CC BY
641
ПРОБЛЕМА «УТЕЧКИ УМОВ» И ПУТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Л.П. Зарецкая, старший преподаватель В.Д. Голендухина, студент
Национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики
(Россия, г. Санкт-Петербург)
Аннотация. Статья посвящена проблеме «утечки умов» в России. В работе изучены предпосылки и причины утечки умов, политика и преимущества стран, активно привлекающих научных деятелей. Рассмотрены основные направления развития для предотвращения данного процесса в Российской Федерации.
Ключевые слова: утечка умов, эмиграция, научная деятельность, образование, глобализация.
«Утечка умов» - особый вид межгосударственной эмиграции населения, охватывающий прежде всего исследователей, ученых и квалифицированных рабочих, переселяющихся из развивающихся стран в государства со стабильной экономикой и высоким уровнем жизни. Причины эмиграции работников научной сферы те же, что и у рабочего класса. Другими словами, экономическую сторону вопроса эмиграции квалифицированных специалистов, которая определяется стремлением к увеличению благосостояния, дополняет неуверенность в завтрашнем дне для работников и их семей. Предпосылкой этого может являться как сложная политическая обстановка в стране, так и низкий престиж статуса научных деятелей.
Причинами интеллектуальной эмиграции из России можно назвать нестабильное финансирование научной сферы, а также неблагоприятную атмосферу для интеллектуальной деятельности. Специалисты, работающие на родине, сталкиваются с проблемой плагиата из-за несовершенств в законодательной системе - в России не отлажен процесс получения патентов на разработки, а также невозможностью применить собственные научные открытия на практике из-за слабой связи с отечественным бизнесом. С переменным успехом происходит процесс коммерциализации научной сферы, но основными инвесторами являются зарубежные компании, что приводит к своеобразной утечке умов, при которой кадры не покидают пределов своей страны.
-
В свяш с учебой
9,9 V В сввяш с работой
1 ■ Причины личного характера
46,8 ■ Другие
■ Щмгшна не у казана
Рис. 1. Причины эмиграции населения с высшим образованием в 2015 г.
Отдаленность от семьи, нежелание работать в незнакомой обстановке, желание реализовать свои способности на Родине тормозит повышение уровня кадров. Растущая
конкуренция среди квалифицированных кадров западных стран также не позволяет данному процессу перейти на более высокий уровень.
Стоит отметить, что переселение квалифицированных кадров, с точки зрения мировых тенденций, является нормальным процессом движения трудового капитала среди различных государств, что в условиях глобализации является неотвратимым явлением.
И все же существует рад причин, по которым данная проблема широко обсуждается в настоящее время. «Утечка умов» может привести к снижению уровня образованности в стране, уменьшению научного и технического потенциала, также под вопросом стоит сохранение национальной безопасности государства. Более того, в России существует система бюджетного обеспечения подготовки научных кадров (студенческая стипендия, различные гранды, поощрительные выплаты и т.д.), другими словами государство выделяет немалую часть финансов для поддержания и улучшения образования, в то время, как утечка подготовленных кадров за границу может рассматриваться как финансовая
потеря, не говоря уже о времени и усилиях, потраченных на подготовку специалистов.
Первопричиной массовой эмиграции квалифицированных кадров принято считать общий экономический кризис в России в 1990-х годах. Именно в этот период происходила реорганизация постсоветского пространства, смена ключевых отраслей развития. Научная сфера деятельности оказалась мало востребована, специалисты оказались перед выбором: эмигрировать в страны с более спокойной и стабильной обстановкой или остаться в России и сменить сферу деятельности. Большинство научных исследований в то время было приостановлено из-за недостаточного финансирования.
Массовая эмиграция представителей интеллектуальной элиты в последствии привела к обеднению научного и педагогического состава, призванного подготавливать новое поколение специалистов.
Количество человек
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Всего 29 086 29 863 32 800 116 931 178 837 295 806 336 934
из них имеют об разование:
Высшее 8 173 8 595 9 059 13 990 19 845 29 164 36 889
Среднее профессиональное 939 894 1 249 21 426 34 146 53 973 61 678
Начальное общее и не имеющие об- 724 712 637 2 232 3 020 4 314 6 773
разования
Таблица 1. Эмиграция населения в возрасте 14 лет и старше из России в соответствии с уровнем образования в период с 2009 по 2015 годы
В данной таблице видно, что переезжают за рубеж, в основном, люди с высшим образованием, а также наблюдается тенденция роста эмиграции людей со средним специальным образованием. Также активно покидают страну люди, получившие среднее общее образование для обучения за границей. По статистике, большую часть составляют люди с техническим направлением. Это обусловлено обилием предложений за границей, возможностями стажировки, повышенной заработной платой, что сложно найти моло-
дому специалисту в России. Активно приглашают для трудоустройства россиян, победителей международных олимпиад. Около 60% соглашается переехать на постоянное место жительства, и лишь 9% возвращается обратно. Больше всего россиян привлекают такие страны, как Германия, Великобритания и, в особенности, США.
В чем же состоит привлекательность Соединенных штатов по сравнению с Россией и странами Запада? В первую очередь престижность. Эффект Веблена применим не
только к приобретению благ, но и к выбору места жительства, стиля жизни, профессии и т. д. В настоящее время большая часть американских исследователей либо являются потомками эмигрантов, либо сами выбрали своим местом жительства США.
Грамотная научно-техническая политика привлекает исследователей возможностью свободы и автономности в разработках, а также в деятельности в сфере НИОКР при достаточной финансовой поддержке; юридической базой, позволяющей запатентовать собственное изобретение и стимулирующей к инновационным разработкам. Часто, учитывая специфику научного сообщества, не-
материальные блага ставятся выше уровня заработной платы: увлеченность идеей, возможность привнесения чего-то нового в этот мир. Высоко ценится становление членом научного сообщества, возможность общаться с перспективной молодежью, преподавательская и исследовательская деятельность [ 1].
Рассматривая Россию, стоит отметить, что проблема «утечки умов» является довольно острой, но не достигает критической отметки. Разнятся последствия для государства от эмиграции младших научных сотрудников и высококвалифицированных кадров, имеющих научную степень и признание на мировом уровне.
Рис. 2. Эмиграция населения с ученой степенью [2]
В настоящее время правительством совместно с Российской Академией Наук проводится ряд мероприятий, для того, чтобы заинтересовать как молодых, так и уже состоявшихся ученых. Пожалуй, главной победой в реформе научной сферы в период 2008 -2012 гг. стала реализация «Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук», в ходе которой были отработаны новые механизмы организации исследований, выполняемых различными структурами [3].
Другим важным событием в научной среде стало создание научно-исследовательского центра «Сколково», который в настоящее время занимает лидирующее положение среди исследований в России, работа в нём считается престижной, что выполняет одно из важных условий противостояния «утечки умов». Кроме того, он
является уникальной площадкой для развития молодых специалистов, а также подготавливает самых успешных и целеустремленных школьников к началу научной деятельности. Однако, большинство спонсирующих компаний «Сколково» - зарубежные, что частично помогает и далее переманивать молодых ученых за границу.
Положено начало масштабной программы по возвращению на Родину российских научных деятелей-мигрантов. Но на практике такая программа не приносит больших результатов. Похожие программы не достигли значимых результатов в Индии, Китае и других странах. Концепция заключается в создании похожих условий для работы и развития на территории РФ. Но лишь единицы решат оставить сформировавшиеся жизненные устои, переехав в такие же условия.
Возможно, стоит обратить большее вни- нейшем они не захотели покидать страну. В мание на специалистов, обучающихся и ра- России в настоящее время существует боль-ботающих в нашей стране сейчас и создать шое количество молодых ученых, продви-для них такие условия, чтобы после оконча- гающих науку вперед и имеющих многообе-ния высшего учебного заведения и в даль- щающие идеи.
Библиографический список
1. Акаев А., Джамакеев У., Коротаев А. Экономическая дисциплина США в 1990-2011гг.: кейнсианский анализ // Вопросы экономики, 2013,№ 1.
2. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] // http://www.gks.ru/ http://scientificrussia.ru (дата обращения 20.12.2016).
3. Доклад Правительству РФ «Об итогах реализации Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук за 2008-2012 гг. и перспективы развития фундаментальных научных исследований в 2013-2020 гг.». - М.: Наука, 2013, 400 с.
THE PROBLEM OF «BRAIN DRAIN» AND ITS SOLUTIONS IN THE RUSSIAN FEDERATION
L.P. Zaretsky, senior lecturer V.D. Golendukhina, student
National research university of information technologies, mechanics and optics (Russia, Saint-Petersburg)
Abstract. The article is devoted to the problem of «brain drain» in Russia. The paper examined the background and causes of the brain drain, politics and the advantages of countries that encourage academics. The main directions of development for the prevention of this process in the Russian Federation.
Keywords: brain drain, emigration, scientific activity, education, globalization.
