CC BY
38УДК 343.775
Табала Д.А. аспирант,
Академия права и национальной безопасности, Южный Университет «Институт Управления, Бизнеса и Права»,
Ростов-на-Дону Tabala D.A.
Postgraduate Student, Academy of Law and National Security, Southern University "Institute of Business and Law Management",
Rostov-on-Don E-mail: miss.tabala1992@yandex.ru
Проблематика и особенности экологических преступлений в уголовном праве
Российской Федерации Problems and peculiarities of environmental crimes in the criminal law of the Russian
Federation
Аннотация: Предметом исследования является проблематика экологических преступлений в рамках уголовного права Российской Федерации. В статье выявляются проблемы раскрытия и обнаружения экологических преступлений.
Abstract: The subject of the study is the problems of environmental crimes in the criminal law of the Russian Federation. The article reveals the problems of disclosure and detection of environmental crimes.
Ключевые слова: уголовное право; экологические правонарушения; предмет экологических правонарушений; уголовная ответственность.
Keywords: criminal law; environmental offenses; the subject of environmental offenses; criminal responsibility.
Вопрос загрязнения окружающей среды становится все актуальнее с каждым годом. Проблема загрязнения экологии является всеобщей, массовой проблемой. Растет количество отходов, а программы переработки и сокращения
потребления не справляются. В наше время на территории Российской Федерации работает более 20 программ по повышению уровня экологической безопасности и уменьшения экологических рисков.
Рассматривая вопрос о причинах сохранения экологически неблагоприятной обстановки следует отметить как экономические, так и политические изменения. Как показала практика многих лет, не существует «чужой» экологии. Все действия, тех или иных субъектов, в итоге влияют на экологию в целом, как в лучшую, так и в худшую сторону. Проблемами экологического сообщества являются: парниковый эффект, глобальное потепление, кислотные дожди, загрязнения воды, почвы и воздуха и особенно актуальная проблема последних годов — пандемия.
Для предотвращения последствий и сокращения проявления вышеуказанных проблем правительство РФ формирует специальные системы контроля. Федеральный закон от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» впервые закрепляет понятие контроля в области охраны окружающей среды (экологический контроль) как систему мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды [1]. Охрана окружающей среды направлена на:
1. Соблюдение прав человека на благоприятную среду.
2. Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
3. Независимость государственного экологического надзора, как гаранта беспристрастного анализа окружающей среды.
4. Презумпция экологической опасности от планируемых действий тех или иных лиц. Следует отметить, что экологическое законодательство не делает дополнительных разделений касаемо субъекта, действия которого могут повлечь неблагоприятные экологические последствия.
Несмотря на приведенный перечень действий направленных на сохранение и поддержание экологии в стране, современная ситуация и прогнозы не имеют положительной динамики. Экологические службы также регулярно фиксируют нарушения.
Следует отметить, что экологическое право имеет не только систему ограничений и предписаний. Уголовное право РФ также содержит статьи, определяющие экологические преступления.
Так статья 246 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных, либо иные тяжкие последствия. Устанавливается наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового [13].
Предметом преступления является окружающая среда и природные ресурсы, на которые совершено посягательство. Объектом преступления являются общественные отношение по охране окружающей среды. Дополнительным объектом может быть непосредственно здоровье людей и безопасность их жизни, а также право на благоприятную окружающую среду.
Указанная статья является одной из наиболее сложной в выявлении и установлении объективных факторов, а также причинно-следственной связи,
поскольку действия ответственность за нарушение законодательств в этой области осуществляется по распоряжению руководящих лиц предприятий. Судебная практика это доказывает, так например приговор Белореченского районного суда Краснодарского края (по делу №1-315/2020), которым был признан виновным и привлечен к уголовной ответственности руководитель предприятия, действия которого судом квалифицированы по ст. 246 Уголовного Кодекса Российской Федерации, как нарушение правил охраны окружающей среды при эксплуатации иного объекта лицом, ответственным за соблюдение этих правил.
Говоря о частоте скрытых преступлений в экологической сфере, следует отметить, что поддержание положительного экологического фона предприятия достигается системным методом и соблюдением норм во всех отраслях его функционирования. Так, например большинство производственных процессов сопровождаются выделением теплового излучения. Находясь вблизи нагретых материалов оборудования, человек подвергается воздействию инфракрасного излучения. Эти излучения влияют на функциональное состояние центральной нервной и сердечно-сосудистой систем, приводят к повышению сердечнососудистых заболеваний и органов пищеварения. Для защиты от инфракрасного излучения используется теплоизоляция горячих поверхностей, применение воздушного душирования на рабочих местах. На человека вредное воздействие оказывают шум и вибрацию. Практически все оборудование является источником шума и вибрации. Длительное воздействие шума не только снижает остроту слуха, но и расшатывает периферическую и центральную нервную систему. Эти изменения в организме, носящие общий характер, рассматривают как «шумовую болезнь». Организации, не устанавливающие специальное оборудование, халатно относящиеся к безопасности труда своих сотрудников нарушают не только их права на безопасный труд, но и портят экологию результатом массовых нарушений.
Как один из путей решения проблемы борьбы с экологическими преступлениями каждый возможный источник или способ нарушения закона
должен освещаться учреждениями Росприроднадзора. Необходима детальная проработка возможных систем по нарушению экологического права в уголовной сфере, актуализация действий и составление особых инструкций по выявлению экологических преступлений, привлечение квалифицированных кадров, способных профессионально анализировать реальное состояние окружающей среды. Важным аспектом борьбы с экологическими преступлениями является публичность. Применение технологий организационного управления, улучшение технологического управления, модернизирование имеющихся систем, путем выявления лучшего результата в сегменте.
Список литературы
1. Бринчук М.М., Дубовик О.Л. ФЗ «Об охране окружающей среды»: теория и практика // Государство и право. 2003. № 3. С. 30.
2. Голубев Станислав Игоревич Классификация экологических преступлений: критический анализ уголовно-правовой литературы // Актуальные проблемы российского права. 2017. №10 (83). — [Электронный ресурс]. — Электрон. данн. — Режим доступа. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/klassifikatsiya-ekologicheskih-prestupleniy-kriticheskiy-analiz-ugolovno-pravovoy-literatury/ Дата обращения 24.12.2021 — Загл. с экрана.
3. Ельцов В.Н., Шуняева В.А. Экологические преступления: общий уголовно-правовой анализ // Пробелы в российском законодательстве. 2018. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekologicheskie-prestupleniya-obschiy-ugolovno-pravovoy-analiz/ Дата обращения 24.12.2021 — Загл. с экрана.
4. Иванов А.А. Противодействие экологической преступности в России: проблемы и перспективы с точки зрения формирования эколого-правовой культуры населения // Всероссийский криминологический журнал. 2019. №1. — [Электронный ресурс]. — Электрон. данн. — Режим доступа. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/protivodeystvie-ekologicheskoy-prestupnosti-v-rossii-problemy-i-perspektivy-s-tochki-zreniya-formirovaniya-ekologo-pravovoy-kultury/ Дата обращения 24.12.2021 — Загл. с экрана.
5. Камалиева Л.А., Фассалов И.Р. Экологические преступления // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2016. №4-4. — [Электронный ресурс]. — Электрон.
данн. — Режим доступа. — URL: https://cyberleninka.rU/article/n/ekologicheskie-prestupleniya/ Дата обращения 24.12.2021 — Загл. с экрана.
6. Министерство природных ресурсов и экологии РФ: [сайт]. — [Электронный ресурс]. — Электрон. данн. — Режим доступа. — URL: https://www.mnr.gov.ru/docs/gosudarstvennye_programmy/ Дата обращения 24.12.2021 — Загл. с экрана.
7. Областной закон Ростовской области от 11.03.2003г. №316-ЗС «Об охране окружающей среды» (с изм. от 22.11.2021г.)
8. Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
9. Саранкина Ю.А. Глобальные экологические проблемы современности: характеристика и основные направления преодоления // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юридические науки. 2017. №3. — [Электронный ресурс]. — Электрон. данн. — Режим доступа. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/globalnye-ekologicheskie-problemy-sovremennosti-harakteristika-i-osnovnye-napravleniya-preodoleniya/ Дата обращения 24.12.2021 — Загл. с экрана.
10. Саркисов О.Р. Ответственности за экологические преступления и правонарушения по российскому законодательству, проблемы его совершенствования // ВЭПС. 2018. №4. — [Электронный ресурс]. — Электрон. данн. — Режим доступа. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otvetstvennosti-za-ekologicheskie-prestupleniya-i-pravonarusheniya-po-rossiyskomu-zakonodatelstvu-problemy-ego-sovershenstvovaniya// Дата обращения 24.12.2021 — Загл. с экрана.
11. Симонян Г.Г. Проблемные вопросы расследования экологических преступлений // Молодой исследователь Дона. 2019. №6 (21). — [Электронный ресурс]. — Электрон. данн. — Режим доступа. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemnye-voprosy-rassledovaniya-ekologicheskih-prestupleniy/ Дата обращения 24.12.2021 — Загл. с экрана.
12. Татьянина Л.Г, Лукомская А.С., Юлдошев Р.Р. Понятие, сущность и современные перспективы предупреждения экологической преступности в Российской Федерации // Всероссийский криминологический журнал. 2019. №1. — [Электронный ресурс]. — Электрон. данн. — Режим доступа. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-suschnost-i-sovremennye-perspektivy-preduprezhdeniya-ekologicheskoy-prestupnosti-v-rossiyskoy-federatsii/ Дата обращения 24.12.2021 — Загл. с экрана.
13. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2021).
14. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ.
15. Штефан А.В. Об особенностях развития экологической преступности // Виктимология. 2020. №1 (23). — [Электронный ресурс]. — Электрон. данн. — Режим доступа. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ob-osobennostyah-razvitiya-ekologicheskoy-prestupnosti/ Дата обращения 24.12.2021 — Загл. с экрана.
