CC BY
73
Проблема безработицы населения в современных условиях The problem of unemployment in modern conditions
Мосоян Сусанна Степановна,
студент 1 курса ФГБОУВО КубГАУ Россия, Краснодар Е-mail: susik.mosoyan@bk.ru
Mosoyan Susanna Stepanovna
student of the of the Kuban State Agrarian University Russia, Krasnodar Е-mail: susik.mosoyan@bk.ru
Бочкова Татьяна Александровна
канд. экон. наук, доцент ФГБОУ ВО КубГАУ Россия, Краснодар Е -mail: bochkova-tatiana@mail.ru
Bochkova Tatiana Alexandrovna
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Kuban State Agrarian University Russia, Krasnodar Е-mail bochkova-tatiana@mail.ru
Аннотация.
В статье рассматривается актуальная проблема безработицы, связанная в первую очередь с небывалым распространением коронавируса по всему миру и введенными ограничительными мерами, которые оказали негативное влияние на рынок труда. Анализируется уровень безработицы в России в целом и в региональном разрезе, а также дальнейшие направления развития рынка труда. Авторами дана оценка уровня безработицы в Краснодарском крае, определен перечень востребованных профессий и меры, принимаемые федеральными и региональными властями для стабилизации ситуации в условиях экономической и геополитической неопределенности.
Annotation.
The article deals with the actual problem of unemployment, primarily related to the unprecedented spread of coronavirus around the world and the restrictive measures introduced, which had a negative impact on the labor market. The article analyzes the unemployment rate in Russia as a whole and in the regional context, as well as the further directions of the labor market development. The authors have assessed the unemployment rate in the Krasnodar Territory, identified a list of professions in demand and measures taken by federal and regional authorities to stabilize the situation in conditions of economic and geopolitical uncertainty.
Ключевые слова: рынок труда, уровень занятости, безработица, численность рабочей силы, коэффициент напряженности на рынке труда.
Key words: labor market, employment rate, unemployment, labor force availability, labor market stress ratio
Важным явлением, характеризующим макроэкономическую нестабильность и имеющим циклический характер развития, выступает безработица. Пандемия коронавируса и действовавшие ограничительные меры оказали большое влияние на экономики стран мира. Негативные тенденции на рынке труда затронули все страны мира без исключения, например, в США и Великобритании наблюдался резкий рост официально зарегистрированных безработными (в апреле 2020 г. данный показатель составил 11,7% и 5,9% соответственно, в Германии - 5,8%, в Словакии - 7,5% [1].
В России в 2020 г. ситуация на рынке труда также была осложнена влиянием пандемии, закрытием ряда предприятий, значительным уменьшением имеющихся рабочих мест и новых предложений с вакансиями.
Негативные тенденции способствовали росту количества безработных граждан. Рекордных значений численность зарегистрированных безработных достигла в конце сентября 2020 г. (3,7 млн человек), а с начала пандемии их численность увеличилась в 5,1 раза. Отметим, что в предыдущие экономические кризисы в России (2008 и 2014 гг.) такого резкого роста не наблюдалось - в 2008-2009 гг. уровень регистрируемой безработицы колебался от 2% до 2,9%, а в 2014-2015 гг. - от 1,2% до 1,3%.
Фондом ВЦИОМ была проведена оценка воздействия коронавируса на российской трудовой рынок, согласно которой около 65% работающих россиян не ощутили на себе никакого давления со стороны работодателя, в том числе не было отмечено нарушений в области трудового права, и лишь 17% работников столкнулись с различными изменения в работе (были объявлены нерабочие дней без сохранения заработной платы, полное сокращение, внеплановые отпуска без содержания, сокращение продолжительности рабочего дня). Кроме этого, активно набрал оборот режим удаленной работы (с 2 до 16%) [2,3].
По итогам первого и второго кварталов 2021 г. уровень безработицы в России составил 4,9% и 4,4% соответственно, а в декабре, по мнению ведущих экспертов, наблюдалась улучшение ситуации со стабилизацией рассматриваемого показателя до 4,3% [4].
Согласно оценке Федерации независимых профсоюзов РФ, в начале 2022 г. численность официально зарегистрированных безработных составила 1,1 млн человек, однако с марта текущего года на российский рынок труда оказывают влияние геополитический фон и санкционное давление западных партнеров, тем не менее эксперты сходятся во мнении, что делать точные прогнозы по безработице сейчас сложно, поскольку ситуация на рынке беспрецедентная. Большинство же экспертов заявляют о дальнейшем росте безработицы. В условиях глобальной неопределенности, дальнейший вектор развития может сформироваться двумя траекториями:
- первая может быть реализована в случае вхождения экономики в долговременный структурный спад, при котором уровень безработицы составит около 6,5%, данная тенденция будет наблюдаться в ближайшие несколько лет;
- согласно другой траектории, возможен резкий скачок уровня безработицы за короткий период времени до 7,8% (что уже наблюдалось в пандемию короновируса), однако восстановление рынка труда начнется уже в 2023 г.
Экспертами прогнозируется изменение структуры занятости рабочей силы со смещением в тех отраслях, которые не в состоянии будут удерживать докризисный уровень выпускаемой продукции, будут испытывать на себе перебои и/или полное отсутствие импортных комплектующих частей (авиа- и автопром), сокращение внешних рынков сбыта в результате санкций (металлургия, удобрения), снижение внутреннего спроса (изделия из дерева) и с ограничениями на фондирование из-за рубежа (электронная коммерция) [5].
Соответственно, величина потерь в будущем будет зависеть от эффективности проводимой политики, направленной на поиски предприятиями новых рынков сбыта, поставщиков и потребителей, восстановление и разработку новых логистических цепочек, а также от степени эффективности господдержки. На сегодняшний день меры господдержки имеют проактивный характер, давая возможность бизнесу и работникам подстроиться под происходящие в экономике процессы, не прибегая к массовым увольнениям.
Одновременно, в некоторых отраслях (деловые услуги, разработка программного обеспечения) может наблюдаться дополнительный спрос на рабочую силу, в особенности на фоне оттока специалистов из России и снижения финансовой привлекательности российского рынка труда для мигрантов из разных стран. В данном случае, необходимо перераспределение трудовых ресурсов за счет организации программ профессионального переобучения и корректировки образовательных программ в вузах.
Рассмотрим рост численности безработных в разрезе отдельных субъектах РФ, который составил по итогам 2020 г. от 8 до 11 раз (Ульяновская область (в 10,9 раза), Кабардино -Балкария (в 9,8 раза), республика Карачаево-Черкессия (в 9,2 раза), Ленинградская область (в 8,8 раза), Калининградская область (в 8,7 раза), Нижегородская область (в 8,2 раза), Костромская область (в 8,1 раза), Ставропольский край (в 7,9 раз), Ивановская область (в 7,8 раза), Республика Крым (в 7,7 раза), Республика Адыгея (в 7,7 раза), Астраханская область (в 7,6 раза) [5].
В марте 2022 г. количество рабочей силы оценивалась в 74,5 млн человек, из них 3,1 млн человек составили безработные граждане, согласно показателям Международной организации труда [6]. Самый высокий показатель зафиксирован в Северо-Кавказском федеральном округе (11,6%), в Дальневосточном округе - 5,6%, в Сибирском - 5%, в ЮФО - 4,6%, в Приволжском и Уральском округах - по 3,6 %, в Центральном и СевероЗападном федеральных округам по 3%.
В рамках ЮФО доля Краснодарского края составила 4,1% (меньше только у Ростовской области - 3,6%). На протяжении последних лет количество работающих граждан Краснодарского края неизменно увеличивалось, что было обусловлено благоприятным климатом, условиями труда и высоким уровнем конкурентоспособности региона [7], тем не менее, ограничительные меры по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции негативно отразились на состоянии рынка труда Краснодарского края. Факторы, которые оказали влияние на ситуацию с уровнем безработных в нашем крае, это в первую очередь восстановление на рынке труда работников, которые ранее не работали совсем или длительно не работали какое-то время, а также предоставленная Правительством РФ упрощённая возможность оформлять пособие дистанционным способом.
По состоянию на 1 мая 2022 г. численность рабочей силы в Краснодарском крае составила 2 798,5 тыс. человек (отклонение от аналогичного периода 2021 г. -22,9%). Проводя оценку по методологии МОТ, численность безработных составила 102,4 тыс. человек, что меньше на 54,5 тыс. человек чем в мае 2021 г.
Тем не менее, в апреле 2022 г. количество вставших на учет в службу занятости безработных составило 6,1 тыс. человек (увеличившись по сравнению с мартом 2022 г. на 1,9 тыс. человек). Необходимо отметить также, что количество вакансий, заявленных работодателями за месяц, также увеличилось - с 19,6 тыс. единиц в марте до 20,9 тыс. в апреле 2022 г. [8]. Коэффициент напряженности на рынке труда в нашем регионе составляет - 0,4%.
Согласно перечню наиболее востребованных профессий и должностей в нашем крае (по состоянию на апрель 2022 г.) отметим, что на первом месте по количеству заявленных вакансий по должностям специалистов лидируют врачи различных специализаций (2797 единиц), учителя и преподаватели (25190 и медицинские сестры (1890), а по рабочим профессиям на первом месте водители (3046), слесари различной квалификации (2334) и продавцы-консультанты (2035).
В 2021 г. в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 31 мая 2016 г. № 343 «Об утверждении Порядка мониторинга потребности отраслевых организаций Краснодарского края в квалифицированных кадрах» был проведен опрос организаций, согласно которому наибольшую потребность в квалифицированных кадрах до 2028 г. будут испытывать организации отраслей здравоохранения и социальных услуг, образования, обрабатывающих производств, агропромышленного комплекса, транспорта, торговли, бюджетной сферы, санаторно-курортной и строительной отрасли [8].
Необходимо отметить, что в регионах стали активнее использовать меры поддержки рынка труда, составляя индивидуальные планы сохранения занятости для предприятий и организаций. Согласно распоряжению Правительства РФ от 18.03.2022 г. около 40 млрд руб. будет направлено на поддержание российского рынка труда в условиях санкционного давления. Межбюджетный трансфер в размере 900 млн
рублей получит Краснодарский регион на софинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятий, направленных на снижение возникшей напряженности на рынке труда.
Кроме этого, в целях сохранения стабильной ситуации на рынке труд, в крае действуют различные курсы и программы, направленные на профессионально обучение и переобучение безработных граждан по востребованным и актуальным профессиям, помощь в регистрации безработных граждан в качестве самозанятых, помощь в начале осуществления предпринимательской деятельности, трудоустройство выпускников различных специальностей и уровней образования. Одной из мер стало финансовое возмещение затрат, понесенных работодателями, при организации общественных работ (деятельность с социально-полезной направленностью) для зарегистрированных в службе занятости граждан, за которыми при этом сохраняется право на получение пособия по безработице. Также, из краевого бюджета выделено более 12,5 млн руб. на финансовое обеспечение затрат при трудоустройстве инвалидов по госпрограмме «Развитие промышленности». В рамках федеральной меры поддержки возмещаются затраты по оплате труда при трудоустройстве безработных в возрасте до 30 лет.
В заключение хотелось быв отметить, что пандемия привела к увеличению масштабов безработицы и определенным изменениям на рынке труда, а происходящие в настоящий момент события в экономике нашей страны, нестабильная геополитическая ситуация и санкционное давление могут спровоцировать дальнейшее напряжение на рынке труда. Большинством экспертов прогнозируется дальнейшее сокращение числа рабочих мест на 2 млн, и рост безработица до 7,8% в целом по стране, и особенно для отдельных регионов нашего большого государства [4].
Список используемой литературы:
1 Копыток В., Кузьмина Ю. Безработица времен COVID-19: что могут рассказать административные данные? / Центр перспективных управленческих решений. - М.: ЦПУР, 2020. - 38 с. - (Исследования по вопросам государственного управления. - 2021. - Вып. 06.
2 Фонд ВЦИОМ. Доклад «Современные тренды и их влияние на управленческие практики работодателей: опыт мониторинга рынка труда» [Электронный ресурс] // URL: https://wciom.ru
3 Журавлева Т.В., Макеев А.А., Бочкова Т.А. Рынок труда в России // В сборнике: Интеграция наук-2020. Материалы национальной научно-практической конференции. - 2020. - С. 474-482.
4 Фонд «Центр стратегических разработок». Доклад «Рынок труда в новых экономических условиях» [Электронный ресурс] // URL: https://www.csr.ru
5 Министерство труда и социальной защиты РФ. Официальный сайт [Электронный ресурс] // URL: https://mintrud.gov.ru
6 Федеральная служба государственной статистики РФ. Официальный сайт [Электронный ресурс] // URL: https://rosstat.gov.ru
7 Яснова А.А., Бочкова Т.А. Анализ уровня занятости населения в сельском хозяйстве краснодарского края и пути его повышения // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2019. - № 4-3. - С. 206-209.
8 Интерактивный портал службы труда и занятости населения министерства труда и социального развития Краснодарского края [Электронный ресурс] // URL: https://kubzan.ru/
