ПРОБЛЕМА ВНЕДРЕНИЯ ПОЛИТИКИ В СПОРТ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 37

Психолого-педагогические науки

Гаврюшкин Артем Николаевич, старший преподаватель,

Восточно -Сибирский институт МВД России, Кутимский Андрей Михайлович, старший преподаватель, Восточно -Сибирский институт МВД России,

Алиев Тимур Фирудинович, курсант, Восточно - Сибирский институт МВД России

ПРОБЛЕМА ВНЕДРЕНИЯ ПОЛИТИКИ В СПОРТ

Аннотация: в статье рассматривается влияние политической сферы на невозможность участия российских спортсменов на международных и спортивных соревнованиях под своим флагом до 2022 года. К сожалению, большой спорт является частью политической сферы. В современном мире все больше можно увидеть влияние политики по отношению к спорту. Спорт на сегодняшний день - борьба между государствами. "Спорт вне политики" - это не просто лозунг, так должно быть, потому что спорт - это мероприятие для болельщиков, спортсменов, но никак для политической области. Однако в последние года мы видим, что политика все чаще внедряется в спорт. В ходе нашей работы мы рассмотрим решение МОК о запрете выступлений российских спортсменов на международных соревнованиях под своим флагом; компетентность МОК по отношению своей целесообразности; справедливость введения санкций для нашей сборной; политическую борьбу России со странами Запада. В статье представлены примеры, где нарушены права российских спортсменов. Иллюстрируются ситуации, где на аналогичные ситуации российских и американских спортсменов по поводу содержания мельдония, выносятся разные решения.

Ключевые слова: российские спортсмены, WADA, МОК, компетентность, справедливость, санкции, допинг.

Abstract: the article examines the influence of the political sphere on the inability of Russian athletes to participate in international and sports competitions under their own flag until 2022. Unfortunately, big-time sports are part of the political sphere. In the modern world, it is increasingly possible to see the influence of politics in relation to sports. Sport today is a struggle between states. "Sport outside politics" is not just a slogan, it should be so, because sport is an event for fans, athletes, but not for the political field. However, in recent years, we have seen that politics is increasingly being introduced into sports. In the course of our work, we will consider the decision of the IOC to ban the performances of Russian athletes at international competitions under its flag; the competence of the IOC in relation to its expediency; the fairness of the imposition of sanctions for our national team; Russia's political struggle with Western countries. The article presents examples where the rights of Russian athletes are violated. Situations are illustrated where different decisions are made on similar situations of Russian and American athletes regarding the content of meldonium. After considering the above questions, a generalizing conclusion was developed that competent legal support is needed for justice and protection of the legitimate interests of our athletes.

Keywords: Russian athletes, WADA, IOC, competence, justice, sanctions, doping.

Проблема внедрения политики в спорт является актуальной и это обуславливается тем, что из-за политических противоречий между государствами впоследствии находит свое отражение в спорте, влияет на компетентность некоторых решений американских представителей, на защищенность законных интересов российских спортсменов.

Согласно решению WADA, российские спортсмены не могут выступать на международных соревнованиях под своим флагом из-за допинговых последствий. Что вообще признал спортивный арбитраж? Суд согласился с WADA, что в электронную базу данных о допинг проверках российских спортсменов вносили несанкционированные изменения и это вина российской

системы контроля [3]. C чем не согласился суд с WADA? С тем, что даже чистые российские спортсмены должны проходить дополнительный фильтр контроля для участия в олимпиадах.

А вот теперь, во что конкретно все это вылилось. Во-первых, на всех соревнованиях, если это, конечно, не олимпиада и не чемпионат мира, российским спортсменам разрешено использовать флаг, гимн и надписи на форме: "Россия". Также и для болельщиков с российской символикой на трибунах нет никаких ограничений. И вот, что решил CAS на два ближайших года с олимпиадами и чемпионатами мира: на олимпиадах в Токио и Пекине теперь запрещено сборной России, организаторам использовать флаг в церемониях награждения, в официальные графики, в залах и на аренах не должен исполняться гимн. А к надписи: "Россия " на форме таким же шрифтом должно быть добавлено "нейтральный атлет". Право комплектовать сборной остается за национальным олимпийским комитетом, но вот кого допускать или всё-таки убирать состав - это будет решать МОК - это вопрос трактовки решения CAS. Если у конкретных спортсменов были в карьере допинговые дисквалификации или против которых есть текущие расследования, то МОК вправе их отцепить от олимпиады. В России трактуют так: если спортсмен отбыл свое наказание за допинг, то его можно включать в состав. Болельщикам же на олимпиаде всё-таки оставляют права размахивать российским флагом и использовать другую государственную атрибутику. А вот присутствия в делегациях или в качестве официальных гостей запрещено президенту, членам кабины, депутатам, сенаторам, чиновникам, сотрудникам администрации президента. В Москве заявили, что хотят оспорить пункт, касающийся запрета для официальных лиц. Но есть одна оговорка в решении суда - выше официальные лица России могут присутствовать на олимпиаде если их пригласит страна-хозяйка и даст статус почётного гостя. Комиссия спортсменов международного олимпийского комитета уже заявила, что разочарована таким мягким решением. Наказания за допинговый шлейф должно было быть жёстче, по их мнению.

С точки зрения юридической перспективы все это можно оспорить еще в федеральном суде Швейцарии, но процесс будет длительный, так что в ближайшее время российскому спорту необходимо готовиться жить и соревноваться вот по таким новым правилам [1].

Что с чемпионатами мира, которые должны были пройти в России? Во-первых, касаемо чемпионата Европы по футболу, где проходили матчи в Петербурге, ограничения на данные мероприятия не касаются, потому что это континентальный турнир, а ограничения накладывают только олимпиады и чемпионаты мира. Но WADA предлагала для России такой многолетний бан с запретом проведения крупных соревнованиях на территории страны и под него попадали чемпионат мира по волейболу в 10 российских городах, чемпионат мира по хоккею в Петербурге, Универсиады Екатеринбурге, чемпионат мира по водным видам в Казани. Вот теперь этот двухлетний запрет на проведение соревнований ввели и под вопросом остается только волейбольный чемпионат мира (самый широкой по географии). В решение CAS сказано: новые турниры можно проводить в России, если нет возможности их перенести в другое место, но под вопросом ещё остаются и чемпионат мира по стрелковому спорту в московской области и ещё один чемпионат мира по пляжному футболу в Москве.

Ещё есть один нюанс, вытекающий из решения спортивного суда: возьмём пример сборной России по футболу. Так вот, в отборочном турнире чемпионата мира 2022 г. наши футболисты имеют право провести все игры под флагом России с гимном, но если выйдут в финальный турнир в Катаре, то там будут уже играть без флага и без гимна, так как это уже статус чемпионата мира. А если они выйдут в финальный матч, то футболисты смогут играть под флагом России и послушать гимн на стадионе, так как санкции стекают 16.12.2022, а финальный матч в Катаре назначен на 18 декабря.

Необходимо проанализировать решение спортивного арбитража о введении данных двухлетних запретов с нескольких позиций.

Во-первых, МОК был создан еще в 1894 году и целью комитета является защита прав спортсменов, предоставление возможности им выступать и

показывать свои результаты на международных соревнованиях. Но, вытекает следующее противоречие: незадолго до этого, в Россию приезжал арбитр спортивного арбитражного суда Михаэль Джеистлингер, который рассказывал про активную политику по снятию российских спортсменов с важных соревнований. Причиной такой политики он назвал санкции, которые устанавливаются Западом, а в частности США, чтобы нанести экономический ущерб России. Как известно, WADA спонсируется за счёт средств США. Поэтому американские спортсмены допускаются для участия в международных соревнованиях, принимающие "медицинские препараты", определяемые как допинг. Интересен тот факт, что спортсмены принимают данные "препараты" в больших количествах и получают справку из международного антидопингового агентства, что они инвалиды. С трудом верится, что в государстве, состоящее из 50 штатов, которое занимает огромную часть Северной Америки, всё настолько плохо с медициной и спортом, что на международных соревнованиях участвуют инвалиды [9]. К сожалению, от сюда вытекает противоречие цели МОК, потому что они сами их нарушают, точнее не соблюдается принцип презумпции невиновности (пункт 2 статьи 3 Всемирного антидопингового кодекса) [4].

Диагнозы американских спортсменов нигде не уточняются. Как указывает спортивный агент Андрей Миньков, разрешить вопрос об отсутствии данной информации можно лишь полной открытостью, когда абсолютно любой человек сможет зайти на сайт и посмотреть информацию о диагнозе любого спортсмена. WADA одобрило использование данных "медицинских препаратов", которые именуются как "терапевтические исключения". Как сообщает источник, в 2015 году был произведен хакерский взлом базы данных WADA, было выдано почти 600 "терапевтических исключений" США [2]. От сюда возникают дискуссионные вопросы: является ли справедливым допускать больных американских спортсменов, так ещё и в таком большом количестве на международные соревнования? Численность США является одной из самых высоких в мире, и, разве нет полностью здоровых спортсменов, которые не будут попадать под категорию "терапевтические исключения"?

Невозможно не согласиться со словами российского политолога В.Э. Багдасарянга, который сказал, что на сегодняшний день спорт - "это не только спортивные состязания, это фактор политической презентации страны. Это -идеологический и мотивационный фактор для населения" [6].

Действительно, в современном мире международные и олимпийские соревнования - это вопрос не современных спортсменских лидеров, а соревнования государств из-за политической борьбы. Проблема заключается в том, что действия по отношению к нашим спортсменам являются дискриминацией из-за политических убеждений. Состязательность и непредвзятость, которые должны быть постулатами в спорте, заменяются на политический резонанс и нарушают права спортсменов.

Как известно, в 2016 году из-за допинга некоторые российские спортсмены не получили возможности выступать на олимпийских играх в Рио-де-Жанейро. Это является последствием давления со стороны WADA в отношении России на политических основаниях. Кроме политики, болельщики и сторонники спорта теряют веру в "чистый спорт" [5].

Не исключено, что спортсменам могут подсыпать допинг, например, через еду или напитки, потому что спорт - это всё-таки борьба, в которой выступают представители разных команд для достижения разных высот. Например, некоторые гандболистки молодежной сборной (А.Скоробогатченко, М.Дувакина, М.Дудина) сдали положительный тест на содержание мельдония. Как утверждает руководитель Независимой общественной антидопинговой комиссии России Виталий Смирнов: "мельдоний содержится в разных субстанциях, не имеет вкуса и цвета, его легко добавить". Приведем противоположный пример, когда американские спортсмены, употреблявшие мельдоний, были допущены к соревнованиям. Американские спортсмены Г.Робертс и Ш.Барбер не были подвергнуты санкциям из-за содержания мельдония в их организме. Они это объяснили тем, что мельдоний попал к ним в организм через поцелуи с девушками, которые принимали запрещенные

препараты. В итоге оба спортсмена смогли выступить на ОИ в 2016 году, а Робертс даже занял первое место в эстафете 4х400 в составе американцев [2].

Другим примером неправомерности со стороны американских представителей является не засчитанная шайба Федора Тютина в хоккейном матче США - Россия в рамках ОИ 2014 года, когда были сдвинуты ворота американским вратарем с нормального положения. Важно отметить, что ворота были сдвинуты до того, как шайба пересекла линию ворот. На такие мероприятия должны быть вызваны профессионалы своего дела, и никто не сомневается в компетентности американских арбитров, судивших тот матч. Но стоит порассуждать, когда судьи обслуживают хоккейный матч своей страны, может же сыграть человеческий фактор? Возможно, этот гол стал бы победным для нашей команды, но в итоге счет был ничейным, где в серии буллитов сильнее оказались американцы. Это не единичный случай, когда возможная ошибка арбитров смогла изменить ход встречи.

Накануне Олимпиады в Пхенчхане в 2018 году МОК отстранил Олимпийских комитет России от участия в играх из-за допинга [8]. Российским спортсменам разрешили выступать на соревнованиях только на индивидуальной основе под нейтральным (белым) флагом. Интересно, что больше сотни спортсменов, не подвергнувшиеся допингу, не были приглашены на соревнования по необоснованным причинам. Это не является нарушением законных интересов российских спортсменов? Возможно, это предвзятое отношение МОК к российскому спорту. Иначе как объяснить отсутствие возможности представлять спортсменов на международных соревнованиях, которые не были подвергнуты санкциям за употребление допинга.

Выступать или нет под белым флагом нашим спортсменам в ближайшее время - это их личное дело. С одной стороны, если представитель России от имени нашей страны, будет поднимать белый флаг, это значит, что Россия капитулировала независимо от его выступлений. Необходимо показать единство страны и выступать под собственным флагом. Россия знаменита своей великой историей. Но самодержавие нашей страны пытаются подорвать не допуском

выступать под собственным флагом, гимном. С другой стороны, выступление под белым флагом - это признак того, что Россия никогда не сдаётся, стремление показать свои возможности в таком нетрадиционном формате.

К сожалению, в спорт постепенно внедряется политика и спортивные соревнования - это теперь состязания между государствами. По словам Владимира Владимировича Путина, решения, вынесенные WADA, имеют политические предпосылки и противоречат Олимпийской хартии [7]. Лозунг "спорт вне политики" не соответствует действительности. Международный спорт стал политическим явлением. Для защиты прав и законных интересов российских спортсменов нужна грамотная юридическая поддержка. Бездействие российской стороны будет только продолжать ущемлению прав спортсменов.

Библиографический список:

1. 2 года без флага и гимна: CAS и WADA приговорили Россию. Электронный доступ : https://www.gazeta.ru/sport/2020/12/17/a_13405028.shtml.

2. Амиров И.М. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В СОВРЕМЕННОМ СПОРТЕ. // Уфимский юридический институт МВД России - 2018. С - 94-98.

3. ВАДА: Россия изменила данные о 145 допинг-пробах спортсменов. Электронный доступ: https://www.bbc.com/russian/news-51294875.

4. Всемирный антидопинговый кодекс. Электронный доступ: http://www.rusada.ru/documents/the-wada-code/ статья 3 пункт 2.

5. Есенина Д.Д. ВАДА КАК УГРОЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. // РПА Минюста России. -2020. - С - 4.

6. Зайцев В.А. К вопросу о дискриминации российских спортсменов международными спортивными организациями / В.А. Зайцев, И.М. Алексеев // Вестник краснодарского университета МВД России. - 2017. - №2 3. - С - 133-136.

7. Путин: решение WADA противоречит Олимпийской хартии. Электронный доступ: https://www.pnp.ru/politics/putm-reshenie-wada-protivorechit-olimpiyskoy khartii.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop.

8. Пятого декабря МОК принял решение отстранить сборную России от участия в Олимпийских играх - 2018. Электронный доступ: https://stadium.ru/news/05-12-2017-5-dekabrya-mok-prmyal-reshenie-otstraшt-sbornuyu-rossii-ot-uchastiya-v-olimpiiskih-igrah-2018.

9. Толмачев Д.В. Олимпиада как средство геополитической борьбы: взгляд будущего юриста // Ростовский научный журнал. - 2018. - №1. С - 165-172.