkin, E. A. Lukashev. Moscow: Norma, 2000. P. 306-324.
4. The Criminal Code of the Russian Federation: Federal Law of June 13, 1996 № 63-FZ // ConsultantPlus: website.
5. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation dated February 1, 2011 № 1 «On the judicial practice of the application of legislation regulating the features of criminal liability and punishment of minors» // ConsultantPlus: website.
6. Federal law of December 8, 2003 № 162-FZ «On amendments and additions to the Criminal Code of the Russian Federation» // ConsultantPlus: website.
7. Pavlov D. V. Countering the involvement of minors in the commission of crimes and other antisocial actions (criminological and criminal law problems). Moscow, 2013. 194 p.
Вклад авторов
Все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии-конфликта интересов.
Contribution of the authors
All authors have made an equivalent contribution tothe preparation of the publication. The authors declarethat there is no conflict of interest.
Информация об авторах
Алимпиев Сергей Александрович - кандидат юридических наук, доцент
Голубых Никита Владимирович - кандидат юридических наук, доцент
Information about the authors
Alimpiev Sergey A. - Candidate of Law, Associate Professor
Golubykh Nikita V. - Candidate of Law, Associate Professor
Статья поступила в редакцию 10.03.2023; одобрена после рецензирования 30.03.2023; принята к публикации 24.05.2023
The article was submitted 10.032023; approved after reviewing 30.03.2023; accepted for publication 24.05.2023
