CC BY
99
Ключевые слова: местный бюджет, неналоговые поступления, органы местного самоуправления, собственные поступления.
Vivchar O.Yo., Boberska K.I. Non-tax revenue management problem as an integral part of local budget revenues
Analyzed the current issues of formation of local budget revenues in a market economy. Focuses primarily on non-tax receipts that represent an additional source of budget formation. Shows the dynamics and structure of non-tax revenue in local budget for example, the Lviv region.
Keywords: local budget, non-tax revenues, local governments, their own revenues.
УДК339.727.22 + 339.732.2 Доц. О.Й. Ывчар, канд. екон. наук;
магктрант О.З. Мотак - НУ "Львiвська полiтехнiка"
ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ ЗАЛУЧЕННЯ 1НОЗЕМНИХ ШВЕСТИЦШ В ЕКОНОМ1КУ РЕГ1ОНУ
Розглянуто динамшу залучення прямих шоземних швестицш Львiвськоi области та мюта Львова, наведено 'х географiчну структуру. Встановлено основш пробле-ми та перспективи швестування у Львiвську область. Визначено основш чинники ефектившшого сприяння залученню шоземного катталу в економшу Украши та п окремого регюну.
Ключов1 слова: шоземш швестицп, прямi шоземш швестицп, недолши залучення iноземних iнвестицiй, перспективи залучення шоземних швестицш.
Вступ. Проблема залучення шоземних швестицш е актуальною для будь-яко'' краiни свггу. Найбшьшу увагу цш проблем1 прид1ляють у кра'нах, як стоять на шляху трансформацшних перетворень. Для зростання обсягу шоземних швестицш уряди кра'н намагаються створити вщповщш умови, як визначають перспективи швестицшно'' д1яльност1 у кра'ш для швестора. Заз-вичай швестори надають перевагу промислово розвиненим, географ1чно випд-но розташованим регюнам, до складу яких належить Захщний регюн Украши, 1 зокрема Льв1вська область, яка впродовж останшх роюв входить до чшьно'' п'ят1рки у структур! шоземних кашталовкладень. На сучасному еташ швестицп для Украши мають стати найважлившим засобом забезпечення виходу з кризи, досягнення реальних структурних зрушень в економщ, шдвищення яюсних показниюв господарсько'' д1яльност1 та життевого р1вня населення.
Аналiз останшх дослiджень i публiкацiй. 1ноземш швестицп е одним 1з основних чинниюв розвитку регюшв та Украши загалом. Серед вче-них, яю дослщжували роль шоземних швестицш у розвиток Льв1вського регюну, можна видшити таких науковщв, як: 1.Р. Бондар, 1.В. Олександренко, Ю.Я. Ковальчук, О.О. Сухий, М.П. Бутко та шшь Ц автори у статтях аналь зували теоретичш аспекти та основш напрями швестицшно'' д1яльност1 в Ук-ра'ш, визначали шструменти стимулювання притоку шоземного кашталу, проводили оцшку швестицшного потенщалу регюшв Украши та анал1зували динамжу притоку прямих шоземних швестицш у Льв1вську область.
Постановка завдання. Дослщження проблеми залучення \ викорис-тання шоземних швестицш в економжу Украши е одним 1з найбшьш ваго-мих завдань кра'ни. Основною метою дослщження е визначення основних проблем та перспектив, вкладення шоземних швестицш у Льв1вську область.
172
36Í|)iiiik науково-технiчних праць
Виклад основного матерiалу. Вiдповiдно до Закону Украши "Про режим шоземного швестування", шоземш iнвестицiï - це цiнностi, як вкла-дають ÏH03eMHÎ iнвестори в об'екти iнвестицiйноï дiяльностi з метою отри-мання прибутку або досягнення сощального ефекту [1].
Статистичнi дат за останш кiлька рокiв свщчать про стiйке зростання обсягiв прямих шоземних iнвестицiй в економiку нашоï держави, хоча, за оцiнками спещатст1в, обсяги i темпи iнвестування шоземного капiталу в ук-раïнську економжу е значно нижчими порiвняно з шшими державами Схщ-ноï Свропи. Зокрема, на 1 сiчня 2011 р. в економжу Украïни шоземш швесто-ри вклали 44 708 млн дол. США прямих швестицш Зазвичай, швестори на-дають перевагу промислово розвиненим та географiчно випдно розташова-ним регiонам, до складу яких належить Захiдний регiон Украши. У нашш краïнi видiляють п'ять основних областей, якi найбiльше швестуються з шо-земних джерел. До п'я^рки в структурi iноземних кашталовкладень впро-довж останнiх рокiв входить Львiвська область (рис. 1) [3].
2006 2007 2008 2009
i м. Кит ■ Днтропетровська ■ Хармвська ■ Донецька
Рис. 1. Прямi шоземш швестици в ÍHeecmu^ÜHO-npuea6nueiрегюни Украти
Зауважимо, що Львiвська обл. мае дуже широкопланову eKOHOMiKy, починаючи вiд сiльського господарства аж до харчопереробно!, видобувно! (наприклад нафта, газ, вугшля), будiвельноl, машинобудiвноl промисловостi i туризму (культурш й оздоровчi курорти). Розташована на перехрестi торго-вельних i транспортних маршру^в, область е також важливим транзитним пунктом для нафтових i газових трубопроводiв Í3 кра!н колишнього СРСР. Ще одшею привабливою рисою для iнвестицiй у Львовi е наявнiсть добре шдготовлено! робочо! сили за досить низьку плату, порiвняно з европейськи-ми сусщами. [5].
Упродовж 2010 р., у шдприемства та оргашзаци Львiвщини залучено 120,5 млн дол. США прямих шоземних швестицш Якщо розглядати окремi пiдприемства, якi здiйснюють швестицшну дiяльнiсть на територи Львiвщи-
4. Екоиомпка, планування i управлiння r^yîi
173
ни, то найбшьш активними е: ДП "KpoHO^bBiB" - деревообробна галузь; ДП "Датський текстиль" (пошиття швейних виробiв); ТОВ "Леош BaepiHr Системе УА ГмБХ" (виробництво aвтомобiльних кабельних мереж); ТОВ "Танк Транс" (транспортш перевезення); ТОВ "Яблуневий дар" (виробництво со-кiв); ДП "Холгер Kрiстiaнсен Продакшн Украша" (вiдновлення електрооб-ладнання); ТОВ "Рабмер Украша" (комунальне господарство) [7].
1нвестицшна aктивнiсть iноземних iнвесторiв на Львiвщинi за остaннi два роки знизилась. За 2010 р. у шдприемства та оргашзаци облaстi залучено 120,5 млн дол. США прямих шоземних швестицш, що майже вдвiчi менше, нiж попереднього року (рис. 2) [6].
О i I-1-1-1-1-Г роки
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Рис. 2. Динамка надходження шоземних швестицш у Львiвську область
Провiвши аналiз шдприемств мюта Львова, можна помггити, що обся-ги надходження шоземних швестицш надалi скорочуються. Якщо у 20072008 рр. в економжу мiста залучалося щороку бiльше 200 млн дол. США, та у 2010 р. - 96,5 млн дол. прямих шоземних швестицш, що порiвняно з попе-редшм роком на 46,3 % менше (рис. 3).
Рис. 3. Динамша прямих шоземних швестицШ в економжу м. Львова
Загальний обсяг прямих шоземних швестицш, вкладених в економжу област за весь перюд швестування, станом на 1 Ычня 2011 р. становив 120,5 млн дол. США, тобто 2,9 % вщ загальнодержавного обсягу. За цим по-казником Львiвщина в Укра!ш посша шосту сходинку. У розрахунку на одного мешканця област припало 504 дол. США прямих шоземних швестицш, що майже вдвiчi менше вщ загальнодержавного значення [4].
174
Збiрник науково-технiчних праць
На 2011 р. найбшьш швестованою е фшансова дiяльнiсть (понад половина вщ загального обсягу iнвестицiй), а також промисловють, що становить 364,2 млн дол. США (табл.).
Табл. Прямi шоземш швестици у Львiвську область за видами економiчно'i
дiяльностi за 2008-2011 рр. (млн дол. США )
2008 2009 2010 2011
Сшьське господарство, мисливство та люове господарство 31,8 91,5 121,4 116,6
Рибальство, рибництво 0,2 0,2 0,2 0,2
Промисловшть 325,0 391,7 353,5 364,2
Буд1вництво 8,5 8,5 9,8 10,1
Д1яльтсть готел1в та ресторатв 9,1 11,8 11,7 13,6
Д1яльтсть транспорту та зв'язку 39,1 49,0 70,0 66,2
Фшансова д1яльтсть 239,8 232,4 367,5 426,6
Освгга 0,6 0,6 0,1 0,1
Охорона здоров'я та надання сощально! допомоги 11,4 11,0 11,5 12,2
Надання комунальних та шдив1дуальних послуг; д1яль-шсть у сфер1 культури та спорту 4,6 3,1 5,5 6,5
Торпвля; ремонт автомобшв, побутових вироб1в 81,0 73,7 86,4 94,8
Вкладення в економжу Львiвськоl област у I пiврiччi 2010 р. здшсни-ли швестори з 18 кра!н свiту. З кра!н вС надiйшло 36,6 млн дол. (90,9 % загального обсягу), з кра!н СНД - 3,2 млн дол. (7,8 %о), з шших кра!н свiту -0,5 млн дол. Найбшьше швестицш надiйшло вiд партнерiв з Австри -24,6 млн дол., Польшд - 4,5 млн дол., Сполученого Королiвства - 2,7 млн дол., Кшру - 121 млн дол. (рис. 4) [6].
□ 1нил
Рис. 4. Географiчна структура прямих шоземних швестицш Львiвсько'i областi
За регюнами област найбшьше шоземних швестицш вкладено у тд-приемства мюта Львова (65,7 % вщ загального обсягу швестицш), Буського (6,3 %), Стрийського (6 %) та Кам'янка-Бузького (3,6 %) районiв. Отже, здшснивши аналiз залучення iноземних iнвестицiй у Львiвську область, ми дослiдили, що юнують як перспективи, так i проблеми вкладення iноземного капiталу в регюн (рис. 5).
Правова база дiяльностi iноземних iнвесторiв в Укра!ш е досить не-досконалою та нестабильною. Законодавчо-правова база щодо регулювання iнвестицiй налiчуе понад 100 рiзних нормативних документiв (законiв, указiв, постанов, шструкцш тощо), окремi положення яких е неоднозначними i супе-речливими, що призводить до попршення умов дiяльностi iноземних швесто-рiв. Недосконале законодавство в Укра!ш е одшею з головних причин, що гальмують розвиток iноземного iнвестування в крашу.
4. Екоиомпка, планування i управлшня галузi 175
11роблеми та перспективи ¡нвестування у Льв1вську область
Проблеми
т
Перспективи
- недосконале законодавство;
- нестабшьшсть податкового законодавства;
- високий податковий тиск з боку дсржави;
- вщсутшстъ ефективвди системи страхування ¡ноземних швестищй;
- пщвищений р1вень шфляци;
- негативний м¡жнародный ¡м1дж Украши;
- недостатня шформовашсть потенщйних ¡нвсстор!в про перспективи розвитку Украши;
- неузгодженють чинних нормативно-правових документ, що регулюють ш вести шйну Д1яльшсть.
I
- географ1чне положения;
- сприятлив1 природш умови;
- нерозвиыена виробнича 1 сощальна шфраструктури;
- низький р!вень заробтю! плати;
- низький р1вень конкуренпп в облает^
- сошальна незахищешсть пращвниюв.
Рис. 5. Проблеми та перспективи швестування у Львiвську область
Для ефектившшого сприяння залученню шоземного капiталу в еконо-мiку Укра!ни та и окремих регiонiв потрiбно вживати заходiв загальнодер-жавного рiвня i спрямувати !х на:
забезпечення макроеконом1чно! 1 поттично! стабшьностц створення ч1ткого й над1йного правового поля, здатного забезпечити захист прав власника;
реформування системи оподаткування у иапрям1 зниження податкового тис-ку, вдосконалення системи адмшстрування податшв; перегляд митних тариф1в;
проведення активно! боротьби з корупщею та бюрократичною тяганиною; сприяння створенню в Укра!т фондового ринку з урахуванням конкурентос-проможност! вичизняних 1 заруб1жних 1нвестор1в та активност фшансових посередниюв, з1 стимулюванням залучення портфельних шоземних швестищй [2].
На регюнальному рiвнi доцiльними е: розроблення регюнальних меха-нiзмiв захисту iноземних iнвесторiв вiд ризикiв некомерцiйного характеру; визначення регюнальних прюршепв для орiентацil шоземних iнвесторiв i напрямiв вирiшення проблем структурно! перебудови регюнально! економь ки; створення страхових компанш за участю iноземних страхових установ; формування регюнально! швестицшно! iнфраструктури через налагодження двосторонньо! спiвпрацi агентств i органiзацiй та впровадження програм сприяння шоземним швестищям iз попереднiм визначенням цiлей та кон-кретних галузей, в яких регюн мае вiдноснi конкурентнi переваги; налагодження транспортно! iнфраструктури, спрощення процедур митного контролю для стратепчних iнвесторiв [2].
Висновки. Львiвська область мае достатньо ресурсiв та робочо! сили для того, щоб iноземний iнвестор, вкладав би кошти у !! розвиток. Провiвши аналiз динамiки iноземних iнвестицiй Львiвсько! обласл, можна зробити вис-новок, що обсяг швестицш з кожним роком зменшуеться. Для покращання iнвестицiйного кшмату в Львiвськiй областi необхiдно зробити все можливе,
176
Збiрник науково-техшчних праць
щоб зарубiжнi iнвестори не боялися вкладати кошти в ii економжу, зокрема забезпечити систему узгодженосл i стабiльнiсть законодавчо! бази; зменши-ти податковий тиск на тдприемства, якi вкладають ресурси в швестицшний розвиток; створити однаковi умови конкурентно! боротьби; спрямовувати ш-вестици у прiоритетнi, з погляду ефективностi, проекти; надати урядовi таранти швесторам i закрiпити 1х на законодавчому рiвнi; забезпечити мiнiмiза-цiю iнвестицiйних ризикiв.
Л1тература
1. Закону Укра'ни "Про режим шоземного iнвестуванням // ВР вiд 19.03.96 р., № 93/96.
2. Бутко М.П. Вплив прямих шоземних швестицш на розвиток прикордонних регiонiв / М.П. Бутко, О.П. Сосновська // 1нвестицп : практика та досвщ. - 2010. - № 12. - С. 3-7.
3. 1нвестицн зовшшньоеконом1чно! дiяльностi : стат. зб. - К. : Держкомстат Укра!ни, 2010. - 58 с.
4. 1нвестицн зовшшньоеконом1чно! дiяльностi Льв1всько! обласп : стат. зб. - Львiв : Головне управлiння статистики у Львiвськiй областi, 2010. - 71 с.
5. Полггика прямих шоземних швестицш у Львiвськiй обласп // Зв1т ОЕСР, 2005. - С.
62.
6. Офщшний веб-сайт Головного управлшня статистики Льв1всько! обласп. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.stat.lviv.ua.
7. ¡ивестицшний портрет Льв1всько! обласп. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.mfa.gov.ua.
Вивчар О.И., Мотак О.З. Проблемы и перспективы привлечения иностранных инвестиций в экономику региона
Рассмотрена динамика привлечения прямых иностранных инвестиций Львовской области и Львова, приведена их географическая структура. Установлены основные недостатки и преимущества инвестирования во Львовскую область. Определены основные факторы эффективного содействия привлечению иностранного капитала в экономику Украины и ее отдельного региона.
Ключевые слова: иностранные инвестиции, прямые иностранные инвестиции, недостатки привлечения иностранных инвестиций, перспективы привлечения иностранных инвестиций.
Vivchar O.Yo., Motak O.Z. Problems and prospects for attracting foreign investment in regional economy
We consider the dynamics of foreign direct investment in Lviv region and Lviv, given their geographic structure. The main advantages and disadvantages of investing in the. Main factors effectively promoting foreign capital in Ukraine's economy and its particular region.
Keywords: foreign investment, foreign direct investment, lacks foreign investment, the prospects for attracting foreign investment._
УДК 65.012.8:33 (477) Викл. М.В. Bini4yK -UbeieobKuU ДУВС
М1СЦЕ ДЕМОГРАФ1ЧНО1 СФЕРИ В СИСТЕМ1 ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СОЦ1АЛЬНО-ЕКОНОМ1ЧНО1 БЕЗПЕКИ УКРА1НИ
Визначено проблеми Украши у сфер1 демографп, проанал1зовано процеси i чинники, як несуть загрози сощально-економ1чнш безпещ, дослщжено законом1р-носп зменшення чисельносп та старшня населення краши.
Ключов1 слова: сощально-економ1чна безпека, населення, народжувашсть, смертшсть, прирют населення.
4. Економжа, планування i управлшня галузi
177
