CC BY
8
DOI 10.22394/1818-4049-2017-79-2-101-108 УДК 316.42
наиболее актуальные проблемы жизнедеятельности как основного субъекта гражданского общества региона. Показана их обусловленность объективными и субъективными факторами и условиями отраженными, в стОттистическш: показателях и. данных с°циологиче-ских опросов последних лет. Обосновано, что экономические, социальные, междуна-
• и инфраструктурны
неоднозначность современной общественной ситуации, детерминируют его социальное самочувствие. Снижение качества жизни населения способствует росту социальной напряженности и усилению социальных девиаций.
are the most main subject of the objective and subjective of sociological surveys
and determine its contributes to the growth of s
of the Khabarovsk' population activity where the ivil society considered. We show their conditionadity by and conditions reflected in statistical indicators and data years. It is justified that economic, social, international and
well-being. The decline of the population's quality of life tension and the intensification of social deviations.
results
в российском обществе, в том числе Хабаровском крае остается неоднозначной под влиянием внешних и внутренних факторов и условий. Так сохраняется санкционная политика США, стран Европейского союза и ряда других : секторов]
В ходе прямой линии Президент РФ В.В. Путин признал, что:
_ ь, что ведет к снижению
поступлений в бюджегы разных уровней и, как следствие, экономии государства на социальных обязательствах и ние уровня жизни населения.
людей, живущих за чертой бедности,
: об этом подумать». [4]
Байков Николай Михайлович - д-р социол. наук, профессор, гл. научный сотрудник, Дальневосточный институт управления-филиал РАНХиГС (г. Хабаровск). E-mail: nmbaikov@rambler.ru
Мельницкая Юлия Александровна - мл. научный сотрудник научно-исследовательской лaборaтории, Дальневосточный жстшут управления-филиал РАНХиГС (г. Хабаровск). E-mail: ua.melnickaya@gmailcom
Ухудшение условий жизни, ных в статистических показателях, коррелирует с субъективными оЦенками населения. Они определяют его социальное самочувствие, которое выступает своего рода фильтром, через который проходит в сознании вся информация. В ном итоге это выливается в ренность или неудовлетворенность деятельностью органов власти всех уровней, имеющих в общественном мнении собирательный образ, служит основой для общественных протестов различных социальных групп, особенно молодежи.
В упрощенном виде социальное самочувствие измеряет уровень оптимизма в гражданском сообществе. Прилив оптимизма способствует социальному и личностному развитию и наоборот - нарастание пессимизма свидетельствует о неблагоприятном его состоянии, ет потенциал активности и го участия граждан в решении жизненно важных проблем на территории своего проживания. Острота проблем и степень обеспокоенности людей отражаются в статистических показателях и субъективных представлениях гражданского общества Хабаровского края.
По
денежные доходы населения ского края в 2016 г. составили 94,8% к уровню предыдущего года. За этот же
со 100,9% до 97,0%, а величина прожиточного минимума со 120,5% до 97,0%. При этом коэффициент дифференциации доходов как показатель социального расслоения увеличился с 12,3 до 12,9 раз. [6]
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2016 г. составила 40105 рублей и возросла к 2015 г. на 5,4% (38041 руб.). Однако с учетом потребительской инфляции рост реальных де-
20155 г, д д 4,5%). Несмотря на
2,87, то для куда в основном предпочитают
ю составляет 2,99 для
и 3,87 - Центрального федеральных °круг°в. р]
В целом оценки жителей края основных аспектов своей жизнедеятельности имеют позитивную и негативную на-правленносгь и шражают вость представлений жителей о ре изменений своей жизни. В 2016 г. доля тех, кто отмечал улучшение или ухудшение в той или иной степени своей жизни, составила по одной трети опрошенных, что несколько скорректировало оценки прошедшего года в сторону позитивного вектора изменений (рис. 1). Однако оценки
отражают тенденцию снижения. ким позитивом в этом отношении чается лишь возрастная : до 29 лет, где каждый второй в той или
жизни в последний год. Объяснением этому может тужить получение
рождение деге^ трудоустройство и
завершения молодости и до
(30
четвертый-пятый в той или иной мере отв 2016 г.
или отмечают ее ухудшение. При этом I во всох иозраетных гнушта^
на Об улучшении ухудшении или отсу^
по РФ и
РФ сохраняется отставание по тельной способности доходов населения. Если для края соотношение
жизни за ] [ в равной мере отмечают по одной
трети респондентов, имеющих высшее (неполное высшее) и среднее профессиональное образование. Четверо из десяти опрошенных жителей края, в наибольшей степени отмечающих ухудшение в той
с
или иной степени изменений своей жизни, имеют начальное профессиональное образование. Существенных различий в оценках изменений своей жизни за последний год по ге2дер20му признаку по итогам опроса не выявлено.
: всего, :
лим несколько их основных групп: мические (рост цен на товары и у услуги ЖКХ, безработица и др.), ные (преступность алкоголизм, пьянство, наркомания, езд трудовых мигрантов и т.д.),
и др.), (ситуадия в Укрaи2е,
Среди экономических проблем наибольшее беспокойство у жителей края в 2016 г. вызывали рост цен на товары и услуги (60,2%); рост цен на услуги ЖКХ (50,9%); дороговизна и низкое качество лечения, лекарств (45,4%); материальное положение (43,5%). Обеспокоенность граждан экономическими проблемами в 2015 - 2016 гг. несколько выше, нежели в 2014 г., что связано с общей экономической нестабильностью в стране.
Рост цен на основные товары и услуги при сокращении доходов граждан обуславливает снижение
их
ной способности, режим экономии в до-мохозяйствах на удовлетворении своих самых насущных потребностей.
Рис. 1.
изменений жизни (в % от числа опрошенных) [7]
крае
Рис. 2. Оценки
(2016 г.) в
(в % от числа
от возрастн.ых групп X [7]
оРганов что потр
статистики гбительск
свидетельствуют, цены на отдельные
группы и виды пр ров в декабре 2016
Рост
96,5 %
г. продолжали по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, хотя и меньшими темпами. Так, индекс цен на крупы и бобовые вырос на 8,9%, масло сливочное -на 22,2%, молоко и молочную продукцию - на 10,9%, хлеб и хлебобулочные - на 4,9%. При этом стоимость минимального набора продуктов питания по данным Хабаровскстата в среднем по краю в де-2016 г. составила 5115,9 руб. или % к декабрю 2015 г.
Цены на непродовольственные товары в декабре 2016 г. также возросли по сравнению с предыдущим периодом на 7,8%. Так, индекс цен в этот период увеличился на обувь (8,9%), одежду (8,9%), бельевой трикотаж (13,6%), а также на медицинские услуги (9,8%), ЖКХ (6,0%), бытовые (7,4%) и т.д.
Проблема ЖКХ приобрела общественно-политическое звучание в российско^^ общественном сознании последних лет. Высокие цены на покупку/аренду жилья, его ветхость, изно^шенность оста^отся предметом озабоченности каждого третьего жителя края, а общая неудовлетворенность состоянием ЖКХ выражается каждым четвертым респондентом. При этом обеспокоенность ростом цен на услуги ЖКХ выражает каждый второй опрошенный житель края. Среди большей мере ты, состоящие
браке, а также в разводе и вдовом яниях, в меньшей - холостые и ние жители края.
Рост озабо
в оф:
них в
семейном
блемами жители ровали практичес Так, дороговизна
)сти социальными про-
края пр°дем°нстри-ки по всем позициям. и низкое качество ле-
чения, лекарств беспокоит около : ны опрошенных жителей края (45,5%). пРи этом женщины выражают шую озабоченность (51,9%), чем ны (35,9%); респонденты, состоящие в официальном (51,1%) и неофициальном (41,8%) семейном браке, чем холостяки и незамужние (31,1%).
По-прежнему примерно у каждого
третьего вызывают беспокойство проблемы алкоголизма р8,30/«^ коррупции
(32,8%), преступности (19,7%), нии (24,2%). Между тем за пятилетний период продажа крепких алкогольных напитков (водка и ликероводочные изделия) в Российской Федерации по данным Росстата снизилась почти на 40% (с уровня 10,9 л на душу населения в 2011 году до уровня 6,6 л в 2016 г.). Кроме того, в последние годы наметилась устойчивая тенденция снижения продажи пива населению. В 2016 г. продажи пива составили 53,3 л на человека, в 2011 г. этот показатель составлял 70,8 л. [2]
жа алкогольных напитков в крае < ла в 2015 г. - 1241,8 л на душу населения в абсолютном ; ле), в 2016 г. - 1294,6 ' л). В натуральном употреблено водки и делий в 2016 г. - 1494,2 (2015 г. - 1488,1 тыс. декалитров). [6] По данным социологических опрс три четверти респондентов 18 лет и с ше с разной степенью частоты верны '
часть опрошенных горожан отметила, что никогда не употребляла алкогольных наи др.).
этой проблемы выделяют лица, состоящие в разводе или неофициальном браке.
Анализ динамики статистических сведений, предоставленных Министерством здравоохранения Хабаровского крaя, показывает, что на протяжении последних 5 лет в Хабаровском крае наблюдается устойчивая тенденция снижения как общего количества больных наркоманиями, так и уровня заболеваемости в расчете на 100 тыс. населения.
Однако четверо из десяти опрошенных жителей края отмечают ухудшение ситуации с наркоманией. По данным мониторинга наркоситуации в Хабаровском крае, состояние наркотизации населения показывает, что радикальных изменений в ее динамике, структуре и территориальной распространенности не произошло. На фоне отмечающегося в последние годы снижения числа нар-
лщ, общий уровень ; команией в расчете на 100
ваемости наркоман! тыс. чел. остается высоким и превышает
среднероссийский показатель. Обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями, в расчете на 100 тыс. чел. имеет тенденцию к росту главным образом за счет увеличения числа наркопотребителей, состоящих на профилактическом учете.
Проблема распространения новых психоактивных веществ требует пристального внимания как тельных органов, так и органов
общественными организациями мер по ограничению потребления алкоголя и табака может способствовать распростра-
среди:
нению здорового I селения, особенно молодежи.
Результаты опросов выявили рост
в 2014 г. до 30,7% в 2016 г. наибольшую долю составляют ные жители, имеющие начальное профессиональное образование (43,5%). В зави-
учетом остроты проблемы заслуживает внимания гражданская инициатива по-
приобретения алкогольной, а в перспек-года. Сторонники инициативы
представлено в пр
При этом наибольшая потребность бочей силе в 2016 г. отмечалась на [ромышле ^шга^ в учреждениях; (20,9%) и
в
проводили учен^1е из Всемирной низации здравоохранения. Они
него появится зависимость.
, с 18 до 21 года. С : и рост смертности среди молодежи.
Большинство россиян поддерживает
возрастной ценз на продаж алкоголя дь 21 года. Всероссийский центр изучения общественного мнения (далее - ВЦИОМ) опубликовал данные опроса, согласно которому 72% населения ют, что приобретать, а тем блять горячительные напитки до 21 года необходимо запретить. Однако эту « ственную тащтата^ обсуждают уже три года но пока безрезультатно. [1]
В то же время без активного участия гражданского общества эти меры не дадут должного эффекта в профилактике алкоголизма среди населения края. В ряде регионов страны имеется опыт гражданской активности в профилактике алкогольных зависимостей граждан в виде антиалкогольных рейдов по торговым точкам для выявления фактов продажи алкоголя и табака летним в ночное время суток. Поддержка
безработных в крае тыс. человек (2015 г. таге. человекЬ уровень общей цы (по мегоДвке MеждУ2aP0Дн0Й
активного населения (2015 г. - 5,3%).
Численность безработных, : рованн^гх в органах государственной службы зa2ят0Cти на первое января текущего года составила 7,5 тыс. человек, что на 1,6 тыс. человек меньше теля на начало 2016 года. Уровень стрируемой безработицы составил 1,03% (на 01.01.2016 - 1,21%). [5]
Каждого шестого опрошенного беси
(13,5%). Однако более трети ных считают, что ситуация с мигрантами ухудшается (36,4%). Среди них наиболее критично ее оценивают респонденты возрастной группы 30 - 39 лет, наименее -(60 лет и старше). В то
влиянием миграционных процессов в
происходит изменение возрастной
с
туры населения. Средний возраст населения повышается, а миграционный оборот вымывает, в первую очередь трудоспособную часть населения. В начале 2015 г. (по сравнению с 2008 г.) доля населения в возрастах моложе и старше трудоспособного увеличилась с 34,8% до 39,5%, а доля населения в трудоспособном возрасте снизилась с 65,2% до 60,5% [3].
В свете резонансных событий, получивших широкое распространение в СМИ, связанных с безнадзорными животными и так называемым делом «хабаровских живодерок», каждый пятый житель края высказал свою обеспокоенность этими проблемами (21,8%).
В ряду проблем инфраструктуры жизнедеятельности городской и сельской местности жителей края беспокоят проблемы благоустройства (29,5%), уличные пробки (11,5%), экология (17,4%), неустроенность детского и подросткового досуга
(17,5%). При этом следует отметить некоторое снижение их актуальности в общественном сознании за последние годы.
Международная обстановка в последние три года постепенно снижает свою остроту в общественном сознании гражданского общества края. В отношении событий в Украине обеспокоенность жителей края сократилась с 26,7% в 2015 г. до 11,5% в 2016 г. Санкции и негативное отношение стран Запада к России стали все меньше волновать жителей региона, о чем свидетельствует сокращение доли ответов обеспокоенных граждан с 20,0% в 2015 г. до 12,3% в 2016 г.
Проблемы жизни, в той или иной степени волнующие жителей Хабаровского края, в значительной степени коррелируют с оценками ими заметных перемен к лучшему или худшему и отражают напряженный фон общественных настроений (табл. 1).
Таблица 1
Варианты ответов К лучшему К худшему
2015 г. 2016 г. 2015 г. 2016 г.
Цены на товары и услуги 6,8 8,4 75,9 73,3
Материальное положение населения 8,7 9,6 70,1 67,5
Занятость населения, безработица 15,3 10,7 46,6 57,9
Жилищно-коммунальное хозяйство 12,9 15,8 58,3 52,4
Ситуация с коррупцией, взяточничеством 7,9 9,3 42,3 50,6
Состояние дорог и дорожного покрытия 19,8 25,3 54,3 49,8
Отношение власти к населению 12,0 14,2 45,3 48,6
Здравоохранение 14,4 23,0 49,3 47,9
Работа общественного транспорта 19,7 19,1 32,3 47,4
Ситуация с пьянством, алкоголизмом 9,8 14,9 47,0 44,4
Ситуация с наркоманией 7,5 14,7 40,2 39,8
Жизнедеятельность населения на Дальнем Востоке 19,4 20,5 37,4 36,2
Ситуация с мигрантами из стран ближнего и дальнего зарубежья 9,1 9,5 36,5 36,0
Школьное образование 18,6 25,7 35,0 33,6
Безопасность жизнедеятельности 18,9 21,8 31,6 33,0
Организация культуры и досуга 34,9 33,7 19,0 22,7
Благоустройство улиц, дворов 47,5 51,1 24,3 20,8
Дополнительное образование 33,7 34,6 17,1 20,0
Дошкольное образование (детские сады) 28,3 31,1 17,7 19,4
Динамика оценок населением изменений различных аспектов своей жизнедеятельности в Хабаровском крае (в % от числа опрошенных) [7]
Баланс оценок позитивных
нудншыу} проявляатся только в нии социальн^1х сфер сти: благоустройство улиц, дворов; низации культуры и досуга; дошкольное (детские сады) и дополнительное образование. Наиболее пессимистические
представления жителей края превалируют в отношении экономических проблем жизнедеятельности; ситуации с кюррущте^ взяточничеством и шений с властью.
Таким образом, современное : ское общество региона сталкивается с : лым рядом проблем, ключевыми из ко
г. [Электронный ресурс]. URL:
рта являются ухудшение материального положения и социально-экономическая уязвимость социальных групп и слоев населения. Она у нем ства и
П
края по
су «Об итогах работы за 2016 год и о органов исполнительной власти Хабаровского
тронный ресурс]. URL: i /?menu=getfile&id=2217.
6. Хабаровский край в цифрах. 2017. : крат. стат сб. [Электронный ресурс] // Ха-баровскстат. Хабаровск, 2017. - 125 с. URL: http://habstat.gks.ru/.
7. Социологический
: высоким
ар:
из-за низкого уровня доходов, низкой покушaтельной роста цен
на товары и у^уги других ДестaбилвЗи-рующих жвзнедеятельность факторов и условий. Их решение видится в тесном взаимодействии органов власти, бизнеса и социально ориентир
меРческого соо0щества по му решению остр^1х проблем тельности жителей края.
части населения
возрасте от 18 лет и старше (анкетный
5%). В исследовании была использована дика ,маршрутнои, (пок&артирнои,)
. в гг. Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, а также в Ванинском,
поддержали идею к алкоголю.
1. «Закон 21»: ограничить [Электронный
2. О состоянии
эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2016 году: Государственный доклад. М. : Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей
Березутскии
References:
1. «Zakon 21»: rossiyane ideyu ogranichit' dostup molodezhi [EHlektrorrnyj resurs]. URL: http
k alkogolyu.
и
ресурс]. URL: http//wu documents.php.
3. Отчет о на работе «Разработка
человека, 2017. [Электронный
2. O sostoyanii sanitarno-ehpidemiologiches-kogo blagopoluchiya naseleniya v Rossijskoj Federacii v 2016 godu: Gosudarstvennyj doklad. M.
где
и
ского тут
сточного < [Эле!
з
проекта стратегии го развития ьный»
h
dz
2017.
blagopoluchiya resurs]. URL: h
cheloveka,
iресур -tt=j&q=
исследований . Российской академии наук
&esrc=s&source= web&cd=2
o
3. Otchet
rabote «Razrabotka proekta strategii social'no-ehkonomicheshogo razvitiya Habarovskogo kraya
titut ehkonomicheskih
otdehernya resurs].
Dal'nevostoc^hnogo _ akademii nauk
URL:
esrc=s&source= web&cd=2&ved=0ahUKEwjDum mW2enUAhWFJoKHYZ1CqcQFggoMAE&url=https
gks.ru/. 7.
- filial RANHiGS, 2014 - 2016 gg. V dannogo issledovaniya v kachestve obekta issledovaniya vystupali zhiteli Habarovskogo 18 let i starshe (a
4.
iyunya
JpVVPg&cad=rj Pryamaya liniya s Vladimirom Putinym 15 2017 g. [EHlektronnyj resurs]. URL: http:// ' evems/presidem/news/547yo. 5. Spravka k rasshirennomu zasedaniyu Pravitel'stva Habarovskogo krraya po voprosu «Ob
I Habarovskogo kraya po razvitiyu ehkonomiki v 2017 godw [EHlektronnyj resurs]. URL:
stat. sb. [EHlektronnyj resurs] // Habarovskstat. Habarovsk, 2017. - 125 s. URL:
5%). V issledovanii byla ispol'zovana metodika marshrutnoj (pokvartirnoj) mnogostupenchatoj sluchajnoj vyborki, pozvolyayushchaya pri
i dostovernosti informacii. Sociologicheskij opros proveden v gg. Habarovske i Komsomol'ske-na-Amure, a takzhe v Vaninskom, Verhnebureinskom, Nanajskom, Nikolaevskom, im.. Lazo, Sovetsko-Gavanskom i Habarovskom rajonah kraya.
Bajkov i k.s.n, docent YU.V. Berezutskij.
