CC BY
45Ученые записки Таврического национального университета им. В.И. Вернадского Серия «Юридические науки». Том 25 (64). 2012. № 2. С. 238-243.
УДК 343.1:343.222.4
ПРИТЯГНЕННЯ ДО КРИМ1НАЛЬНО1 В1ДПОВ1ДАЛЬНОСТ1 -ЯК СТАД1Я КРИМШАЛЬНОГО ПРОВАДЖЕННЯ
Юрченко Л. В., Забабурта А. Г.
Тавршський нацюнальний уншерсишеш 1мет В.1. Вернадського, м. Омферополь, Украша
У статп аналiзуються положення кримшального та нового кримшального процесуального за-конодавства Укра1ни щодо притягнення до кримшально! вiдповiдальностi - як стади кримшального провадження в порiвнянi з нормами КПК Украши (1960 р.).
Ключов1 слова: кримшальне провадження, кримшальна в1дпов1дальшсть, притягнення до кримшально! вщповщальносп, стадiя кримiнального провадження.
Прийняття нового Кримшального процесуального кодексу 13 квггня 2012 року (далi - КПК) зумовлюе радикальну змiну в^чизняно! кримшально-процесуально! доктрини, починаючи, навiть, з назви. Зпдно до нового КПК вводиться така дефшщя як «кримшальне провадження». На цьому еташ постае пи-тання, чи е дане поняття аналогiчним до визначення, яке характеризуе кримшаль-ний процес?
Термiн «кримiнальний процес» походить вщ латинського «сriminаlis» -злочинний, i «рrосеss» - просування вперед. Ц слова в сполученнi набувають ш-шого, дещо вiдмiнного вiд буквального змюту: провадження з притягнення до кримшально! вщповщальносп та покарання за вчинений злочин. Поняття «кримшаль-ний процес» вживаеться в чотирьох значеннях: 1) дiяльнiсть органiв та ошб щодо розслiдування, судового розгляду i винесення рiшення по кримшальному прова-дженню; 2) галузь права, яке регулюе цю дiяльнiсть; 3) правова наука, яка вивчае цю дiяльнiсть; 4) наукова дисциплша, в ходi викладення яко! студенти вивчають теорда кримiнального процесу, кримiнально-процесуальне право i кримшально-процесуальну дiяльнiсть [5].
Перше значення нам надае правозастосовна дiяльнiсть. А наступнi три ю-нують у просторi науки. Зараз законодавець, проанатзувавши практику i застосо-вуючи досягнення науки, вирiшуе сам надати визначення кримiнальному прова-дженню в нормативно-правовому акп.
Згiдно до п. 10 ст. 3 Нового КПК: кримшальне провадження - досудове ро-зслщування i судове провадження, процесуальш дп у зв'язку iз вчиненням дiяння, передбаченого законом Укра!ни про кримiнальну вiдповiдальнiсть. Таким чином, ми бачимо, що поняття кримшального провадження являе собою безперервний рух, послщовний перехщ вщ одше! стади до шшо!.
238
Отже, можна зазначити, що кримшальний процес i кримiнальне прова-дження характеризують схож явища: чiтка послщовшсть взаемопов'язаних елеме-нтiв - стадш. Тож, звернемось до науки: стади - це порiвняно самостiйнi етапи кримшально-процесуально! дiяльностi, що характеризуються безпосередшми за-вданнями, специфiчним колом суб'екпв i процесуальних засобiв дiяльностi, а також тдсумковими рiшеннями [6]. Це визначення, у зв'язку iз однаковим змютовим на-вантаженням, можна використовувати не лише в кримшальному процес^ а й в кримiнальному провадженнi.
Для того, щоб усвiдомити сутнiсть змш, необхiдно порiвняти стади крим> нального процесу i кримiнального провадження. Вчеш видiляли за старим КПК Укра!ни (1960р.) такi стади кримiнального процесу: порушення кримшально! спра-ви, досудове розслщування (дiзнання i досудове слщство), попереднiй розгляд справи суддею, судовий розгляд, апеляцшне провадження, виконання вироку, ка-сацiйне провадження, перегляд кримшальних справ за нововиявленими обставина-ми та перегляд судових ршень Верховним Судом Укра!ни.
Згiдно ж до нового КПК Укра!ни (2012 р.) скасовусться така стадiя крим> нального процесу, як порушення кримшально! справи. Так, вщповщно до ч.2 ст. 214 КПК (2012 р.) досудове розслщування розпочинаеться з моменту внесення в> домостей до Единого реестру досудових розслщувань. При цьому постанова про порушення кримшально! справи не складаеться, а заюнчення досудового розслщу-вання оформляеться обвинувальним актом, затвердженим прокурором (стаття 291). Друга стадiя - судове провадження в першш шстанци поглинула «попереднш розгляд справи суддею», тепер суддя отримуе матерiали справи безпосередню пiд час розгляду справи у судовому засщанш. Це мае позитивно вплинути на процес, так як з боку судщв лiквiдують упереджешсть i прихильнiсть до позици обвинувачення через попередне ознайомлення суддiв з матерiалами, наданими цiею стороною. Судове провадження подшяегься в свою чергу в судi першiй шстанци на пiдготовче провадження (глава 27) i сам судовий розгляд (глава 28) та судове провадження з перегляду судових ршень (роздш V).
Але законодавець в закош веде мову про ще одну стадда, про яку не згаду-еться у визначенш кримiнального провадження в попереднш правовш доктринi. А саме, притягнення до кримшально! вщповщальност - стадiя кримiнального провадження, яка починаеться з моменту повщомлення особi про пiдозру у вчиненнi кримшального правопорушення - п.14 ст. 3 КПК.
Притягнення до кримшально! вщповщальносп мае розглядатися як стадiя кримшального переслщування згiдно з Рiшенням Конституцшного Суду Укра!ни № 9-рп/99 вщ 27 жовтня 1999 року в справi за конституцiйним поданням Мшютер-ства внутрiшнiх справ Укра!ни щодо офiцiйного тлумачення положень частини третьо! стаггi 80 Конституци Укра!ни. Кримшальна вiдповiдальнiсть настае з моменту набрання законно! сили обвинувальним вироком суду.
Зпдно з кримiнально-правово! доктриною шститут притягнення особи до кримшально! вщповщальносп знайшов вiдображення лише в наущ. З прийняттям нового КПК змшюеться пiдхiд, тепер це комплексне утворення, що iснуе i в теори кримiнального права i реалiзуеться в кримiнальному провадженнi, завдяки введен-ня вiдповiдно! стадi!.
239
Пропонуемо проанатзувати стадда притягнення до кримшально! вщпов> дальностi i безпосередньо «кримiнальну вiдповiдальнiсть», щоб мати змогу вщпо-вiсти на питання, чи вдалося законодавцю нормативно реатзувати iнститут науки кримiнального права.
Кримшальна вiдповiдальнiсть - це реакцiя держави на вчинений особою кримшального правопорушення та форма реалiзацi! державою правоохоронних норм, яка в кшцевому шдсумку, як правило, полягае в застосуванш до особи, що вчинила злочин, конкретних кримiнально-правових заходiв примусового характеру. Така реакщя знаходить свое вираження у певному правозастосовному акт органу держави - обвинувальному вироку суду. В зв'язку з цим розрiзняють мате-рiальну i процесуальну пiдстави кримшально! вiдповiдальностi. Матерiальною шд-ставою визнаеться злочин, а процесуальною - обвинувальний вирок суду. Вщпов> дно до ч. 2 ст. 2 КК особа вважаеться невинуватою у вчиненш злочину i не може бути тддана кримiнальному покаранню, доки !! вину не буде доведено в законному порядку i встановлено обвинувальним вироком суду.
Передумовою притягнення особи до вщповщальносп за вчинене кримша-льне правопорушення е здшснення досудового розслiдування та судового розгляду. Таким чином, виникнення кримшально! вщповщальносп пов'язане з фактом вчинення злочину конкретною особою. У цей момент мiж нею i державою ви-никають кримiнально-правовi вiдношення i кримiнальна вiдповiдальнiсть. За-безпечення того, щоб кожний, хто вчинив кримшальне правопорушення, був притягнутий до вщповщальносп в мiру свое! вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була тддана необгрунтованому процесуальному примусу i щоб до кожного учасника кримшального прова-дження була застосована належна правова процедура, можливе лише за умови швидкого, повного та неупередженого розслщування i судового розгляду.
Якщо злочин не буде зафшсовано правоохоронними органами або не буде розкрито, то виникло правовщношення не наповниться реальним змютом, а крим> нальна вiдповiдальнiсть залишиться нереалiзованою, тобто не отримае свого розви-тку в шших елементах. Вона залишиться нереалiзованою i в тих випадках, коли правоохоронш органи та суд, встановивши обставини вчинення кримiнального правопорушення, вважатимуть можливим на пiдставi кримiнального закону i за наявностi необхiдних умов звшьнити особу, яка вчинила кримшальне правопорушення (злочин), вщ кримшально! вщповщальносп або при ухваленнi ршення про закриття кримiнального провадження.
Тому притягнення до кримшально! вщповщальносп передуе кримшальнш вщповщальносп та мае стадшний характер. Поняття "притягнення до кримшально! вщповщальносп" не тотожне поняттю "кримшальна вщповщальнють". Особа вважаеться притягненою до кримшально! вщповщальносп ильки шсля постановлен-ня судом обвинувального вироку, який набрав законно! сили. Кримшальна вщпов> дальшсть може мати не лише форму покарання. За вироком суду вона може зводи-тись тшьки до осуду особи, яка вчинила злочин, i звшьнення !'!' вiд покарання. Особу може бути засуджено умовно чи з вщстрочкою виконання вироку.
Кримiнальна вiдповiдальнiсть виникае з моменту вчинення злочинного д> яння i закiнчуеться або реатзащею покладених заходiв кримiнально-правового ха-
240
рактеру, або погашенням судимосп, або закшченням термшу давностi притягнення до кримшально! вщповщальносп.
Таким чином, формами ре^заци кримiнальноï вiдповiдальностi е: засу-дження, яке полягае в засудженш винного за вчинення злочину; покарання, яке не збiгаеться з поняттям кримiнальноï вiдповiдальностi, i являе собою мiру державного примусу, що полягае у позбавленш або обмеженш прав i свобод особи, визнано-го винним у вчиненнi злочину, i судимють, яка породжуе певш правообмеження для особи, засудженоï за вчинення злочину, з дня набрання обвинувальним виро-ком законноï сили до моменту погашення або зняття судимостi.
Стадiя кримiнального провадження «притягнення до кримiнальноï вщпов> дальносп» починаеться з моменту повiдомлення про пщозру i внесення вiдомостей до Сдиного реестру досудових розслiдувань. Початком реатзаци кримiнальноï вщ-повiдальностi е виявлення особи, яка шдозрюетъся у вчиненш злочину. Отже, це е спшьним елементом, так як обидва поняття з'являються з моменту появи такого суб'екту як пщозрюваний.
Наступну точку дотику становлять строки. Першою стащею кримiнального провадження е досудове розслщування. Вщповщно до ст. 214 КПК слщчий, прокурор невiдкладно, але не пiзнiше 24 годин тсля подання заяви, повiдомлення про кримшальне правопорушення або пiсля самостiйного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свщчити про вчинення кримшального правопорушення, зобов'язаний внести вщповщш вщомост до Сдиного реестру досудових розслщувань та розпочати розслщування.
Початок переб^у строку на досудовому розслщуванш, як вказуе О. Банчук, визначаеться моментом "офщшного повiдомлення особi компетентним органом державно1' влади про наявшсть припущення про те, що щею особою вчинене кримшально каране правопорушення», ознаки якого були виведеш Свропейським Судом з прав людини. Тому, кримiнальне обвинувачення може вважатися пред'явленим у випадках затримання особи, пiдозрюваноï у вчиненш злочину, по-вiдомлення про тдозру у вчиненш злочину, тощо [4, с.8]. Так, у кримшально-процесуальному законi Украши з'явився новий термш «повiдомлення про пiдозру» (Глава 22 нового КПК).
Досудове розслщування злочишв здшснюеться у формi досудового слщст-ва, а кримiнальних проступкiв - у формi дiзнання (ст. 215 нового КПК). Строк досудового розслщування починаеться з моменту повщомлення особi про пщозру (ст. 219 нового КПК), а рашше за нормами старого КПК (1960 року) - з моменту винесення постанови про порушення кримшально1' справи (ст. 120, 104, 108) [2].
Таким чином, з моменту повщомлення особi про пщозру в стади досудового розслщування починаеться новий етап, де з'являеться новий учасник кримшального провадження - пщозрюваний (ст. 42 нового КПК).
Пщ час досудового розслщування тсля повщомлення особ1 про тдозру можуть бути отримаш нов1 докази, як1 тягнуть необхщнють змши повь домлення особ1 про пщозру. У випадку виникнення пщстав для повщомлен-ня про нову пщозру або змшу ратше повщомлено'1 пщозри слщчий, прокурор зобов'язаний виконати дИ", щодо вручення письмового повщомлення особ1 про тдозру, передбачеш ст. 278 КПК.
241
У новому КПК процедурi повщомлення про тдозру присвячена цша глава -22, таким чином тдкреслюеться значимють цього iнституту. До того ж законода-вець придшяе особливу увагу йому в зв'язку з тим, що з моменту повщомлення про шдозру в скоенш кримiнального правопорушення кримiнальна процесуальна дiя-льнiсть переходить до ново! стадп кримiнального провадження - початку притягнення до кримшально! вiдповiдальностi п.14 ст. 3 КПК. Кримiнальна вщповщаль-нiсть — кримiнально-правове поняття, пов'язане з кримшальним покаранням особи. Вщповщно ж до чинного законодавства, а саме ст. 2 КПК покарання винно! особи е одним iз основних завдань кримiнального провадження в цшому: «...щоб кожний, хто вчинив кримшальне правопорушення, був притягнутий до вщповща-льностi в мiру свое! вини...». Кримiнальна вiдповiдальнiсть реатзуеться в стадi! судового розгляду.
Строки давностi притягнення до кримшально! вщповщальносп встановлю-ються Кримшальним кодексом Укра!ни у ст. 49: два роки - у разi вчинення злочину невелико! тяжкосп, за який передбачене покарання менш суворе, шж обмеження волi; три роки - у разi вчинення злочину невелико! тяжкосп, за який передбачене покарання у видi обмеження або позбавлення волц п'ять роюв - у разi вчинення злочину середньо! тяжкостi; десять рокiв - у разi вчинення тяжкого злочину; п'ят-надцять рокiв - у разi вчинення особливо тяжкого злочину [7]. Меж кримшаль-но! вщповщальносп визначаються обсягом обвинувачення.
Таким чином, виникнення кримiнально! вiдповiдальностi пов'язане з фактом вчинення злочину конкретною особою. Вона може бути реатзована ильки через належну правову процедуру, встановлену кримiнальним процесуальним законом, шляхом встановлення вшх обставин вчинення кримшального правопорушення та особи, яка його вчинила, та визнання судом тако! особи винною та призначенш щодо не! кримшального покарання на пiдставi обвинувального вироку, що набрав законно! сили. Особа не несе кримшально! вщповщальносп до тих шр, доки !! не буде визнано судом винною
Так автори Науково-практичного коментарю КПК, вказують, що тд терм> ном «притягнення до кримшально! вщповщальносп» позначаеться кримшальна процесуальна дiяльнiсть органiв досудового розслщування та прокурора, починаю-чи з моменту повщомлення особi прокурором або слщчим за погодженням з прокурором про те, що вона шдозрюеться у вчиненш злочину [8, с. 270].
Таким чином, на пiдставi вищевикладеного можна видiлити наступи харак-тернi риси притягнення до кримшально! вщповщальносп як стадi! кримшального провадження:
1. що це, насамперед, кримшальна процесуальна дiяльнiсть оргашв досудового розслщування та прокурора - сторони обвинувачення та суду, який здшснюе функщю правосуддя;
2. така кримшальна процесуальна дiяльнiсть може бути здшснена тшьки в межах строюв давносп притягнення до кримiнально! вiдповiдальностi;
3. дiе в межах стадiй кримшального процесу (провадження) - досудового розслщування та судового провадження;
4. вона починаеться з моменту повщомлення особi про пiдозру в скоеннi кримшального правопорушення та появи такого суб'екту кримшального провадження - пщозрюваного - сторони захисту;
242
5. не сшвпадае з початком кримшально-процесуально! дiяльностi сторони обвинувачення, а саме початком стади досудового розслщування (ст. 214 КПК), яка починаеться з моменту внесення даних до Сдиного реестру досудових розслщувань;
6. продовжуеться у випадку складання обвинувального акту та появи обви-нуваченого - сторони захисту та пщтримания в судi прокурором державного обви-нуваченого або потертлим - приватного обвинувачення, у випадках передбачених законом;
7. закiнчуеться реалiзацiею кримшально! вщповщальност щодо конкретно! особи тiльки тод^ коли вступае до законно! сили обвинувальний вирок, яким особа визнана винною та !й призначено покарання.
Список використано1 лiтераIури
1. Кримшальний процесуальний кодекс Украши: Закон Украши вщ 13 квгг. 2012 р. // Голос Укра!-ни. - 2012. - 19 травня (№ 90-91).
2. Кримшально-процесуальний кодекс Украши 1з змшами та доповненнями станом на 1 вересня 2012 року // Ввдомосп Верховно! Ради УРСР. - 1961. - № 2. - Ст. 15.
3. Положення про порядок ведення Сдиного реестру досудових розслщувань, затверджено Наказом Генерального прокурора Украши вщ 17 серпня 2012 року N 69.
4. Банчук О. Розумний строк розгляду справи у судг европейсью стандарти та украшсью реали // Адвокат. - 2005. - № 11 (62). - С. 7-10.
5. «Кримшальний процес» тд ред. Грошевого, Каплшо! - Харюв, «Право» 2010, Режим доступу: http://forlawyer.com.ua/knigi/ugolovnyy-process-2/
6. Азаров «Кримшально-процесуальне право Украши. Загальна частина(конспект лекцiй до семша-рiв та екзамешв)», 2011 р., Режим доступу: http://studrada.com.ua/content/кримiнально-процесvальне-право-vкра!ни-загальна-частина-конспект-лекцiй-до-семiнарiв-та-екза.
7. Кримiнальний Кодекс Украши прийнятий Верховною Радою Украши ввд 05.04.2001 № 2341-III, Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2341-14
8. Кримшальний процесуальний кодекс Укра!ни. Науково-практичний коментар /За загальною редакцiею професорiв В.Г. Гончаренка, В.Т. Нора, М.С. Шумила. - К.: Юстшан, 2012. - 1224 с.
Юрченко Л.В., Забабурина А.Г. Привлечение к уголовной ответственности - как стадия уголовного производства // Ученые записки Таврического национального университета В.И. Вернадского. - 2012. - Серия «Юридические науки». - Том 26 (65). - 2012. - №2. - С. 238-243.
В статье анализируется уголовное и новое уголовное процессуальное законодательство Украины относительно привлечения к уголовной ответственности как стадии уголовного производства в сравнении с УПК Украины (1960 г.).
Ключевые слова уголовное производство, уголовная ответственность, привлечение к уголовной ответственности, стадия уголовного производства.
Yurchenko L., Zababurina A. Bringing criminal charge - as the stage of the criminal proceedings // Uchenye zapiski Taurida national V. I. Vernadskiy university. - 2012. - Series «Low sciences». - V. 26 (65). - № 2. - 2012. - С. 238-243.
This article analyzes the criminal and the new criminal procedural legislation of Ukraine on brining criminal charge - as the stage of the criminal proceedings against the standards of the CPC of Ukraine (1960).
Keywords: criminal proceedings, criminal responsibility, brining criminal charge, stage of criminal proceedings.
243
