CC BY
15
кой категории. Исследована структура и уровни функционирования экономической безопасности.
Ключевые слова: экономическая безопасность, экономическая безопасность государства, экономическая безопасность региона, экономическая безопасность субъектов хозяйствования, структура экономической безопасности.
Vyklyuk M.I. Theoretical basis of merits of economic security and its structure
We consider approaches to the interpretation of the content of economic security. A morphological analysis of the studied economic category. The structure and level of functioning economic security.
Keywords: economic security, economic security, economic security of the region, economic security entities, the structure of economic security.
УДК336.56 + 33.5(477) Астр. Ю.1. Дем'янчук -Львiвська КА
ПРИВАТН1 ТРАНСФЕРТИ I РЕГ1ОНАЛЬНИЙ РИНОК ПРАЦ1 В УКРАШ1
Проаналiзовано шляхи, можливост i наслщки впливу приватних трансферов на регюнальний ринок пращ. А саме простежено мехашзми впливу приватних трансферов вщповщно на регюнальний ринок пращ; розглянуто вплив приватних трансферов на безробтя в Украшц проаналiзовано втизняну пол^ику на ринку пращ.
В Укра!ш уже сформовано необидне жштичне бачення проблем трудово! м^-раци та напрямiв !х виршення, однак бракуе законодавчо! бази про правовий статус пращвнигав-мшранОв, розпорошеностi управлiнських функцiй, а головне — вщсут-ностi у структурi виконавчо! влади спецiалiзованого органу управлшня трудовою м^-рацiею. Значення переказiв вiд працюючих за кордоном для Укра!ни дуже велике. Тому необхщно бiльше уваги зосередити на вщстоюванш правового статусу заробiтчан.
Ключовг слова: нацюнальний банк, грошовi перекази, нацюнальний дохщ, об-сяги мiжнародно! трудово! м^раци, мiграцiйний капiтал, ринок пращ, безробптя, со-цiальнi гаранти, державна полiтика.
Постановка проблеми. За р1зними оцшками, у грошовому об1гу в Ук-ра!ш перебувають вщ 40 до 60 млрд дол. США, тод1 як депозитш вклади фь зичних ос1б у комерцшних банках становлять 18 млрд грн. Як зазначае президент Асощацп укра!нських банюв (АУБ) О. Сугоняко, у раз1 дефолту США вщбудеться пгантське знецшення доларових актив1в украшщв [1]. Окр1м бщ-носп та безробггтя, вагомим чинником посилення м1грацшних процешв слу-гуе безпосередне сусщство з кра!нами Свропейського Союзу. Передушм це стосуеться прикордонних репошв Укра!ни, де забезпечення зайнятосп насе-лення стало ключовим питанням у полггащ сощально-економ1чного розвитку. Найбшьш прийнятним засобом для виршення ще! проблеми е втшення в жит-тя активно! репонально! сощально-економ1чно! полггаки. Стратепчною ль шею регюнального управлшня в систем! забезпечення зайнятосп населення е розширення приватного сектору, регулювання процесу створення малих 1 се-редшх тдприемств [2]. Саме тут реал1зуеться м1грацшний каттал, приватш трансферти трудових м1грант1в використовують для розвитку приватного б1з-
1 Наук. керiвник: проф. В.О. Шевчук, д-р екон. наук
несу, придбання та ремонту житла, забезпечення дОей освгтою. KpiM того, от-римавши досвiд працi за кордоном та вдосконалеш професiйнi навички, тру-довi мiгранти вiдкривають приватний бiзнес та залучають частину працездат-ного населения, чим зменшують напругу на впчизняному ринку працi.
Анал1з останн1х дослщжень i публ1кац1й. Як зауважують численш вiтчизнянi дослiдники мiграцiйних процесiв (А. Гайдуцький, I. Куревiна, I. Польова, В. Соляр, В. Шевчук, О. Шиманська та ш.), обсяги мiжнародноl трудово! м^ацп та надходжень вщ працюючих за кордоном зростають, а рь вень вiтчизняного нормативно-правового врегулювання та механiзми забезпечення державно! тдтримки розвитку сощально! iнфраструктури регюшв залишаються вкрай недостатнiми. На думку В. Гошовсько!, найбiльша сощ-альна трагедiя Укра!ни полягае у тому, що немае дiевоl стратеги створення нових робочих мюць, адже будь-яку стратегiю зводить нанiвець корупщя; вщповщно, повернення мiгрантiв можливе лише за умови тривалого покра-щення сощально! i економiчноl ситуацп в Укра!ш [3]. Т. Соколова стверджуе, що одшею з основних причин масово! трудово! м^ацп украшщв за кордон е низька заробОна плата, адже в суиднш Польщi за аналопчно! продуктивнос-тi працi можна заробити у 5-10 разiв бiльше [3]. Як зазначае директор 1нсти-туту демографп i соцiальних дослiджень НАН Укра!ни, член-кореспондент НАНУ Елла Лiбанова, "в нас е два варiанти дiй: або ми розвиваемо економ^ знань i входимо в число розвинутих кра!н, або ми вщкочуемося на маргiнес юторп й перетворюемося на придаток, що е поставником якщо не сировини, то чорноземiв чи робочо! сили" [3].
Гайдуцький А. наголошуе, що в кра!нах, що розвиваються, мiграцiйний капiтал значно перевищуе обсяги мiжнародноl техшчно! допомоги i слугуе бiльш ефективним шструментом боротьби з бiднiстю [3]. Зпдно з позицiею В. Шевчука, "пусковим механiзмом м^ацп стае невисокий рiвень доходу в поеднаннi з високим безробптям" [2]. О. Малиновська наголошуе, що "мкра-цiя певним чином все ж пов'язана з розвитком тдприемництва" [5, с. 10].
Постановка завдання. Мета роботи полягае у тому, щоб: 1) просте-жити мехашзми впливу приватних трансферов на регюнальний ринок пращ; 2) розглянути вплив приватних трансфертiв на безробтя в Укра!ш; 3) про-аналiзувати вiтчизняну полiтику на ринку пращ.
Виклад основного матерiалу дослiдження. Вплив м^ацп на ринок працi ощнюеться недвозначно. Трудова мiграцiя зменшуе пропозищю робочо! сили i тдвищуе рiвноважне значення заробОно! плати (рис.). Ефект поси-люеться використанням приватних трансферов як замiнника заробгтно! плати — це додатково обмежуе пропозицiю робочо! сили i тдвищуе заробiтну плату. Таким чином надходження вщ працюючих за кордоном можуть створюва-ти власнi деформацп на ринку пращ, тобто попршувати iнвестицiйну перспективу i провокувати тривалу в чаш регюнальну "пастку стагнацп". З шшо-го боку, трудову м^ащю можна розглядати засобом зменшення безробптя та акумуляцп капiталу - фшансового i людського. Все залежить вщ характеру використання приватних трансфертiв i супутньо! економiчноl полiтики [4].
Рис. Вплив приватных трансфертгв на реггональний ринок прац1
За pозpaxyнкaми фaxiвцiв 1нституту демогpaфiï та соцiaльниx досль джень iменi М.В. nxyxn НАНУ, за вщсутносл тpyдовоï мiгpaцiï piвень безpо-бiття в Украш був би в 1,6 paзa вищим за фактичний1. Водночас y pегiонax масового вщиливу мiгpaнтiв сиостеpiгaeться нестача медичию i иедагопч-nnx иpaцiвникiв, бyдiвельникiв, електpозвapювaльникiв, водiïв, фaxiвцiв наф-тодобування, що обмежуе иотенцiaл економiчного зpостaння. Haйбiльше xyp-буе те, що емирують нaйaктивнiшi та нaйиiдиpиемливiшi особи, що може ствоpити додaтковi тpyднощi для иpогpaм модеpнiзaцiï економiки У^аши. Повеpнення мiгpaнтiв i гiиотетичнa pеaлiзaцiя ними нaмipiв вiдкpити власну спpaвy може зменшити чисельнiсть безpобiтниx на 10 % за умови ствоpення в сеpедньомy тpьоx pобочиx мюць i на 14 % — y paзi ствоpення и'яти pобочиx мiсць [S, с. S].
Значения пеpекaзiв вiд иpaцюючиx за в^доном для Укpaïни дуже ве-лике2 За даними обстеження тpyдовоï мирацп, здiйсненого Деpжкомстaтом y 200S p., сеpедньомiсячний зapобiток тpyдового мiгpaнтa становив S11 дол. США, що на той час було майже втpичi вище, шж y сеpедньомy на одного штатного ^а^вни^ Укpaïни. Отpимaнa вiд мiгpaнтiв гpошовa доиомога значно впливала на добpобyт ïxнix домогосподapств: y сукуиному доxодi во-на становила y сеpедньомy 42,6 %. Пpичомy 6S,2 % домогосиодapств, що за-paxовyвaли себе до зaможниx, отpимyвaли вiд мiгpaнтiв ионад половину влaсниx доxодiв, сеpед сiмей iз сеpеднiм добpобyтом тaкиx було 41,6 %, а з-иомiж мaлозaбезпечениx i piвнем добpобyтy нижче сеpеднього — лише 36,6 %. За даними обстежень домогосподapств мiгpaнтiв, нaдxодження вiд иpaцюючиx за коpдоном спpямовyються иеpедyсiм на иpивaтне сиоживання.
1 За даними Деpжстaтy, иа 1 чеpвня 2012 p. y Деpжaвиiй служб1 зайиятост було зapеестpовaио 464,8 тис. безpобiтниx (S31 тис. в беpезиi i 4S6 тис. в квота), з ииx 340,2 тис. одеpжyють доиомогу з безpобiття [8].
2 За даиими НБУ, y 2009 p. до Украши надшшло S310 мли дол. США ^шати^ иеpекaзiв, що иа 13% мен-ше, иiж y 2008 p., але иа тл зиачиого иадшия екоиом1чио1 активиост ïx частка y ВВП зpослa з 3,4 % y 2008 p. до 4,6 % y 2009 p. У 2010 p. обсяги repcRa^ майже в1диовилися, a ïx частка y ВВП становила 4,3 % [7].
Лише трохи бшьше 8 % заробпчан вкладали кошти у вiдкриття чи розширен-ня власного бiзнесу [6, с. 104].
Як стверджуе В. Шевчук, можливi два варiанти впливу приватних трансферов на ринок працi: а) оптимютичний i б) песимiстичний. В оптимю-тичному варiантi надходження вщ мiгрантiв сприяють акумуляцп i полшшен-ню якостi людського капiталу, що конструктивно впливае на динамiку еконо-мiчного зростання. Зокрема, такий процес може вщбуватися через фшансу-вання освгга та/або повернення працюючих за кордоном. Певш ознаки спри-ятливого перебиу подiй можна простежити у збшьшенш студентiв вищих навчальних закладiв та стимулюваннi окремих видiв малого i середнього 6Гз-несу. Проте для конкретних умов багатьох укра1нських регюшв з штенсив-ною мчащею, як Львiвська, Iвано-Франкiвська i Тернопшьська областi, бiльше пiдстав вважати, що реалiзовуеться песимiстичний сценарiй, коли надходження вщ працюючих за кордоном попршують ситуацiю на ринку працi, провокують "деiндустрiалiзацiю" регiону та погiршення швестицшно-го клiмату. Зi свого боку, поеднання високих кошпв робочо1 сили, як це вщ-бивае тдвищення рiвноважноl заробино1 плати внаслiдок того, що приватш трансферти використовуються як замшник заробино1 плати, та невисокого попиту на робочу силу, лише посилюе стимули до м^ацп, яка, зi свого боку, поглиблюе стагнащю регюнально1 економiки [4].
Зi слГв екс-мiнiстра економiки Б. Данилишина, диференщащя сукуп-них доходiв на душу населення мiж окремими областями становить бшьше трьох разiв [9]. Розрив у доходах на душу населення мiж окремими областями (не враховуючи м. Киева) становить понад 73 %>, хоча за мiжнародними стандартами вш не повинен перевищувати 20 %>. Можна стверджувати, що приватш трансферти значною мiрою згладжують мiжрегiональнi вiдмiнностi в доходi на душу населення.
Оскшьки регiони Укра1ни iстотно вiдрiзняються мiж собою внаслщок рiзноманiтних причин (економiчна структура, рiзниця у формах власностi та секторах економжи, соцiальнi вiдмiнностi), це не могло не позначитися на функцюнуванш регюнальних ринкiв працi. У середньому в регiонах пропози-цiя робочо! сили перевищуе попит у 30 разiв, зокрема в Iвано-Франкiвськiй обл. - у 329, у Волинськш - у 137, у Львiвськiй - у 103 рази. Вщ 20 до 50 %> безробггаих за регiонами не працюють понад рж [10], а на Тернопшьщиш рь вень безробiття працездатного населення становив у 2010 р. 11,6 %> (загалом по Украш 8,8 %), а на одне вшьне робоче мiсце претендував 21 безробггаий (по Украш - 9 ошб). На 1 березня 2011 р. понад 43,6 % безробггаих, за-реестрованих службою зайнятостi областi, були вжом до 35 роюв, а 36,2 % — мали вищу освпу [11].
На вирiшення проблеми безробптя не вельми впливае розвиток малого 6Гзжсу в регюнах. Частка зайнятих на малих тдприемствах чи у приватному 6ГзжсГ людей не перевищуе останнi п'ять роюв 6 % вщ кшькосп населення працездатного вшу. У 2011 р. в областях Укра1ни налiчувалося вщ 4 до 6 % до працездатних оиб, зайнятих у малому бiзнесi. Значна частина вившь-нено1 робочо1 сили працюе в неофщшному секторi економжи [10]. З впевне-шстю можна стверджувати, що безробтя в Украш значною мГрою мае доб-
pовiльний xapaктеp, тобто деякi иpaцiвники не xочyть иpaцювaти за иpоионо-вану ïм зapилaтy, але иpистyиили б до pоботи, якби илата була вищою. Вини-кае логiчне заиитання: чи юнуе зв'язок мiж безpобiттям i нaдxодженням ми*-paцiйного кaиiтaлy в ^ашу?
Гайдуцький А. [12] виявив, що нaйбiльшi обсяги иеpекaзiв надаодять y зaxiднi pегiони Укpaïни - ионад 10 млpд дол. США на prn, що майже вдвiчi бiльше, нiж y центpaльниx та сxiдниx облaстяx, i втpичi бшьше, нiж на Пiвднi кpaïни. Така ситуащя мала б сиpияти зниженню безpобiття, але нaсиpaвдi все я^аз навиаки — зaxiднi облaстi xapaктеpизyються найвищим безpобiттям. Очевидно, що на pинкy домiнyе иpичиннiсть "безpобiття^мiгpaцiя pобочоï сили". Що гipше, тpyдовa миращя иогipшyе стан pинкy иpaцi. Об'ективно тpyдовa мiгpaцiя зменшуе иpоиозицiю pобочоï сили i таким чином тдвищуе piвновaжне значения зapобiтноï илати. Ефект иосилюеться викоpистaнням иpивaтниx тpaнсфеpтiв як замшника зapобiтноï илати - це додатково обме-жуе иpоиозицiю pобочоï сили i иiдвищyе зapобiтнy илату. Пiдвищення зapо-бiтноï илати може мати додатковий обмежуючий вилив чеpез зменшення ио-ииту на грошь
В офiцiйниx докyментax Укpaïни, як ^^итет мiгpaцiйноï иолiтики, тpyдовy м^ащю виеpше було зазначено y 2000 p. У вщиовщному Укaзi ^е-зидента Пpо основнi нaиpями соцiaльноï иолiтики ïй було иpисвячено тpи з шести визнaчениx там основниx завдань y сфеpi pегyлювaння мiгpaцiйниx иpоцесiв. Сеpед ниx: зaxист соцiaльно-економiчниx iнтеpесiв i иpaв y^arn^-rhx иpaцiвникiв-мiгpaнтiв; збеpеження тpyдового та штелектуального иотен-цiaлy деpжaви; ствоpення пpaвовиx та соцiaльно-економiчниx основ pегyлю-вання зовнiшньоï тpyдовоï мiгpaцiï гpомaдян [13].
Регулювання мiгpaцiйниx иpоцесiв як зашб иослаблення демогpaфiч-ноï кpизи иосшо иомiтне мiсце y Стpaтегiï демогpaфiчного pозвиткy Укpaïни до 201S p. [14]. Зо^ема в нiй кошретизувалося иитання щодо забезиечення звоpотностi тpyдовоï емiгpaцiï, ставилося завдання pозpоблення та виконання ^о^ами соцiaльноï та пpофесiйноï aдaитaцiï зapобiтчaн, якi иовеpтaються, тдвищення квaлiфiкaцiï та иеpеквaлiфiкaцiï, pозшиpення можливостей ^а-цевлаштування на бaтькiвщинi шляxом pозвиткy малого бiзнесy та тд-иpиемництвa, ствоpення новиx pобочиx мюць, иошиpення iнфоpмaцiï иpо вiльнi pобочi мiсця за доиомогою зaгaльнодеpжaвноï бази дaниx, здешевлен-ня иослуг iз иеpекaзy мiгpaнтaми коштiв на Батьювщину, сиpияння внyтpiш-нiй мiгpaцiï населения як aльтеpнaтивi зовнiшнiй тощо [S, с. 22].
У шчш 2010 p. Постановою ypядy було yтвоpено Раду з иитань тpyдо-воï мiгpaцiï иpи Кaбiнетi Мiнiстpiв У^аши, иостiйно дiючого консультатив-но-доpaдчого оpгaнy, на який иокладено виконання завдань, пов'язaниx iз фоpмyвaнням i pеaлiзaцiею деpжaвноï иолiтики y сфеpi сощального зaxистy тpyдовиx мiгpaнтiв. До pоботи Ради зaлyченi иpедстaвники вiд 14 цешраль-ниx оpгaнiв виконaвчоï влади, Веpxовноï Ради Укpaïни, Уиовноваженого Веpxовноï Ради Укpaïни з иpaв людини, всеyкpaïнськиx об'еднань иpофсиi-лок i pоботодaвцiв, гpомaдськиx оpгaнiзaцiй тpyдовиx м^анпв [15].
Остaннiм часом ypяд У^аши в особi вiце-иpем'еp-мiнiстpa та мшс^а соцiaльноï иолiтики С. Тiгiикa виявляв неабияку зaцiкaвленiсть y pозpобленнi
полиики регулювання трудово! мираци та захисту прав миранлв, зокрема заохочення повернення м^анлв на батькiвщину. Було проведено кшька на-рад з цього питання за участю державних службовцiв високого рiвня, пред-ставникiв Мiжнародноi оргашзацп з мираци (МОМ), Мiжнародноi оргашзацп працi (МОП), Управлiння Верховного комюара ООН у справах бiженцiв (УВКБ ООН) та об'еднань миранлв европейських кра!н. Неодноразово наго-лошувалося, що регулювання м^аци мае стати одним iз прiоритетiв дiяль-носп Мiнiстерства сощально! полiтики Укра!ни.
Опираючись на мiжнародний досвiд, доцiльно розглянути можливiсть оперативного залучення коштiв на бюджетш потреби за допомогою випуску спецiальних державних облiгацiй та !х розмiщення серед мiгрантiв i дiаспори. На сьогоднi цим механiзмом скористались уряди бiльш як 20 кра!н свiту (1з-ра!ль, Iндiя, Бангладеш, Китай, Ефютя, Еритрея, Лiван, Пакистан, Непал, Марокко, Ямайка, Зiмбабве, Кешя тощо) [12]. Нацiональний банк Укра!ни (НБУ) вважае валютнi облшаци внутршньо! державно! позики для населення надзвичайно перспективним шструментом. Як заявив директор Департаменту з управлшня валютним резервом та здiйснення операцiй на вщкритому ринку НБУ Олександр Дубiхвост, на руках у населення перебувае вдесятеро бшьше валюти, нiж у комерцшних банках. З початку 2012 р. надходження вщ розмiщення на первинних аукцюнах валютних ОВДП становили 279 млн дол., що не вщповщае потенцшним можливостям населення [1].
Висновки. Можна зробити висновок, що в Укра!ш загалом уже сформовано необхщне полiтичне бачення проблем трудово! м^ацп та напрямiв !х вирiшення, однак бракуе практичних заходiв. Причини полягають у недос-татносп законодавчо! бази, зокрема вiдсутностi закону про правовий статус пращвниюв-м^анпв, розпорошеносп управлiнських функцiй, а головне — вщсутносп у структурi виконавчо! влади спецiалiзованого органу управлiння трудовою мчащею, який би був здатним формувати полiтику, лобiювати прийняття необхiдного законодавства, координувати дiяльнiсть органiв влади у вщповщнш сферi, формувати сприятливу для розв'язання м^ацшних проблем громадську думку.
Л1тература
1. Украинцы хранят под матрасами $60 млрд 26 июля 2011. [Электронный ресурс]. -Доступный с http://www.economics.lb.ua/finances/2011/07/26/107859_ukraintsi_hranyat_pod_ mat rasami_6.html? utm_source=lbua&utm_medium=link&utm_campaign=theme. - Дата доступу: 26 июля 2011, 21: 40.
2. Павлов В. Методолопя формування та мехашзми реалiзацii полггики сощально-еко-номiчноIо розвитку реIiону / В. Павлов // Репональна економжа : наук.-практ. журнал. [Елек-тронний ресурс]. - Доступний з http://www.irr.org.ua/pe/stattja01_1_1.php.
3. Войтюк О. Трудова мшращя украшщв за кордон i роль мшрацшного капiталу / О. Войтюк. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.ukrslovo.org.ua/ukrayina / sus-pilstvo/trudova-migratsiya-ukrayintsiv-za-kordon-i-rol-migratsijnogo-kapitalu.
4. Шевчук В.О. Мшрацшш процеси як шструментальний чинник реIiональноi "пастки стагаацп" / В.О. Шевчук. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.mev.lac.lviv.ua/ downloads/vyklad/ shevch/region-07-5Lutsk15 .pdf.
5. Малиновська О.А. Трудова мiIрацiя: соцiальнi наслщки та шляхи реагування / О.А. Малиновська. - К. : Вид-во Н1СД, 2011. - 40 с.
6. Пирожков, С. Внешние трудовые миграции в Украине: социально-экономический аспект / С. Пирожков, Е. Малиновська, А. Хмара. - К. : Вид-вос НИПМБ, 2003. - С. 104.
7. Нацюнальний банк Украши. Огляд приватних грошових nepeKa3ÍB в Укра'ну, що bí-дображаються в стaтистицi плaтiжного балансу. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.bank.gov.ua/Publication/econom/Balans/Ogl_grosh_pe- rekaz. pdf.
8. PÍBe^ безробiття в Укрaiнi не змшився // За мaтерiaлaми РБК-Укра'на. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.news.finance.Ua/ua/~/1/0/all/2012/06/18/281790. - Дата доступу: 18.06.2012 20: 00.
9. Доходи житетв рiзних регюшв Украши. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.news.dt.ua/ECONOMICS/dohodi_zhiteliv_riznih_regioniv_ukrayini_vidriznyayutsya _bilsh_nizh_na_70-103956. - Дата доступу: 16 червня 2012, 17: 10.
10. Данилишин Б. Регюнашзм в Укра'ш: реальшсть i перспективи / Б. Данилишин // "Дзеркало тижня. Укрaiнa" № 22, 15 червня 2012, 21: 40.
11. На Тернопшьщиш понад 20 тисяч безробгтних. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.zz.te.ua/? p=23832.
12. Гайдуцький А. Облшацп для мiгрaнтiв: незaдiянi можливостi // Дзеркало тижня. -2010. - № 20. - 29 травня.
13. Про основш напрями сощально'' политики на перюд до 2004 року: указ Президента Украши вщ 24.05.2000 р., № 717 // Офщшний вюник Укрaiни. - 2000. - № 21. - С. 11.
14. Про затвердження Стратеги демогрaфiчного розвитку в перюд до 2015 р.: постанова КМУ вщ 24.06.2006 р., № 879. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.zakon2.rada. gov.ua/laws/show/879-2006-п.
15. Про утворення Ради з питань трудовоi мшрацп громадян Украши при Кабшет Mi-нiстрiв Украши: постанова Кабшету Miнiстрiв Украши вiд 20.01.2010 р., № 42. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=42-2010-%EF.
Демьянчук Ю.И. Частные трансферты и региональный рынок труда в Украине
Проанализированы пути, возможности и последствия воздействия частных трансфертов на региональный рынок труда. А именно прослежены механизмы влияния частных трансфертов соответственно на региональный рынок труда; рассмотрено влияние частных трансфертов на безработицу в Украине; проанализирована отечественная политика на рынке труда. В Украине уже сформировано необходимое политическое видение проблем трудовой миграции и направлений их решения, но не хватает законодательной базы о правовом статусе трудящихся-мигрантов, распорошен-ности управленческих функций, а главное — отсутствии в структуре исполнительной власти специализированного органа управления трудовой миграцией. Значение переводов от работающих за границей для Украины очень велико. Поэтому необходимо больше внимания сосредоточить на отстаивании правового статуса работников.
Ключевые слова: национальный банк, денежные переводы, национальный доход, объемы международной трудовой миграции, миграционный капитал, рынок труда, безработица, социальные гарантии, государственная политика.
Demyanchuk Yu.I. Private transfers and regional labour market in Ukraine
This article examines ways, opportunities and effects of private remittances on the regional labour market. Namely, private remittances mechanisms' influence is followed according to the regional labour market, the influence of private remittances on unemployment in Ukraine is analysed; native policy on the labour market is also analysed. The necessary political vision of labour migration problems and ways to solve them has already generated in Ukraine, but it is the lack of legislation, the legal status of migrant workers, dispersion of management functions, and most important — absence in the executive power structure the specialized labour migration control authority. The value of the remittances from workers abroad is very large in Ukraine. Therefore, more attention should be focused on the defending the legal status of workers.
Keywords: National Bank, remittances, national income, the volume of international labour migration, migration capital, labour market, unemployment, social guarantees, public policy.
