Проблема теневой экономики в России Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Е.А. КОБЕЦ

Кандидат экономических наук Доцент ИУЭС ЮФУ, г. Таганрог

Ю.Л. КОЛЬЧУГИНА

Студент ИУЭС ЮФУ, г. Таганрог

А.Г. ЧЕБОТАРЕВА

Студент ИУЭС ЮФУ, г. Таганрог

ПРОБЛЕМА ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В РОССИИ

Проблема теневой экономики - одна из самых актуальных на сегодняшний день как в России, так и во всем мире. Кроме этого, существует ошибочное мнение, что внелегальная, неформальная, криминальная и теневая экономика - это одно и то же. Целью данной работы является разъяснение понятия «теневая экономика», а также оценка

масштабов данного явления в России. В работе рассмотрены особенности теневой экономики и выделены ее отличительные черты от прочих видов экономики, изучены институты теневой экономики, выявлены причины и последствия этой проблемы. На основе этого быт разработан и предложен ряд мер по преодолению данной проблемы в России.

Теневая экономика, внелегальная экономика, неформальная экономика, криминальная экономика, институты теневой экономики, причины роста теневой экономики, меры по борьбе с теневой экономикой. Тематический рубрикатор e-Library: 06.75.02

J. KOLCHUGINA, A. CHEBOTAREVA, E. KOBETS THE PROBLEM OF SHADOW ECONOMY IN RUSSIA

The problem of the shadow economy is one of the most pressing today, both in Russia and around the world. In addition, there is an erroneous opinion that the illegal, informal, criminal and shadow economy is one and the same. The purpose of this work is to clarify the concept of «shadow economy», as well as to consider the scale of this phenomenon in Russia. The paper discusses the features of the shadow economy and highlights its distinctive features from other types

of economies. Also, the institutions of the shadow economy have been studied, and both the causes and consequences of this problem have been identified. In addition, an assessment was made of the situation in Russia, to what extent the given problem of the shadow economy is global. And on the basis of this, a number of measures were developed and proposed to overcome this problem in Russia.

Shadow economy, extralegal economy, informal economy, criminal economy, institutions of the shadow economy, reasons for the growth of the shadow economy, measures to combat the shadow economy.

Одной из самых актуальных и неразрешенных проблем в России на сегодняшний день является теневая экономика, ставшая синонимом внелегальной экономики, и ее часто путают с неформальной, или криминальной, экономикой. Но это принципиально разные понятия, которые необходимо уметь различать. Целью данной работы является рассмотрение такого понятия, как «теневая экономика», и его особенностей, а также изучение проблемы теневой экономики в России и выявление ее масштабов и критичности на данный момент.

Теневая экономика - сфера экономической деятельности, которая скрывается от общества и государства, и сделки совершаются вне рамок закона, правовых норм и формальных правил хозяйственной жизни. Неформальная экономика - это более широкое понятие, чем теневая экономика. Ей дал определение В.В. Радаев в своей работе «Теневая экономика в России: изменение контуров»: «... неформальная экономика, представляющая собой совокупность хозяйственных отношений, которые не отражаются в официальной отчетности и формальных контрактах. Она состоит из двух частей. Одна из них находится «на свету» и включает сегменты, вписывающиеся в

действующее законодательство или, по крайней мере, не противоречащие ему. Другая часть - теневая экономика - не только не отражается в официальной отчетности и формальных контрактах, но и вступает в противоречие с законодательными установлениями» [1, с. 20]. Из данного определения следует, что неформальная экономика не всегда является негативным фактором, это может быть всего лишь экономика, которая не отражается в официальной отчетности, но, как правило, учитывается дополнительной статистикой с помощью специальных дорасчетов. Криминальная экономика является частью теневой экономики, и своим названием она говорит, что противоречит закону, т.к. осуществляет производство товаров и оказание услуг, запрещенных законом Российской Федерации.

Итак, теневая экономика представлена «серыми рынками», или полуправовой экономикой, и «черными рынками», или криминальной экономикой. Примерами серых рынков являются уклонение от уплаты налогов, бартерные обмены, работа без лицензии, наем работников без оформления трудового договора и т.д. Примерами черных рынков служат наркобизнес, незаконная торговля оружием, проституция, тор-

говля людьми и др. Все эти явления теневой экономики имеют негативный характер, какие-то в большей, какие-то в меньшей степени, но все они ведут к негативным последствиям.

Так как теневая экономика существует уже довольно давно, она сформировала свои институты. Институты теневой экономики - это правила, механизмы, обеспечивающие её существование, и нормы поведения, которые структурируют повторяющиеся взаимодействия между людьми в сфере теневой экономики. И данное явление, уже устоявшееся и исторически сложившееся, присутствует во всех сферах экономической жизни общества.

Институты теневой экономики можно выделить в две большие группы по принципу их образования. Первая группа представляет собой институты, которые возникли внутри различных легальных структур, таких как политические, экономические, правовые и т.д. Примерами таких институтов являются нелегальное производство какой-либо продукции, нелегальный, или теневой, сбыт продукции, нецелевое использование бюджетных средств, заключение фиктивных контрактов, обналичивание, теневые доходы, теневая занятость, коррупция. Этот перечень институтов теневой экономики можно продолжать еще довольно долго.

Вторая группа - это институты теневой экономики, которые возникли вне указанных структур, т.е. «в стороне» от них, например, можно выделить такие, как «крыша», «рэкет», «откат» и др. Эти понятия были особенно известны и популярны в 1990-е годы, когда преступность была на пике, однако, к сожалению, с ними можно столкнуться и сегодня. «Крыша» - криминальная группировка или орган власти, контролирующие деловую активность одной или многих фирм, изымающие определенную долю прибыли «в обмен» на представительство интересов в органах власти, защиту от «наездов» других криминальных группировок, получение государственных заказов, гарантии занятия определенной рыночной ниши и т.п. Откат - плата за предоставление заказа, кредита, субсидии, субвенции, бюджетной ссуды, гранта и т.д. Все эти институты представляют собой негативное, отрицательное социально-экономическое явление, с которым необходимо бороться, поскольку их наличие является базой, питательной средой для развития и процветания преступности в стране, формирования коррупции на разных уровнях экономической жизни общества. Они ослабляют государственный контроль и справедливое распределение национального богатства. Кроме этого, под ударом оказываются незащищенные слои населения, работающие в секторе легальной экономики.

«Международный валютный фонд (МВФ) опубликовал оценку размеров теневой экономики в 158 странах мира. Исследование Леандро Медины из африканского департамента МВФ и Фридриха Шней-дера из Университета Кеплера (Линц) опубликовано в серии докладов МВФ Working Papers в конце января и является первым системным приложением развивавшихся в 2010 - 2017 годах в экономической науке новых статистических методов оценки теневой экономики», - пишет газета «Коммерсант». Исследо-

ватели рассматривают экономику РФ как одну из 158 стран, никак не выделяя ее специфику. Средняя оценка «тени» в РФ в 1991 - 2015 гг. - 38,42% ВВП, оценка за 2015 г. - 33,7% ВВП [2].

Свое отношение к вопросу о доле теневой экономике в России выразил глава Росстата Александр Суринов. Он не согласен с оценками Международного валютного фонда в отношении объема теневой экономики России. МВФ в январе опубликовал доклад, оценивший долю теневой экономики в России в 33,7% ВВП (за 2015 г.). «Я это читал (доклад МВФ), да. Мне очень трудно сказать по поводу этих цифр, потому что по нашим оценкам это где-то в два раза меньше. По-моему, в 2016 году у нас - 14,7%, порядка 15-16%», - передает ТАСС слова Александра Суринова. Впрочем, глава российского статистического ведомства отметил, что методика оценки Росстата может не совпадать с методикой МВФ.

Свое мнение выразил и директор стратегических проектов CAF Group Валентин Островский, который сказал, что точный объем теневой экономики РФ назвать сложно. Однако он приводит оценку Ассоциации дипломированных сертифицированных бухгалтеров (ACCA), которая в своем исследовании в конце декабря 2017 г. называла цифры 3,6 трлн рублей, или 39% от размера ВВП страны в 2016 г. Как говорит Валентин Островский, РАНХиГС оценивает количество занятых в неформальном трудовом секторе в нашей экономике примерно в 40%. По его мнению, доверять можно лишь росстатовскому перечню основных проблемных отраслей, согласно которому самый высокий процент теневых заработков наблюдается в сельском хозяйстве, аренде недвижимого имущества, строительстве и репетиторстве [3].

Таким образом, борьба с теневой экономикой является одной из самых обсуждаемых проблем современности и находится в приоритете у российского государства, поскольку оно не может контролировать этот сектор и обеспечивать защитой и социальными гарантиями законопослушных граждан. К тому же значительная доля теневой экономики подрывает доверие к России на международной арене.

Причинами роста теневой экономики являются такие факторы, как наличие безработицы, структурных и экономических кризисов, в результате которых происходит «всплеск» малого предпринимательства и рост самостоятельной занятости населения. Также причиной является активное вмешательство государства в экономику страны, которое может сопровождаться ростом масштабов коррупции и непосильным бременем налогов для населения. Кроме этого, выход рынков товаров и услуг на международный уровень, т.е. открытие внешних рынков, ведет к обостренной и повышенной конкурентной борьбе, с которой не все фирмы и предприятия могут справиться, и в ход идут все легальные и нелегальные способы, чтобы «удержаться на плаву». Таким образом, пока не будут устранены все причины роста и существования теневой экономики, она будет процветать, поскольку позволяет малым предприятиям хоть как-то зарабатывать себе на дальнейшее существование, а крупным фирмам получать значительные доходы, которые при соблюдении законов и выплаты всех налогов могут просто «прогореть».

«Неформальная» экономика в России

25,00

19,5 19 3 10

18,3 18,2 18,3 18,2 19

19,7 20,1 20,5 2 2 19,8

14,10 14,2

10,00

5,00

0,00

Доля сектора в общей занятости в стране (%)

-1— —I— —I— —Г"

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Доля сектора теневой экономики в России [4]

Государство пытается заботиться о малых предприятиях, поддерживать начинающий малый бизнес, однако без проведения определенного ряда мер по борьбе с теневой экономикой просто не обойтись. Во-первых, необходимо обеспечить население рабочими местами, чтобы сокращались народные волнения и беспокойства, чтобы каждый был «при деле». Это возможно реализовать путем увеличения производства в стране и создания новых современных заводов и предприятий. Во-вторых, это реальная борьба с коррупцией на всех уровнях экономической и политической власти. В-третьих, введение эффективной и справедливой системы налогообложения. Не исключено, что это будет прогрессивная система налогообложения. В-четвертых, это активная поддержка малого предпринимательства и начинающего бизнеса, выплаты различных субсидий и введение системы различных льгот.

Таким образом, в результате данной работы было выяснено, что доля теневой экономики в России довольно высока: около трети ВВП приходится на теневой сектор, кроме этого, были выявлены причины не-

обходимости устранения данной проблемы и предложен ряд мер по борьбе с ней. В итоге приходим к выводу, что успех в борьбе с теневой экономикой зависит как от государства и его заинтересованности в решении данной проблемы, так и от доверия граждан к проводимым в стране реформам. И только в этом случае проведение предложенных мер по устранению теневой экономики принесет положительные результаты. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Радаев В.В. Теневая экономика в России: изменение контуров/ В.В. Радаев // Pro et Contra. - 1999. - № 1. - Т.4.

2. МВФ опубликовал оценку размеров теневой экономики по всему миру // Коммерсант. - 2018. - 7 февраля.

3. Королева А., Рогожников М. МВФ наращивает в России теневую экономику/ А. Королева, М. Рогожников // Новостной портал «Expert Online».

4. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. -URL: www.gks.ru

© Елена Александровна Кобец, 2018 © Юлия Леонидовна Кольчугина, 2018 © Анастасия Георгиевна Чеботарева, 2018 © Частное образовательное учреждение высшего образования «Таганрогский институт управления

и экономики», 2018