CC BY
37
Вопрос, отнимают ли мигранты рабочие места у местного населения или же занимают места, на которые оно не претендует, широко обсуждается во всех странах, принимающих мигрантов. В России, как и в большинстве стран, разрешение работодателю на найм иностранных работников дается только с санкции службы занятости, которая и должна подтвердить, что данные рабочие места свободны от притязаний со стороны местных работников. Поэтому предполагается, что легально нанятые иностранные работники не конкурируют с местным населением.
Что бы хоть как-то решить проблемы мигрантов власти Москвы планируют создать целые центры содействия мигрантам. В частности, до 2025 года планируется разработать подпрограмму «Социальная поддержка мигрантов», при реализации которой будет создан портал для привлечения высококвалифицированных специалистов, на нем будет размещаться информация о возможности получения образования, вакансии для специалистов. Кроме этого, предполагается создать центры содействия миграции для разных категорий населения, распределенных по территории города и размещаемых в местах концентрации приезжих (вокзалах, аэропортах и офисах миграционных служб).
Список литературы:
1. Чашина О.Ю. Миграционный учет иностранных граждан в РФ // «Советник юриста». - 2012. - № 7.
2. Петрусенко С. Болезни роста или клиника? // Российская миграция. -2013. - № 6.
3. Гастарбайтеры в России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ru.wikipedia.org (дата обращения: 14.05.2013).
4. Заработки в странах СНГ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mojazarplata.com (дата обращения: 15.05.2013).
5. Демография [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.gks.ru (дата обращения: 15.05.2013).
ПРОБЛЕМА МЛАДЕНЧЕСКОЙ СМЕРТНОСТИ В РОССИИ И КАЗАХСТАНЕ
© Маланьина А.А.*, Панкратова О.С.*
Костанайский филиал Челябинского государственного университета, Республика Казахстан, г. Костанай
В настоящее время в России и Казахстане младенческая смертность напрямую влияет на демографическую ситуацию в стране. Необходи-
* Профессор кафедры Экономики, кандидат экономических наук.
* Студент.
мо снизить этот показатель до минимального уровня, чтобы быть уверенными в продолжительности жизни следующих поколений.
Ключевые слова: младенческая смертность, коэффициент младенческой смертности, демографическая ситуация.
Вместе с показателем средней продолжительности жизни коэффициент младенческой смертности характеризует условия жизни населения и является, своего рода, барометром демографической ситуации. Этот показатель входит в систему 12 индикаторов, позволяющих оценить и прогнозировать здоровье нации. По России ежегодно число рождающихся увеличивается, но, тем не менее, число умерших все равно преобладает (табл. 1). Только в 1970 г. и 1990 г. рождаемость превысила смертность на 68 % и 20 % соответственно. По следующим годам видна обратная тенденция - естественная убыль населения, при этом весомую долю в этот процесс вносит младенческая смертность, которая отрицательно сказывается на демографической ситуации (табл. 1).
Таблица 1
Рождаемость, смертность и младенческая смертность в России,
тыс. чел.
Годы Всего человек
родившихся умерших умерших в возрасте до 1 года
1970 1903,7 1131,2 43,51
1990 1988,9 1656,0 35,09
2000 1266,8 2225,3 19,29
2005 1457,4 2303,9 16,07
2010 1788,9 2028,5 13,41
2011 1793,8 1925,0 9,7
Младенческая смертность от общего числа смертей в 1970 году составляла 3,8 %. В 2000 году удельный вес младенцев в общем числе умерших составил 0,9 %, в 2005 году 0,7 %, в 2011 году 0,5 %. На снижение этого показателя, безусловно, влияет улучшение уровня оказываемых медицинских услуг, повышения квалификации медицинского персонала. Темп прироста младенческой смертности (за базисный нами принят 1970 год) в 1990 году составил минус 19 %, к 2000 году он снизился на 37 %, составив минус 56 %, а к 2011 году он составил минус 78 %. Таким образом, можно заключить, что политика по снижению младенческой смертности в России проводится успешно. С 1970 года наблюдается улучшение ситуации по младенческой смертности: если в 1970 году коэффициент младенческой смертности составлял 23 промилле, то через 20 лет, в 1990 году он равен 17,4 промилле, а за 10 лет (к 2011 году) он снизился в три раза (рис. 1).
Следует отметить, что в России до 2012 года не вполне корректно осуществлялась статистика рождаемости, которая включала в число родившихся де-
тей весом меньше 500 г, но их смертность просто не регистрировали. Если этот показатель учитывать, как это делает, например, Европа или США, то детская смертность увеличится. В 2012 году в России вступили в силу новые критерии живорождения, рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения. Согласно им, регистрировать необходимо рождение детей с массой свыше 500 граммов после 22-й недели беременности. Раньше такие дети попадали в официальную статистику только в том случае, если смогли прожить более недели. Теперь статистика младенческой смертности в России в 2012 году составляет 8,4 ребенка на тысячу рождений.
1370 1990 2000 2005 2010 2011
Рис. 1. Динамика младенческой смертности в России, промилле
Этиологические моменты, касающиеся смерти детей в младенческом возрасте, в большинстве случаев связаны с многочисленными и тяжело протекающими инфекциями, отсутствием внимания к беременной женщине, ее неправильным образом жизни и питанием, дефектами режима, неправильным уходом и питанием младенца. По данным Росстата [4], можно следующим образом охарактеризовать основные причины младенческой смертности: почти половина всех смертей (48 %) приходится на состояния, возникшие в перинатальном периоде, 25 % составляют врожденные аномалии. От общего числа смертей 12 % происходит по болезни органов дыхания, по 7 % приходится на внешние причины и инфекционные болезни, и 1 % случаев приходится на болезни органов пищеварения.
Динамика снижения младенческой смертности в Казахстане тоже носит положительный характер, но не с такой интенсивностью, как в России. Если в 2000 году младенческая смертность составила 18,8 промилле, то в 2005 году ее удалось снизить на 3,6 промилле. С 2008 года с введением критериев живорождения и мертворождения показатель младенческой смертности составил 20,7 промилле и в 2009 году отмечается тенденция к снижению до 18,4 на 1000 родившихся живыми [1]. В 2009 году снова наблюдается рост данного показателя, а в 2011 году по сравнению с 2000 годом младенческая смертность снизилась на 4 промилле (рис. 2).
По данным табл. 2 видно, что в Казахстане с каждым годом число родившихся превосходит число умерших: в 2000 году - в 1,5 раза, в 2010 году -в 2,5 раза, в 2011 году в 2,6 раз, что по сравнению с 2000 годом в 1,7 раза больше. Что касается половой принадлежности, то число умерших мальчиков с 2000 года превышает число умерших девочек в 1,3-1,4 раза [3].
I ■ I I I
Рис. 2. Динамика младенческой смертности в Казахстане, промилле
Таблица 2
Рождаемость, смертность и младенческая смертность в Казахстане, тыс. чел.
Годы Всего человек
родившихся умерших умерших в возрасте до 1 года
2000 222,1 149,8 6,5
2005 279,0 157,1 4,2
2010 367,8 145,9 6,1
2011 372,5 144,2 5,5
Что касается основных причин младенческой смертности, то по данным Агентства РК по статистике [3], в 33 % случаев дети умирают от состояний, возникших в перинатальном периоде, 27 % смертей приходится на болезни органов дыхания, 19 % умерших младенцев уже рождаются с аномалиями, 11 % приходится на внешние факторы, несчастные случаи и травмы, 9 % от общего числа смертей умирают от инфекционных и паразитарных болезней и 1 % детей умирает от болезней органов пищеварения. Отдельные состояния, возникшие у младенцев в перинатальном периоде, в основном являются следствием халатности и невнимания медицинского персонала.
Если сравнить показатели двух стран, то видно, что Россия выбрала более стремительную и эффективную политику борьбы с младенческой смертностью: к 2011 году она снизила показатель смертности в 2 раза, до 7,2 промилле, по сравнению с 15,3 промилле 2000 года. В Казахстане по сравнению с 2000 годом (18,8 промилле) к 2011 году снижение произошло в 1,3 раза до 14,8 промилле (рис. 3).
Если сравнивать показатели младенческой смертности Казахстана и России с аналогичными на международном уровне, то положение исследуемых нами стран неоднозначно. В сравнении с Пакистаном (93,5 %о), Казахстан и Россия имеют коэффициенты в 4 и 6 раз ниже соответственно. Самый низкий коэффициент младенческой смертности имеет Швеция (3,9 %о), что в 4 раза ниже, чем у России и в 5 раз ниже, чем у Казахстана [3]. В нашем сравнительном анализе Казахстан и Россия имеют средние показатели
уровня младенческой смертности, но им следует стремиться к уровню таких стран, как Швеция, Сингапур, Франция.
2000 2005 2010 2011
Рис. 3. Динамика младенческой смертности в России и Казахстане
Борьба за здоровье будущих поколений должна начинаться уже при подготовке молодежи к выступлению в брак, в процессе беременности и родов, выхаживания новорожденного, роста и развития ребенка и подростка. Мероприятия по снижению младенческой смертности предусмотрены в России и Казахстане на государственном уровне. Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922, для повышения качества человеческого капитала одной из стратегических целей в сфере здравоохранения ставит снижение младенческой смертности к 2020 году в два раза [5]. На основании Стратегического плана разработана Государственная программа развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Казахстан» на 2011-2015 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2010 года № 1113, цель которой - улучшение здоровья граждан Казахстана для обеспечения устойчивого социально-демографического развития страны [1]. Одним из целевых индикаторов программы является снижение младенческой смертности к 2015 году до 12,3 на 1000 родившихся живыми. Общие затраты из государственного бюджета на реализацию Программы планируются в размере 359 358,9 млн. тенге.
В 2007 году вступила в действие Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, в которой обозначены пути решения задач по сокращению уровня материнской и младенческой смертности, укреплению репродуктивного здоровья населения. Среди них на первом месте - повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, а также обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи по восстановлению репродуктивного здоровья, в том числе вспомогательных ре-
продуктивных технологий, снижение доли рабочих мест с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда в целях сохранения репродуктивного здоровья [2]. Ожидаемым результатом должно стать снижение уровня материнской и младенческой смертности к 2025 году не менее чем в 2 раза.
По результатам проведенного нами анализа можно сделать вывод, что в настоящее время в России и Казахстане младенческая смертность напрямую влияет на демографическую ситуацию в стране и необходимы усилия на государственном уровне, чтобы снизить этот показатель до минимального значения для уверенности в продолжительности жизни следующих поколений.
Список литературы:
1. Государственная программа развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Казахстан» на 2011-2015 годы [Электронный ресурс] // Официальный Интернет-ресурс Правительства Республики Казахстан. -2010. - Режим доступа: http://ru.government.kz/resources/docs/doc19.
2. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.za-konprost.ru/content/base/part/538230.
3. Население // Агентство Республики Казахстан по статистике [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа: http://www.stat.kz/digital/uzhn/ Pages/default.aspx.
4. Население [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики. - 2011. - Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/ connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/level.
5. Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года [Электронный ресурс] // Официальный Интернет-ресурс Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан. - 2010. - Режим доступа: www.minplan.gov.kz/2020/?clear_cache=Y#_Toc253580374.
