CC BY
19
УДК 316
Кубякин Евгений Олегович
доктор социологических наук, начальник кафедры философии и социологии
Краснодарского университета МВД России
milena.555@mail .ru
Горбенко Алексей Иванович
адъюнкт кафедры философии и социологии
Краснодарского университета МВД России
tspopz@yandex.ru
Evgeny O. Kubyakin
doctor of sociological sciences, chief of department of philosophy and sociology of the Ministry of Internal Affairs Krasnodar university of Russia milena .555@mail.ru Alexei I. Gorbenko
lecturer of chair of training and activities of ATS in the special conditions of Krasnodar University of the Russian Interior Ministry tspopz@yandex.ru.
Проблема терроризма в представлениях жителей муниципальных образований Краснодарского края
Terrorism problem in representations of inhabitants of municipalities of
Krasnodar Territory
Аннотация: в условиях современной России столкновение с террористическими угрозами происходит на муниципальном уровне, так как террористы выбирают в качестве жертв обычных граждан в людных местах. Именно поэтому необходима консолидация усилий государственных управленческих структур и научной мысли в целях эффективного противодействия террористическим угрозам на муниципальном уровне. Этим целям служит и исследование общественного мнения жителей муниципальных образований по проблеме терроризма.
Ключевые слова: терроризм, антитеррористическая безопасность, муниципальные образования, противодействие терроризму, общественное мнение.
Summary: in the conditions of modern Russia collision with terrorist threats happens at the municipal level as terrorists choose as the victims ordinary citizens in crowded places. For this reason consolidation of efforts of the government administrative institutions and scientific thought for effective counteraction to terrorist threats at the municipal level is necessary. These purposes are served by research of public opinion of inhabitants of municipalities on a terrorism problem.
Keywords: terrorism, counter-terrorist safety, municipalities, counteraction to terrorism, public opinion.
Проблема национальной безопасности в России стала задачей не только специальных ведомств и подразделений, но и современной науки (в первую очередь социологии и криминологии). Так, в частности, в исследованиях таких авторов как Е.О. Кубякин [1, с. 16-18], Н.В. Нарыков [2, с. 31-33], В.В. Плотников [3, с.38-41] и др. позиционируется социальная природа уязвимости государства, которая коренится в ряде факторов, в том числе нравственной неопределенности современной молодежи, неадекватном самосознании и общей ситуации трансформации социальных институтов. Не менее важной, в этой связи, является проблема осознания жителями страны проведения профилактики терроризма и экстремизма. Данная публикация освещает частный вопрос осознания угрозы терроризма в масштабах муниципальных образований Краснодарского края, однако полученные выводы носят общесоциальное и прикладное значение.
Итак, автором в мае-июле 2014 г. было проведено анкетирование жителей 4-х муниципальных образований Краснодарского края. Общий объем выборки составил 650 человек. По итогам проведенного исследования можно сделать ряд выводов.
Таблица 1
Распределение ответов респондентов на вопрос: «Как Вы считаете, насколько актуальна проблема терроризма в современной России?»
№ п/п Варианты ответов Число опрошенных, %
1 Очень актуальна 27,2
2 Скорее актуальна, чем не актуальна 59,4
3 Скорее не актуальна, чем актуальна 11,1
4 Абсолютно не актуальна 2,3
На основании приведенных в табл. 1 данных можно сделать вывод, что для подавляющего большинства респондентов проблема терроризма в той или иной степени актуальна - 86,6% (27,2% - «очень актуальна» и 59,4% -«скорее актуальна»). Лишь 13,4% опрошенных придерживаются противоположного мнения, не придавая большого значения проблеме терроризма (11,1% - «скорее не актуальна» и 2,3% - «абсолютно не актуальна»). Таким образом, по мнению респондентов, проблема терроризма является актуальной для современной России, что, конечно, подтверждается и объективными обстоятельствами, в частности, регулярно происходящими крупными терактами в нашей стране. Жители муниципалитетов в настоящее время остро ощущают проблему терроризма.
Таблица 2
Распределение ответов респондентов на вопрос: _« Терроризм - это...»_
№ Варианты ответов Число опрошенных, %
п/п
1 Угроза Вашей личной безопасности 41,0
2 Угроза безопасности Ваших близких 35,8
3 Угроза безопасности всех россиян 23,2
Данные табл. 2 свидетельствуют о том, что большая часть респондентов воспринимают терроризм, прежде всего, как угрозу своей личной безопасности (41%). Достаточно распространенным мнением является отождествление терроризма с угрозой безопасности своих близких (35,8%). Менее популярна точка зрения, согласно которой терроризм является угрозой для всех россиян (23,2%). Такое распределение мнений можно объяснить психологическими особенностями людей, которые острее всего воспринимают угрозы, касающиеся их личной безопасности и безопасности семьи, а потом уже безопасности окружающих, страны в целом. Этот факт можно использовать управленческим структурам на муниципальном уровне власти с целью повышения гражданской активности населения в аспекте профилактики терроризма и борьбы с ним.
Таблица 3
Распределение ответов респондентов на вопрос: «Как, на Ваш взгляд, проблема терроризма в целом освещается СМИ?»
№ п/п Варианты ответов Число опрошенных, %
1 Проблема освещается всесторонне 4,8
2 Проблема в основном освещается, но кое-что власти скрывают 18,9
3 Проблема освещается необъективно, тенденциозно 34,8
4 Власть и СМИ, используя проблему терроризма, манипулируют людьми 41,5
Как видно из табл. 3, большая часть респондентов убеждена в том, что власть и СМИ, используя проблему терроризма, манипулируют людьми (41,5%). Еще 34,8% респондентов полагают, что проблема терроризма освещается необъективно, тенденциозно. Лишь 4,8% участников исследования убеждены, что проблема терроризма освещается всесторонне, а 18,9% - в основном освещается, но власти что-то скрывают. Таким образом, большинство респондентов не удовлетворены деятельностью СМИ при освещении проблемы терроризма, часть из них демонстрирует стойкое неприятие деятельности современных российских СМИ.
Таблица 4
Распределение ответов респондентов на вопрос: «Как Вы оцениваете усилия, предпринимаемые российскими властями,
в целях борьбы с терроризмом?»
№ Варианты ответов Число опрошенных, %
п/п
1 Достаточные 15,2
2 Скорее достаточные 23,7
3 Скорее не достаточные 32,3
4 Недостаточные 28,8
В результате проведенного исследования выяснилось, что оценки участников исследования существенным образом разделились при ответе на вопрос об оценке усилий по борьбе с терроризмом, предпринимаемых российскими властями (табл. 4). Большинство респондентов - 61,1% - в той или иной мере не удовлетворены усилиями властей по борьбе с терроризмом (28,8% - «недостаточные», 32,3% - «скорее недостаточные»). В то же время значительная часть опрошенных (38,9%) убеждена в адекватности и полноте усилий, затрачиваемых российскими властями на борьбу с терроризмом (15,2% -«достаточные», 23,7% - «скорее достаточные»). Таким образом, опрос жителей муниципальных образований показал, что у них имеется значительная неудовлетворенность усилиями, прежде всего, центральных, а также местных властей по противодействию терроризму.
Таблица 5
Распределение ответов респондентов на вопрос: «Как Вы считаете, в силу, каких причин терроризм получил распространение в современной России?»
№ п/п Варианты ответов Число опрошенных, %
1 Коррупция, бездействие властей 29,2
2 Ошибки во внешней политике России 20,6
3 Ошибки во внутренней политике России 16,5
4 Мощная поддержка международного терроризма 13,4
4 Другое 20,3
Данные табл. 5 показывают распределение ответов респондентов на открытый вопрос о причинах терроризма в современной России. Мнения участников существенным образом разделились. Большая часть - 29,2% -склонны винить коррупцию и бездействие самих властей в эскалации терроризма в России. Еще 20,6% отмечают те или иные ошибки во внешней политике России, а 16,5% - во внутренней политике. 13,4% респондентов уверены, что основной причиной терроризма в России выступает его активная поддержка со стороны международных террористических организаций. Другие варианты ответа дали 20,3% опрошенных.
Таблица 6
Распределение ответов респондентов на вопрос: «Чьейявной или скрытой поддержкой пользуются террористы?»
№ п/п Варианты ответов Число опрошенных, %
1 Радикальных религиозных организаций 30,2
2 Властных структур России 21,4
3 Бизнеса 7,2
4 Радикальных политических организаций 22,5
5 Политической оппозиции 13,0
6 Другое 5,7
Как показывают приведенные в табл. 6 данные, мнения участников исследования разделились при ответе на вопрос о том, чьей поддержкой пользуются террористы в России. Большая часть склонна винить радикальные религиозные организации (30,2%), радикальные политические организации (22,5%) и сами властные структуры России (21,4%). Еще 13% опрошенных склонны винить в происходящем политическую оппозицию, 7,2% - бизнес. Иные варианты ответа на данный вопрос дали 5,7% респондентов. Таким образом, в общественном мнении жителей нашей страны сформировались устойчивые стереотипные, социально-мифологические конструкты, навеянные, в том числе, и массмедиа, согласно которым терроризм тесно связан с религиозным и политическим радикализмом. Стоит обратить внимание и на такой тревожный факт: 21,4% жителей нашей страны высказали убеждение в том, что за террористами стоят власти России. Подобные убеждения могут лежать в основе отказа от сотрудничества с властями и некоторой толерантности по отношению к террористам. Именно поэтому государственным управленческим структурам необходимо активизировать коммуникативное воздействие с целью преодоления выявленных отрицательных социальных установок населения.
Таблица 7
Распределение ответов респондентов на вопрос: «Какие мотивы, на Ваш взгляд, движут террористами?»
№ п/п Варианты ответов Число опрошенных, %
1 Личная месть 17,8
2 Религиозные догмы и стереотипы 21,4
3 Дестабилизация обстановки в стране 18,5
4 Их «зомбируют» лидеры террористических организаций 25,2
5 Желание получить деньги для себя или членов своей семьи 11,9
6 Другое 5,2
Как показывает анализ данных, приведенных в табл. 7, движущим мотивом для террористов, с точки зрения опрошенных жителей муниципалитетов, не выступает финансовый мотив, желание получить деньги для себя и членов семьи (11,9%). Вместе с тем, мнения опрошенных серьезным образом разделились по поводу главенствующего движущего мотива. 25,2% респондентов убеждены, что
террористов «зомбируют» их лидеры; 21,4% опрошенных считают, что движущим мотивом для террористов являются религиозные догмы и стереотипы; 18,5% - дестабилизация обстановки в стране; 17,8% - личная месть.
Таблица 8
Распределение ответов респондентов на просьбу: «Выразите степень Вашего согласия с рядом высказываний»
№ п/п Варианты ответов респондентов, %
Утверждения Согласен Скорее Скорее не Не
согласен согласен согласен
Террористы мстят России за
1 подавление чеченского сепаратизма 27,1 34,3 25,1 13,5
2 За действиями террористов стоят спецслужбы России 28,0 28,8 21,3 21,9
3 С таким уровнем коррупции, как сейчас в России, терроризм не победить 65,2 17,0 9,8 8,0
4 Терроризм - это воплощение войны цивилизаций Запад -Восток 26,7 54,6 11,3 7,4
Социальная несправедливость,
5 произвол властей помогают рекрутировать новых террористов в радикальные организации 44,9 37,5 13,3 4,3
6 Терроризм - это единственный способ заявить о себе противникам нынешней российской власти 30,3 25,8 21,7 22,2
Пассивность россиян, нежелание
7 помогать силовым структурам способствует успехам террористов 23,8 7,5 59,3 9,4
8 Террористов необходимо публично казнить 65,2 31,2 1,8 1,8
Как видно из табл. 8, большинство участников исследования (61,4%) убеждены, что террористы мстят России за подавление чеченского сепаратизма (ответы «согласен» и «скорее согласен»). На утверждение о том, что за действиями террористов стоят спецслужбы России респонденты не дали однозначного ответа, но с незначительным отрывом ответили положительно -56,8% («согласен» и «скорее согласен»). 82% опрошенных (ответы «согласен» и «скорее согласен») считает, что с таким уровнем коррупции, как сейчас в России,
терроризм не победить; 81,3% убеждены, что терроризм - это воплощение войны цивилизаций Запад-Восток. Большинство респондентов считают, что социальная несправедливость, произвол властей помогают рекрутировать новых террористов в радикальные организации (82,4% ответов «согласен» и «скорее согласен»).
Вместе с тем, опрошенные не склонны винить себя в распространении террористических угроз. Так, 68,7% участников исследования (ответы «не согласен» и «скорее согласен») убеждены, что пассивность россиян, их нежелание помогать властям не влияет на успехи террористов. Респонденты не смогли однозначно ответить, является ли терроризм единственным способом заявить о себе противникам власти (56,1% согласных («согласен» и «скорее согласен») и 43,9% несогласных («не согласен» и «скорее согласен»). Подавляющее большинство респондентов - 96,4% - считают, что террористов нужно публично казнить (варианты ответов «согласен» и «скорее согласен»).
Таблица 9
Распределение ответов респондентов на вопрос: «Испытываете ли Вы страх, находясь в многолюдных местах?»
№ п/п Варианты ответов Число опрошенных, %
1 Испытываю 83,1
2 Не испытываю 16,9
Интерпретируя данные табл. 9, можно сказать, что в российском обществе существует страх нахождения в людных местах (83,1%). Лишь 16,9% участников исследования не испытывают страх, находясь в публичных местах. Таким образом, становится очевидным, что сознательно или неосознанно респонденты отдают себе отчет в том, что могут стать жертвами преступных посягательств со стороны террористов, следовательно, проблема терроризма актуальна в современной России и касается их лично.
Таким образом, большинство опрошенных осведомлены о проблеме терроризма, воспринимают терроризм как угрозу личной безопасности и безопасности своих близких. При этом население скорее не удовлетворено действиями российских властей по противодействию терроризму. Стоит отметить, что на людей существенным образом влияют СМК, об этом, в частности, свидетельствует и собирательный образ террориста, навеянный телевидением, прессой, Интернетом и пр.
Эмпирическое исследование, проведенное автором, показало, что на муниципальном уровне власти имеется ряд существенных проблем, препятствующих эффективному противодействию террористическим угрозам. Эти проблемы можно сгруппировать в два больших блока. Первый - инерция бюрократизированности, несовершенства законодательства и недостаточно продуманный механизм взаимодействия различных управленческих структур и ситуации возникновения террористических угроз. Второй - установки, мнения, оценки населения муниципалитетов. Здесь достаточно высока доля заблуждений,
мифов, стереотипов относительно террористов и их деятельности в современной России. Сказывается также недоверие значительной части жителей муниципалитетов к властям, правоохранительным органам и отсутствие гражданской активности подавляющего большинства людей. Становится очевидным, что муниципалитетам необходимо использовать человеческий капитал, повышать уровень доверия к своим действиям.
Литература:
1. Кубякин Е.О. Экстремизм и ксенофобия в молодежной среде в контексте обеспечения национальной безопасности // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2010. № 1.
2. Нарыков Н.В. Философско-методологические проблемы средств борьбы с преступностью // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2012. № 1-2.
3. Плотников В.В. Деструкция социальной группы как среда существования экстремизма // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2014. № 4.
Literature:
1. Kubyakin E.O. Ekstremizm and xenophobia in the youth environment in the context of ensuring national security//Humanitarian, social and economic and social sciences. 2010. No. 1.
2. Narykov N. V. Philosophical and methodological problems of means of fight against crime/Humanitarian, social and economic and social sciences. 2012. No. 1-2.
3. V. V carpenters. Destruction of social group as environment of existence of extremism/Humanitarian, social and economic and social sciences. 2014. No. 4.
