CC BY
79
УДК 94(47).084.9
ПРОБЛЕМА КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ КУЙБЫШЕВСКОЙ ОБЛАСТИ В ПОСЛЕВОЕННОЕ ВРЕМЯ
© 2010 В.И. Росляков
Поволжская государственная социально-гуманитарная академия, г.Самара
Поступила в редакцию 14.09.2010
В статье говорится о кадровой политике партийных и профсоюзных организаций Куйбышевской области для обеспечения развития физкультурного движения в послевоенный период. Дается характеристика спортивной базы, и поднимается проблема недостатка профессиональных педагогов по физической культуре. Результатом деятельности партийных и советских органов явилось изменение ситуации в области кадровой политики в связи с открытием нового учебного учреждения для подготовки и переподготовки специалистов по физической культуре и спорту.
Ключевые слова: физическое воспитание, спортивное движение, постановления правительства, педагогические кадры.
С окончанием Великой Отечественной войны советскому народу предстояло сделать огромную работу по восстановлению экономики, поднять материальный уровень жизни людей, приступить к мирному созидательному труду.
Нормализация работы по физическому воспитанию и развитию спорта после Второй мировой войны столкнулась с большими трудностями. На оккупированной территории было разрушено более 4 тыс. спортивных залов в начальных и средних школах и 334 - в институтах. Погибли или стали нетрудоспособными 18% специалистов по физическому воспитанию и 15% дипломированных тренеров1.
В то же время перед физкультурным и спортивным движением в СССР были поставлены большие задачи. Необходимо было восстановить довоенный уровень физкультурного и спортивного движения и развивать отечественный спорт для участия в международных соревнованиях и олимпиадах.
Одним из первых проявлений заботы государства в послевоенные годы было постановление СНК СССР от 28 сентября 1945 г. "Об оказании помощи комитетам по делам физической культуры и спорта и улучшении их работы". Оно предусматривало создание благоприятных условий для подготовки и переподготовки специалистов, требовало освобождения всех спортивных сооружений, занятых под военные нужды, повышения полномочий физкультурных организаций, предполагало организовать курсы повышения квалификации тренеров, открыть спортивные школы для молодёжи, учредило должности государственных тренеров2. С этого времени расширяется сеть физкультурных вузов и факуль-
Росляков Виктор Иванович, старший преподаватель кафедры физического воспитания. E-mail: [email protected]
тетов физического воспитания, которые создавались еще в годы войны.
В свете указанного постановления развернули свою работу Комитеты физкультуры и спорта, профсоюзы, комсомол. При Куйбышевском городском комитете по делам физической культуры и спорта открылась Центральная городская спортивная школа по гимнастике.
На основании распоряжения всесоюзного Комитета по делам физической культуры и спорта при Совете Министров СССР за №411 от 26 ноября 1946 г. Куйбышевский городской комитет по делам физкультуры и спорта провел обследование состояния физического воспитания в вузах города: медицинском, педагогическом, авиационном, плановом, индустриальном институтах и педагогическом училище. В результате проверки выяснилось, что все эти институты полностью укомплектованы преподавателями физической культуры. Высшее образование имели 17 человек, среднее специальное образование - 11 человек.
Кроме училищ и школ ФЗО, в Куйбышеве действовали 24 техникума и приравненных к ним учебных заведения. В 20 техникумах имелись преподаватели физической подготовки, а в двух по совместительству работали военруки. В юридической школе и совпартшколе не положено было иметь преподавателя физподготовки, поэтому спортивно массовая работа велась по линии ДСО. Высшее образование имели 4 человека, среднее специальное образование - 6 человек, курсовую подготовку прошли 13 человек, а без образования работало 2 человека.
Таким образом, в техникумах работало 25 преподавателей физподготовки, в вузах - 28, имеющих образование3.
Что касается школ Министерства просвещения, то положение с преподаванием физической
Отечественная история
культуры в 1948 г. было плачевное. В школах города крайне неблагополучно сложилась ситуация с преподавательским составом, где большинство преподавателей физического воспитания - 83% не имели специального образования, а значительная часть нуждалась в повышении общеобразовательного уровня и специальной подготовки.
Из табл. 1 видно, что из 69 сотрудников 58 человек не имели физкультурного образования 4.
В городе Куйбышеве до 1940 г. существовал техникум физической культуры, который готовил квалифицированные кадры работников как для работы в учебных заведениях, так и для организации физкультурного движения города и области. Даже несмотря на ежегодные выпуски новых работников, потребность в кадрах была настолько высока, что не могла удовлетворить спрос в течение многих лет. С момента ликвидации техникума приток новых кадров происходил за счет случайно приехавших на жительство в город работников или за счет направляемых по разнарядкам по линии Комитетов по делам физической культуры и спорта студентов, окончивших техникумы в других городах, областях, причем эта категория исчислялась единицами.
В докладной записке секретарю Куйбышевского обкома ВКП(б) председателя Городского комитета по делам физкультуры и спорта С.Г. Румянцева говорится: "Положение дел по физическому воспитанию в школах города находится в совершенно неудовлетворительном состоянии, что подтверждается материалами обследований и отчетов спортивных соревнований. Основной причиной такого положения является исключительно острый вопрос квалифицированных кадров.
Преподавательский состав в школах города, в большинстве своем, не отвечает самым элементарным требованиям, предъявляемым к педагогу-преподавателю физического воспитания,которому доверено ответственное дело государственной важности - воспитание советской молодежи. Часто это большое дело попадает в руки совершенно случайных в физкультуре лиц, что имеет вредные последствия. Требования к физической культуре в данное время значительно выросли, и положение с кадрами ставит со
всей остротой вопрос об организации в городе Куйбышеве специального физкультурного учебного заведения, где будут готовить работников средней квалификации по физической культуре для работы в школах в первую очередь.
Городской комитет по делам физической культуры и спорта просит о возбуждении ходатайства перед Министерством просвещения РСФСР об организации в г. Куйбышеве с нового бюджетного 1949 г. Педагогического физкультурного училища"5. В сентябре 1949 г. училище распахнуло двери перед новыми студентами.
Для того чтобы в области развивались все виды спорта, необходимо было иметь не только спортивные сооружения, помещения, спортивные снаряды, но и достаточное количество квалифицированных тренеров, которых, к сожалению, в области не хватало.
Областной комитет по физической культуре и спорту уделял большое внимание не только развитию материальной базы, но и кадровому вопросу, который был "головной болью" в послевоенное время для области.
Ещё в 1948 году Комитет по делам физической культуры и спорта при Совете Министров РСФСР издал приказ №55 "О работе с кадрами в Комитетах по делам физкультуры и спорта". По этому вопросу на заседании Комитета 28 июля 1950 г. в г. Москве был заслушан доклад председателя Куйбышевского областного комитета по делам физической культуры и спорта тов. Разу-мова6. В приказе №311 "О работе с физкультурными кадрами в Куйбышевской области" было отмечено, что Куйбышевский областной комитет не принял необходимых мер к ликвидации большой и частой сменяемости председателей районных комитетов7. Из 37 председателей в 1948 г. сменилось 15, в 1949 г. - 13 и за 5 месяцев 1950 г. - 110 человек. В течение 1948-1949 гг. не выполнил плана подготовки общественных физкультурных кадров, а с подготовленными кадрами (1204 человека) не ведёт никакой работы. В течение 1950 г. подготовка общественных физкультурных кадров не организована, передоверена спортивным обществам и районным Комитетам, в результате чего в области подготовлено лишь 176 чело-
Таблица 1. Кадровый состав преподавателей по физической культуре в школах г.Куйбышева
Типы школ Кол-во преподавателей По специальному образованию
Институт физкультуры Техникум физкультуры Курсовая подготовка Без образования
Начальные 6 - - 4 2
Средние 54 2 8 34 10
Семилетние 9 - 1 5 3
Итого: 69 2 9 43 15
*Таблица составлена по материалам ЦГАСО.
век. Работники аппарата в районы выезжают редко: в 1950 г. было только два выезда инспектора т. Завьялова в г. Чапаевск и Похвистнево. В результате была потеряна связь с районными организациями и отсутствовало руководство со стороны Областного комитета работой областных советов ДСО, которые ограничили свою деятельность только работой в г. Куйбышеве"8.
Таким образом, именно в эти послевоенные годы в Куйбышевской области кадровая политика не отвечала требованиям времени, что создавало проблему в воспитании и обучении молодого поколения спортсменов. Тем не менее Городской комитет по делам физической культуры и спорта в эти годы поставил задачи закрепления существующих физкультурных кадров, поднятия идейно-политической и деловой квалификации физкультурных работников и подготовки и переподготовки физкультурных кадров для низовых физкультурных коллективов9.
Выполняя указания партии, решения съездов профсоюзов, профсоюзные комитеты и советы ДСО проделали большую работу по укреплению имеющихся коллективов физкультуры и созданию новых, по пропаганде физической культуры и спорта, подбору и воспитанию кадров, подготовке общественных инструкторов.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Пельменев В.К., Конева Е.В. История физической культуры. Калининград, 2000. С.128.
2 Физическая культура и спорт в СССР / Сост. Харабуга Г.Д. М.: ФиС, 1977. С. 15.
3 ЦГАСО. Ф.Р-4164. ОП.1. Д.28(2). Л. 34.
4 ЦГАСО. Ф.Р-4164. ОП.1. Д.18. Л. 430.
5 ЦГАСО. Ф.Р-4164. ОП.1. Д.18. Л. 437-438.
6 ЦГАСО. Ф.4164. ОП.1. Д.49. Л.174.
7 Там же.
8 Там же.
9 ЦГАСО. Ф.Р-4164. ОП.1. Д.28. Л.5.
PERSONNEL SELECTION PROBLEMS IN PHYSICAL TRAINING AND SPORTS OF KUIBYSHEV REGION DURING THE POST-WAR PERIOD
© 2010 V.I. Roslyakov
Volga Region State Academy of Social Sciences and Humanities, Samara
The article covers the problems of personnel selection of Kuibyshev region party and trade-union organizations in the sphere of sports movement during the post-war period. The characteristic of sports facilities of the region is given, and the problem of lack of professional physical education teachers is analyzed. Local party and Soviet bodies changed the situation with the establishment of a new educational institution for training and retraining of experts in physical education and sports. Keywords: physical education, sports movement, government acts, teaching staff.
Victor Roslyakov, Senior Instructor, Physical Education Department. E-mail: [email protected]
