Природный капитал как категория стоимости Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Природный капитал как категория стоимости

Природный капитал - важнейшая составная часть национального достояния и наряду с человеческим капиталом одно из самых сложных понятий. Основной причиной кризисных экологических явлений, техногенного и природоемкого развития экономики можно назвать недооценку реальной экономической ценности природы, стоимости природных ресурсов и услуг. Широкое вовлечение полезных ископаемых, а также лесных и земельных угодий в общественное производство требует качественно оценивать природный капитал, определить наиболее эффективные методы и приемы экономической оценки окружающей среды.

о

X X

5

X

ф X

и

Леонид Давыденко,

завкафедрой

экономической

теории

и экономического воспитания БГПУ имени

Максима Танка, доктор

экономических наук, профессор

Методические приемы оценки природного капитала

К. Маркс значительное место в «Капитале» отвел процессу общественного производства. Общественное производство и весь общественный продукт представлен двумя подразделениями: первое - производство средств производства, второе - производство предметов потребления. Развитие общественного производства на современном этапе позволяет выделить третье подразделение - производство товара «рабочая сила» [1], а также четвертое - производство природных ресурсов. Последние часто остаются в стороне, что молчаливо оправдывается тем, что воспроизводимый капитал является практически совершенным заменителем даров природы. Их использование в общественном

полезном труде приумножает богатство общества в целом. Теоретическая и практическая значимость четвертого подразделения общественного производства обусловлена тем, что в сознании людей природные ресурсы представляются ниспосланным свыше благом, не имеющем стоимости и, соответственно, цены, поэтому ими можно бесконтрольно распоряжаться [2]. Это заблуждение приводит к негативным последствиям как для природы, так и для всего социально-экономического развития.

Концепция экоэффективности включает в себя две составляющие: эффективность использования ресурсов (минимизация отходов при производстве единицы продукции) и производительность ресурсов (максимальная эффективная хозяйственная деятельность в создании добавленной стоимости от их использования). Основной проблемой для расчета показателей экологической эффективности является отсутствие согласованных правил для измерения и раскрытия информации о состоянии окружающей среды в различных отраслях хозяйства и странах в целом. Рост производства определяется такими традиционными факторами, как труд и капитал, а также не стоит забывать о стоимости ресурсов.

Концепция внешних издержек вызывает огромный интерес в контексте эффективности использования природных ресурсов, поскольку, определив цену на них, можно измерять неучтенные расходы на экономическую деятельность. Таким образом, необходимость учета экологических издержек в национальных счетах и интегральных показателях, определяющих давление (воздействие) на окружающую среду, - главная задача устойчивого развития экономики [3].

В развитых странах широко распространена концепция «наилучшей имеющейся технологии», задающая высокие научно-технические стандарты для использования оборудования. Недооценка природных ресурсов и экологического ущерба приводит к искажению показателей экономического развития и прогресса. В научной литературе часто встречается мнение, что такого показателя, как валовой внутренний продукт, недостаточно для комплексной оценки состояния экономики. Поэтому в последнее время заостряется внимание на интеграции показателей и создании индексов, так как они имеют некоторые преимущества по отношению к ВВП, учитывающие социально-экономическую эффективность [8].

46

Степень устойчивости текущей хозяйственной деятельности напрямую зависит от умеренного использования природных ресурсов. Однако традиционные макроэкономические показатели (валовой внутренний продукт, валовой национальный продукт, доход на душу населения) не учитывают экологическую составляющую, хотя Всемирным банком и развитыми странами предпринимаются попытки «зеленого» измерения основных экономических показателей. Экономический и социальный Совет ООН использует систему интегрированных экологических и экономических национальных счетов [4].

При этом индекс устойчивости общества состоит из трех базовых компонентов: экономического, экологического, социального. Все они должны быть согласованы между собой с целью улучшения показателей качества жизни и измеряются по шкале от 0 до 10 баллов (от наименьшей до наивысшей степени устойчивости). Опираясь на данные статистики (табл. 1), необходимо отметить, что лидирующие места в рейтинге занимают развитые страны, имея при этом низкие баллы по экологическому благополучию. Это говорит о том, что данной составляющей по-прежнему уделяется незначительное внимание.

Беларусь имеет достаточно весомые предпосылки для перехода к устойчивому развитию. Для обеспечения этого необходимо учитывать эколого-социально-эко-номические компоненты, добиться экономического роста, привлечения инвестиций, модернизации основных фондов, расширения НИ-ОКР и внедрения инновационных проектов в значительное количество отраслей экономики. Данные показатели приведены в табл. 2.

Как отмечается в докладе ООН, такие страны, как Беларусь, занимающая 65-е место, Казахстан - 68-е, Грузия 75-е, Украина -76-е, Армения - 86-е, Азербайджан - 91-е, Россия - 66-е место, находятся в группе государств с высоким уровнем Индекса человеческого развития (ИЧР). Эстония

Швейцария

Швеция

Австрия

Литва

Норвегия

Латвия

Польша

Грузия

Эстония

Рейтинг 1 2

3

4

5 17 25 62 66

Благополучие человека

8,09

8,5

6,51

8,28

Экологическое Экономическое благополучие благополучие

Индекс

3,7

3,37

5,29

2,25

9,08 5,36

9,41 4,2

9,21 4,42

7,65 5,38

9,44 3,7

8,63

8,26

7,04

6,59

8,05

6,37

6,11

3,06

7,48

Беларусь

70

7,53

3,32

4,75

Азербайджан

Армения

Украина

Россия

Казахстан

Йемен

По миру

77 90 102 106 130 151

6,45

6,79

7,03

7,05

7,16

4,87

6,59

3,83

4,1

2,83

2,64

2,34 2,44

4,57

4,3

3,14

4,33

4,39

3,66

1,88

3,96

(34-е место), Польша (39-е), Литва (40-е), Латвия (43-е) входят в группу государств с очень высоким уровнем человеческого развития.

В первую пятерку рейтинга из 187 стран мира входят: Норвегия, Австралия, Нидерланды, США, Новая Зеландия, последними значатся Бурунди, Нигер, Демократическая Республика Конго.

Несмотря на достигнутый прогресс в области человеческого развития, рост доходов связан с ухудшением экологических показателей, серьезные диспропорции по-прежнему сохраняются. Достижения страны с точки зрения состояния окружающей среды и управления природными ресурсами измеряется Индексом экологической эффективности (The Environmental Performance Index). В прошлом году первые строчки в нем заняли Швейцария, Литва, Норвегия, Люксембург, Коста-Рика. Беларусь оказалась на 65-м месте, Украина - 102-м, Россия - 106-м, Азербайджан -111-м, Таджикистан - 121-м месте. Замыкают рейтинг Узбекистан, Туркменистан, Ирак (табл. 3).

Категория «эффективности» в оценке природного капитала

На основе экологической, социальной и экономической эффективности можно рассчитать интегральную эффективность экологических издержек [18].

Эффективность социальная (Эсоц) используется для оценки процессов управления на макроуровне, ее можно записать в следующем виде:

Э = -

СЭ

З

(1)

где СЭ - социальный эффект, являющийся приоритетным и не имеющий рыночной стоимости; З - затраты, необходимые для реализации приоритетов, имеют рыночную стоимость; СЭ/З - необходимое и достаточное условие.

Данный показатель используется для оценки:

■ проектов, связанных с охраной окружающей среды государства;

■ здоровья;

■ материальной культуры;

■ образования и воспитания человека (за исключением обучения в школе);

Таблица 1. Рейтинг стран мира по индексу устойчивости общества (The Sustainable Society Index), 2012 г.

Источник: составлено на основе [5]

о х

X

5

X

о

X X

5

X

Показатель 2003 г. 2005 г. 2008 г. 2011 г.

Население

Численность населения, млн чел. 9,873 9,775 9,542 9, 481

Рост численности населения, % - 0,51 - 0,44 - 0,21 -0,26

Ожидаемая продолжительность жизни, лет 68,6 68,9 70,5 70,0

Детская смертность до 5 лет (на 1000 чел.),% - 14,3 12,6 13

Грамотность взрослого населения (население в возрасте 15 лет и старше) 100 100 100 100

Окружающая среда Площадь территории, тыс. км2 207,6 207,6 207,6 207,6

Площадь леса, тыс. км2 - 84,360 - 86,300

Сельскохозяйственные угодья

(от площади страны), % - - 44

Выброс СО2 , т на одного жителя 5 7 - -

Доступ к питьевой воде (процент населения с доступом), % 100 100 - 100

Экономика

ВНП на душу населения по ППС, долл. 6 540 0 8 540 0 12 200 0 14 460 0

Рост ВВП в год, % 7 9,4 10,2 5,3

Инфляция (потребительская), % в год 28,4 10,3 14,8 53,2

Доля сельского хозяйства (от ВВП), % 10 10 10 10

Доля промышленности (от ВВП), % 38,7 41,8 44,3 44,4

Доля сферы услуг (от ВВП), % 51 48 46 46

Экспорт товаров и услуг (от ВВП), % 65,2 59,8 60,9 88

Импорт товаров и услуг (от ВВП), % 69,0 59 69 90,1

Валовые сбережения (от ВВП), % 25,0 30,5 29 26

Прямые иностранные инвестиции (ВоР, по текущему курсу доллара), млн долл. 170,3 302,5 2,150,0 928,4

Внешний долг (DOD, по текущему курсу доллара), млн долл. 3,779,55 5,300,17 12,853,5 29,119,6

Внешний долг (от ВНП), % 21 18 21 55

Таблица 2.

Динамика

показателей

эколого-

социально-

экономического

развития

Республики

Беларусь

(по данным

Всемирного банка)

Источник: составлено на основе данных [6]

■ охраны деградированной окружающей среды;

■ реализации принципа устойчивого развития;

■ качества жизни человека;

■ охраны детства на национальном уровне.

Основная сложность расчета социального эффекта заключается в определении приоритетного направления. Его следует устанавливать и утверждать указом, законом, обычным правом, выстроенной системой ценностей, отраженными в официальных документах.

Эффективность экономическая (Ээкон) используется для оценки экономического роста, в расчетах рентабельности и записывается в виде:

Э = ЭФэкон > к

экон З '

(2)

где (ЭФэкон) - эффект экономический, выраженный в рыночной цене; З - необходимые затраты для реализации экономического эффекта в рыночной стоимости и необходимое условие развития, к - критерии: средняя процентная ставка на денежном рынке или средняя норма прибыли в отрасли может быть выражена другими критериями, такими как финансовые, налоговые, распределения прибыли, дохода и т.д. Экономическая эффективность по своей природе направлена на абсолютную максимизацию экономической выгоды и находит применение для оценки проектов

на начальном уровне (например, компаниями, банками, инвесторами).

Связь социальной (Эсоц) и экономической (Ээкон) эффективности происходит путем разделения значимых, приоритетных проектов и их отбора с точки зрения минимизации затрат (выгод), необходимых для их осуществления. Тем не менее все издержки должны быть понесены или обеспечены реализацией установленных приоритетов, где ущерб будет возмещен в качестве компенсации за существенные загрязнения, особенно в долгосрочной перспективе.

Эффективность экологическая (Ээкол) применяется для оценки рационального использования природного капитала и может быть записана следующим образом:

Э = ОПэкоЛ экол

З

(3)

где ОП - общий экологический

экол

приоритет, который является бесценным и не имеет рыночной стоимости; З - затраты на реализацию экологических приоритетов, выражены рыночной стоимостью; ОП/З - необходимое и достаточное условие. Эффективность экологическая включает в себя социальную и интерпретируется так же, как и социальная эффективность.

Эффективность экономико-экологическая (Э ) записы-

экон-экол

вается в виде:

Э

Э +ЧФ,

-^экон '^эф

З+З > к, (4)

экол

где Ээкон - эффект экономический, выраженный в рыночной цене; З - затраты, необходимые для его осуществления, имеющие рыночную стоимость; ЧЭэф - чистый (нетто) экологический эффект как прямых, так и косвенных, в том числе экологических, потерь, которые еще не произошли в результате понесенных затрат, который имеет рыночную стоимость; З - затраты, направленные на

экол Iii

реализацию экологического эффекта (воздействия на окружающую среду), имеющие рыночную

стоимость, к - критерии, которые должны быть интерпретированы как достаточное условие для экономической эффективности.

Интегральная экономическая, экологическая и социальная эффективность (Эээс) применяется для оценки рационального использования всех видов капитала и может быть записана следующим образом:

Э

Э +ЧФ,+С

экон эф п > к _ т'

(5)

З+Зэкол+Зс

где З - затраты, определившие экономический эффект, включают рыночную стоимость; Зэкол - затраты, определившие экологический эффект, включают рыночную стоимость; Зс - затраты, определившие социальный эффект или неэкономический приоритет, имеют рыночную стоимость; Э - эффект эконо-

' экон г г

мический, имеющий рыночную стоимость; ЧЭ . - чистый эко-

' эф

логический эффект, имеющий рыночную стоимость; Сп- социальные пособия (не экономические), которые были получены в результате расходов на здравоохранение, защиту семьи, образование, общественные блага, не все из них имеют рыночную стоимость; Кт - теоретически принятые критерии, такие как средняя процентная ставка на денежном рынке, средняя норма прибыли в отрасли, а также критерии, определяющие правовые нормы человеческого капитала и природного наследия и защиты более широких ценностей неэкономического характера.

На практике оптимальное применение категории эффективности определяется правильным выбором экологических методов оценки.

Методы и приемы экономической оценки природного капитала

Анализ научной литературы [1, 2, 8, 9] свидетельствует, что для экономической оценки окружающей природной среды применяют следующие методы.

Относительный метод оценки (Contingent Valuation Method -

Показатели тс тс и £ U и и з X а а а а:

a CU & а ЛЗ X а 1 a а a э £ л 1 и и а X от

a « « ле £ за ^ та ит о П О О- * > и m

HDI 2011 19 86 65 9 75 28 43 40 39 66 37

E-government 2012 21 94 61 17 72 38 42 42 47 27 68 20

Network Readiness Index 2012 19 94 - 16 88 55 41 31 49 56 75 24

ICT Development Index 2012 19 - 46 16 73 49 36 35 31 38 67 24

ICT Price Basket 2011 13 95 53 20 76 57 33 36 49 31 62 47

F.T. Kearney Global Services Location Index 2011 - - - 26 - - 14 13 24 20 38 11

KOF Index of Globalization 2012: 4 97 105 22 69 76 48 50 25 47 44 26

Economic Globalization 14 65 117 44 29 49 47 53 40 98 61 11

Social Globalization 4 107 60 16 88 116 49 42 26 46 69 33

Political Globalization 4 140 145 17 139 94 116 122 8 46 43 76

Global Innovation Index 2012 22 69 78 15 71 83 38 30 44 51 63 19

Financial development 2012 22 - - 11 - 47 - - 37 39 59 -

Legatum Prosperity Index 2012 16 98 54 14 93 46 43 47 32 66 71 35

Logistic Performance Index 2012 11 100 91 4 77 86 58 76 30 95 66 65

Global Competitiveness Report 2012-2013 16 82 59 6 77 51 45 55 41 67 73 34

Doing Business 2012 32 55 69 19 16 47 21 27 62 120 152 24

СУМ) основан на проведении интервью или анкетирования с помощью методов маркетинговых исследований рынка. М.Е. Портер отмечает, что «эффективное интервьюирование является трудоемким и сложным процессом, но доставляющим массу важнейшей информации для исследования» [9].

Анализ затрат и выгод (СБА) применяется, чтобы получить определенные преимущества в экономическом смысле. При этом следует обратить пристальное внимание на риски, неопределенности, баланс и распределение. Таковы условия для получения достоверных оценок использования экологического ущерба. Большое значение в этом методе имеет выбор критериев. К наиболее объективным относится эффективность чистого проекта; этот критерий должен поддерживать результативность инвестиционного проекта, или отношение прибыли к затратам.

Стоимостный метод основан на принципе комплементарности, взаимодополняемости двух благ

(в данном случае хороший рынок и хорошая экология). Он используется в основном для оценки рекреационных и туристических функций окружающей среды, а также ценовой конъюнктуры и деятельности в результате экономических и политических изменений, связанных с природной средой.

Метод «воздействие - эффект» (метод «доза - реакция») -оценка производится путем определения затрат на мероприятия, которые должны быть направлены на то, чтобы заменить или восстановить отдельные элементы окружающей среды. Это сумма, затраченная на инвестиции, эксплуатационные расходы, на оборудование или восстановление окружающей среды.

Основной подход - индикатор - состоит в определении отдельных показателей, отражающих реакцию негативного воздействия на окружающую среду и рассчитаных на основе опыта и эмпирических исследований. Показатели могут быть выражены в стоимости, процентах, физических единицах.

Таблица 3. Место Республики Беларусь и других стран в мировых рейтингах

Источник: составлено на основе данных [7]

о х

X

5

X

о

X X

5

X

Метод ценообразования для благ базируется на том, что характеристики нерыночной стоимости выгод оцениваются на основе наблюдаемых рыночных сделок. Примером применения метода могут быть различия в оценке качества окружающей среды из-за разнящейся оценки недвижимости и профессионального риска по уровню заработной платы. Однако разница в ценах на товары может быть связана с другими факторами, не охваченными исследованием, что должно учитываться.

Прямой метод расчета используется для измерения потерь, вызванных, например, коррозией машин и оборудования, уменьшением объемов производства и выраженных в натуральных единицах. Для оценки убытков применяют соответствующие формулы и коэффициенты.

Метод потерянных преимуществ устанавливает потенциальную выгоду приемлемого использования. Пример - оценка водно-болотных угодий на основе выгод, получаемых от вовлечения земель в сельскохозяйственный оборот.

Метод компенсации предоставляется правовыми институтами или страховыми компаниями и содержит стоимостную оценку денежного возмещения за загрязнение и деградацию экологических ресурсов.

Метод профилактики - экологические ресурсы оцениваются на основе расходов на проведение предотвращения или, по крайней мере, снижения неблагоприятного воздействия на окружающую среду.

Метод замещения определяет потери в стоимости одного компонента (актива) окружающей среды и предлагает заменители для экологических товаров и ресурсов, которые находятся в опасности или были утрачены. В основу оценки положены потери указанных товаров и услуг, которые могут быть приняты в качестве заменителей ущерба или потерь товаров и услуг среды. Он используется в основном для оценки рекреационной функции,

водотоков, водоемов и ландшафтного пейзажа.

Метод избегания идентичен предыдущему и направлен на замену экологических потерь. Существенным недостатком этого метода является то, что он не дает точных расчетов и ограничен в применении.

Экспериментальные методы используются редко из-за высокой стоимости и организационных трудностей.

Метод реконструкции определяет стоимость акций, которые должны быть приняты для восстановления или обновления ресурсов окружающей среды.

Метод альтернативной стоимости (вмененных издержек) показывает полезность стоимости активов и ресурсов окружающей среды на основе доходов от альтернативных вариантов их использования.

Матричный метод отражает оценку воздействия на окружающую среду проекта, который имеет большое значение в экологизации экономического расчета. На практике диапазон его применения очень широк. Это обусловлено в большей степени универсальностью матрицы, которая может быть изменена в зависимости от цели исследования [9].

Универсального экономического метода оценки состояния природной среды и комплексной оценки ущерба в связи с экологическим загрязнением окружающей среды пока не существует. Каждый из методов имеет ограни-

ченное применение, в основном по причине неточных данных. Экономическая оценка окружающей среды, которая включает три компонента - экономический, социальный, экологический, определяет:

■ уровень использования ресурсов и признаки истощения;

■ улучшение баланса между рациональным и иррациональным эффектом. Помогает принять решения для повышения уровня социально-экономического развития, в этом отношении важно выявить проблемы и определить их стоимость;

■ анализ затрат и выгод оценок стоимости (снижает риск произвольного решения), но только если большинство воздействий на окружающую среду будут включены в экономический расчет;

■ методы оценки для сравнения показателей экономического развития стран, регионов;

■ количественная оценка административных действий, которые могут помочь защитить окружающую среду.

Следует отметить, что в системе эффективного природопользования и оценки природного капитала неуклонно возрастает роль как региональных, так и международных общественных институтов и организаций. Все программы и мероприятия, проводимые в этом направлении, должны опираться на современную научную информацию, источником которой выступают несколько отраслей знаний. ■

Литература

1. Никитенко П.Г. Ноосферная экономика и социальная политика: стратегия инновационного развития / П.Г. Никитенко; Национальная академия наук Беларуси, Институт экономики. - Мн., 2006.

2. Давыденко Л.Н. Методические подходы к оценке природных ресурсов в системе экономических отношений / Л.Н. Да-выденко, Э.М. Калинин // Экономика, моделирование, прогнозирование: сб. науч. тр. Вып. 5 / НИЭИ Мин-ва экономики Республики Беларусь; под ред. М.К. Кравцова. - Мн., 2011.

3. Mudgal S. Indicators on linking resource use to the economy / S. Mudgal, A. Tan, F. Cohen, M. Gremont. - Paris - France: European Commission, DG ENV, 2012. C. 9-10.

4. Бобылев С.Н. Определение и реализация ценности природы в экономике // Экономические проблемы природопользования на рубеже XXI века / Н.Д. Муралев [ и др.]; под ред. К.В. Папенова. - М., 2003.

5. Sustainable Society Index SSI-2012 The Hague Centre of Strategic Studies [Electronic resource] / Ranking list of the 151 assessed countries / Mode of access: http://www.ssfindex.com/cms/wp-content/uploads/ssi2012.pdf.

6. Word Development Indicators Database [Electronic resource] / The World Bank / Mode of access: http://data.worldbank.org/indicator.

7. Центр гуманитарных технологий / Гуманитарные технологии и развитие человека. Экспертно-аналитический портал. - М., 2 0 02. Электронный ресурс: http://gtmarket.ru/.

8. Piontek B. Ekonomiczna wycena srodowisko przyrodniczego - wybrane problemy // Ekonomia i srodowisko: Czasopismo Stowarzyszenia Ekonomistow Srodoviska i Zasobow Naturalnych. Biatystok. 2012, №1 (41). S. 47-70.

9. Портер М.Е. Конкурентная стратегия. Методика анализа отраслей и конкурентов: пер. с анг. 2-е изд. - М., 2006.