CC BY
64
УДК 325.2
ПРОБЛЕМА РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ В КОНТЕКСТЕ ЭЛИТАРНОГО ПОДХОДА
© Тамара Владимировна Сорокина
Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, г. Тамбов, Россия, соискатель кафедры международных отношений и политологии, e-mail: S.tamara@rambler.ru
Проблема российских соотечественников, проживающих за рубежом, одна из наиболее важных и актуальных задач современной российской внешней политики. Между тем, пример русскоязычных общин в США свидетельствует о том, что она может быть успешно преодолена с использованием элитарного подхода. В результате, фактор политических элит способен преодолеть присущую российским эмигрантам историческую, ментальную и идеологическую разобщенность и обеспечить консолидацию российских соотечественников на основе российской диаспоральной политики.
Ключевые слова: российское зарубежье; российские соотечественники, проживающие за рубежом; русскоязычные общины в США; диаспоральная политика; политические элиты; проблема консолидацию.
С момента актуализации проблемы российской зарубежной общины и диаспоральной политики России с середины 1990-х гг. отечественным экспертным сообществом был пройден значительный путь. Накоплен солидный багаж научных разработок и фактического материала. Вместе с тем отсутствие последовательности в изучении феномена российских диаспор с момента их становления до современного этапа их жизнедеятельности обусловливает наличие серьезного пробела в научном представлении о положении российских соотечественников, проживающих за рубежом.
Современное состояние вопроса, как в академическом, так и в практическом контексте, далеко от завершенности и требует применения специализированных и комплексных исследовательских подходов. Наиболее инновационным из них, на наш взгляд, является элитарный подход, способный представить (иное видение) анализ решения одной из главных проблем российских зарубежных соотечественников - проблему разобщенности и дезорганизации, с иного угла
видения. Применение в данной статье элитарного подхода к проблеме консолидации российских соотечественников на примере изучения русскоязычных общин в США позволяет вывести общие выводы, необходимые для консолидации российских зарубежных общин.
Как показывает теоретический анализ проблемы с позиции элитарного подхода, наличие политической элиты необходимо для нормального функционирования зарубежных общин. Мотивируя общество к внутренней организованности и единству, элита традиционно выступает в роли системообразующего фактора. Вместе с тем отсутствие политической элиты свидетельствует о слабой внутренней организации и безучастности общины в политической жизни страны ее проживания.
Многочисленные исследования свидетельствуют о том, что основу жизнедеятельности российских соотечественников в США составляют присущая им дезорганизация и внутренняя разобщенность. Это обусловлено, прежде всего, особенностями политиче-
ского развития России и ее зарубежья, спецификой менталитета русских, а также историческими условиями российской эмиграции, носящей выраженный «волновой» характер и определившей деление российских общин по данному принципу.
Как полагает Э.Л. Нитобург, авторитетный специалист в области истории иммиграции в США, следует выделять три волны массовой эмиграции граждан из Российской империи, Советской России и СССР. Первая волна прибыла в период с конца XIX в. до 1915 г.; вторая - с 1918 г. до начала 1940-х гг.; третья - с 1947 до конца 1950-х гг. [1]. Однако, согласно классификации, предложенной
О.Н. Батановой, следует выделять семь волн эмиграции, включая период с 1991 г. по 2000-е гг., ознаменовавший последнюю «волну» российской эмиграции. Принято выделять эмиграцию в США - по этническому составу, социальному статусу и по мотивации выезда. Согласно Н.Л. Пушкаревой, следует разделять четыре потока массовой российской эмиграции в США: религиозная эмиграция, политическая, экономическая и «отъезд деятелей культуры» [2]. Нередко эти мотивы тесно переплетались между собой, поэтому выделить конкретный характер эмиграции достаточно сложно. Тем не менее именно разнообразие соотечественников по этническому, социальному статусу и по мотивации выезда обусловило низкую степень консолидации русскоязычной общины в США, ее разобщенность и раздробленность. Различия в происхождении, ментальности, социальном статусе, непримиримые политические взгляды и идеологические убеждения, а главное - характер отношения к своей родине обусловили разделение российских эмигрантов согласно историческим периодам их эмиграции. Как справедливо отмечает И. Лебедева, «трудно объединить в принципе представителей всех волн русской эмиграции... уж слишком они разные» [3]. Создание в подобных условиях единой общинной организации в США, также как и формирование единой элиты, было фактически невозможно. Следует констатировать наличие элиты в каждой из исторических волн российской эмиграции. Так, рассматривая первую волну эмиграции, представленную российскими революционными деятелями начала ХХ в., следует отметить правящую элиту
революционеров во главе с С.М. Ингерма-ном, возглавлявшую ряд социал-демократических групп в Нью-Йорке, Филадельфии, Балтиморе, Бостоне и других городах США.
После революции 1917 г. в США последовала волна т. н. белой эмиграции, представленная российской интеллигенцией, дворянством, аристократией и создавшая целую структуру белого зарубежья со множеством организаций: Русское дворянское собрание в США, Объединение русских православных братств Америки (1915), Братство русской правды в США (1921), Русское историкородословное общество в США (1937) и др. При этом крупнейшей организацией, объединившей «белое движение», принято считать Русский общевоинский союз (РОВС) [4], созданный в 1924 г. под руководством генерала П.Н. Врангеля, который, таким образом, возглавил элиту новой эмиграционной волны - российских монархистов в США.
В качестве другого примера политической элиты российской эмиграции в США следует отметить появившуюся в 1930-е гг. группу антибольшевистских лидеров, возглавляемую Л. Троцким. Русский национальный союз, Русская национал-фашистская революционная партия, Международная антибольшевистская лига, вошедшие в историю как «организации троцкистов», выступали не только против коммунистического режима, но в целом носили антирусский характер. Во главе с Л. Троцким лидеры данных организаций пропагандировали русофобию как ответную реакцию на монархизм и антисемитизм и отказывались от сотрудничества «с открытыми или скрытыми реакционерами, фашистами и монархистами» [5]. Таким образом, под прикрытием борьбы с советской властью скрывалась борьба с русскими традициями и ментальностью, православием и русской идеологией.
Важно отметить, что наличие непримиримых идеологических противоречий, образование общественно-политических организаций и функционирование политической элиты в каждой из волн российской эмиграции обусловило тот факт, что некоторые исследователи рассматривают эмиграционные волны в качестве полноправных и самостоятельных диаспор.
На сегодняшний день риторика политического антагонизма значительно ослабла,
однако российское зарубежье во многом переживает те же проблемы, что и в начале ХХ в. Основными из них остаются традиционная разобщенность, ведущая к ассимиляции, отсутствие единой элиты и основы для создания единой общественно-политической организации, способной объединить всех русскоязычных соотечественников в США и готовой представить их интересы в американской политике.
Одной из таких организаций на сегодняшний день является созданный в 1973 г. Конгресс русских американцев (КРА). В бытность выступавший против советского правительства и коммунистической идеологии на сегодняшний день Конгресс подчеркивает патриотический характер своей деятельности и выделяет в качестве основных задач консолидацию русскоязычной общины в США, сохранение русского духовного и культурного наследия, защиту прав русских американцев и поощрение их участия в общественной и культурной жизни США [6]. На сегодняшний день КРА ведет активную работу по преодолению русофобии в США и восстановлению дружеских отношений между американским и русским народами.
Примечательно, что Конгресс русских американцев стремится оказывать влияние на общественно-политическую жизнь Соединенных Штатов через конкретные проекты. Наиболее важным из них является деятельность по отмене «Закона о порабощенных нациях» [7], принятого в США в 1959 г. президентом Д. Эйзенхауэром, согласно которому, начиная с 1959 г. ежегодно, третья неделя июля объявлялась «Неделей порабощенных наций». Важно отметить стремление членов КРА в целом подчеркнуть принципиальную разницу между понятиями «советский» и «русский», которые «американцы традиционно не различали, или не желали различать» [8].
В отношении борьбы с русофобскими настроениями отметим, что КРА оказалась единственной организаций в США, поддержавшей позицию России в вооруженном конфликте в Южной Осетии в августе 2008 г., когда освещение событий западными СМИ имело определенно антироссийскую направленность. Заявив в официальном обращении к властям США, что «освещение в США ситуации на Кавказе ведется однобоко и пропа-
гандистски» [9], Конгресс русских американцев, таким образом, зарекомендовал себя в качестве ведущей современной патриотической организации русского зарубежья в США, укрепив линию сотрудничества с современным российским политическим руководством.
Конгресс русских американцев является сегодня крупнейшей российской организацией, объединяющей русскоязычные общины во многих американских городах и штатах. Содействуя укреплению российско-американского партнерства, КРА ведет активную деятельность по защите русской истории, культуры, а также русских как этнорелигиозной группы в США. Вместе с тем следует констатировать, что Конгресс русских американцев не имеет существенного влияния на процесс принятия политических решений во властных органах США. На протяжении уже более тридцати лет членам КРА не удается добиться отмены ошибочно принятого закона 86-90 «О порабощенных нациях». Нерешенность данных проблем во многом объясняется отсутствием слаженной работы и внутреннего единства среди членов организации, соперничеством за лидерство и председательство в Конгрессе русских американцев. Подтверждением тому служит не состоявшийся в мае 1999 г. XI всеамериканский съезд КРА ввиду недостаточного количества участников. Данный факт свидетельствует о неспособности даже такой широко известной и масштабно действующей организации, как Конгресс русских американцев, объединить всех членов русскоязычной общины в США. Несмотря на то, что для оперативного взаимодействия с американской властью и более эффективной работы в 1984 г. было создано представительство КРА в Вашингтоне [10], Конгресс русских американцев «не был близко подпущен к легальному политическому лоббизму... В итоге, КРА отказался от выдвижения политических требований и переключился на благотворительность» [11]. Таким образом, слабость политической компетенции Конгресса русских американцев в качестве основной организации российской эмиграции в США свидетельствует о недостаточных возможностях политического влияния русскоязычной общины в США и неиспользованном потенциале российского лобби в американской политической струк-
туре. Как видится, согласно элитарному подходу, проблема Конгресса русских американцев, также как и большинства разобщенных российских общин США, сегодня состоит в отсутствии общепризнанного лидера-патриота или группы лидеров, разделяющих национальные интересы России и готовых взять на себя ответственность в деле единения российского зарубежья.
Необходимо отметить, что наличие элиты в зарубежных общинах традиционно обусловливает их внутреннюю организованность и единство. Мотивируя общину к действиям по реализации конкретных целей, элита предстает в роли консолидирующего фактора, способного преодолеть историческую разобщенность, идеологическую непримиримость и политическую пассивность членов общины. Выступая в качестве стимулирующего начала, элита обеспечивает последовательное развитие общины, ее дальнейшее преобразование в диаспору. Отсутствие признанных лидеров российского зарубежья в определенной степени объясняется характерными особенностями русского менталитета и основами православия, предполагающих покорность, фатализм и политическую безучастность. Как отмечает Н. Бердяев, «русский никогда не чувствует себя организатором, он привык быть организуемым» [12]. Тогда, как представляется, ведущую роль в консолидации российских соотечественников в США, формировании единой организации и ее национальной элиты призвана играть диаспоральная политика Российского государства. Разобщенность российской общины в Соединенных Штатах объясняется, прежде всего, тем, что, за исключением кратких периодов, эмиграционная политика в российском законодательстве никак не регламентировалась. На протяжении длительного времени свободная эмиграция как личный выбор и право отрицалась и была запрещена. В условиях полного запрета властями происходили не санкционированные властью и, следовательно, рассматриваемые как подлежащие насильственному прекращению и подавлению перемещения за рубеж значительных групп населения, массовые и индивидуальные побеги. Однако Российское государство и общество долгое время отказывались принимать эмиграционное законодательство и отрицали свободное право личности выез-
жать за пределы России и затем свободно в нее возвращаться. Правовое оформление эмиграции стало возможным лишь в 90-е гг. ХХ в. Данная специфика российской, а затем и советской эмиграционной политики, заключавшаяся как раз в полном ее отсутствии, определенным образом повлияла на характер отношений России и ее соотечественников, проживающих за рубежом.
Начиная с 2000-х гг., наметилась тенденция смены приоритетов в российской внешней политике: российские зарубежные общины были признаны в качестве важнейших внешнеполитических партнеров, а диас-поральная политика приобрела приоритетное значение в российской внешнеполитической стратегии. Современное политическое руководство России пришло к пониманию необходимости укрепления влияния зарубежных общин, вклад которых в политику может быть поистине существенным. Сегодня в Кремле всецело осознают необходимость укрепления двустороннего сотрудничества с Соединенными Штатами: с одной стороны, в целях укрепления взаимовыгодного двустороннего политического и экономического сотрудничества, что было обозначено в Послании Президента Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ [13], с другой стороны, для усиления международного политического влияния и авторитета России в целом. Как видится, ведущую роль в осуществлении данного процесса приобретают российские общины в США, политический потенциал которых до сих пор остается в значительной степени не реализованным и представляет собой важный внешнеполитический ресурс для Российского государства. Россия рассматривает их в качестве равноправного внешнеполитического партнера, предлагая им сотрудничество. Призыв к содействию продвижения российского влияния в мире может стать тем важным стимулом к объединению российских соотечественников в США, который на волне подъема патриотизма и чувства солидарности к России обеспечит их общины необходимой внутренней консолидацией. При этом главным механизмом укрепления консолидации российских соотечественников служит формирование в их зарубежных общинах пользующихся прямой поддержкой родины элит, призванных взять на себя руководящую и представитель-
скую роль. Зарубежные политические элиты, таким образом, способны содействовать внутренней организации российских общин, идейному единению и стремлению к реализации национальных задач в рамках российского зарубежья.
Таким образом, инициирование и проведение необходимой диаспоральной политики в отношении российских соотечественников, проживающих в США, с учетом элитарного подхода (необходимости формирования зарубежных политических элит) является одной из наиболее важных и актуальных задач в современной российской внешнеполитической стратегии.
1. Нитобург Э.Л. Русские в США: История и судьбы, 1870-1970: Этноисторический очерк / под ред. Н.Н. Болховитинова; Ин-т этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая. М., 2005. С. 5.
2. Пушкарева Н.Л. Возникновение и формирование русской диаспоры за рубежом // Отечественная история. 1996. № 1. С. 69.
3. Лебедева И. Русская Америка. URL: http:// www.russianleader.org/article.asp?aid=201 июнь 2009. Загл. с экрана.
4. Русский общевоинский союз. URL: http:// ru.wikipedia.org/wiki/Русский_общевоинский_ союз. Загл. с экрана.
5. Карпов С.В. Российская эмиграция в информационной войне против Советского Союза // Зарубежная Россия. 1911-1939 гг. Сборник статей. СПб., 2QQQ. С. 111.
6. Congress of Russian Americans. URL: http:// www.russian-americans.org/AboutUs/AboutWhat WeDo.html. Загл. с экрана.
I. Закон о порабощенных нациях (P.L. 86-9Q) от 11.Q1.1959 г. URL: http://www.yuldash.com/ tg/index.php?id=9343&q=mes. Загл. с экрана.
8. Волконская Л. Прощай, Россия! URL: http:// www.volkonsky.com/glava12.htm. Загл. с экрана.
9. Конгресс русских американцев: Освещение в США ситуации на Кавказе. URL: http://www. regnum.ru/news/1048536.html#ixzz10ImMprxd (дата обращения: 31.08.2008).
10. Таболина Т. Самая русская американка. Интервью с Л.А. Фостер // Женщина и политика. 2008. № 5. С. 51.
II. Lebedeva I. Rollback. URL: http://www. otechestvo.org.ua/main/2QQ81Q/2911.htm. Загл. с экрана.
12. Бердяев Н. Судьба России. Сборник статей (1914-1911). URL: http://lib.ru/HRISTIAN/ BERDQEW/rossia.txt. Загл. с экрана.
13. Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации. URL: http://www.rg.ru/2Q1Q/11/3Q/ poslanie-tekst.html (дата обращения: 1.12.2Q1Q).
Поступила в редакцию 28.03.2011 г.
UDC 325.2
PROBLEM OF RUSSIAN COMPATRIOTS ABROAD IN CONTEXT OF ELITE APPROACH Tamara Vladimirovna Sorokina, Tambov State University named after G.R. Derzhavin, Tambov, Russia, Competitor of International Relations and Politology Department, e-mail: S.tamara@rambler.ru
The problem of the Russian compatriots living abroad is one of the most important and actual problems of modern Russian foreign policy. Meanwhile, the example of Russian-speaking communities in the USA testifies that it can be successfully overcome with use of the elite approach. As a result, the factor of political elite is capable to overcome historical Russian emigrants’ historical, mental and ideological dissociation and to provide consolidation of the Russian compatriots on the basis of Russian gnacnopajitHon politicians.
Key words: Russian abroad; Russian compatriots living abroad; Russian-speaking communities in the USA; diaspor policy; political elites; problem consolidation.
