CC BY
168
ВЕСТНИК ТГГПУ. 2010. №4(22)
УДК 327
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И РЕСПУБЛИКИ КОРЕЯ В КОНЦЕ XX - НАЧАЛЕ XXI ВЕКОВ
© Л.Ш.Салимуллин
В статье рассматривается современное положение российско-южнокорейского взаимодействия в сфере энергетики. Приведены данные о перспективных регионах нефте- и газодобычи России, объемах добываемого там углеводородного сырья и потребностях Республики Корея в энергоносителях. Проанализировано нынешнее состояние отношений между нашими странами в области продажи энергоресурсов, выявлены проблемы и перспективы сотрудничества в этой сфере.
Ключевые слова: Республика Корея, продажа углеводородного сырья, экономика Южной Кореи, энергетическая дипломатия.
В начале XXI века корейская составляющая заняла очень серьезное место во внешней политике России. И дело здесь не только в "ядерном кризисе" 2002-2003 гг. Приход к власти в нашей стране В.В.Путина ознаменовал начало новой эпохи в корейской политике России. В 2000 году В.В.Путин прибыл в столицу КНДР, где состоялся важнейший для развития двусторонних отношений саммит, еще раньше был подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между нашими странами. Не менее внимательно глава государства относился и к развитию отношений с Югом: в течение 2000 года он несколько раз общался с Президентом Республики Корея Ким Дэ Чжуном по телефону, провел два "минисаммита" в рамках многосторонних мероприятий (сентябрь - Нью-Йорк, ноябрь - Бруней), а в феврале 2001 года отправился с государственным визитом в Сеул. Итогом всего этого стало закрепление за Россией роли одного из ключевых игроков в корейском урегулировании, впервые за сто лет наша политика на Корейском полуострове "встала на обе ноги" и перестала допускать крены в сторону Пхеньяна или Сеула.
В отношениях с Республикой Корея Россия сегодня активизировала экономическую дипломатию и в особенности ее энергетическую составляющую. Для систематизации отношений в этой области в октябре 2000 года было подписано Межправсоглашение о сотрудничестве в отраслях топливно-энергетического комплекса. Несмотря на бурный поток критики в отношении сырьевой направленности нашего экспорта за рубеж, развитие отношений с Сеулом, в том числе и в сфере продажи углеводородного сырья, не только способствует укреплению безопасности и решению противоречий в регионе, но и соответствует подходам XXI века, духу многополярной глобализации. Сотрудничество наших стран в
нефтегазовой сфере диктуется и чисто экономическими соображениями. Республика Корея сегодня - это одно из наиболее развитых государств Северо-Восточной Азии, практически лишенное, однако, собственных запасов природных ресурсов, которые обеспечивали бы развитие экспортно-ориентированной экономики страны. Статистика говорит о том, что Южная Корея занимает 10 место в мире по потреблению энергии, 6 место по потреблению и 4 место по импорту нефти, 2 место по импорту сжиженного природного газа [1]. Потребление природного газа в 2002 году составило 21,9 млрд. куб. м. и, по прогнозам специалистов, к 2020 году увеличится в 2 раза [2].
Учитывая полную зависимость страны от импорта энергоносителей, правительство Республики Корея старается проводить политику диверсификации источников их получения и в этой связи все большее внимание уделяет вопросу расширения сотрудничества в энергетической области с Россией. Об этом свидетельствует и тот факт, что российско-корейский товарооборот постоянно растет. Так, если в 1999 году объем двусторонней торговли составил 2,3 млрд. долларов, то уже в 2004 достиг 5,8 млрд. долларов [3]. В целом в 1990-2004 годах товарооборот между нашими странами возрос в 6,7 раза [4: 3]. В 2007 году этот показатель составил 15 млрд. долларов, увеличившись на 57% по сравнению с 2006 годом1. И, несмотря на призывы не воспринимать Россию как исключительно поставщика сырья на южнокорейский рынок ("Например, уже сегодня более одной трети гражданских вертолетов, используемых в РК, - российского производства" [5: 11]), большую часть российского экспорта в страну все же составляет продажа уг-
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
леводородного сырья. Это объясняется и географическим расположением богатств нашей Родины, ведь именно Восточная Сибирь и Дальний Восток являются одними из самых перспективных регионов нефте- и газодобычи современной России, которые способны не только обеспечивать собственные потребности в энергоресурсах, но и открывают перспективу значительного расширения поставок углеводородов на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе и на Корейский полуостров.
Восточная Сибирь по величине прогнозируемых ресурсов нефти и газа относится к числу наиболее многообещающих регионов материковой части России. Начальные извлекаемые ресурсы свободного и попутного газа, по оценке экспертов, составляют 26,7-30,8 трлн. куб. м свободного газа, 8-10 млрд. т. нефти, 1,5-2,0 млрд. т. конденсата. Подтвержденные запасы нефти составляют 1,29 млрд. т., газа - 3,2 трлн. куб. м. В регионе открыты крупные нефтегазовые месторождения: Ковыктинское (газ), Верхнечонское, Ярактинское, Дулисьминское (нефть, газ) в Иркутской области, Юрубчено-Тахомское (нефть, газ) в Эвенкийском автономном округе, Собин-ское (газ) в Красноярском крае, Талаканское, Среднеботуобинское (нефть, газ), Средневилюй-ское, Среднетюнгское и Чаяндинское (газ) в Республике Саха (Якутия). В Дальневосточном федеральном округе сосредоточено 55 месторождений нефти (13 нефтяных, 13 нефтегазовых, 16 газонефтяных, 13 нефтегазоконденсатных), в Сибирском федеральном округе - 117 месторождений (90 нефтяных, 4 газонефтяных и 23 нефтегазоконденсатных) [6].
Минерально-сырьевая база острова Сахалин и континентального шельфа Дальнего Востока выделяется в составе месторождений углеводородного сырья дальневосточного региона. Эти месторождения не только расположены существенно ближе к рынкам сбыта углеводородов, но и стоимость проектов по строительству инфраструктуры по транспортировке нефти и газа до мест перевалки и сбыта здесь значительно ниже строительства трубопроводов для транспортировки углеводородов континентальных месторождений. Месторождения шельфа о. Сахалин на сегодняшний день находятся в наиболее продвинутой стадии освоения и разработки, именно это определяет интерес Кореи к проектам на шельфе Сахалина. Так, компания "Сахалин Энерджи" и Корейская газовая корпорация (КОГАЗ) подписали Соглашение на поставку в Республику Корея 1,5 млн. тонн СПГ в год в течение 20 лет, начиная с 2008 года [5: 7]. Другими приоритетными направлениями в топливно-энергетическом
комплексе нашей страны, по словам директора департамента внешнеэкономических отношений Минэкономразвития России Е. Даниловой, должно стать освоение Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области и последующее сооружение трубопровода для транспортировки газа в Китай и Южную Корею
[7].
Предполагается, что в 2010 году потребление газа в Республике Корея составит около 34,7 млрд.куб.м. в год. Принимая во внимание имеющиеся долгосрочные контракты на поставки сжиженного природного газа в Республику Корея до 2010 года и прогнозируемую величину спроса на газ, дополнительные объемы природного газа, которые потребуется привлечь Корее к 2010 году, составят около 3,5 млрд.куб.м., к 2013 - 7,5 млрд.куб.м., к 2015 - 16,2 млрд.куб.м.2.
Наряду с участием в газовых проектах, Республика Корея сегодня крайне заинтересована в участии корейских предприятий и капитала в разработке нефтяных месторождений России. Так, в сентябре 2004 года в ходе российско-корейского саммита состоялось подписание Соглашения между ОАО "Татнефть" и компанией "ЭлДжи Инжиринг энд Констракшн" на проектирование, поставку оборудования и строительство нового нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса (стоимость проекта - 3,5 млрд. долларов США [8: 2]); Соглашения о реконструкции Хабаровского нефтеперерабатывающего завода между Нефтяной компанией "Альянс" и компанией "Самсунг" (стоимость проекта - 500 млн. долларов США [10: 2]); и Меморандума о взаимопонимании между ОАО "НК "Роснефть" и Корейской Национальной Нефтяной Корпорацией (ККОС) по совместному освоению Венинского блока (проект "Сахалин-3") и участка Западно-Камчатского шельфа Охотского моря.
Таким образом, сегодня в отношениях Российской Федерации с Республикой Корея наметился новый этап. Этап укрепления политического и, что еще более важно, экономического сотрудничества. Последнее во многом определяется взаимодействием наших государств в области энергетики. Россия - традиционный поставщик, в то время как Корея - импортер энергоресурсов, что во многом предопределяет взаимо-выгодность и перспективность сотрудничества наших государств.
Крайне важным является преимущество России в конкурентной борьбе с другими экспорте -рами энергоресурсов, которое заключается в том,
Л.Ш. САЛИМУЛЛИН
что в основных граничащих с Корейским полу- 2.
островом странах энергетические ресурсы ограничены, а относительная близость к нефтегазовым районам России позволяет ориентироваться на транспортировку углеводородного сырья из нашей страны.
В целом, учитывая возрастающий спрос на энергоресурсы в Азиатско-Тихоокеанском регионе и необходимость диверсификации рынков сбыта углеводородного сырья для России и источников получения топлива по соображениям энергетической безопасности для Кореи, сотрудничество в топливно-энергетическом комплексе, на наш взгляд, является задачей первоочередной важности в современных российско-южнокорейских отношениях.
1. Перспективы сотрудничества России и Кореи в области энергетики обсудили участники шестого заседания Российско-Корейского комитета.
15.07.2005 // иЯЬ: www.fcinfo.ru/themes/basic/ та-1епак^оситеп1^р?ЬШег=144&та1ГО=73895 (дата обращения 25.10.2010).
"Газпром" - LG International: перспективно! // URL: www.neftegaz.ru/lenta/show/37906 (дата обращения 25.10.2010).
Российско-корейский товарооборот вырос на 38% до 5,8 млрд. долларов // URL: www.csr.ru/publica-tion/original_551/stm (дата обращения 25.10.2010). Республика Корея - экономика и торговоэкономические связи с Россией // Бюллетень иностранной коммерческой информации. - №139. - 3 декабря 2005. - С.3.
5. КОРИНФ. - 2005. - №30.
6. Аналитический доклад по проблемам освоения
месторождений углеводородного сырья и его транспортировки в регионах Восточной Сибири и Дальнего Востока. Институт стратегического развития ТЭК, февраль 2003 г. // URL:
www.gasforum.ru/concept/isdei_0203 .shtml (дата обращения 25.10.2010).
7. Приоритетными направлениями во взаимодействии России и Южной Кореи должны стать энергетика и транспорт - глава департамента Минэкономразвития РФ // URL: www.csr.ru/publication/ original_551.stm (дата обращения 25.10.2010).
8. Республика Корея - экономика и торгово-экономические связи с Россией // Бюллетень иностранной коммерческой информации. - №140. - 6 декабря 2005. - С.2-3.
THE PRIORITY TENDENCIES OF EXTERNAL ECONOMIC COOPERATION OF RUSSIAN FEDERATION AND THE REPUBLIC OF KOREA AT THE END OF THE 20th -THE BEGINNING OF THE 21st CENTURY
L.S.Salimullin
The article is devoted to the modern situation of the energy cooperation between Russia and South Korea.
The information about the perspective regions of oil and gas-extraction in Russia, amount of hydrocarbon raw materials production in our country and energy resources requirements in Korea is given here. The author analyses the present-day relations between Moscow and Seoul, the difficulties that our countries faced during last years and the perspectives of energy cooperation.
Key words: the Republic of Korea, hydrocarbon raw materials sale, South Korean economy, energy diplomacy.
Салимуллин Ленар Шамилевич - аспирант кафедры международных отношений Казанского (Приволжского) федерального университета.
E-mail: salimullin@yandex.ru
Поступила в редакцию 09.11.2010
