CC BY
25
Приватизация без интеллекта
Б.Б. Леонтьев
заместитель председателя Комитета по интеллектуальной собственности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, директор Федерального института сертификации и оценки интеллектуальной собственности и бизнеса, кандидат экономических наук Х.А. Мамаджанов
главный научный сотрудник Федерального института сертификации и оценки интеллектуальной собственности и бизнеса, сертифицированный оценщик интеллектуальной собственности, доктор технических наук
В России приватизация предприятий промышленности, энергетики, транспорта, а также в сфере науки и культуры отличается тем, что при ее проведении изначально были проигнорированы нематериальные активы (НМА). Еще в 1994-1995 годах сотрудники Федерального института сертификации и оценки интеллектуальной собственности и бизнеса писали А. Чубайсу, председателю Государственного комитета имущественных отношений, о том, что приватизация проходит ущербно, без учета интеллектуальной собственности. Но эти письма были проигнорированы, поскольку в то время ставились другие цели и задачи. Были не нужны даже условные, поверхностные учет и оценка.
Два года назад Свердловская областная Дума подняла этот вопрос и единогласно проголосовала за отмену результатов приватизации. Затем Правительством Российской Федерации было принято постановление от 02.09.1999 № 982-РП «Об использовании результатов научно-технической деятельности», а правительством Свердловской области - распоряжение от 21.02.2000 № 123-РП «Об инвентаризации нематериальных активов в организациях, расположенных на территории Свердловской области».
Приватизация позволяет быстрее и качественнее осуществлять экономическое, организационное и технологическое обновление промышленности, ориентировать предприятия на выпуск конкурентоспособной на мировом рынке продукции на базе новейших и прогрессивных технологий, перспективных достижений научно-технической и инновационной деятельности. Другими словами, делается акцент на применение новейших достижений науки и техники, объектов интеллектуальной собственности.
Введение интеллектуальной собственности (ИС) в хозяйственный оборот неразрывно связано с принципами их наиболее эффективного использования. Под наиболее эффективным использованием объекта интеллектуальной собственности (ОИС) понимается единственная из реальных, юридически законных альтернатив, которая является физически возможной, экономически наиболее оправданной и финансово осуществимой. Одним из условий осуществления принципа наиболее эффективного использования является установление даты, на которую приходится максимальная (эффективная) величина стоимости ОИС.
Сегодня все понимают, что объекты интеллектуальной собственности, необходимые для организации производства, являются важнейшим инвестиционным ресурсом. Именно использование ОИС как инвестиционного ресурса, точнее, вклад в качестве взноса в уставный капитал является одним из наиболее выгодных способов использования прав на ОИС.
Скудность нормативных правовых актов, методик, инструкций, стандартов, разъясняющих порядок внесения, способы денежной оценки, правила оформления правоустанавливающих документов, существенно затрудняет реализацию наиболее эффективного использования ОИС как при приватизации, так и при организации бизнеса и производственно-хозяйственной деятельности.
Под внесением интеллектуальной собственности в уставный капитал предприятия понимается передача имущественного права, т. е. права на использование объектов интеллектуальной собственности в исполнительный орган этого предприятия.
В уставный капитал могут быть включены следующие права на ОИС с указанием их стоимости в случаях использования в хо-
зяйственной деятельности предприятия как источника получения дохода:
• исключительное право правообладателя (патентовладельца или его правопреемника) на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения;
• исключительное право правообладателя (владельца свидетельства или его правопреемника) на товарный знак и знак обслуживания, наименование места происхождения товаров;
• исключительное авторское право на программы для ЭВМ и базы данных;
• имущественное право автора или иного правообладателя на топологии интегральных микросхем;
• право на результаты интеллектуальной деятельности, в силу своей специфики не имеющих охранные документы, права на которые возникают непосредственно по факту их создания (нераскрытая информация, ноу-хау, конструкторско-технологичес-кая документация, технологический регламент, рецептура и т. д.).
При вложении ИС в уставный капитал вновь создаваемого предприятия права собственности и исключительные права на использование ОИС переходят к этому предприятию, т. е. оно становится собственником ИС (отвечает этой собственностью по своим обязательствам).
Для внесения ИС в уставный капитал предприятия требуется выполнение необходимых действий (рис. 1).
Документальное оформление уступки прав на использование ОИС в качестве вклада в уставный капитал является принципиальным для признания вклада ИС в уставный капитал действительным. При этом предприятию, в чей уставный капитал вносится ИС, передаются принадлежащие правообладателю ИС права в полном объеме.
К договору, предусматривающему предоставление исключительного права в период его действия другому лицу на ограниченное время, применяются правила о лицензионном договоре.
По лицензионному договору сторона, обладающая исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (лицензиар), предоставляет другой стороне (лицензиату) разрешение использовать соот-
ветствующий объект интеллектуальной собственности.
Лицензионный договор должен определять предоставляемые права, пределы и сроки использования. Лицензионный договор, как правило, предполагается возмездным.
Лицензионный договор об уступке прав на использование изобретения, промышленного образца, полезной модели, селекционного достижения, товарного знака и/или знака обслуживания, программ для ЭВМ и базы данных, топологии интегральных микросхем вступает в силу с момента регистрации этого договора в Российском агентстве по патентам и товарным знакам (Роспатент). Договоры без подобной регистрации или удостоверения признаются недействительными.
Факт передачи исключительных или имущественных прав на ОИС и принятие ИС в качестве вклада в уставный капитал считается свершившимся с момента подписания акта приемки-сдачи ОИС.
Исключительные права на использование ИС в уставном капитале, как и любое другое имущество, оцениваются в денежном выражении и учитываются на балансе предприятия в качестве «нематериальных активов», поскольку акционерные общества, хозяйственные общества и товарищества, иные предприятия и организации, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в качестве вкладов и других взносов участников.
В соответствии с этим предприятие (юридическое лицо) приобретает права пользования и распоряжения ИС в уставном капитале наравне с другим имуществом в пределах, устанавливаемых законодательством Российской Федерации и учредительными документами предприятия.
На практике правильное оформление стоимостных документов, где отражаются стоимость приобретения (создания) ИС и величина затрат, необходимых для приведения объекта ИС в состояние, пригодное для его использования на предприятии, является чрезвычайно важным.
В соответствии с законодательством Российской Федерации денежная оценка вклада участника хозяйственного общества
Постановка выявленных ОИС на баланс предприятия в качестве нематериальных активов Приказ, заключение о стоимости ОИС, акт выполненных и принятых НИОКР, акт приемки-передачи в эксплуатацию ОИС в качестве НМА
1 1
Подготовка учредительных документов Отражение в уставе положения о возможности внесения взноса денежными средствами и другими материальными ценностями, а также имущественными правами (в том числе на интеллектуальную собственность) по их инвестиционной стоимости
Г
Документирование факта передачи ОИС в уставный капитал Оформление договора уступки прав на ОИС и приемо-сдаточных актов
Рис. 1
производится по соглашению между учредителями (участниками) общества, а в случаях, предусмотренных российским законодательством, подлежит независимой экспертной проверке. Денежная оценка имущества (а также других имущественных прав), вносимого в оплату акций при учреждении общества, производится по договору между учредителями. Если номинальная стоимость приобретаемых таким образом акций и иных ценных бумаг общества превышает двухсоткратный размер установленной законодательством минимальной заработной платы, то необходима денежная оценка независимым оценщиком (аудитором) имущества, вносимого в оплату акций. Привлечение независимого оценщика (аудитора) для определения рыночной стоимости имущества является обязательным в случае выкупа обществом у акционеров принадлежащих им акций.
Проведение оценки при передаче в качестве вклада в уставные капиталы и приватизации государственных унитарных предприятий является обязательным согласно Федеральному закону «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Сложность оценки ИС обусловлена тем, что принципиально невозможно разработать «единую универсальную» методику оценки, поскольку каждый из объектов ИС должен быть не только оригинальным (по определению!), но и условия практического использования различных ОИС в производственной деятельности разных предприятий, как правило, принципиально различны. «Единая» методика принципиально не может учитывать всю совокупность конкретных особенностей практического использования конкретных объектов ИС, поэтому на практике обычно проводят расчет обоснованной рыночной стоимости ИС одновременно несколькими методами.
В связи с этим при проведении оценки ИС в каждом отдельном случае разрабатывается индивидуальная для каждого конкретного объекта методология расчета, которая позволяет наиболее полно учесть все ценообразующие факторы, влияющие на рыночную стоимость конкретного объекта, в частности, учитывающие прошлые затраты на создание и приобретение объекта, рыночную конъюнктуру и возможность ИС приносить доход предприятию.
Специалисты Федерального института сертификации и оценки интеллектуальной собственности и бизнеса могут помочь организациям и предприятиям при проведении оценки ИС и правильном оформлении документов в процессе изменения их форм собственности.
Часто возникает вопрос, как быть уже приватизированным предприятиям, если в процессе приватизации не была учтена ИС? Если в процессе приватизации не была учтена ИС, еще не поздно исправить положение путем оценки ИС, внесения в уставный капитал и реструктуризации долей участников (акционеров) в уставном капитале.
Приведем пример. В 1996 году в рамках государственной программы приватизации одно из предприятий химической отрасли изменило свою правовую форму. Имущество предприятия оценивалось согласно действующей тогда методической рекомендации Госкомимущества без учета ИС. Коллектив предприятия получил бесплатно 10 процентов в уставном капитале, еще 20 процентов он должен был выкупить, чтобы акции родного предприятия не попали в случайные чужие руки. Коллектив предприятия, обладающего на момент приватизации более 200 патентами, около 80 ноу-хау, известным далеко за пределами страны товарным знаком, уникальной библиотекой и своими оригинальными конструкторско-тех-нологическими разработками, не был согласен с такой оценкой. Чтобы исправить положение путем оценки своей ИС, коллективу предприятия понадобилось около двух лет. В итоге им удалось доказать органам, утверждающим результаты приватизации, что добиться существенного увеличения своей доли в уставном капитале возможно путем реструктуризации (безвозмездной передачи выкупаемой доли акций трудовому коллективу) долей в уставном капитале в свою пользу, т. к. владельцем патентов, ноу-хау и конструкторско-технологических разработок являлся именно трудовой коллектив. Коллектив добился успеха благодаря творческим усилиям коллектива, и в первую очередь, благодаря настойчивости и целеустремленности руководителя предприятия.
Другой пример. Известно, что американские преуспевающие фирмы при вложении инвестиций в создание совместных предприятий внимательно изучают структуру
капитала предприятия-партнера. Они отказываются от совместного бизнеса, если в структуре капитала не учтена ИС, что свидетельствует или об отсутствии интеллектуального потенциала либо о плохом менеджменте предприятия-партнера. Одно из крупнейших предприятий авиационной промышленности, попав именно в такую ситуацию при формировании транснациональной финансово-промышленной корпорации, оценило свою интеллектуальную собственность. В результате оценки и учета ИС в уставном капитале стоимость предприятия по самым скромным подсчетам возросла в три раза.
Часто возникают вопросы, насколько целесообразна оценка ИС предприятия, ее учет на балансе в качестве НМА и не обременительно ли содержание ИС на балансе из-за необходимости уплаты налога на имущество от стоимости оцененной и введенной в баланс ИС? Безусловно, все это целесообразно и необременительно, т. к., во-первых, согласно действующему положению о составе затрат ИС через механизм амортизации постепенно переносит свою стоимость в цену выпускаемой продукции. Во-вторых, фор-
мируется амортизационный фонд от учтенных на балансе ИС. Зачастую амортизационные отчисления намного превышают уплачиваемый налог на имущество.
Приватизация и разгосударствление в целом нацелены на превращение предприятий в реальных собственников, способных эффективно использовать собственность. Люди должны не просто получить имущество в собственность, но и научиться управлять ею, сделать ее средством повышения личных (через заработную плату, прибыль, дивиденды) и государственных (через налоговую систему) доходов и формирования достойного уровня жизни всех членов общества. Широкомасштабная программа приватизации государственных унитарных предприятий, реализуемая в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, открывает широкие возможности для претворения в жизнь стратегических задач, связанных с последовательным экономическим развитием страны, непрерывным осуществлением структурных преобразований, формированием многоукладной экономики и обеспечением в ней ведущего положения частной собственности.
* * *
ЗАКОН Курганской области от 03.09.2002 № 206 «О внесении изменения в Закон Курганской области «О ставках земельного налога на территории Курганской области в 2002 году»1
Внесенным изменением с 1 января 2002 года освобождаются от уплаты земельного налога в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, собственники земельных участков, понесшие убытки в результате весеннего паводка и в отношении которых органами местного самоуправления приняты решения об освобождении от уплаты земельного налога в бюджеты муниципальных образований, за земли, подвергшиеся затоплению грунтовыми и паводковыми водами.
1 Использованы материалы сайта «КонсультантПлюс».
